NOSA五星管理系统评估标准.ppt
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1、NOSA五星管理系统评估标准,就是引进现代管理的方法,用于安全管理之中。具体说,就是应用系统工程理论,定量地分析系统的安全状态,经过比较与评价,提出目标与对策,将系统的危险控制在最低限度。,现代安全管理,现代安全管理体系,建立安全管理的方针和目标并实现这些目标的体系。即运用现代安全管理的方法和以人为本的思想,建立企业安全管理体系。通过风险评估,排查不确定因素,制定最适合的风险管理策略,实现闭环管理和持续改善,把风险切实、有效、可行地降低至可以接受的程度。并在安全管理过程中遵守有关法律、法规和标准等。现代安全管理方法:OHSAS18001 职业安全卫生管理体系 规范国际劳工组织职业安全健康管理体
2、系 导则南非NOSA五星管理系统等,风险管理现代安全管理的核心内容,通过危险源辨识、风险评价和风险控制策划,落实整改并消除,实现闭环管理和持续改善,把风险切实、有效、可行地降低至可以接受的程度,实行风险预控。,目标管理是现代安全管理的重要手段,制定目标和实现目标的方案。根据企业的实际情况和工作要求,制定安全生产各项工作的目标值,并把它作为考核各级组织和部门乃至每个职工的指标。实行这种管理方法,是使安全生产工作从定性要求升华为定量要求,以促进工作的进步。,过程控制(标准化作业)是现代安全管理的基本要求,根据风险评估结果,制定每项作业任务的“书面安全工作程序”或安全操作规程,并对员工进行培训,使其
3、了解该项作业的风险、应注意的问题、所需工具和安全防护装备,及需要采取的安全预防措施。进行标准化作业,对作业过程实施控制。,CMB 253修订时间:2004年3月(第3版)是使用NOSA五星系统建立组织安健环综合管理体系的准则。用于内部和外部评价组织满足法律法规、自身要求的能力的标准。,评估手册简介,工伤事故:是指在职责之内或之外发生的,导致任何职业病、损伤或疾病的事故;且由专业医务人员确定会导致相关的暂时或永久残疾。具体表现有:受影响人员不能继续完成其本职工作一项或多项任务;事故发生后的一天(班)或几天(班)的损失,包括周末和计划中的休息日 所有的骨折和切除术(断肢),不管是否有工作日的损失(
4、除了发生小的组织扭伤或细纹骨折,且外科医生证实不必要实行进一步治疗,不需要诸如石膏等的辅助手段)由于工作场所暴露或事故引起的昏迷,不管时间长短;工作中或休息日造成的需要治疗的职业病;任何骨伤(如骨折,手指切除等)都视为能力丧失性事故。死亡事故:是指员工在正常履行职责的过程中及执行指派的与工作相关的任务中所发生的事故而导致的死亡。非工伤事故:是指员工在工作之中或之外所发生的事故,且此事故并未造成工伤事故所规定的工时损失。如:疾病(职业病),NOSA系统事故分类:,评估手册简介,事故次数200000全体员工实际工作小时数,DIFR(损失性事故率):,DIFR,(1次手臂骨折+1次气体吸入遗毒+1次
5、诊断的石棉沉滞症)200000100000 h(一月份)+150000 h(二月份)+150000 h(三月份),例如:,3200000 400000,DIFR,1.5,评估手册简介,NOSA五星系统的构成,五个部分,建筑构筑物及作业场所管理,机械、电气和个人安全防护,消防及紧急情况管理,事故记录及调查,安健环组织管理,包含元素数,5.02 安健环风险及影响评估,目标:通过正式或非正式的程序去识别危害、评估风险,从而策划、制定减速小风险的方案和措施。,第五部分:组织管理,用系统的方法识别危害、评估风险确定评估标准确定评估方法员工(代表)要参与风险评估建立公司评估、回顾的标准所有重要活动都进行评
6、估承包商的活动(包括工地以外的)和场所要进行评估评估包括公司全部的活动范围和责任范围认定及评估延续的风险评估要考虑正常、异常和紧急情况在事件有所改变或更改之前,要对风险进行适当评估评估应考虑内部和外部的改变和更改,5.02.1 正式的风险及影响评估(250/3000),第五部分:组织管理,物理的刺激物(煤尘等)噪音照明和视线:冷热极限:振动:通风:非电离辐射:电离辐射:化学的刺激物:生物的刺激物:人体工程学上:手工搬运:心理上的影响:职业卫生调查危险的辨识和评估,5.02.2 健康风险评估,第五部分:组织管理,过去、现在及潜在的放射/排放废料天然资源噪音、振动和辐射社会影响生态的维持风险的估计
