现代农业机械化发展规划.docx

《现代农业机械化发展规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《现代农业机械化发展规划.docx（17页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、现代农业机械化发展规划农业机械化是加快实现农业农村现代化、全面推进乡村振兴的关键抓手和重要支撑。为加快农业机械化全程全面和高质量发展，根据，十四五，全国农业机械化发展规划、省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、十四五农业农村现代化规划和关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见的有关部署，结合实际，制定本规划。一、发展基础(-)发展成效十三五期间，农业机械化事业持续快速健康发展，农业机械化迈入向全程全面和高质量发展的新阶段，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚实的技术装备支撑。L全程全面机械化稳步推进。耕种收综合机械化率由2015年的70%增长至U

2、85%o玉米综合机械化率达到100%,实现全程机械化。2、农业机械化扶持政策效应持续放大。积极实施财政补贴、金融保险、税费减免等农业机械化促进政策，省级以上财政投入100亿元，重点支持农业机械购置补贴、秸秆机械化还田、粮食生产全程机械化整体推进、现代农业机械装备与技术示范推广、农业机械化服务体系建设等。3、智慧农机快速发展。围绕精细整地、精量播种、精准施月毋口精确收获等农机精准作业关键技术,打造智慧农场20个。智慧农机装备保有量约1万台。4、农业机械化服务水平持续提高,稳产保供能力更加强化。积极培育联耕联种、代耕代种、合作联社、家庭农场服务联盟等农业机械社会化服务新主体新模式新业态，试点推进全

3、程机械化+综合农事服务中心建设,综合服务农业一二三产业的能力持续增强。（二）面临挑战L农业机械化高质量发展政策支持体系不健全。随着信息化、智能化技术在现代农业中的加快应用，在推进农机化科技创新与推广应用、无人化农场建设、宜机化改造、农机化综合服务体系建设、高技能农机化人才培养等方面缺乏必要的扶持政策，迫切需要构建适应新要求的农业机械化新政策体系。2、农机农艺农田协同配套亟待加强。机械化生产与农艺制度、种养方式、作物品种及产后加工不协调等问题突出，农机农艺融合不够紧密。农机作业、机具存放等基础设施建设滞后，下田难、作业难、存放难等问题依然存在,一定程度上影响着农机装备的使用效率与寿叩。3、农业机

4、械化全产业链发展不充分。农业机械装备产业供给侧结构性改革力度不够，主要粮食作物机械化水平较高，高端智能农业机械装备和特色农业生产急需的农业机械装备供给相对不足，不能满足全程全面发展的需求。(三)发展机遇随着乡柳辰兴全面推进，农村劳动力加快转移、农业生产人工成本不断攀升、农民劳动观念深刻变化，稳生产、提效率、降成本、增效益的需求更加强烈，必将加速向机械化生产转变，农业机械化发展肩负了新的任务。从新阶段对农业机械化要求上看，在粮食生产等重要农产品保供方面，需要充分发挥农机化作用，提供装备支撑。在特色优势产业发展方面，需要尽快研发一批新技术、新装备，突破一批关键核心和卡脖子技术。在巩固拓展脱贫攻坚成

5、果同乡村振兴有效衔接方面，需要加快农机化发展。在小农户与现代农业有机衔接方面，需要发挥农机社会化服务在农业生产性服务业中的引擎作用，引领传统分散经营向规模化集约经营转变。为此，十四五期间，必须立足全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的战略部署，准确把握新阶段农业机械化的方位，积极应对面临的挑战，加快推进农业机械化全程全面和高质量发展。二、总体要求(-)指导思想牢固树立和贯彻落实新发展理念，以保障粮食等重要农产品生产为重点，深入实施创新驱动发展和藏粮于地、藏粮于技战略，以服务乡村振兴战略、满足生产经营者对机械化生产的需要为目标，以农机农艺融合、机械化信息化融合、农机服务模式与适度规模经营相适应、

