突发事件安全的应急预案（通用11篇）.docx

《突发事件安全的应急预案（通用11篇）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《突发事件安全的应急预案（通用11篇）.docx（56页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、突发事件安全的应急预案突发事件安全的应急预案1一、总则（一）编制目的有效预防、及时控制和消除突发食品卫生事件及其危害，指导和规范全市突发食品卫生事件的应急处理工作,最大程度地减少突发食品卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。（二）编制依据依据中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例、卫生部制定的食物中毒事故处理办法、食品卫生监督程序和咸宁市食品卫生突发事件应急处置预案（草案），制定本预案。（三）适用范围本预案适用于在本市范围内突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品为载体的恐怖事件的应急处理

2、工作。（四）食品卫生突发事件的分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,将食品卫生突发事件划分为特别重大（i级）、重大（ii级）、较大（iii级）和一般（2级）四级。1、特别重大食品卫生突发事件（i级）XX卫生行政部门认定的特别重大的食品卫生突发事件。2、重大食品卫生突发事件（ii级）一次食物中毒人数超过IOO人并出现死亡病例或出现10例以上死亡病例。3、较大食品卫生突发事件（iii级）一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。4、一般食品卫生突发事件（iv级）一次食物中毒人数30?99人，未出现死亡病例，或一起食物中毒人数在30人以下，但事故发生在学校、全市、全省或全国性重要活动

3、期间的。（五）工作原则1、预防为主，常备不懈。提高全社会对突发食品卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发食品卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。2、统一领导，分级负责。根据突发食品卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发食品卫生事件实行分级管理。市政府负责突发食品卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门和单位按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发食品卫生事件应急处理的有关工作。3、依法规范,措施果断。市政府和市卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发食品卫生事件应急体系，建立健全系统、规范

4、的突发食品卫生事件应急处理工作制度,对突发食品卫生事件和可能发生的食品卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。4、依靠科学，加强合作。突发食品卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防潮口处理突发食品卫生事件的科研和培训，为突发食品卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享,有效应对突发食品卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发食品卫生事件的应急处理。二、应急组织体系及职责(-)应急指挥机构市政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在市政府统一领导下，负责组织、协调全市食品卫生突发事件应急处理工作，成立食品卫生突发事件应急指挥部，并根据食品卫生

5、突发事件处理工作的实际需要，启动应急预案。食品卫生突发事件应急指挥部设立食品卫生突发事件防控工作办公室,具体负责日常食物中毒防控工作的业务指导、组织管理与监督检查。(二)应急处理办事机构职责食品卫生突发事件应急指挥部下设办公室,承办指挥部交办的各项指令和任务。根据工作需要，办公室内设综合、信息等若干应急处理专业组，其组成及职责如下：1、综合组。负责协调各工作组的工作；负责拟订全市食品卫生突发事件应急工作的经费预算和资金调拔计划;承办各种会议质责秘书、文件和机要工作；管理指挥部办公室财产；协调有关医疗卫生机构为外籍人员及台、港、澳同胞提供预防和医疗服务。2、信息组。负责收集、整理、分析国内外食品

6、卫生突发事件动态，设立食物中毒报告电话，及时报告辖区内食品卫生突发事件信息；组织协调流行病学专家研究制定预防控制方案；掌握各地预防控制工作情况，编写、报送工作信息等相关资料。3、医疗组。负责制订定点医院的标准，确定定点医院和后备医院，并督促落实各项准备措施；制定临床诊断和疑似病例转运、救治预案并督促落实各项准备措施；协调做好临床专家会诊、治疗和护理等工作；组织、管理和调遣市医疗应急救治队。4、现场调查组。在卫生行政部门领导下开展现场流行病学调查，现场快速检测、取证采样及临时控制措施的实施。依照国家有关法律法规，对造成食物中毒突发事件的食品或有证据证明可能导致食物中毒事故的食品采取控制措施,追踪

