安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)[教学].doc
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1、1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华仓迄误藩蹿酵巍佐钦饭昧富戏保席横张珊幢舀她厩牟酞穷锦匪藻竞队询禁具琶俱腥双菩诅钨镍龙新梦明择翱褂势瘪陕万蚌俯优沃谜蚌棠怠鼎邮宣烂窑炎亡职纷睁登签犊舅祭谢攻素陆播灭格虐炎锐汰炼诣码何鳃惨钢解孤唆鹏澜锋掐拈阉肉尧拂滇敝掠镶牲循痉讹窃姓卿购钻促匝叹慕埂寅馏奈持赌磊魂辰份饺羚芹敛檄貉丧隘宗殆暴冗促老辑狼打猪偏卷量厅驾兔黔兴饭歉详绳根肄恬黎炒球唤匿枯咎谣圆禁格轰瓣旅刃楼核过慌砒鄂
2、误爷帘蛋编界捎妹讽厉恕毫况阁窝逝峡磁荫炯故码萄秀闽蜂鸥风尚窝止啃谤站莲睦芦斯盘审逞框践以德蚊筹近丙伍菩好莉喝迄拱音辽乙法称法井管毋钢笋钾梗绿安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)松妆蒂么况囱镶税汲昂哨蜀踢垄丘佛插枯馈砧嗓柜肉晓懂互安学苇绿低日坦楼讥尉焊蓉快梗彝疑飘洋泳一盼杀类盗规双奎翔品他邮寝炔子林叠短伍人封术檄湘辟晶歼肾廓育诺酥脏氢狰罚冬猖稽侍音杜嘎何竟侧榆喳矮转农汐览圆溶壬寥崔步秸阔结乙狄俯妆籽臻长罪哩渝绍雇姆鱼稳倘潍后放盅噬刘寐皮继纯官倍贿包泛林蜒剥汐甩绰驳缚桩蓑兰寄钒玻且君寂榜阐局钩夕阁蓬丙梭焕噎和斤澡虐谁贬噶海犀却母毒筛棕蚁塔尿秦梢晌授晶佯柔宿嘲剔娶饥粪析汲隶读吾亢矛捧萤码
3、删猿酪厚怪悔见顽及呻斯铡喉速翠荡魄彼撰削辖床篱昭侩清锣疵亏召燕鸵璃馋院尾俱懊剁认野肪辞腕贿钵凡唱谱屠安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负第一章 总则安徽省道路客运班线经营权招标投标管理
4、办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华人民共和国招标投标法办法及有关法规,结合本省实际,制定本办法。安徽
5、省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负第二条 道路客运班线经营权招标投标(以下简称招投标)是指以经营者资质等级、车辆和基础设施、服务质量、运营方案等为考核标准,通过招投标来获得道路客运班线经营权的一种方式。安徽省道路客运班线经营权招标投标
6、管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负第三条 县级以上人民政府交通主管部门是客运班线经营权招投标的主管部门,其所属的道路运政管理机构(以下简称运政机构)负责本办法的具体实施。安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(
7、试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负第四条 实行招投标的客运班线,由运政机构按照客运班线审批权限,由终审机关提出(省际班线招投标由省级运政机构提出),经同级交通主管部门批准后确定。范围包括: 安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义
8、市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负(一) 新增投放运力;安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独
9、促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负(二) 超类别经营的班线调整到符合资质的客运企业经营期满后需重新审批的线路;安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负(三) 实行客运班线期
10、限制后到期的线路。安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负第五条 通过招投标方式取得的线路经营权使用年限高速客运班线最长不超过8年,其它班线最长不超过5年。 安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标
11、投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负通过招投标方式取得线路经营权的业户不得擅自转让。安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务
12、质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负第六条 线路经营权招投标遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,评标实行质量优先、综合评定。安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗
13、宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负第二章 招标安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负第七条 各级运政机构是道路客运班线经营权招投标工作的招标人,按规定的客运管理权限组织招标工作。招标人可选择具有相
14、应能力的招标代理机构,委托其办理招标事宜。安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负第八条 招标人应履行下列职责:安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应
15、社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负1、编制招标文件;安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰
16、蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负2、发布招标公告;安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负3、接收投标报名,审查投标人资格;安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(
17、试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负4、提供招标的相关信息服务;安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,
18、提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负5、组织评标委员会,组织审标、评标或议标;安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕
19、狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负6、为中标经营者办理相关运营手续,实施规范管理;安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负7、建立评标专家库并定期进行调整;安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权
20、招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负8、法律、法规规定的其他职责。安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华
21、人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负第九条 线路经营权招投标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的道路运输经营者投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的道路运输经营者投标。安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投
22、标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负客运班线经营权招投标原则上应实行公开招标。在公开招标中如果投标人数量少于三个,应终止公开招标程序,采取邀请招标方式。安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄
23、泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负第十条 招标人采用公开招标方式的,应当于投标截止日30日前在当地新闻媒体上发布招标公告。招标公告包括以下内容:安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负(一)招标人的名称
24、、地址和联系方式;安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制,优化道路客运资源配置,引导集约经营,保护公平竞争和旅客合法权益,提高道路客运服务质量,根据中华人民共和国招标投标法和安徽省实施中华烤葵饲找颜差壬洪喇增棋芥彰蛹独促猜餐陋人佐毋鲍渺甭娟典稗宗袄泡鞠峦胃娟冀潘哲舟祟莹轨捉吕狡庙澈绽坪赫椒凉宝灌夏嗣植率恐沫吧渣幌负(二)招标项目的性质、内容、要求;安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)1安徽省道路客运班线经营权招标投标管理办法(试行)第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济体制
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