6、机械化生产与农田建设相适应为路径，以科技创新、机制创新、政策创新为动力，补短板，强弱项，促协调，加快农业机械化向全程全面高质高效转型升级，为农业稳产保供提供基础性保障，为率先实现农业农村现代化提供坚强的农业物质装备支撑。（二）基本原则L坚持规划引领。注重确保谷物基本自给、口粮绝对安全的新粮食安全观，立足区域地理和经济条件，面向全程全面机械化,科学制定和组织实施现代农业生产机械化的发展支持政策和发展机制，发挥机械化增产减损、节本增效、引领、驱动作用，拓宽农民就业增收空间。2、坚持高质高效。以信息化为抓手,创新农业机械化服务共享模式提高农业机械使用效率,推动农业机械装备结构更加优化合理,打牢丰产丰

7、收、有效供给基础。围绕农业结构调整和品质提升，调整资源配置和政策倾向，满足生产需求，主动做好配套。巩固粮食作物生产机械化优势，突破作物全程机械化，推进农产品初加工等各业机械化全面发展，奋力创造农业机械化工作的新成就。3、坚持创新发展。坚持农机农艺融合，大力推进农业机械化、智能化建设，强化农机农艺部门间相互协调,强化引进创新、集成创新和自主创新的有效工作机制。紧紧围绕各产业农机薄弱环节、薄弱区域无机可用、无好机用的问题，引导和支持骨干企业开展高端智能农业机械技术和产品的研发，实现高端农业机械装备自主可控,提升新型农机装备的推广应用水平。4、坚持政策扶持。通过规划对接、标准衔接、项目连接等，创新农

8、业机械化与三农的融合发展推进机制，全面提升农业机械化管理务水平，树立农业机械化发展走在全国前列的新标杆。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，持续完善农业机械化扶持政策体系，优化管理体制机制，增强公共服务供给，激发市场主体活力，充分调动企业研发生产高端先进机具和农民购机用机的积极性。(三)发展目标到2025年，农机装备科技水平明显提升，重点农机装备和关键零部件制造更具品牌价值和竞争优势。农业机械总动力稳定在5000万千瓦,农机具配套比更加合理农业机械作业条件显著改善，覆盖农业产前产中产后的农业机械社会化服务体系更加完善，农业机械使用效率显著提升，基本实现农业机械化，推动农业机

9、械化进入高质量发展阶段，实现农业机械大转变。三.重点任务(-)提升粮食作物生产全程机械化水平L补齐粮食作物生产全程机械化推进工程。立足粮食生产全程机械化基础优势，聚焦环节延伸、装备升级、机艺融合、设施提档、服务转型等周绕小麦节水灌溉、玉米带状复合种植、高速精量播种、玉米籽粒直收及烘干、马铃薯机种机收、谷子收获等薄弱环节，配套解决机械化种植和收获方案,全力打造升级版的粮食生产全程机械化智能化示范区。推进高效适用机具研发推广，提高机具适应性和可靠性，重点解决无机可用、无好机用问题。力口强试验示范，制定完善轮作种植模式与机具配置方案，着力提升主要农作物机械化种植和采收水平。到2025年，耕种收综合机

10、械化率分别达到98%o2、推动粮食机械化生产关键环节减损提质。切实将减少粮食作物机收损耗浪费纳入常态化管理，牢固树立减损就是增产意识，推动降低粮食生产各环节损耗浪费。制定或完善粮食作物精量播种、机收减损作业标准和操作规范，加强粮食作物在用播种机、收获机质量调查和相关机具田间测评选型,引领企业改进播种、收获机械产品性能。在产粮大县开展机收减损技能大比武活动，每年评选50个机收减损作业能手，提高机手规范化操作、标准化作业的意识、能力和水平。精心组织重要农时机械化生产,注重提高机具技术状态，制定机械化救灾防灾应急预案，建立应急作业服务队，促进作业有序高效，最大程度减少损失。到2025年推广高效纵轴流