7、已售出或外运被污染食品的去向或溯源，采取样品并送检。现场调查组由现场流行病学调查小组和现场卫生监督小组组成。(1)现场流行病学调查小组：由疾病预防控制机构人员组成，主要负责食品卫生突发事件的报告、食物中毒采样、实验室检测、流行病学调查、中毒诊断并出具食物中毒诊断报告。(2)现场卫生监督小组：由卫生监督机构人员组成,主要负责协助卫生行政部门依法对事件相关食品生产经营者进行调查取证对事件现场采取行政控制措施，对违法经营行为实施行政处罚。协助卫生行政部门对事件发生地区的食品卫生突发事件的报告、医疗救治等进行卫生监督和执法稽查。(三)专家组。由卫生行政部门组织建立专家组。其职责为：1、指导对食物中毒的

8、诊断和处理；2、提出医疗救治方案，指导各地的医疗救治工作；3、分析事件动态，向指挥部提出事件分析、预警和终止预案的建议；4、指导或参与流行病学调查、事件现场处置；5、承担专业技术培训工作。三、运行(-)应急准备和预警卫生行政部门负责食品卫生监督、检测、抽检、预警工作。1、健全食品污染物检测网，加强食品生产经营活动的日常卫生监督,对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装食品、熟肉及制品、乳及制品、糕点、饮料、水发产品等进行日常监测并加强抽检工作；2、加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；3、组织各项信息的汇总，通过对常

9、规监督、监测、抽检等综合信息或食品卫生突发事件预警报告,报同级政府批准后启动、变更或结束相应级别应急响应。(二)事件报告彳不可单位和个人都有权向卫生行政部门和当地政府及其有关部门报告突发食品卫生事件及其隐患,也有权向上级政府及其有关部门举报不履行或者不按照规定履行突发食品卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。1、责任报告单位和责任报告人(1)发生食品卫生突发事件的食品生产经营者。(2)市疾病预防控制机构。(3)各级各类医疗卫生机构。(4)市卫生行政部门。(5)市政府。(6)各级各类教育机构。(7)其他有关单位及个人。2、报告时限规定(1)食品卫生突发事件监测报告机构(疾病预防控制中心)、医疗

10、卫生机构和有关单位发现突发食品卫生事件,应当在2小时内尽快向市政府卫生行政部门报告。（2）卫生行政部门食品卫生突发事件的报告时限按如下要求实施：对于一般食物中毒突发事件（2级）,应在接到报告后6小时内向上级卫生行政部门和本级政府报告；对于较大食物中毒突发事件（iii级），应当在接到食品卫生突发事件信息2小时内尽快向本级政府报告，同时向XX卫生行政部门及上级政府卫生行政部门报告，并应立即组织现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。市政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级政府报告。对于特大食品卫生突发事件（i级）和重大食品卫生突发事件（ii级），市政府卫生行政部门在接到食品卫生突发事件信

11、息后1小时内上报上级政府卫生行政部门，也可同时直接上报XX卫生行政部门；市政府卫生行政部门接到报告后应立即向本级政府报告。3、报告内容食品卫生突发事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。事件发生地食品卫生突发事件监测报告机构（疾病预防控制中心）应当及时向卫生行政部门报告事件的调查情况，填写食物中毒事故个案调查登记表和食物中毒事故调查报告表，调查处理结束后，撰写技术型总结报告，由当地卫生行政部门负责组织上报。（1）首次报告。未经调查确认的食品卫生突发事件或存在隐患的相关信息（包括发生食物中毒的单位、地址、发生中毒时间、中毒人数（死亡人数

12、）、可疑中毒食物及中毒症状等)，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。(2)进程报告。应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。(3)结案报告。应包括事件的基本情况，现场调查及样品检测结果，采取的防治和控制措施及效果，事件处理经过、结果及分析和讨论，成绩与问题、建议等。食品卫生突发事件调查处理过程中的电话记录、现场调查笔录、现场检查笔录、控制决定等执法文书，监测记录、采样送检单、检验原始记录和报告、事件的总结报告等资料应归档保存。市卫生行政部门应在每年底,将辖区内当年发生的食品卫生突发事件进行分析汇总并上报上级卫生行政部门。(三)应急反应