7、及评估风险管理策划,5.02.3 环境风险评估,第五部分:组织管理,指出并评估火灾以及由此造成的危害向指定的消防机构求助当地两点论部门的相关服务水平的评估,5.02.4 火灾风险评估,第五部分:组织管理,列出主要的流程危害认定及评估与主要流程危害有关的风险,5.02.5 流程风险评估,第五部分:组织管理,建立所有使用中的危害物质清册,包括产品、副产品和废物,并及时更新对在害物质的危害辨识与评估,5.02.7 危害物质,第五部分:组织管理,确认并评估潜在的(可预料的)紧急情况,并评估,5.02.8 紧急情况,第五部分:组织管理,建立所有工序清册确认其中的危害工序确认需要办理工作票/许可证的工序,
8、5.02.9 危害工序,第五部分:组织管理,员工在对其工作当中或之外的风险进行适时的评估及时认定和评估任何变化带来的风险采取措施应对风险,5.02.10 非正式/作业现场的风险评估,第五部分:组织管理,方针由最高管理者签发,并公布于员工常经过和地方方针应符合企业实际情况及安全风险和影响的确认员工熟悉,并给予积极支持管理层(包括部门领导)应参与此系统并承担责任安健环管理部门要对方针履行(系统运行)的情况进行评估,5.01 安健环政策(方针),目标:表现对与安健环风险有关的承诺是持续的。,第五部分:组织管理,识别法律、法规等有关要求建立与有关法律部门联系的制度,即收集渠道及时发现与识别与法律不符的
9、方面所依据的法律文件有效员工对不符合法律的方面有清醒认识,5.03 法律、法规或相关标准要求,目的:促使法律的应用,遵守法律、法规等要求。,第五部分:组织管理,存有公司的标准并及时更新制订本单位标准要考虑上级公司标准要求,5.04 公司标准,目的:确保本单位的各项工作符合公司有关政策、规定,第五部分:组织管理,建立目标根据风险及重要环境影响制定目标目标应单位适当层次上进行分解目标应具有可测量性目标与公司的方针一致有关人员有机会对目标进行评估,5.05 安健环目标,目的:指出工作重点和工作方向,第五部分:组织管理,建立计划,指出如何实现目标有足够的实施计划的资源制定并遵循关键计划单计划具有可操作
10、性建立目标跟踪制度员工了解自己的行为对于目标的影响计划的进度要通知员工目标要不断更新高级管理部门对目标的完成情况进行评审,5.06 计划,目的:确保工作目标在某时间内完成,第五部分:组织管理,管理层评审过去一个时期的安健环表现对系统改进的建议要有落实系统的评审要考虑统计数据、审核结果以及其它指标要考虑风险费用系统评审的周期要在公司标准中明确(至少每年一次)系统评审结果应传达到有关单位/部门,5.07 系统评审(管理评审),目的:确保管理系统不断改进,第五部分:组织管理,CEO应以书面形式任命各安健环责任人各级安全负责人要对本区域安健环工作负责,5.10 CEO的责任,目的:明确CEO和各级领导
11、的安健环责任,第五部分:组织管理,需任命:消防联系人、急救员、调查员、专职医生、职业卫生员、志职护士、安全联系人等受任命人员应接受适当课程的培训受任命人员在相关文件上签名审批(纪要、报告等),5.11 安全职位的任命,目的:促使各安健环负责人明确责任,以便参与管理,第五部分:组织管理,要以书面形式任命区域安健环代表,不少于1:50安健环代表应告知所有员工(张贴)其检查范围应用平面图或书面指明安健环代表熟悉本区域的危害,及其职责安健环代表接受过专门课程的培训,每年参加2次培训熟悉公司标准,5.12 安健环代表,目的:确保员工参与及负责安健环系统工作,第五部分:组织管理,成立安健环委员会,包括:相
12、关高层管理人员、一名安健环代表、专职护士等委员会成员要有任命书委员会应任命安健环联系人委员会应按规定,定期召开会议,审查安健环工作进展和发展方向会议要形成纪要要存档委员会成员应接受相应的安健环培训,5.13 安健环委员会,目的:组建一个参与讨论和行动的集体,第五部分:组织管理,建立有效的内部沟通系统,要有内部安健环简讯和刊物在进行高风险工作前讨论相关的危害和风险建立有效的对外沟通系统,认定受公司活动影响的团体及时向其传达单位安健环表现信息指定接受外部信息的部门,编写年度总结报告给领导建立小组活动系统的计划,5.14 安健环信息沟通,目的:与相关方和受影响团体共享信息,第五部分:组织管理,在工作