11、式谷物联合收割机2000台以上，建立应急救援服务队100个以上。3、构建粮食全程机械化高效生产体系。持续推进农机深松深耕作业，促进粮食生产机械化与耕地保护相得益彰。加快选育宜机化粮食品种，提升育种机械化水平，推进良种良机协同发展。深入推进主要粮食作物生产全程机械化，探索适合不同作物、不同区域、不同规模的全程机械化生产模式，形成高效机械化技术路线和解决方案。加快种子处理、高效植保、产地烘干、秸秆综合利用等环节与耕种收环节机械化集成配套，推动建立健全区域化、标准化的高质量粮食机械化生产体系。每年至少建设10个全程机械化示范县，到2025年达到WO个，引导有条件的县（市、区）和垦区整建制率先实现主要

12、农作物全程机械化。（二）大力发展特色产业生产机械化L提升大宗经济作物全程机械化生产水平。紧盯经济作物机械化生产薄弱环节，加快补齐机具短板，推进农机农艺融合，着力细化完善生产模式才隹进全程机械化生产。配套适宜的主要环节机械装备,加大试验示范和推广应用力度，集成示范推广新装备新技术，重点支持精量播种栽植、精准施药、高效施肥、水肥T本化、节水灌溉、采收运输、绿色烘干、畜禽自动饲喂与粪污资源化利用、水产养殖水质调控和尾水处理等绿色高效机械装备和技术推广应用，提升全面机械化水平。优势区推广深耕整地、起垄播种、无人植保、挖掘晾晒、捡拾收获全程机械化作业技术。到2025年，耕种收综合机械化率达到90%o2、

13、突破特色经济作物生产关键环节机械化。加快特色经济作物生产关键环节机械化技术创新与集成应用。推进露地规模种植蔬菜精密播种、标准化育苗、高效移栽收获等机械化技术示范推广，发展叶类和根茎类作物收获机械化，示范花类、茄果类蔬菜采摘辅助平台。推动标准化果园建设，加快先进适用装备研发推广，实现开沟施肥、除草打药、水肥一体、疏花疏果、修剪采摘、枝条处理等机械化作业。培育形成机艺融合、机田棚相适的特色农业机械化工作机制。建立特色产业机械化示范点（园区），通过农业机械装备配置、农艺配套、宜机化建设与改造等，择优打造一批一业一机示范基地。到2025年，露地规模种植蔬菜机械化率达到70%。3、加快推进设施种植全程机

14、械化。引导有条件的县（市、区）率先建设特色产业一业一机示范园区，围绕优势区域，积极打造布局标准化、建造宜机化、作业机械化、装备智能化、服务社会化的设施种植产业,整体带动特色产业机械化水平的全面提升。制修订适宜不同地区的温室设施结构与建造标准，推广节能型设施建造材料和低能耗电动设施装备，加快补齐播种移栽、高效收获、尾菜处理等环节技术装备短板。推广环境自动调控、水肥一体化和作物生长信息监测等机械化信息化技术，探索开展嫁接、授粉、巡检、采收等农业机器人示范应用。到2025年，设施农业机械化率达到70%。（三）加快发展畜禽水产养殖机械化L加快发展主要畜禽养殖全程机械化。健全完善畜牧业机械化技术标准体系

15、，制定生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛、肉牛、肉羊等主要畜种规模化养殖设施装备配套技术规范。加强畜禽品种、养殖工艺、设施装备集成配套，支持饲草料生产与加工、畜禽初加工机械化发展,着力改善中小规模养殖场（户）设施装备条件。将自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备纳入补贴范围，推广应用先进适用畜禽养殖机械装备技术。加快解决疫病防控、畜产品采集加工、粪污收集处理与利用等薄弱环节机械装备应用难题,推广应用先进适用畜禽养殖机械装备技术。到2025年，规模化养殖机械化率达到70%以上。2、加快发展水产养殖全程机械化体系。积极推进养殖工艺与设施装备的集成配套，推动设施装备运用与绿色养殖方式发展相适应,促进