13、发生突发食品卫生事件时，市卫生行政部门按照分级反应的原则，作出相应级别应急反应。1、食品卫生突发事件的分级反应(1)一般食品卫生突发事件(iv级)的应急反应市卫生行政部门接到一般食品卫生突发事件报告后,应立即启动突发事件iv级应急反应。在市政府领导下，成立食物中毒突发事件应急处理指挥部，负责辖区内食物中毒突发事件应急处理工作的组织管理与指挥协调，向同级政府负责，用艮告工作。（2）较大食品卫生突发事件（iii级）的应急反应发生较大食品卫生突发事件报告时，市卫生行政部门做出iii级预警后，市政府根据市卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要，由市食品卫生突发事件应急处理指挥部启动iii级

14、应急反应，在地市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际情况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发事件应急处理工作，市卫生行政部门同时立即启动突发事件iii级应急反应，及时组织专家对突发事件应急处理工作提供技术指导和支持，适时对本应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。必要时请求省卫生厅予以支持,保证食品卫生突发事件应急处理工作的顺利进行。（3）特别重大食品卫生突发事件（i级）和重大食品卫生突发事件（ii级）的应急反应发生重大和特别重大食物中毒突发事件报告时，市卫生行政部门做出i级、ii级预警后，市政府根据市卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要,由市食品卫生突发

15、事件应急处理指挥部启动二级、一级应急反应。在国家、省和地市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下,结合本地区实际情况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发事件应急处理工作，市卫生行政部门同时立即启动突发事件ii级、i级应急反应，及时组织专家对突发事件应急处理工作提供技术指导和支持,适时对本应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。必要时请求国家卫生院予以支持,保证食品卫生突发事件应急处理工作的顺利进行。2、应急处理措施(1)医疗救治负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗，检测样本采集，配合疾病预防控制机构进行病人的流行病学调查。必要时调动市直其他医疗机构参与处理。(2)事件现场流行病学调查在接

16、到食品卫生突发事件报告后,疾病预防控制机构要及时组织流行病学调查小组赶赴现场，按照食物中毒诊断标准技术处理总则(gbl4938-1994)等要求，进行现场流行病学调查，初步判断是否食物中毒及中毒类别。(3)卫生监督现场调查与处置卫生监督机构协助卫生行政部门按照中华人民共和国食品卫生法、食品卫生监督程序及食物中毒事故处理办法的有关规定对食物中毒事故进行调查，采取卫生行政控制措施，调查工作由2名以上卫生监督员依法进行。(四)反应终止食品卫生突发事件经应急反应,在完成对被污染食品封存、销毁等控制措施、对被污染场所及食品用工(用)具等进行彻底清洗、消毒，并经消毒效果监测合格，没有续发中毒患者，经专家组

17、进行评估后提出建议，由卫生行政部门提出报告，经同级政府批准，可以结束应急反应。（五）信息发布发布赤壁市信息需上报XX卫生行政部门，经卫生部授权后，由省卫生行政部门统一向社会发布事件信息，其他各级政府部门及单位无权向社会发布。（六）食品卫生突发事件的查处各级卫生行政部门对经调查取证和流行病学调查结果认定造成食物中毒的单位和个人，要依据中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国行政处罚法和食品卫生行政处罚办法等有关法律法规的规定依法给予行政处罚。四、保障（-）技术保障1、信息系统加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；实现卫生

18、行政部门、卫生监督机构、医疗救治机构与疾病预防控制机构之间的信息共享。2、疾病预防控制体系市政府应加快疾病控制机构和基层预防保健组织建设；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件；加强疾病控制专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。建立食品污染物检测网，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装熟肉、乳及乳制品、水产品等进行监测并加强抽检工作；3、应急医疗救治体系根据服务人口和医疗救治需求，按照要求建立一定规模的紧急救援中心，根据需要选择综合医院急诊科建立急救网

