第七章树立法治观念尊重法律权威.ppt
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1、第七章 树立法治观念 尊重法律权威,第一节 树立社会主义法治观念第二节 培养社会主义法治思维第三节 尊重社会主义法律权威,坚持走中国特色社会主义法治道路,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一,一,三,二,第一节 树立社会主义法治观念,坚持依法治国和以德治国相结合,四,加强宪法实施,落实以宪治国,我国宪法第五条规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。”1999年3月15日,第九届全国人民代表大会第二次会议通过了中华人民共和国宪法修正案,这也是我国1982年宪法的第三个修正案。在这个修正案中,把“依法治国”正式写入了宪法。中国共产党第十八届
2、中央委员会第四次全体会议(简称十八届四中全会)于2014年10月20日至23日在北京召开。本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。会议通过中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系,几个概念,“法制”和“法治”法制(legality、legal system)是国家的法律和制度的简称,是整个法律上层建筑系统,更多的是就静态意义上讲的;法治(Rule of Law)即法的统治,就是说法律至上,标志着民主政治,同专制、人治相对立,是一种治国的原则和方略,是普遍的守法原则,依法办事原则。,“法治”和“人治”人治论一般同专制相联系,提倡圣
3、君贤人的道德教化,主张因人而异,对人的行为作具体指引,推崇个人权威;法治论一般同民主政治相联系,强调统治者通过法律来治理,提倡一般性规则的作用,树立法律权威。古今中外的历史经验已经证明,法治优于人治,法治是人类社会文明进步的重要标志。所以我们要实行法治,要依法治国。,一、坚持走中国特色社会主义法治道路,党的十八届四中全会提出全面依法治国,必须走中国特色社会主义法治道路 它包括:坚持党的领导 坚持中国特色社会主义制度 贯彻中国特色社会主义法治理论,1、党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。党的领导和依法治国是内在统一的:一方面,要坚持党总揽全局、协调各 方面的领导核
4、心作用;另一方面,要切实改善党对法治建设的领导,不断提高党领导法治建设的水平。2、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础,是全面依法治国的根本制度保障.道路问题关系全局、决定成败。中国特色社会主义法治道路所坚持的是社会主义制度,而不是其它的社会制度。必须旗帜鲜明的反对西方国家的多党制、议会制、三权分立、司法独立等。3、中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导,是全面依法治国的行动指南。没有科学的理论就不可能取得法治中国建设的成功。中国特色社会主义法治理论是马克思主义法学思想中国化的理论成果,深刻揭示了法治中国建设的理论基础、科学内涵和发展规律。主要观点
