某生物科技有限公司生物医药产业园一期标准化厂房建设项目(含风险概率).doc
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1、某生物科技有限公司生物医药产业园一期标准化厂房建设项目(含风险概率)第一章 总 论1.1项目名称与承办单位1.1.1项目名称*生物医药产业园一期标准化厂房建设项目1.1.2项目承办单位、项目负责人项目承办单位:*项目负责人:1.1.3项目地点国家*经济技术开发区经十路与纬七路交汇处西南区域内。1.1.4可行性研究报告编制单位编制单位:*资格证书编号:*1.2编制依据、内容及范围1.2.1编制依据1、中华人民共和国城市规划法(1989.12)2、中华人民共和国土地管理法(1998.8)3、中华人民共和国环境保护法(1989.12)4、*省国民经济和社会发展第十二个五年计划5、*省全面建设小康社会
2、规划纲要6、*省十二五战略性新兴产业发展规划(*政 201275号)7、*市城市总体规划(20112020年);8、关于节约集约用地推进标准厂房区建设意见的通知(2006.6);9、国务院关于深化改革严格土地管理的决定(国发200428号);10、国家有关的设计规范;11、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等;12、编制人员调查的有关资料、数据。1.2.2编制内容与范围结合*市城市总体规划(20112020年)和*发展现状,在我公司组织有关专业人员在对*生物医药产业园标准化厂房区建设情况进行充分调研的基础上,根据国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定,对项目建设的依据、条件、背景及
3、必要性进行了全面论述,对项目的建设条件、建设规模、建设方案、环境保护、项目组织与实施、经济社会效益等方面进行综合分析和评价,为项目实施提供了科学、可靠的依据。1.3项目概述1.3.1项目的提出及建设的必要性标准厂房是指符合城市总体规划和土地利用总体规划,与区域经济社会和特色产业中长期发展规划相衔接,集中连片建设在经济开发区、工业园区、特色工业集聚区和工业功能区范围内,统一规划、配套齐全,企业可直接入驻,并由投资者对外经营的工业用房。它是近年来刚刚兴起的一种既能集约利用土地,又能拓展中小企业发展空间的新模式。它作为经济发展到一定时期的新生事物,对推动工业发展、经济和社会和谐进步有着积极的意义。*
4、省十二五战略性新兴产业发展规划中也明确了我省战略性新兴产业发展面临的形势。从国际看,新技术、新产业迅猛发展,电子信息产业仍然是支撑经济长周期增长的主导力量,继续保持快速发展态势;生物、新能源、新材料等新兴产业处于突破阶段,正在成为引导未来经济社会发展的重要力量。世界各国纷纷调整发展战略,大力培育新兴产业,力图抢占未来发展制高点。规划中确定了以企业为主体,加大规划引导和政策支持力度,着力推进重大产业创新发展工程和示范园区建设,着力培育具有核心技术的龙头企业和产业集群,努力把新一代信息技术产业培育成为新的支柱产业,把生物、新能源、新能源汽车、新材料等产业培育成为先导产业,促进节能环保、高端装备制造
5、产业成为新的增长点,打造全国重要的战略性新兴产业基地,推动产业结构战略性调整,加快经济增长方式转变,为建设*经济区、加快*崛起*振兴提供有力支撑。同时,规划将生物产业列入十二五时期重点任务。在当前土地资源日益紧缺,宏观调控继续加强,“园区经济”、“土地招商”等传统发展模式面临巨大挑战的情况下,加快工业标准厂房建设,不仅可以有效吸引外资,整合当地资源,更是缓解当前土地供需矛盾的最有效的手段。标准厂房经济作为“园区经济”的延续,是今后经济发展的必然超势,必将成为新的经济增长极。*依托现有工业基础,加快高标准厂房建设,对全面扩大开放,节约土地,提高出产业研发水平,并进而带动*市生物医药产业快速发展具
6、有重要意义,本项目建设是必要的。1.3.2建设地点*生物医药产业园标准化厂房建设项目位于国家*经济技术开发区*区域内。总占地面积约172亩(折115118.75平方米)。规划区内地势平整,交通便利,附属物较少,基础设施齐全,适宜建设。1.3.3建设规模与内容*生物医药产业园一期标准化厂房建设项目,建设单位为*。为了更高起点更高标准的建设现代化一流的产业园区,生物医药产业园一期标准化厂房实行统一规划、分期建设的运行方式。项目主要包括7座标准化厂房、库房、质检研发中心及厂区内道路、绿化、供排水、供电等配套基础设施等内容。详见下表主要建设内容与规模一览表1.3.4组织管理、定员与实施进度项目承办单位