19、络。同时依托综合力量较强的医疗机构建立紧急救援机构。4、卫生执法监督体系市政府卫生行政部门要加强卫生执法监督队伍建设，明确职能，落实责任，规范执法监督行为。对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度，全面提高卫生执法监督的能力和水平。5、应急卫生处理队伍市政府卫生行政部门按照平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转”的原则建立卫生行政部门统一领导下的由卫监、疾控、医疗参加的食品卫生突发事件应急处理队伍。市政府卫生行政部门建立应急卫生处理队伍资料库,对应急卫生处理队伍实行计算机管理；根据突发公共卫生事件应急处理情况,对队伍及时进行调整,定期开展培训和演练，提高应急救治能力。积

20、极选送应急卫生专家进行培训。（二）物资保障市卫生行政部门根据需要调理配备食物中毒突发事件应急处理工作所需的对讲机，无线上网计算机、车载电话等通讯器材、消毒灭菌药械等物资明细清单并购置适当数量用于储备。市疾控中心检验室应保证储备常见食物中毒检验用标准品、中毒标准菌株和诊断试剂等,并使其处于良好状态，随时可投入正常使用。各级医疗救治单位应储备常见食物中毒特效救治药品，随时为食物中毒突发事件的患者提供积极医疗救护。(三)资金保障市政府每年应设立专项资金。用于购置和维护应急储备所需物资，开展专项技术研究等所需经费以及有关技能培训等经常性项目支出，并储备一定数量的食物中毒突发事件应急处理和医学救治等应急

21、经费，以确保应急行动能够及时快速启动。所需经费由卫生行政部门每年列出预算后报同级政府批准,遇有重大或特大食物中毒突发事故，发生费用超支时财政部门应保证必需的资金供应，保障因突发事件致并致残的人员得到及时、有效的救治。五、管理(-)预案的管理本预案由市政府卫生行政部门审批发布，报市政府备案。定期对预案进行演练评估,并根据食品卫生突发事件的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。（二）预案的演练卫生行政部门应组织应急预案的演练。市卫生行政部门应保证每年进行一次综合演练。应急预案的演练可是综合演练或就现场调查处理、检验检测、医疗救治等分系统模拟演练，演练要有针对性，重点检验信息渠道是否通

22、畅、应急准备是否充分、反映机制灵敏性和指挥系统的有效性等，以提高应急处理技术水平和整体应急反应能力，发现问题应及时对预案予以调整和修订。（三）宣传与培训1、卫生行政部门要加强食品生产经营活动的日常监督和食品抽检，认真落实对本地区食品从业人员的卫生知识培训工作,防止食物中毒突发事件和食品污染事故的发生，不断提高我市食品卫生的总体水平。应定期或根据需要适时对卫生监督、疾病控制和医疗救治机构等管理人员和专业技术人员进行食物中毒突发事件应急处理相关知识和技能的培训I,以便及时掌握国家有关法律法规，学习交流国内外、省内外最新专业知识的进展，推广应用先进检验监测技术。2、市卫生行政部门应定期或不定期利用电

23、视、网络、广播、手册、传单等多种形式，对社会公众广泛开展食物中毒突发事件应急知识的宣传教育，当发生食物中毒突发事件时，卫生行政部门和政府其他相关机构应采取积极措施，组织或配合做好应急防范和救治工作等宣传教育,以提高公众的自我防护意识和面对食物中毒突发事件时的应又峨力，防止或减缓事件的蔓延，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失。（四）责任与奖惩本预案规定的相关责任单位或个人应当严格履行职责，瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报的，以及不履行职责的，对主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；因其过失造成食品卫生突发事件或者对社会公众造成其他严重危害后果的，给予开除处分；构成犯罪的，依法

24、追究刑事责任。六、附则（-）名词术语食品卫生突发事件是指因摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或者把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性（不属于传染病）的急性、亚急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的严重食品污染。（二）本预案由市卫生局负责解释。（三）本预案由发布之日起实施。突发事件安全的应急预案2一、总则为了及时处置我市文物保护工作中的突发事件，提高应急反应能力，最大限度地减少突发事件对文物的危害和影响，根据文物法律、法规和国家文物局突发性应急工作管理办法制定本预案。本预案所称突发事件，是指全市各级文物行政主管部门管理的博物馆、纪念馆和古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻

25、、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、火灾、丢失的事件。二、适用范围本预案适用于全市各级文物行政主管部门管理的文博单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。三、工作原则（一）预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位，细致排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。（二）依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行文物保护法及国家有关法律、法规。（三）属地负责：处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各地人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责;当地文物行政主管部门在政府的统一领导

26、下处置文物突发事件;市文物局指导协调全市文物突发事件应急处置工作。（四）快速反应：各文博单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施,在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最既呈度。四、应急组织及职责市文物局设立突发事件应急指挥部，总指挥由市文物局局长担任，副总指挥由事发单位的主管局领导担任其他班子领导为指挥部成员。指挥部下设办公室，主任由副总指挥兼任，副主任由局办公室主任和文物安全处处长担任，办公室成员由市文物局机关各处室负责人组成。（一）应急指挥部主要职责指挥、下达应急处置彳王务,研究解决突发事件处置过程中的

27、重大问题。（二）应急指挥部办公室主要职责1、处理应急指挥部的日常事务,负责突发事件发生时应急工作的组织协调、应急方案的具体执行等工作。2、及时向国家文物局、省文物局和市政府上报有关情况和信息，加强同相关部门的联系、沟通。3、按照国家和我市有关突发事件信息发布工作指导方针，拟确定或与有关部门共同研究信息发布的内容、时间、方式等，并实施发布。4、负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。（三）市文物局各处室的工作职责1、办公室负责突发事件应急处置中的协调和指挥工作及时向国家文物局、省文物局和市政府上报有关情况和信息，协调信息发布等工作。2、文物考古科研处负责不可移动文物因自然因素及人为非故意因素引起的

28、突发事件调查与处理工作;负责不可移动文物突发事件的善后业务与技术处置指导工作。3、文化遗产处负责对文物安全突发事件应急处置提出咨询建议和进行技术指导等。4、博物馆处负责文物收藏单位因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作；负责可移动文物突发事件善后的业务与技术处置指导工作。5、文物安全处负责对由人为因素引起的文物违法行为、安全事故的突发事件调查与处置工作；负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。6、计划财务处负责应急事件的后勤保障工作。7、组织人事处和纪委协调文博单位责任人员的追究处理。（四）市直文博单位和文物系统地方应急指挥部各市直文博单位和县（市、区）文物系统及各文博单位，比照

29、市文物局应急指挥机构的组成、职责,结合本地、本单位实际情况,成立本地、本单位应急指挥部。五、预防和预警机制（一）预防预警信息按照早发现、早报告、早处置的要求，各文博单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测,制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。（二）预防预警行动1、各文博单位应制定各种突发事件应急预案,建立必要的预警和快速反应机制，对本单位文物安全工作加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，增强对突发事件的应对处理能力。2、各文博单位应制定安全责任制度,明确日常安全

30、工作措施。强化日常人力、物力、财力储备。3、对外开放的文博单位，尤其是旅游旺季，要提前制定相应的安全工作方案和应急预案，报上级文物主管部门和当地公安机关备案。4、各地公安机关依照有关法律、法规,负责文博单位的治安管理工作。文博单位应主动接受公安机关的宣里、监督和指导。（三）预警支持系统各级文物行政部门和文博单位应确保安全工作人员数量，明确其岗位职责；安装必要的消防、安全防范技术设备，配备预警通诩口广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场朔口通道；对外开放的文博单位应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控，在售票处、出口和主要通道要设置识别标志，指定专人负责疏导工作。六、突发事件等级划分

31、（一）重大突发事件（I级）L全国重点文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。2、省级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。3、馆藏一级文物丢失、损毁的，或馆藏二级文物丢失、损毁5件（含5件）以上的。或馆藏三级文物丢失、损毁10件（含10件）以上的，或馆藏文物丢失,损毁20件（含20件）以上的。（二）较大突发事件（口级）：L省级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。2、市级和县级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。3、馆藏二级文物丢失、损毁5件（不含5件）以下的，或馆藏三级文物丢失、损毁5件（含5件）以上的，或馆

