环境影响评价报告公示:韶关新谷建筑新材料涂料和稀释剂生韶关新谷建筑新材料韶关武江环评报告.doc
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1、国环评证乙字第2818号韶关市新谷建筑新材料有限公司年产8000吨涂料和2000吨稀释剂生产项目环境影响报告书建设单位:韶关市新谷建筑新材料有限公司编制单位:韶关市环境保护科学技术研究所二一五年七月目 录1.前言51.1项目由来51.2建设项目特点61.3环境影响评价工作程序61.4关注的主要环境问题61.5主要结论72.总 则92.1编制依据92.2评价目的和原则112.3环境影响因素识别与评价因子122.4评价标准132.5评价工作等级和评价重点172.6评价范围及环境敏感区202.7环境功能区划253.建设项目概况与工程分析303.1建设项目概况303.2主要原辅材料及能耗393.3主要
2、设备和设施463.4生产工艺及产污环节543.5物料平衡计算703.6污染源分析753.7污染治理措施843.8项目污染源汇总874.环境现状调查与评价894.1自然环境概况894.2社会经济概况1014.3基地现状概况及项目周边污染源概况1064.4环境质量现状监测与评价1095.环境影响评价1555.1施工期环境影响分析1555.2地表水环境影响预测评价1615.3地下水环境影响评价1745.4大气环境影响预测评价1775.5声环境影响预测分析1955.6固体废物影响分析1995.7环境影响分析结论2006.社会环境影响评价2036.1社会现状调查及影响分析2036.2社会环境影响2047
3、.环境风险评价2057.1环境风险评价总则2057.2源项分析2227.3最大可信事故2247.4环境风险事故预测2267.5事故风险防范和应急措施2357.6应急预案2367.7环境风险评价结论2438.环境保护措施及其经济、技术论证2458.1水环境保护措施及经济技术可行性分析2458.2大气环境保护措施及经济技术可行性分析2488.3噪声污染防治措施2508.4固体废物处置措施分析2518.5项目污染防治措施评价结论2539.清洁生产分析和循环经济2549.1清洁生产的依据2549.2清洁生产的内涵及要求2549.3清洁生产评价指标2559.4清洁生产分析2579.5本项目清洁生产分析2
4、599.6清洁生产分析结论及建议2649.7循环经济2659.8清洁生产和循环经济评价结论26810.总量控制及节能减排26910.1总量控制26910.2节能减排27210.3总量控制结论27311.环境影响经济损益分析27411.1经济效益分析27411.2环境损益分析27411.3环境影响经济损益分析结论27712.环境管理与环境监测27912.1环境管理27912.2环境监测28012.3排污口规范化28112.4其它建议28212.5环保设施“三同时”验收28313.公众意见调查28413.1公众参与的目的和意义28413.2国家对公众参与的有关规定28513.3公众参与的方式与过程
5、28613.4公众参与调查情况29713.5调查结果统计及分析30213.6信息公示后的公众意见反馈30813.7公众参与调查总结30814.产业政策与选址合理合法性分析30914.1产业政策分析30914.2选址合理性分析31014.3环保法律法规相符性与环境可行性分析31314.4产业政策与选址合理合法性分析结论31515.评价结论31615.1项目概况31615.2环境质量现状评价结论31615.3产业政策相符性及选址合理性分析结论31615.4项目污染物产生及排放情况31615.5环境影响评价结论31815.6环境风险评价结论32015.7清洁生产评价结论32015.8总量控制结论32
6、015.9污染防治措施分析结论32015.10环境影响经济损益分析结论32215.11公众调查结论32315.12综合结论323附件:1、建设项目环境影响评价委托书;2、关于韶关市武江区甘棠涂料基地环境影响报告书审查意见的函(韶环审2009412号);3、关于韶关市乌泥角污水处理有限公司东莞(韶关)产业转移工业园污水处理厂首期工程建设项目环境影响报告书审批意见的函(韶环审2011419号);4、建设项目环境影响评价技术咨询合同;5、关于印发的通知(韶武府201326号);6、公众调查表(单位)、公众调查表(个人)选附;7、建设项目环境保护审批登记表。公示说明一、公示要求根据中华人民共和国环境保
7、护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号)、建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)等法律法规的要求,韶关市新谷建筑新材料有限公司年产8000吨涂料和2000吨稀释剂生产项目的建设应进行环境影响评价并公示环境影响报告书,公示的环境影响报告书以本公示本为准。二、涉密内容删除依据及理由1、涉及国家机密的内容根据中华人民共和国保守国家秘密法第二章第九条“国家经济和社会发展中的秘密事项”及统计工作国家秘密范围的规定(国统字200556号)有关规定。因此,将环境影响报告中涉及项目所在区域经济和社会发展的相关数据、内容予以删除;根据根据原建设部、国家保密局关于建