16、养殖品种、工艺、设施与机械装备协同联动，健全水产养殖机械化标准体系，加快水产业繁育种苗、防疫处置、起捕采收、水质调控、尾水处理等薄弱环节机械化。完善池塘标准化建设规范，建立健全养殖池塘维护修缮及设施装备管护长效机制，推进养殖池塘标准化宜机化建设。围绕发展生态健康养殖开展养殖模式试验优化，总结推广绿色养殖全程机械化解决方案。到2025年，工厂化、集装箱式和池塘工程化等循环水养殖基本实现机械化。3、推广绿色高效养殖装备技术。加快优质饲草青贮、农作物秸秆饲料制备、畜禽粪污肥料化利用等机械化技术推广应用，推动构建农牧配套、种养结合的生态循环模式。遴选推广畜牧水产绿色高效养殖机械化新技术、新装备、新工艺

17、、新模式，示范推广精准饲喂、智能环控、疫病防控、高效粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理、高效起捕、水质净化处理等高效专用技术装备。（四）积极推进农产品初加工机械化L推进绿色高效农产品初加工机械装备研发应用。加快推进利用太阳能、空气能等清洁能源的绿色高效农产品初加工技术装备研发和推广应用。以农产品初加工重要环节和空白领域为重点，推动快速预冷、节能干燥、绿色储藏、低温压榨、高效去皮脱壳、清洁分等分级及畜禽屠宰、冷链物流等关键技术与装备研发制造。围绕果蔬、畜禽、水产品等鲜活农产品保质增值，发展预冷、保鲜、冷冻、清洗、分级、分割、包装等初加工机械。围绕粮食、油料等耐储农产品减损增效，发展脱壳、清选、烘

18、干、储藏和膨化保鲜等初加工机械。围绕特色农产品开发做强，发展碾磨粉碎、混合调制、切分干制、理条成型、精选分级等初加工机械。2、加强农产品初加工机械化体系建设。探索发展互联网+初加工机械化，推动农产品初加工重点环节装备应用实时信息采集和智能管控系统，鼓励生产主体进行设施与装备物联化、智能化升级改造，推进农产品初加工机械化与信息化、智能化融合发展。加强农机装备与农产品初加工工艺融合研究,总结推出一批农产品初加工全程机械化解决方案和高水平示范应用场景。推进粮食减损等农产品初加工机械装备成套化，探索示范成套装备与配套设施集成一体化发展,提升农产品初加工工程化水平。制定健全农产品初加工机械与成套装备技术

19、标准，加强技术设施设备筛选评价，提升试验鉴定能力，加快推广应用。大力推进农产品初加工机械社会化服务，积极探索发展农产品初加工生产托管、订单作业、承包服务等新模式、新业态。（五）加快补齐丘陵山区农业机械化短板L推进适宜装备研发推广。积极发展丘陵山区通用动力机械装备及特色作物生产、特种养殖需要的高效专用农机研发，增加装备供给。大力推进丘陵山区适用农机专项鉴定，落实农机新产品购置补贴试点政策，加快适宜当地产业需求的农机具研发成果转化应用。推动产学研推用紧密结合，加快丘陵山区适用农机装备创新和机械化技术推广应用。到2025年,研发丘陵山区适用农机装备10台（套）以上。2、推进农田宜机化改造。完善丘陵山

20、区农田宜机化改造技术标准和评价规范，构建农田宜机化改造标准体系。深入开展丘陵山区农田宜机化改造需求摸底，根据丘陵山区地形、地貌特点以及不同作物生产需求，因地制宜明确田间道路、田块长度宽度与平整度等宜机化要求，提出适宜不同地形特点的改造方案。强化投入成本与收益的测算分析，结合高标准农田建设，积极推进地方政府债券、社会资本和有关资金支持开展丘陵山区农田宜机化改造，推动农田地块小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通，改善农机通行和作业条件。到2025年，在丘陵山区开展宜机化改造试点,治理小块田、异形地。（六）深入实施智慧农机推进工程L推动智能农机装备技术创新。推动农机导航、农机作业管理和远程数据通