32、藏文物丢失、损毁10件（含10件）以上的。（三）一般突发事件（In级）L市级和县级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。2、馆藏文物丢失、损毁的。七、应急响应（一）应急预案启动Ll级突发事件发生后，市文物局启动本预案，指导应急处置工作。在参与应急处置的同时，将事件情况核实后及时上报市人民政府和国家文物局。2、级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地县（市、区）文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。县（市、区）文物行政主管部门在参与应急处置的同时，将事件情况及时上报市文物局，市文物局在迅速核实情况后，视情况启动应

33、急预案，在及时将情况上报市政府、省文物局和国家文物局的同时，积极指导协调应急处置工作。3、In级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地县（市、区）文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。县（市、区）文物行政主管部门在参与应急处置的同时，将事件情况及时上报市文物行政主管部门，市文物行政主管部门在迅速核实情况后，视情况启动应急预案，在及时将情况上报市文物局的同时，积极指导协调应急处置工作。（二）信息报送1、基本原则（1）迅速。突发事件发生后，各文博单位应同时多级多头上报，其中向市文物局报告的时间不得晚于知道突发事件发生后40分钟

34、。市文物局接报信息并核准后，应立即向市政府和国家文物局报告，时间最迟不得晚于知道事件发生后40分钟。（2）真实。报送信息应尽可能客观实际，真实准确。(3)全面。力求多侧面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。2、报送内容Q)事件发生的时间、地点和现场情况。(2)事件的简要经过、文物受损及人员伤亡情况。(3)事件原因分析。(4)事件发生后采取的措施、效果及下一步方案。(5)其他需要报告的事项。3、报送形式突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时和有条件的应附音像资料。(三)指挥和处置1、接到突发事件报告后，市文物局应急指挥部办公室根据事

35、件的性质和严重程度提出启动相应级别的应急预案的建议。2、市文物局各处室按照突发事件的性质和分类，根据各自职能分工，投入到应急工作中。(四)信息发布按有关规定执行，由应急指挥部办公室向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。A.后期处理（一）文物行政部门组织文博单位开展突发事件受损文物的价值评估，提出修复和保护的意见或建议,组织开展对突发事件的事后补救和受损文物的保护工作。（二）事件处理结束后，市文物局及时将情况书面报告市政府、省文物局和国家文物局。（三）根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案。（四）奖惩有关人员。九、应急保障（一）信息保障建立健全并落实突发事件信息收集、

36、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各文博单位已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量,确保信息报送渠道的安全畅通。（二）物资保障各文博单位要建立突发事件应急物资储备制度。储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、储运安全的区域。（三）人员保障各文博单位应组建突发事件的处置应急队伍，根据突发事件的具体情况，在各级应急指挥部门的统一指挥下，开展应急处置工作。（四）宣传、培训保障加强各文博单位突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣传突发事件的预防、处置等常识，有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。积极组织突发事件应急队伍进

37、行培训，定期进行突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同配合和快速反应能力。十、附则本预案由市文物局负责解释。本预案自发布之日起实施。突发事件安全的应急预案3一、安全工作领导小组组长：副组长：成员：二、安全事故预处置程序发生安全事故，第一责任人要在第一时间内，到现场负责领导和指挥。首先做好人、财、物的抢救和疏散工作。第二，组织人员保护现场。第三，按规定做好逐级上报工作，重、特大事故必须在事故发生后2小时内上报市教育局。3小时内上报省教育厅。三、应急处置工作组1、稳定处置组：组长成员2、紧急求助组组长成员3、事故调查组组长成员4、协调、接待组组长成员四、突发事件处理的程序（一）发生火灾预案1.