13、现场设置足够的急救箱(急救用品)定期检查急救箱,补充用品急救员应接受急救培训,负责管理急救箱急救箱的位置和急救员名单要张贴药物和相关物品的控制符合要求,按标准进行控制检查,过期药物要进行安全处理,医疗手则要由专业护士认可有医务所(医院)为单位服务要给员适当的健康教育,5.15 急救员及急救设备,目的:减小受伤/疾病的严重程度,第五部分:组织管理,每年至少有5%的员工要接受急救培训或再培训要使半数以上的员工了解和掌握急救知识,5.16 急救培训,目的:确保选择的急救人员能够胜任工作,第五部分:组织管理,要对员工的安健环意识状况进行认定通过各种视听资料提供安健环意识要有安健环意识宣传教育计划员工要
14、了解安健环政策和工作相关的风险及环境影响要通过内部比赛的形式促进安健环意识的提高,5.21 安健环意识教育和促进,目的:影响观念、灌输知识,从面改变行为,第五部分:组织管理,在显眼处设立安健环经验告示板,并定期更新星级应张贴的告示板上(有颁发日期)告示板上要有道路交通安全记录,定期更新,5.22 安健环经验及星级评分公布,目的:使员工和相关方知晓企业安健环管理绩效,第五部分:组织管理,设立正式和非正式的员工建议方式对员工建议应进行记录,并答复对建议者进行表扬,5.23 员工建议计划,目的:鼓励员工参与持续的安健环改善,第五部分:组织管理,要建立图书室,放置适当的安健环参考资料要设置专栏,展示正
15、确与不正确的安健环设备及行为参考资料包括:最新法律法规和管理制度员工手则(作业指导书)专业杂志同行业参考资料因特网,5.24 参考资料,目的:使员工有足够的安健环参考资料,第五部分:组织管理,报告应包括安健环状况与工作表现信息,与安健环相关的费用、医疗费用、病假损失时间、职业病统计。报告要给职工代表传阅,5.25 年度安健环总结报告,目的:年报告是对危害管理和工作进程情况向有关部门和领导汇报,是一种透明的工作汇报与交流,第五部分:组织管理,分析培训需求:岗前培训、意识培训、系统要求培训,其它相关项目的安健环培训(应急)制定培训计划,评估工作能力员工守则(小册子):方针、规程、健康要求等工作任务
16、培训:了解危害、暴露后果和控制措施对培训计划落实、培训效果进行跟踪,5.30 培训,目的:使安健环工作人员能够更好地胜任工作并借此 推动工作的顺利进行,第五部分:组织管理,所有员工应接受体检,并达标,建立员工体检记录(保密)应有岗位体格、健康标准,定期更新,并交体检医生雇前、离职、转岗时进行医疗体检,对经常接触化学品、粉尘、电离辐射的人员进行定期体检建立体检档案,进行统计分析和报告,判断趋势采取措施,减少职业病的发病率,5.32 医疗服务,目的:通过完善职业健康服务,使员工保持最佳的工 作状态,第五部分:组织管理,建立员工聘用规范,并通过认可尽量将员工与工作要求匹配要给特别伤残人士平等的工作机
17、会,5.33 员工聘用,目的:所有员工符合其工作岗位的要求,确保其有效的工作,第五部分:组织管理,根据风险评估,确定监察需要(项目)制定监察计划,包括监察活动、位置、程序、频率、资源对不符合要求的事件报告及反映按计划进行监察,分析结果,并行动,5.39 环境监察,目的:监测风险控制措施的有效性,在需要时纠正,第五部分:组织管理,制定各区域安健环巡查查每月由安健环代表按照检查表对区域内所有地点进行检查对不符合要求的地方提出建议对不安全行为进行汇报,巡查报告报管理层管理层对巡查报告及建议进行回应采取行动整改,5.40 检查行动,目的:对不符合标准的地方采取措施进行处理,第五部分:组织管理,安健环分
18、管领导、有关管理层领导要参与审核组审核组应的部门负责人、安健环代表和工会代表参加审核要对NOSA系统所有元素进行检查审核要与风险评估(风险水平)相对应对审核出的问题填写报告,制定纠正措施编制审核报告报告汇报管理导和部门领导,5.41 每半年进行一次内部审核,目的:检讨管理系统的符合性和有效性,进行持续改进,第五部分:组织管理,新产品或流程在设计时要认定风险,采取相应措施要制定采购标准,培训采购员,评价供方对新厂房和新设备进行预调试、验收厂房设备的改造要制定专门控制程序建筑物的设计符合标准要求,5.42 设计、采购、建造、改造的控制,目的:将安健环风险控制在设计、建造、调试、采购和 改造阶段,第
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