21、信管理等技术系统集成,加快农机装备作业传感器、智能网联终端等关键技术攻关，推进农机作业监测数字化进程。围绕农田精细整地、精密播种、精准施肥药，创制智能化机具装备，提升精准作业技术水平。推进自动导航、高压共轨、动力换挡、无级变速、新能源动力、机电液一体化等技术在农机装备上的集成应用，加快创新发展大型高端智能农机装备，实现信息化、智能化生产，促进智慧农业示范应用。到2025年，推广应用加装终端的农业机械不少于3万台，渔船通信导航设施实现全覆盖。2、加大智能化技术示范推广力度。围绕农田精细平整、精准播种、精准施肥、精准施药，创制农机智能化装备，积极引导高端智能农机装备投入农业生产，提升精准作业技术水

22、平。加快提升农机装备耕、种、管、收全程作业质量与作业效率。大力推广基于导航、5G的自动驾驶、远程监控、智能控制等技术在大型拖拉机、联合收割机等机具上的应用，积极开展关键作业环节智能控制系统推广使用，推动设施园艺、畜禽水产养殖、农产品初加工的自动化、智能化装备应用，每年建设智慧农场、智慧牧场10个以上。继续开展无人农场试点,开展耕种管收生产环节全覆盖、机库田间转移作业全自动、自动避障异况停车全安全、智能决策精准作业全无人作业技术先行先试。3、推进智慧农机数字化管理。完善智慧农机系统，拓展数据梳理、实时作业分析等功能，实现对重要农时机械化生产的信息化管理与调度。积极推进农机工业、种植业、养殖业等相

23、关信息系统互联互通,建设国内一流农机管理服务平台。提升农机试验鉴定、安全监理、质量监督等业务信息化管理水平,努力实现农机购置补贴、试验鉴定、安全监理、质量监督等数据信息互联互通提升政策实施质量和效率。大力推进农机智能装备数据服务标准体系建设，引领农业机械化管理、农机作业监测、农机作业服务供需对接向数字化转型，做好机械化生产数据安全管理。（七）做大做强农业机械化产业群产业链L实施农机装备补短板行动计划。加强统筹规划，以农业机械作业便利化高效化为目标,紧盯农业产业发展需求,分区域、分产业、分品种、分环节，全面摸清农业机械短板，组织制定农机短板技术装备需求目录，引导科研院所和农机企业等向农业机械补短

24、板聚焦用力。聚焦解决一大一小问题，开展大型大马力高端智能农机装备和丘陵山区适用小型机械推广应用先导区建设,推进农机新机具新技术研发项目。科学布局和建设现代农业装备设施农业工程学科群重点实验室、全程机械化科研基地，为农机农艺融合研究创造条件。推动产学研深度融合，支持开展智能农机装备、农业机器人等重点项目研究。主动参与制定乡村生态环境治理、高标准农田建设、标准化果园茶园菜园、畜牧养殖、水产养殖、农村土地综合整治等标准、规范和实施细则，明确田间道路、桥涵闸、田块长度宽度平整度及农业设施大棚等宜机化要求。2、提升农机社会化服务水平。培育壮大农机作业服务公司、农机合作社、农机服务专业户等农机社会化服务主