5、有:坚持人民主体地位;一手抓法治,一手抓德治;法律的生命在于实施,法律的权威也在于实施,走中国特色社会主义法治道路要:坚持党的领导最根本保证 坚持中国特色社会主义制度根本制度保障 贯彻中国特色社会主义法治理论行动指南,二、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一,坚持三者,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。它们是一个统一整体,不可分割,相互依存、相互作用,共同体现了社会主义法治国家的中国特色、中国风格和中国气派。,党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保障人民当家作主是党的领导和依法治国的本质要求依法治国是党领导人民当家作主的治国方略,三、坚持依法治国和以德治国相结合,社会主义法律与社会
6、主义道德性质、作用与目标都是一致的,要一手抓法治,一手抓德治。它们是一个统一整体,不可分割,相互依存、相互作用,共同体现了社会主义法治国家的中国特色、中国风格和中国气派。,1、正确认识法治和德治的地位,法治,是治国理政的基本方式,依法治国是基本方略,法治具有根本性、决定性和统一性,任何人都不洗遵守法律 德治,是治国理政的重要方式,通过对社会主义核心价值观和社会主义道德的培育、弘扬,度不同人群突出有针对的道德要求。社会公德、职业道德、家庭美德,2、正确认识法治和德治的作用,都有约束作用,但形式和违反要承担的后果不同。法治发挥作用主要以国家强制力为后盾,主要依靠法律对公民和社会组织的行为进行约束,
7、并对违反法律的行为追究法律责任。德治发挥作用主要依靠人们的内心信念、传统习俗、社会舆论等进行道德教化,并对违反道德的行为进行道德谴责。,3、正确认识法治和德治的实现途径,法治和德治的实现方式和实施载体不同。法治,主要依靠制定和实施法律规范的形式来推进和实施,有明确的法律依据;德治,主要依靠培育和弘扬道德等途径来推进和实施,以价值精神和理念等形式表现出来。,复旦投毒案,2013年4月16日,上海,2010级硕士研究生黄洋同学经抢救无效。黄洋的被害,令与他同专业的同学难以相信。黄洋是四川自贡人,家境贫寒,但个人非常努力,成绩也很优异。他是为了给母亲治病,才立志学医的。平时在班级里,他勤奋好学,多次
8、获得学校奖学金。据了解,她母亲手术费都来自他的奖学金。在他喝到有毒水时,感觉到异样特意倒掉了原有的水并清洗了饮水机。以防同室其他同学喝到。这也引发了网友关于“误杀”的猜测。,,嫌疑人林某,2010年,林某因成绩优异被中山大学推荐,免试进入上海复旦大学医学院攻读研究生,并在中山医院见习。在此期间,林某依然保持不错的成绩,并在研究生学生会担任干部。在复旦的校外冠名奖学金名单中也有林某的名字。林某曾在自己的书中写下“我热爱医学,立志献身医学事业,为祖国医学发展与人类身心健康奋斗终身”这样的誓言。“林看起来挺阳光的,也挺开朗的。”与林某一起组织过活动的段同学回忆,林某碰到熟人都会主动打招呼,对师兄师弟
9、也比较客气。不少见过林某的校友,对其的描述仍大多是“阳光、热情”。,复旦投毒案,指2013年4月上海复旦大学上海医学院研究生黄洋遭他人投毒后死亡的案件。犯罪嫌疑人林森浩是受害人黄洋的室友,投毒药品为剧毒化学品N-二甲基亚硝胺。2014年2月18日,上海市第二中级人民法院一审宣判,被告人林森浩犯故意杀人罪被判死刑,剥夺政治权利终身。2015年1月8日,上海市高级人民法院终审维持原判:因故意杀人罪被判死刑。2015年6月26日消息:已进入最高人民法院进行死刑复核阶段的林森浩涉嫌投毒致人死亡案,也就是复旦投毒案,又现新进展。25日上午,林森浩重新委托的辩护律师谢通祥向最高法提交了7份申请。2015年
10、8月上旬,备受媒体关注的复旦投毒案“再度引起热议被告人林森浩父亲林父请求不核准并撤销林森浩死刑,并与最高法法官为此见面了数个小时的消息引爆了舆论。2015年12月9日,最高法已核准林森浩死刑。2015年12月11日,林森浩因故意杀人罪被依法执行死刑。,大学生既要具备良好的思想道德素质,也应具备相应的法律素质。树立法治理念,维护法律权威。学习和掌握法律知识,增强法律意识,提高运用法律的能力,是培养大学生法律素质的基本内容。,四、加强宪法实施,落实依宪治国,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政,要把推进宪法实施、落实依宪治国作为全面依法治国的首要任务。,1、深刻认识宪法实