7、为*。为了做好*生物医药产业园一期标准化厂房建设项目的各项工作,成立项目建设领导小组,由*主管领导任组长,下设办公室,负责项目的具体实施工作。项目建设周期为2年。1.4投资估算及资金筹措本项目总投资22196元,所需资金由项目承办单位多方筹集解决。1.5主要技术经济指标主要技术经济指标表1.6结论与建议本项目的建设符合我国全面建设小康社会的发展目标,符合国家有关政策和规定,符合*市总体发展规划和产业布局。项目选址合适,建设规模合理,建设条件具备,建设方案可行,投资规模适度,资金来源有保证,并具有显著的经济效益、社会效益。建议建设单位加快项目的前期工作进程,积极落实建设资金,落实设计及施工单位,
8、保质保量按时完成工程建设,及时投入使用,尽快发挥项目应有的社会及经济效益。 第二章 项目背景及建设必要性2.1企业概况 2.2项目提出背景项目所在地国家*经济技术开发区其前身为*高新技术产业开发区西区。规划面积积40平方公里,已建成区面积16平方公里,基本实现“六通一平”,基础设施建设配套完善,“八纵九横”的交通格局已经形成。截止到2011年,开发区工业生产总值219.3亿元,利用外资3636万美元,引进省外资金20.7亿元。*经济开发区驻区企业100多家,其中来自美国、法国、新加坡、塞那里昂、日本等国家及香港、台湾地区的三资企业11家,拥有年产值超亿元的企业13家,上市企业2家,筹备上市企业
9、5家,有国家级高新技术企业2家、省级高新技术企业7家、高新技术及高新技术产品类企业12家、高新技术产品65个,初步形成了以医药、化工、机械制造为核心的三大主导产业。国民经济和社会发展十二五规划纲要中提出:培育发展战略性新兴产业。以重大技术突破和重大发展需求为基础,促进新兴科技与新兴产业深度融合,在继续做强做大高技术产业基础上,把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。生物产业重点发展生物医药、生物医学工程产品、生物农业、生物制造。把生物技术作为科技发展的五个战略重点之一。*省“十二五”战略性新兴产业发展规划中也明确了我省战略性新兴产业发展面临的形势。从国际看,新技术、新产业迅猛发展,电子
10、信息产业仍然是支撑经济长周期增长的主导力量,继续保持快速发展态势;生物、新能源、新材料等新兴产业处于突破阶段,正在成为引导未来经济社会发展的重要力量。世界各国纷纷调整发展战略,大力培育新兴产业,力图抢占未来发展制高点。规划中确定了以企业为主体,加大规划引导和政策支持力度,着力推进重大产业创新发展工程和示范园区建设,着力培育具有核心技术的龙头企业和产业集群,努力把新一代信息技术产业培育成为新的支柱产业,把生物、新能源、新能源汽车、新材料等产业培育成为先导产业,促进节能环保、高端装备制造产业成为新的增长点,打造全国重要的战略性新兴产业基地,推动产业结构战略性调整,加快经济增长方式转变,为建设*经济
11、区、加快*崛起*振兴提供有力支撑。同时,规划将生物产业列入十二五时期重点任务。近年来,*市生物医药产业发展迅速,形成了一定的产业规模,产品涵盖生物医药、中药、西药等多个领域,产业链相对完整,并在诸多领域形成了产业特色和优势,生物医药产业已成为*市的重要产业。日前*市被科技部批准建立“国家火炬计划*生物医药特色产业基地”。至此,全省7家国家火炬计划特色产业基地中该市已占据2家。正是基于此背景提出了本项目的建设。2.3项目建设必要性标准厂房是指符合城市总体规划和土地利用总体规划,与区域经济社会和特色产业中长期发展规划相衔接,集中连片建设在经济开发区、工业园区、特色工业集聚区和工业功能区范围内,统一
12、规划、配套齐全,企业可直接入驻,并由投资者对外经营的工业用房。它是近年来刚刚兴起的一种既能集约利用土地,又能拓展中小企业发展空间的新模式。它作为经济发展到一定时期的新生事物,对推动工业发展、经济和社会和谐进步有着积极的意义。1、标准厂房建设是承接产业转移的需要随着美国、欧盟、日本等世界主要经济体增长速度的放缓,以及入世后中国市场的更加开放以及经济持续高速增长带来的巨大市场空间,进一步增强了中国对国际产业的吸引力,中国成为外商直接投资的首选地之一。跨国公司更加重视中国的战略地位,2011年,全球500强企业中已有450家在中国投资。从2012年开始,我国进入承接国际产业转移新的高速增长阶段。利用
13、外资,特别是外商直接投资2012年突破500亿美元,2013年又突破了600亿美元,成为世界上吸引外商直接投资最多的国家之一。2013年,制造业实际使用外商直接投资额占我国实际使用外商直接投资额的70.37%目前,全球重化工业(主要是汽车、化工等产业)投资集中投向我国,表明我国已成为承接全球制造业转移的主要地区。在国内,随着国家宏观政策的实施,西部大开发、东北老工业基地改造、中部老工业基地振兴等相关政策的实施,以及沿海发达地区的土地限制和劳动力成本的上升,导致大规模资本向内地转移,进而引发了一场新的产业分工。2、标准厂房建设是集约利用土地促进经济发展的新模式目前,“用地难”是困扰各地经济发展的