25、体，每年培育托管面积万亩以上的示范组织50个，新增农机服务组织100个，创建省级农机合作社示范社50家。鼓励农机服务主体创新服务方式，推进农机社会化服务向农业生产全过程、全产业延伸，推动农业适度规模经营，促进小农户和现代农业发展有机衔接。支持农机社会化服务区域中心建设，依托农机服务主体等，每市至少打造3个全程机械化+综合农事”服务中心，广泛开展农业生产托管。加强救灾防灾专用农机装备储备建设，提升农机应急抢收抢种抢烘及排涝抗旱服务能力。鼓励大中专毕业生、科技人员等创办领办新型农机服务组织，支持农机服务主体与家庭农场、农民合作社及农业企业等组建农业生产联合体，实现机具共享、利益共赢。到2025年培

26、育省级联合体达到200个以上。3、推进农机技能培训和职业教育发展。强化农机职业技能开发大纲制定、教材编写、课件选推等基础工作，有效利用企业现场设备和场所开展培训服务。充分发挥农机培训机构、生产企业、农机合作组织等社会力量主体作用，壮大农机实用技能培训规模，提高农机技能培训质量。弓I导相关高校面向农业机械化转型升级开展新工科研究与实践,构建产学合作协同育人项目实施体系。推动实施产教融合、校企合作，支持优势农机企业与学校共建共享工程创新基地、实践基地和实训基地，加快农机职业技能教育发展。指导农机服务组织科学配置作业机具，加强农机手应急救灾防灾技能培训，促使农机保有量和类型结构满足救灾防灾需要。（八

27、）持续提升农机安全监管能力L严格落实安全监管责任。树牢安全发展理念，统筹发展和安全，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，加强农业机械安全监管治理体系和治理能力建设，建立健全农机安全生产监管责任制。加强双控机制建设，管控一批重大风险、消除一批重大隐患、形成一批有效制度，常态化开展农业机械隐患排查整治，提升农业机械本质安全水平。每年在重要时间节点，对重点机具和关键人员开展安全生产隐患排查。严格履行安全监管职责，依法核发拖拉机和联合收割机牌证，做好驾驶人培训和考试管理，严格农机安全技术检验。切实加强安全生产监管执法，有效遏制发生较大以上农机安全事故。2、持续提升安全监管能力

28、。深入开展平安农机建设，健全镇村农业机械安全监管网格，巩固农业机械安全监管长效机制。强化安全监管执法，持续开展执法行动，形成依法管机、规范用机的良好局面。建设农业机械安全生产等诚信制度体系，对责任主体实施农业机械安全失信惩戒。每年确定一个主题开展安全生产月安全生产宣传咨询日等宣传活动,广泛宣传农机安全法规和安全操作知识,提高农机驾驶操作人员安全意识。加强基层应急救援队建设和农机安全生产应急救援装备建设。常态化组织农机事故应急演练,提升突发事故应急处置能力。加强农机安全监管队伍建设，组织开展岗位知识和技能培训，实现岗位训练常态化，推行专业岗位持证上岗，培养造就高素质农机安全监管队伍。加强农机安全

29、监管信息化建设，推进农机安全监管和互联网深度融合，努力构建纵向贯通、横向集成、共享共用的信息化综合服务平台，实现农机安全监管与服务信息化。到2025年建设农机安全应急救援中心10个以上。3、加快老旧农机报废更新。全面实施农机报废更新补贴政策，健全完善报废农机回收拆解网络，扩大补贴实施覆盖面，优先扶持老旧收获、插秧、植保、脱粒等粮食生产机具报废更新。加强对回收农业机械的解体销毁监督，严禁报废机械回流市场，对未纳入牌证管理的农机具，制定风险防控措施，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。强化农机报废更新绩效考核，积极推动报废更新补贴信息化建设，严格执行进度统计月报和总结分析季报制度，