11、施和依宪治国的重大意义,加强宪法实施,是一切组织和个人的共同责任和 历史使命;加强宪法实施,才能巩固和发展国家根本制度,保证国家权力规范运行,使 公民权利实现、义务得以履行;加强宪法实施,利于坚持党的领导、巩固党的执政 地位,确保党始终是中国特色社会 主义法治国家建设的领导核心。,2、全面实施宪法的基本要求,(1)要在全社会树立宪法意识,弘扬宪法精神;(2)加强宪法实施。宪法实施,是所有公民的权利和义务。(3)坚持党的依宪执政,自觉在宪法法律范围内活动。(党的各级组织和党员领导干部)国家工作人员,入职前向宪法宣誓,增强宪法观念。普遍开展宪法教育,普及宪法知识,2014年11月1日设立国家宪法日
12、为12月4日。,3、准确把握宪法实施的正确方向,坚持依宪治国和依宪执政,要注意与西方的宪政划清界限。四方面区别:制度基础不同;领导力量不同;权力主体不同;权力行使方式不同。权威访谈:中国的“依宪执政”不是西方的“宪政民主”.mp4,法治思维的含义与特征,法治思维的基本内容,一,三,二,第二节 培养社会主义法治思维,培养法治思维的途径,一、法治思维的含义和特征,1、含义 法治思维,是指以法治价值和法治精神为导向,运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。正当性、规范性、可靠的逻辑、科学 思维,2、法治思维的特征,法治思维与人治思维的区别:依据上,国家法律 个人魅力、德行、才智 方
13、式上,平等、稳定 个人意志,任意、非理性 价值上,多数人之治 少数人的极权专断 标准上,法律最高权威 服从个人权威,二、法治思维的基本内容,法治思维主要表现为价值取向和规则意识两个方面。价值取向,是指个人如何看待和对待法律;规则意识,是指个人如何用法律看待和对待自己。一般包括:法律至上、权力制约、公平正义、人权保障、正当程序。,1、法律至上,在所有的规范中,法律是地位最高、效力最广、强制力最大的规范。任何规范都不得超越法律和与法律相抵触。具体表现为:普遍适用性 优先适用性 不可违抗性,2、权力制约,国家权力是人民的,是为人民服务的,只有依法对权力的配置和运行进行有效制约和监督,才能防止权力私用
14、、权力滥用和权力腐败。四项要求:权力由法定 有权必有责 用权受监督 违法受追究,一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。孟德斯鸠论法的精神,聂树斌案何时真相大白?图为2005年,聂树斌的母亲哭倒在聂的坟上,“真凶”王书金在一审被判死刑后,于今年4月向河北高院提出上诉,理由却是检察院未诉其强奸杀害康某的罪行,导致无辜者(聂树斌)蒙冤。,3、公平正义,是指,社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理、公平分配和占有。主要包括:权利公平 机会公平 规则公平 救济公平,2006年4月21日,广州青年许霆与朋友郭安山利用ATM机
15、故障漏洞取款,许取出17.5万元,郭取出1.8万元。事发后,郭主动自首被判处有期徒刑一年,而许霆潜逃一年落网。2007年12月一审,许霆被广州中院判处无期徒刑。2008年2月22日,案件发回广州中院重审改判5年有期徒刑。,4、人权保障,人权的法律保障包括:宪法保障、立法保障、行政保护、司法保障。宪法保障,前提和基础;立法保障,重要条件;行政保护,关键环节;司法保障,最后防线。,防止冤案错案的发生提高司法的公正性 提高司法人员素质 与国际接轨 实现法治社会的必然要求 时代进步的象征,念斌投毒案,念斌投毒案1,2006年7月27日夜,福建省平潭县澳前村17号两户居民家中多人出现中毒症状,其中两人经