8、设工作中国家秘密及其秘级具体范围的规定(建办199749号)中第三条第(三)项“秘密级事项”第2条规定“城市基础设施总体规划的城市给排水、城市供热、供气、防洪及城市电力、电讯、人防等规划图属于秘密级国家秘密”。因此,将环境影响评价报告中涉及城市规划、设施规划等相关内容予以删除;根据环境保护部印发的环境保护工作国家秘密范围的规定(环发2013118号)中规定的国家秘密事项:用于环境质量综合分析的全国及各地区水、气、声、土壤、固体废物污染、放射性、电磁波的原始系统监测数据。因此,将环境影响评价报告中涉及项目所在区域的气、水、声等原始系统监测数据等予以删除。2、涉及商业机密的内容根据中华人民共和国反
9、不正当竞争法第十条第三款规定和国家工商行政管理局关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定第二条规定:设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容均属于涉及商业秘密的内容。因此,将环境影响评价报告中涉及项目产品的设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法等内容予以删除。3、涉及个人隐私的内容公民个人生活中不愿公开的不危害社会的个人秘密。将环评文件中涉及项目法人,公众参与调查表姓名、联系电话、住址、照片、录像等内容予以删除。三、联系方式1、建设单位名称和联系方式单位 :韶关新谷建筑新材料有限公司 地址:韶关甘棠涂料基地联系人:肖经理 电话:07
10、57-228986712、评价单位名称和联系方式单位:韶关市环境保护科学技术研究所 地址:韶关市新华北路36号 邮编:512026联系人:黄工 电话: 0751-8639006 电子邮箱:3378073331. 前言1.1 项目由来1.1.1 项目背景2008、2009年尽管受到全球金融危机和经济衰退的影响,我国涂料行业仍保持较高的增速,产量从2005年的383万吨/年增长至2010年的966.63万吨,成为世界第一大涂料生产和消费大国。2011年,在面对涂料涨价潮的疯狂来势,我国涂料产量仍在稳步增长。据相关统计资料显示,截止2011年6月全国涂料六大地区本年累计生产4833581吨,同比上年
11、同月增长率为20.64%。涂料行业“十二五”规划指出,“十二五”期间国内经济仍将保持较高的速度发展,涂料行业受下游工业和民用两方面的需求影响,预计将保持年均10%的增速增长,产量将由2009年的755万吨,增长至2015年的1200万吨。因此,国内建设具有经济规模的生产装置,生产产品质量高,生产成本相对低的产品来满足市场是有必要的。综合目前国内外形势考虑,韶关市新谷建筑新材料有限公司拟投资4518.8万元在韶关市武江区甘棠涂料基地内建设年产8000吨涂料和2000吨稀释剂生产项目(以下简称“本项目”)。1.1.2 工作任务由来根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目
12、环境影响评价分类管理名录、建设项目环境保护管理条例和广东省建设项目环境保护管理条例等有关法律法规的要求,该建设项目属须编制环境影响报告书的项目类别。受韶关市新谷建筑新材料有限公司委托,韶关市环境保护科学技术研究所承担了韶关市新谷建筑新材料有限公司年产8000吨涂料和2000吨稀释剂生产项目的环境影响评价工作(委托书见附件)。本所接受委托后,立即成立了环评项目组,并在韶关市环境保护公众网及项目附近村庄进行了项目信息公告,在现场踏勘、收集和研读有关资料、文件的基础上,编制了评价工作方案,收集项目所在地历史监测资料和污染源现状等资料。在上述工作的基础上,编制了韶关市新谷建筑新材料有限公司年产8000
13、吨涂料和2000吨稀释剂生产项目(初稿)和简写本,对简写本进行了公示。公示期结束后,开展了公众意见调查工作,并结合公众意见,对报告书进行补充完善。本单位按照有关法律法规、环境保护标准、环境影响评价技术规范编制了韶关市新谷建筑新材料有限公司年产8000吨涂料和2000吨稀释剂生产项目。本环境影响报告书经环保主管部门评审并批复后,将作为建设项目环境管理的主要技术依据之一。1.2 建设项目特点(1)本项目最终产品方案为年产8000吨涂料和2000吨稀释剂生产项目,通过对比分析,本项目建设内容和建设规模符合国家和地方相关产业政策。(2)本项目选址位于韶关市武江区甘棠涂料基地内,用地性质为工业用地,周边
14、均为企业,因此相对而言项目周边环境敏感程度较低。但由于项目在建设和运营期间均将产生一定的废水、废气、噪声、固体废弃物等,因此建设单位仍必须严格做好各项环境保护工作,采取有效措施减少环境污染和生态破坏。(3)本项目属化工行业,存在发生有毒有害物质泄漏、火灾以及爆炸环境风险事故的可能,因此按照国家相关规定,本项目须开展环境风险评价,以确定风险事故发生后所引起的厂界外人群伤害、环境质量恶化以及对生态系统的影响程度是否在可接受范围内。1.3 环境影响评价工作程序环境影响评价工作一般分三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段。具体流程见图11。1.4 关