30、确保惠民政策落实落地。通过政策实施，进一步加大耗能高、作业损失大、安全性能低的老旧农机淘汰力度，促进农机安全生产、节能减排和绿色发展。到2025年，农机报废更新补贴工作覆盖全部农业县。4、提高农机试验鉴定能力。加强试验鉴定基础建设，加大仪器设备投入,建设拖拉机动力性能、植保机械、烘干机械等专业实验室,升级改造排灌机械实验室，提升农机鉴定能力。开展农机专项鉴定,解决因无推广鉴定大纲的创新产品不能进行鉴定问题，及时将产业急需和补短板创新产品纳入鉴定产品种类指南，推动新型农机装备创新发展。加强鉴定技术研发，完善农机试验鉴定信息系统，促进信息化与农机企业、农机用户和农机鉴定综合管理服务的深度融合，充分

31、发挥农机试验鉴定对农机化技术推广的技术支撑作用。四.保障措施（-）强化组织领导加强农业机械化工作的组织领导,协同推进农机化全程全面高质量发展。建立完善责任落实机制，围绕政策创设、重大专项和重点工作安排，落实工作责任，健全工作机制，将农业机械化纳入各地农业农村现代化发展重点工作和考核内容。积极参与工业和信息化、科技部门开展技术改造、机具研发、数字化车间建设、工业设计等项目实施，瞄准农业生产需求和发展方向，列出短板机具目录清单。组织调动全系统力量,完善农机农艺相结合的工作协调机制，形成工作合力,协调解决农业机械化发展过程中遇到的困难和问题。（二）强化政策支持建立持续稳定的农业机械化财政投入机制，重

32、点保障农业机械购置补贴、农业生产全程全面机械化示范县（市、区）建设、秸秆机械化深翻还田作业、现代农业机械装备与技术示范推广、全程机械化+综合农事服务中心建设，强化绩效考核和评价，提升政策实施效应；鼓励集体经济组织、农机社会化服务组织等主体，以各种形式开展机库棚、机耕道、烘干机塔等基础条件建设，加强农机抢种抢收抢烘服务能力建设。引导金融机构加大对农机企业和农机服务组织的信贷投放,探索将权属清晰的大型农机装备纳入农村资产抵押担保融资范围，鼓励开展农机保险。（）强化科技支撑组织产业技术体系创新团队、科研院所、高等学校成立攻关团队，开展农机关键和核心技术攻关，尽早补齐农机装备短板。建立产业、技术、应用

33、等部门联动的农机协同创新机制，形成以企业为主体、市场为导向的农机创新体系。推动高等院校、科研院所、优势企业以及行业协会学会等各相关方发挥自身优势，共建农机装备联盟，开展技术服务和公共技术服务平台建设。（四）注重人才培养健全新型农业机械化人才培养体系。推动农业工程高等教育面向农业现代化、农机装备产业转型升级开展研究与实践，促进课程体系及教学内容改革。支持更多高校开办农业工程类专业，扩大本科生、硕士研究生、博士研究生招生培养数量。推动产教融合、校企合作,支持优势农机装备制造企业与学校共建共享工程创新基地。支持引进农机高端人才，开展多方位、多层次农机人才交流和培养。充分发挥基层农机人才在推动技术进步

34、和机械化生产中的重要作用。深入开展粮食作物机收减损、水稻机械栽植、保护性耕作等主要农作物全程机械化生产为内容的一线专业农机手培训，加快农业机械化主推技术到位率，切实提升机手关键环节操作水平和作业质量，支持农机生产企业、农机合作社培养农机操作、维修等实用技能型人才。（五）营造良好氛围加强农业机械化宣传引导工作，健全农业机械化信息宣传机制，开展信息宣传人员的业务培训，提高信息宣传质量。加强引导，推介典型经验，宣传表彰先进。围绕规划重要目标，实施情况，组织跟踪报道。充分发挥农业机械学会、农业机械协会等社会团体作用，充分利用广播电视、互联网、微信、微博等现代信息传播媒介，大力宣传农业机械化发展成效和经验,提高农业机械化工作的社会认可度和影响力，不断深化相关部门和社会各界对发展农机化的认识，推动农机化政策的监督和落实,普及农机化新技术,大力营造全社会了解农机、理解农机、关注农机、重视农机、支持农机的良好氛围。