浙江省都市圈城际铁路近期建设规划环境影响报告书.doc
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1、浙江省都市圈城际铁路近期建设规划环境影响报告书(简本)甲级国环评证甲字第2605号 2013年9月 武 汉目 录一、评价工作概述1、评价工作思路2、评价范围及对象3、环境保护目标二、规划概述1、建设规模2、规划年度3、运营管理模式4、主要技术标准5、旅行速度和运营时间6、用地规模7、投资估算三、规划影响分析1、城际铁路规划政策符合性和相容性2、环境资源承载力分析3、城际铁路规划协调性分析4、规划环境影响分析四、环境保护对策措施1、与相关规划协调的对策措施2、满足制约因素的对策措施3、环境影响控制措施五 环境影响评价结论六、联系方式及公众意见征集说明附图:浙江省铁路网规划示意图浙江省都市圈城际铁
2、路近期建设规划杭州地区示意图浙江省都市圈城际铁路近期建设规划宁波地区示意图浙江省都市圈城际铁路近期建设规划金华地区示意图浙江省都市圈城际铁路近期建设规划台州地区示意图一、评价工作概述1、评价工作思路本次评价在对浙江省都市圈城际铁路近期建设规划的必要性和可行性进行初步分析的基础上,将主要围绕浙江省都市圈城际铁路近期建设规划规划实施与城市相关规划的相容性、协调性以及规划实施的环境资源制约因素、环境影响进行分析评价,其中以本项规划与沿线各城市相关专项规划的协调性分析为评价重点。(1)规划相容性分析依据浙江省城镇体系规划(2008-2020)及各城市总体规划所确定的城市功能定位(性质)、城市发展目标(
3、社会、经济和环保)、城市空间结构布局,分析轨道交通规划布局的合理性。(2)规划协调性分析依据浙江省城镇体系规划(2008-2020)及各城市总体规划中各相关专项规划,就城际轨道交通线路敷设方案、场(段)站选址,分析浙江省都市圈城际铁路近期建设规划与杭州、宁波、台州、金华都市圈地区城市综合交通规划、城市土地利用总体规划、城市生态环境规划、环境功能区划等专项规划的协调性。(3)规划环境资源制约因素分析在详细规划分析的基础上,根据杭州、宁波、台州、金华都市圈各城市环境特征、城市生态环境保护要求,分析规划实施的环境资源制约因素;根据沿线各城市资源供应能力、区域环境质量、分析规划方案建设规模(分类占地、
4、能源消耗、水源消耗)与城市生态环境承载能力的协调性。(4)环境影响分析在满足城市生态保护规划的前提下,结合声环境、振动环境、大气环境、电磁环境、城市景观环境影响预测、电磁环境影响分析的结论,依据相应的环境质量标准,对城际轨道交通周边和沿线的产业带进行分析,特别是对在建和规划中的城际轨道交通周边和城镇布局进行预测分析,确定适合发展的区域、限制发展区域和不适合发展区域,提出城市规划建设用地控制意见和建议,防止产业带在轨道交通沿线无序蔓延,对土地资源、能源利用以及生态环境等造成负面影响。本次规划环境影响评价总体工作思路详见下图。城市规划符合性分析城市规划协调性分析资源环境制约因素分析环境影响分析城市
5、总体规划相关专项规划环境和自然资源环境要素选址选线是否合理敷设方式是否合理环境影响评价总体工作思路图2、评价范围及对象(1)评价范围评价范围为杭州都市圈中杭州市、临安市、富阳市和海宁市、绍兴县,宁波都市圈宁波市、余姚市、慈溪市和奉化市,台州都市圈台州市、温岭市,金华都市圈的金华市、义乌市和东阳市。(2)评价对象本次评价将依据浙江省都市圈城际铁路近期建设规划,确定为杭州至海宁、杭州至临安、杭州至富阳、杭州至绍兴县,宁波至余慈市、宁波至慈溪、宁波至奉化,临海至至石塘S2线(近期建设新前站至白云山站)、头门港至台州至温岭S1线(近期建设白云山站至体育场路站),金华至义乌至横店、义乌火车站至义乌等11
6、条城际铁路线,线路总里程为461.6km。3、环境保护目标(1)规划实施需实现的环境变化目标规划应符合国家、浙江省的相关政策要求。规划与相关各城市总体规划相容。规划与相关各城市相关专项规划协调。规划规模应满足都市圈地区经济、资源、能源、环境的承载能力。规划实施后,各条线路所经地区环境质量能保持其相应功能区的限值要求。自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、文物保护单位、森林公园等受法律、法规保护的生态敏感区不受规划实施的破坏和影响,确保规划方案合法。(2)需特别关注的环境敏感区和环境敏感点评价范围内的自然保护区、世界文化和自然遗产地等,以及风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、
7、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等;社会关注区:集中居住用地、教学科研用地、党政机关集中的办公地、疗养地和医院。二、规划概述1、建设规模浙江省都市圈城际铁路近期建设规划任务在2013年2018年建成杭州都市圈的杭州至海宁、杭州至临安、杭州至富阳、杭州至绍兴县等4条线路,采用地铁制式;宁波都市圈的宁波至余慈市、宁波至慈溪、宁波至奉化,台州都市圈的临海至至石塘S2线(近期建设新前站至白云山站)、头门港至台州至温岭S1线(近期建设白云山站至体育场路站),金华都市圈的金华至义乌至横店、义乌火车站至义乌等7条线路,采用铁路制式。规划11条线路