16、抢救无效死亡。警方经过侦查,很快确定是人为投入氟乙酸盐鼠药所致,认为其邻居念斌有重大作案嫌疑,被逮捕,提起公诉。2后该案历时8年10次开庭审判,4次被判处死刑立即执行。2010年10月最高法院以“事实不清、证据不足”发出不核准死刑的裁定书,并撤销原判发回福建省高院重审。,2011年5月5日,福建省高院也撤销了福州市中级法院对念斌的死刑判决,该案件发回福州中院重新审判。2011年9月7日,该案在福州中院再次开庭审理,在没有新事实新证据的情况下,福州中院于同年11月24日再次对念斌判处死刑,剥夺政治权利终身。2014年8月22日,福建高院作出终审判决:一、撤销福州市中级人民法院(2011)榕刑初字
17、第104号刑事附带民事判决。二、上诉人念斌无罪。三、上诉人念斌不承担民事赔偿责任。32014年9月,平潭县公安局已对念斌重新立案侦查。11月,念斌曾两次因“犯罪嫌疑人”的身份办理护照遭拒。4,2006年7月,福建福州平潭县澳前镇澳前村陈炎娇、丁云虾两家人用餐之后,多人同时中毒,丁云虾一对儿女抢救无效死亡,事后警方检验显示,两人系氟乙酸盐鼠药中毒。2006年8月7日,念斌被警方带走。2007年2月,念斌被福州检方公诉。2008年2月、2009年6月、2010年4月、2011年11月福州中院、福建高院分别4次判处念斌死刑。2013年7月、2014年6月,福建高院先后两次开庭审理此案。2014年8月
18、22日,念斌被判无罪释放。,2006年7月27日晚6时,澳前镇澳前村村民陈炎娇及其女儿念斌终审被判无罪 曾4次被判死刑和租住在其家中的丁云虾及其三个孩子,与往常一样一起吃晚饭。晚饭吃的是稀饭和青椒炒鱿鱼、酱油煮杂鱼两道菜,稀饭是各家自煮的,陈家人吃自家的白薯稀饭,丁家人吃自家的白米稀饭。陈炎娇母女和丁云虾的三个孩子共同吃了青椒炒鱿鱼和酱油煮杂鱼,丁云虾最后一个进屋吃饭时,鱿鱼已经被吃光,所以丁云虾只吃了自家的白米稀饭和杂鱼,没有吃到鱿鱼。当晚,两家人所吃食物只剩下酱油煮杂鱼,鱿鱼和丁家白米稀饭全部吃光。饭后,丁云虾清洗了煮饭、炒菜的用具和餐具。当晚9时许,丁云虾的10岁的大儿子俞攀和8岁的女儿
19、俞悦首先出现腹痛、呕吐、全身抽搐等中毒症状。丁云虾疑为受凉,便叫人给两个孩子进行针灸,但1个多小时后孩子的症状并未得到缓解。与此同时,陈炎娇16岁的女儿念福珠也出现了头痛症状。凌晨零时10分左右,俞攀、俞悦二人因出现昏迷等危险症状被送往县医院抢救,随后正在睡梦中的小儿子俞涵也被叫醒一并被送往医院。医生初步诊断两个孩子可能是食物中毒。28日凌晨2时许,在丁家被送往平潭县医院后,因念福珠开始出现腹泻、拇指抖动等症状,陈炎娇与其也一起被送往平潭县医院洗胃治疗。因俞攀、俞悦入院时已处于深度昏迷状态,虽经平潭县医院医生1个多小时奋力抢救,但还是回天无力,俞悦、俞攀分别于28日凌晨2时和5时先后死亡。因出
20、现了两人死亡的严重后果,当天晚上与死者一同吃饭的俞涵、丁云虾、念福珠、陈炎娇也都于28日8时、15时左右先后被送至福建省立医院开始检查治疗。5,2006年8月1日福州市公安局首先从呕吐物中检验出氟乙酸盐,同时在念斌食杂店外面靠近卫生间的门把上检出“疑似”氟乙酸盐毒物的物质,便出具了门把上“倾向于认定”存在氟乙酸盐的分析意见书。该分析意见书令平潭县公安局将视线转移到念斌身上。8月6日福州市公安局在检验了数十件物品之后,从被洗刷干干净净的炒菜铁锅里检验出氟乙酸盐毒物。据此,念斌被平潭县公安局认定具有投毒作案的重大嫌疑。2006年8月7日念斌被平潭县公安局刑侦大队以“留置盘问”的方式留置审讯,8月8