38、报警：报警早、损失小。发生火灾时，在场人员应视火情大小及时通过有线或无线电话向领导小组或火警“119”台报警，报火警时要做到：(1)沉着镇定，不要挂错电话，延误时间。(2)讲清着火单位的名称地址，靠近什么路口和明显标志。(3)燃烧的是什么物质，起火部位，火势大小，有无人员被困，以及报警人的姓名、单位和电话号码，以便及时联系。(4)报警后,应立即派人在路口等候,引导接应消防车进入火场灭火。(5)报警时，应组织在场人员立即扑救火灾和疏散人员、物资。2.接警(1)领导小组及其他有关人员必须闻警而动，立即赶赴火场，按照本预案的彳壬务和要求，分工负责、密切配合、履行职责、迅速开展工作。(2)火警值班人员

39、必须坚守岗位，保证通讯联络畅通，并做好记录。3.抢救人员和疏散物资：发生火灾时，如有人员被火围困，要立即组织力量抢救,应坚持救人第一,救人重于救火的原则，救人是火场上的首要彳王务。火场寻人方法，主要有大声呼唤和深入内部寻找两种。进入火场救人，要选择最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁。遇有火场烟雾较浓、视线不清时，可以爬行前进，并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。深入火场寻人，要注意在出入口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽的地方发现人员。救人时应注意安全，进入火场要带手电和绳子。火场烟雾弥漫，没有防毒面具，可用湿毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、

40、毯子浸水后盖在身上,防止灼伤。火场救人方法，应根据火势对人的威胁程度和被救者的状态来确定。对神志清醒的人员,可指定通道,引导他们自行脱离险区。对在烟雾中迷失方向的人员，可指派专人护送出险区。当抢救的正常通道被隔断时，应利用安全绳、梯等将人救出。火场疏散物资是减少火灾损失，控制火势，防止蔓延的有效方法。首先要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品及压缩气体钢瓶等，对不能移动的上述物品，要集中一部分水枪均匀地冷却其夕陛，降低其温度。其次要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等,并把疏散出来的物资集中存放到安全地点才旨定专人看管,防止丢失，被窃或坏人乘机破坏。人员、物质疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关

41、情况，及时报告。（二）发生治安事件预案L遇来人来访不履行登记手续,强行闯入,门卫加以阻止,不得放行。2 .若来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，即通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。3 .校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴,先予以制止、制服,同时拨打“110”报警。4 .为防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前,要关闭校门。5 .如有人身伤害发生,应立即采取救治措施,妥善处理善后工作。(三)发生食物中毒事故预案1.预防措施(1)加强公共场所的通风换气，环境清扫和公共物品的消毒。(2)加强从业人员的健康检查和疾病监控。(3)明确功能分区，严禁混用、混存。(4)严格采购食品索证、入库验收、领用

42、验收、制作把关的管理制度，严禁销售、使用不符合食品卫生要求的食品及食品调料。2 .突发事件处理(1)在最短时间内向所在地卫生行政部门或疾病预防控制机构报告。(2)迅速将食物中毒患者送到就近医院救治，对群体性不明原因疾病患者及传染病患者应严格按照疾病控制机构的要求，做好病人的隔离、救治、消毒处理等工作。(3)配合卫生监督部门做好中毒现场及事发现场的卫生监督检查及相关人员的询问调查，中毒患者的个案调查。(4)配合卫生监督部门封存或销毁导致食物中毒的食品及其原料，在卫生监督部门的指导下，对中毒现场、食品加工场地、食品用工具、用具、设备进行清洗消毒，完善卫生消毒设施，使其达到食品卫生要求。(四)发生地

43、震或建筑物倒塌或特大火灾等安全事故预案L事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散,一边以最快速度将发生事故信息传递到安全工作领导组、相关职能部门消防、医务。对受伤人员临时抢救，进行止血，包扎伤口,送就近医院抢救。2.安全工作领导组人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，具体如下：Q)全校以哨音、广播发出紧急集合信号。(2)用高音喇根进行现场指挥疏散。(3)各年级组长、各班主任、任课教师立即到班级指挥学生按顺序疏散。(4)疏散地点一般以学校操场为集结点,如遇紧急情况,直接疏散出校门。(五)学校楼道安全管理措施及疏散预案L每天值日领导要严格按照值日制度，当课、当班教职员工要树立安全意识