8、总里程为461.6km,其中地下线66.368km。2、规划年度规划年度:近期2020年、远期2030年。3、运营管理模式杭州都市圈各线暂按划归杭州地铁集团,杭州地铁集团负责各线的统筹建设及运营管理;宁波都市圈中宁波余慈线委托上海铁路局负责运营管理;宁波至慈溪线、宁波至奉化线暂按划归宁波地铁集团统筹建设及运营管理;台州都市圈、金华都市圈分别成立相应的城际铁路集团公司,集融资、建设、运营、经营开发一体化,统筹建设及运营管理。4、主要技术标准杭州至海宁杭州至临安杭州至富阳杭州至柯桥宁波至余姚宁波至慈溪宁波至奉化台州S2线台州S1线金华至义乌至横店义乌至义乌火车站正线数目双线双线双线双线双线双线双线
9、双线双线双线双线速度目标值120km/h120km/h120km/h120km/h120km/h140km/h140km/h140km/h140km/h140km/h140km/h系统制式地铁制式地铁制式地铁制式地铁制式铁路制式铁路制式铁路制式铁路制式铁路制式铁路制式铁路制式最小曲线半径一般800m800m800m800m800m110011001100110011001100困难450m450m450m450m700m100010001000100010001000最大坡度一般2020202012202020202020困难30303030303030303030线路形式无缝线路无缝线路无缝
10、线路无缝线路无缝线路无缝线路无缝线路无缝线路无缝线路无缝线路无缝线路无缝线路钢轨正线60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m出入段线60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m试车线60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m60kg/m车场线50kg/m50kg/m50kg/m50kg/m50kg/m50kg/m50kg/m50kg/m50
11、kg/m50kg/m50kg/m轨枕地面线IIIc型混凝土轨枕高架线双块式无砟轨道地下线双块式无砟轨道结构扣件地面线弹条V型扣件高架线WJ2小阻力弹性扣件地下线弹条II型分开式扣件牵引种类电力电力电力动车组电力动车组电力动车组电力动车组电力动车组电力动车组电力动车组电力动车组电力动车组牵引供电制式直流1500V直流1500V直流1500V直流1500V交流25kV交流25kV交流25kV交流25kV交流25kV交流25kV交流25kV车辆选型B型车B型车B型车B型车市域动车组市域动车组市域动车组市域动车组市域动车组市域动车组市域动车组5、旅行速度和运营时间根据线路长度、车站分布、总运行时分、总
12、停站时分计算出上下行旅行速度,各线站站停列车旅行速度在40-70km/h之间。根据市民的出行习惯,列车运营时间安排为6:0024:00,全日运营18h。余慈线列车运营时间安排为6:0022:00,全日运营16h。6、用地规模规划项目总用地规模为14658.6亩,用地指标为31.76亩/公里。7、投资估算规划项目线路总长为461.61正线公里,预估算总额13252387.85万元,其中静态投资11723955.13万元。三、规划影响分析1、城际铁路规划政策符合性和相容性(1)浙江省杭州都市圈、宁波都市圈、金华都市圈(金华义乌四个都市区)和台州都市圈地区大力发展城际轨道,符合国家节约能源、加强环保
13、、促进能源与环境协调发展的主要政策。(2)浙江省都市圈城际铁路近期建设规划规划建设线路,符合浙江省城镇体系规划(2008-2020)提出的构建网络化的城镇空间结构,以及大力发展都市区之间的城际轨道交通系统和都市区内部的郊区铁路系统的规划目标,有利于实现浙江省城镇体系的空间结构发展,符合规划要求。 (3)浙江省都市圈城际铁路近期建设规划符合浙江省铁路网规划(2011-2030)中提出的规划建设目标。(4)从区域经经济社会发展角度、资源合理利用和环境保护角度以及工程实施角度分析,浙江省都市圈城际铁路近期建设规划是必要、合理和可行的。2、环境资源承载力分析(1)划城际铁路项目用地指标合理,不会对区域
14、土地利用现状及规划产生明显影响,随着城市规划部门与城际铁路建设为主体的线网用地控制合作机制的建立,项目建设用地可以得到有效保证;规划城际铁路项目用地规模(占新增建设用地的3.21%)和基本农田占用规模(占规划基本农田的0.21%)的相对量和绝对量均较小,通过合理的土地利用规划调整和严格执行基本农田“占一补一”的原则,沿线土地资源不会对规划城际铁路项目的实施形成制约因素。(2)规划城际铁路项目耗水绝对量较小,沿线城镇地区规划有较为完善的供水管网,水资源供应不会成为规划实施的制约因素。(3)规划城际铁路项目总用电规模为202206*104 kWh,分别以台州、义乌为例,规划城际铁路项目总用电量分别
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