21、日被拘传,据传当天下午做出从水壶内投毒的有罪供述。8月9日被拘留,8月18日被平潭县检察院批准逮捕。10月11日平潭县公安局以念斌犯故意杀人罪将案件移送平潭县检察院审查起诉。平潭县检察院以被告人念斌涉嫌投放危险物质罪于2006年11月6日转至福州市检察院审查起诉。福州市检察院受理后退回补充侦查一次,平潭县检察院于2007年1月8日再次将此案移送福州市检察院审查起诉。期间,福州市检察院依法延长审查期限15日。,2007年2月6日福州市检察院以念斌犯投放危险物质罪向福州市中级法院提起公诉,指控念斌犯有如下罪行:2006年7月26日被告人念斌在其食杂店中,看到顾客被丁云虾招揽过去而怀恨在心。次日凌晨
22、1时许,被告人念斌到其与丁云虾等人共同租用的厨房,将半包鼠药倒入矿泉水瓶掺入水后倒入丁云虾放置在与他人共同租用厨房烧水的铝壶中,剩余的半包鼠药及装鼠药的矿泉水瓶丢弃在附近的竹筐里。当天下午,陈炎娇用铝壶中的水帮助丁云虾煮鱿鱼,傍晚丁云虾用铝壶中的水煮稀饭。当晚被害人俞攀、俞悦、俞涵、丁云虾、陈炎娇、念福珠食用了稀饭、鱿鱼相继中毒。其中,俞攀、俞悦经抢救无效死亡。经福州市公安局法医检验,俞攀、俞悦心血尿液中检出含氟乙酸盐鼠药,系氟乙酸盐鼠药中毒死亡。丁云虾的铝壶内的水、高压锅残留物、铁锅残留物均检出氟乙酸盐成分。在庭审中,念斌在法庭上喊冤,称自己没有干投毒的事,自己做预审中的口供是被警方刑讯逼供
23、所致。,008年12月18日,福建省高院在开庭审理该案后,以“事实不清,证据不足”将案件发回福州中院重审。念斌(2张)2009年6月8日,福州中院再次以投放危险物质罪判处念斌死刑,剥夺政治权利终身。念斌不服再次提出上诉。2010年4月7日,福建省高院做出终审裁定,驳回上诉,维持原判。案件依法报请最高人民法院进行死刑复核。2010年10月28日,最高法院以“第一审判决、第二审裁定认定被告人念斌投放危险物质罪的事实不清、证据不足”,裁定不核准福建省高级法院维持死刑的裁定,并撤销福建省高级法院维持死刑的裁定,将案件发回福建省高院重新审判。2011年5月5日,福建省高院也撤销了福州市中级法院对念斌的死
24、刑判决,该案件发回福州中院重新审判。2011年9月7日,该案在福州中院再次开庭审理,在没有新事实新证据的情况下,福州中院于同年11月24日再次对念斌判处死刑,剥夺政治权利终身。,再次立案2014年8月22日,福建高院作出终审判决:一、撤销福州市中级人民法院(2011)榕刑初字第104号刑事附带民事判决。二、上诉人念斌无罪。三、上诉人念斌不承担民事赔偿责任。92014年9月,平潭县公安局已对念斌投重新立案侦查。11月,念斌曾两次因“犯罪嫌疑人”的身份办理护照遭拒。4102014年11月25日,11月14日和11月22日,念斌两次因“犯罪嫌疑人”的身份办理护照遭拒,出入境管理部门称,平潭县公安局已
25、于9月份对他重新立案侦查,已经成为布控对象,依法不允许出境。11,社报评论京华时报8月23日刊载特约评论员王云帆的评论,批评了福建高院多次作出“事实不清、证据不足”的结论后没有判决念斌无罪,而是发回重审,称:“既然二审法院早在6年前就已发现此案事实不清、证据不足,为何不直接改判念斌无罪,而非要交由一审法院去重审呢?刑事司法程序之所以要设计二审,正是为了让二审法院能在这种审级关系中及时发现和纠正一审存在的错误,从而确保刑事审判的公正。如果说第一次发回重审,是二审法院对一审法院还抱有有错必纠的期待的话,在最高法以同样理由发回重审后,福建高院再一次发回一审法院,不但显得缺乏担当,也与法律精神不符。”
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