44、,监控学生上下楼情况。2启行车要按指定地点规范停放，上锁。禁止在校园内踢球、爬墙、爬楼门、坐栏杆。违者通报批评或行政纪律处分。3 .凡是有学生在学校就有教师管理,保护学生;学生在校有多晚,教师就要有多晚。4 .为防止学生在课间、集会、文体活动中出现拥挤等其他现象,保证学生有规律、守秩序的上下楼,当课、当班教职工负责进行监督、晞导。5 .各班主任要对学生进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育,加强学生的自救自护的教育和训练。6 .学校总务处要不定期对学校楼道、楼梯设施、楼梯照明尤其是消防设施等进行检查,发现问题,及时补救、整改。（六）发现财产被盗预案L发现作案人员在偷盗或破坏财产时，在场人员一方

45、面迅速通知值领导、值班保安，并电话报HO,同时发出大声制止作案人员。2.、在制止作案人员时,注意不要靠近,不要直接单独正面与作案人员冲撞，可在牢记作案人员容貌、身材特征的基础上以喝止为上。3、清点失窃或损坏的财产，配合当地公安机关抓捕作案人员。4、加固有关设施，弥补有关安全防患工作的缺漏。5、防止作案人员靠近学生,以避免作案人员拿学生当人质。（七）交通安全事故预案1、通知处置领导迅速到场2、将受伤人员送就近医院抢救3、报告交警、配合交警调查现场4、上报教育局，通知家长（八）学生间冲突或与外校社会人员发生冲突安全预案1、由各班的安全委员、寝室长及其他在场人员上报保卫科、班主任、值日教师或其他在场

46、教师，同时上报安全领导小组。2、在场人员迅速阻止事态扩大，有关老师陪同受伤学生就医。同时由领导小组根据情况报派出所或通知家长，调查事实经过，对当事人作出相应的处分。3、通知家长到校并做安抚工作。4、调查原因（九）学生夜间疾病救治预案1、寝室辅导老师夜间值班：向全体学生公布值班地点、值班电话。要求各值日领导要求医务人员、教师值班期间全天候开机。2、由寝室长或其他寝室成员马上通知寝室教师,寝室教师在询问病情、了解病史的基础上决定联系班主任、家长或值日领导组，提供常规用药或直接就近送医院救治。3、如果必须直送医院，可由T立寝管教师与部分寝室成员一起护送，随身准备一定现金，另一位寝管教师须继续留在值班

47、室以免其他情况发生。4、送达当地医院后寝室教师须全程陪同生病学生就医，直到把学生安全送到学校。5、通知生病学生家长。（十）停电期间的安全预案1、电管部门事先通知的停电：(1)事先准备好矿灯、电筒、蜡烛等照明用具。(2)要求各班主任及值日领导组成员提前到岗到位，各班自备蜡烛等照明用具。(3)如遇较长时间停电，班主任到教室安排班会活动，但务必严格遵守四不准纪律：不准走出教室。不准随意串门。不准高声怪叫。不准拿着照明用具四处走动。(4)来电以后，由各班主任安排学生把所有照明用具特别是蜡烛如数熄灭以消除隐患。如果在就寝时尚未来电,可允许学生将矿灯、电筒带到寝室，但严禁学生将蜡烛等易引发火灾等安全隐患的物品带到寝室。教室、寝室楼道打开应急灯。2、事先未接通知的临时停电：(1)在场人员马上把情况报告给安全领导小组，由领导小组分头布置有关工作。(2)领导小组成员马上电话通知各重要职能部门，如通知总务处安排好膳食、备用电源和照明用具。通知德育处安排好教师到每楼层维持秩序，各班主任到岗到位，加强管理。通知教务处安排好教学信号。同时查明停电原因，责成有关人员立即维修或与电力部门联系协调，取得他们支持，取动发电设备，保证学校的教