15、注的主要环境问题(1)通过现场调查和现状监测,掌握本项目建设区域环境质量现状及存在的主要环境问题,明确项目所在区域环境是否有环境容量以承载本项目的建设。(2)项目施工期和营运期产生的废水、废气、噪声和固废等带来的环境污染和生态破坏能否得到有效和妥善的控制,能否采取经济技术可行的污染防治措施和管理措施,将项目建设和营运活动对环境的影响降至最低程度。(3)通过环境影响预测与分析本项目投产后对当地环境可能造成的污染影响的范围和程度,从而制定进一步防治污染的对策,提出实现污染物排放总量控制的实施措施,从环境保护角度对工程项目建设的可行性作出明确结论。1.5 主要结论本项目符合国家和广东省相关产业政策,
16、符合相关土地利用规划,选址合理;建设单位对项目产生的各种污染物,提出了有效的环保治理方案,经过预测评价,正常排放不会导致环境质量超标,环境质量保持在现有功能标准内;项目污染物排放量在基地总量控制指标内;项目环境风险在可控制范围;项目清洁生产水平可达到国内清洁生产先进企业水平;公众调查结果表明没有反对意见;项目具有良好的经济效益、社会效益,环境相容性好。从环境保护角度考虑,韶关市新谷建筑新材料有限公司年产8000吨涂料和2000吨稀释剂生产项目是可行的。图11 环境影响评价工作程序图2. 总 则2.1 编制依据本评价适用的法律、法规、规定、相关规范性文件和相关文件见表21。表21本项目使用的法律
17、、法规和相关文件序号适用的法律、法规和相关技术文件一、全国性环境保护法律、法规和政策1中华人民共和国环境保护法,2014.4.242中华人民共和国环境影响评价法,2002.10.283中华人民共和国大气污染防治法,2000.4.294中华人民共和国大气污染防治法实施细则,1991.5.245中华人民共和国水污染防治法,2008.2.285中华人民共和国水污染防治法实施细则(国务院2000第284号令),2000.3.206中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10.297中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2004.12.298中华人民共和国水土保持法,2010.12.259中华人民共
18、和国清洁生产促进法,2012.2.2910中华人民共和国循环经济促进法,2008.8.2911中华人民共和国节约能源法,2007.10.2812中华人民共和国可再生能源法,2005.2.2813中华人民共和国安全生产法,2002.6.2914中华人民共和国水法,2002.8.2915中华人民共和国土地管理法,1998.8.2916建设项目环境保护管理条例(国务院1998第253号令),1998.11. 1817国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号),2005.12.318建设项目环境影响评价分类管理名录(2015年3月19日修订)19建设项目环境影响评价文件分级审批规
19、定(2015年本)(国家环保部公告2015年第17号)2015.3.1320环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号),2006.2.1421关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发201298号22产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)23国家危险废物名录(国家环保部、国家发改委令第1号),2008.8.124关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知(环办20066号)25国家突发公共事件总体应急预案,2006.1.8序号适用的法律、法规和相关技术文件26危险化学品名录(2015版)(国家安全监督管理总局公告2015年第5号)2015.2.2727危险化学品
20、安全管理条例(国务院第591号令),2011.2.1628危险化学品登记管理办法(国务院第35号令),2002.10.829危险化学品建设项目安全许可实施办法(国家安全生产监督管理总局第8号令),2006.8.1030危险废物转移联单管理办法(国家环保总局第5号令),1999.5.3131危险废物污染防治技术政策(环发2001199号)32危险废物经营许可证管理办法(国务院第408号令)2004.5.1933废弃危险化学品污染环境防治办法(国家环保总局第27号令),2005.8.1834危险化学品重大危险源辨识(GB 18218-2009)35关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(
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