14、一大难题。面对日以减少的耕地,国家将采取更为严格的措施对土地供给和投资加以调控,并从产业导向、投资密度、用地规模和投入产出率等方面对用地项目实行严格控制。在2004年国务院下发的国务院关于深化改革严格土地管理的决定(国发200428号)中,明确提出“在开发区(园区)推广多层标准厂房”,努力提高土地利用率和建筑容积率。为顺应国家土地调控的新形势,*省政府正式出台了关于节约集约用地推进标准厂房区建设意见的通知,规定从2006年月份开始,*省将强力推进标准厂房区建设。从沿海各地的具体实践来看,建设标准厂房,向“空间要土地”, 可以最大限度地节约用地,提高土地利用强度,提高用地审批效率,提高招商引资效
15、率,提高企业生产效率,显然是有效利用土地最为可行的办法之一,同时也必将成为今后经济发展的一种模式。3、受单个企业经营状况好坏影响不大,是促进发展的新思路从实践来看,制约民营企业,尤其是中小企业投资关键问题就在于前期成本过高,项目建设周期过长。而租用交通便利、设施齐全的标准厂房,不仅可以大幅度缩短项目建设周期,而且能有效降低企业在土地、厂房和配套设施等方面一次性投入成本,使企业把有限的资金用在生产经营上,从而将风险降到最低。而且标准厂房受单个企业经营状况好坏影响不大,能够长期保证园区的可利用厂房。因为定向开发的厂房是为单个企业量身定做的,适应单个企业的生产经营需要,而任何一个企业都有其生命周期,
16、有许多不确定因素影响着企业经营发展,一旦企业经营不下去,而为他订制的厂房可能对别的企业来说就很不适合,如果别的企业用他的厂房可能要进行很大的工程变更和改造,增加成本,有时还影响整体结构。甚至有的定向开发的厂房还可能要彻底毁掉。而标准厂房就不存在这个问题,由于它能满足一般企业的生产需要,所以它能长期为不同的企业所使用。另外,企业通过在标准厂房区集聚发展,提高了专业化生产、社会化协作程度,有利于吸引产业工人,发展“块状经济”,有利于形成以主导产业为核心的专业市场,最终实现“工、贸、城”三位一体、良性互动的发展格局。有利于企业在相互促进和竞争中实现共同发展,有利于形成产业集聚效应。4、在生物医药产业
17、园区的建设中,标准厂房的建设可以加快整个园区的启动因为工业园的建设分为工程建设和后期经营管理等,如果没有标准厂房,只靠招商来进行定向开发,那园区的启动就很难,因为从招商开始到意向客户的培养再到客户签约,需要一个过程,在这个过程中客户的特殊要求不可能在短时间内收集上来,所以,工业园只靠定向开发是很难启动的,其次,标准厂房可使企业在较短时间内投入生产,利于招商,起到筑巢引凤的效果。5、标准厂房可以提高土地利用率,增加投资强度,增加产出率标准厂房按照规划设计要求容积率一般为1.51.9,而分散建厂的企业容积率较低,一般都在0.50.8之间,标准厂房的土地利用率通常是分散征地、单个建厂的2.53倍。标
18、准厂房区每亩的投资可达200万元,而分散建厂的企业每亩投资则只能达到50100万元,每亩可提高投资强度100150万元。由于标准厂房容积率高,投资强度大,在同等土地面积上容纳企业多,且标准厂房所容纳的大多数是科技含量高、附加值高的企业,所以标准厂房建设可提高产出率。综上所述,在世界产业大转移,在国内经济持续快速发展的大好时机,在当前土地资源日益紧缺,宏观调控继续加强,“园区经济”、“土地招商”等传统发展模式面临巨大挑战的情况下,加快工业标准厂房建设,不仅可以有效吸引外资,整合当地资源,更是缓解当前土地供需矛盾的最有效的手段。标准厂房经济作为“园区经济”的延续,是今后经济发展的必然超势,必将成为
19、新的经济增长极。*依托现有工业基础,加快高标准厂房建设,对全面扩大开放,节约土地,提高出产业研发水平,并进而带动*市生物医药产业快速发展具有重要意义,本项目建设是必要的。 第三章 市场分析 3.1我国生物医药布局自中国生物医药产业兴起以来,已初步形成以长三角、环渤海为核心,珠三角、东北等东部沿海地区集聚发展的总体产业空间格局。特别是最近几年,在国家政策大力扶持之下,国内生物医药产业得到了长足的发展。目前,已批准设立国家级生物产业基地的省市已达到21个。2013年1月6日,国务院印发生物产业发展规划。规划提出,到2020年,生物产业发展成为我国国民经济的支柱产业,20132015年,生物产业产值
20、年均增速保持在20%以上。同时,推动医药产业集中度提升,力促形成一批年产值超百亿元的企业。规划对生物医药产业发展作出重点布局,要求突出高品质发展,提升生物医药产业竞争力。2013-2015年,生物医药产业产值年均增速达到20%以上,推动一批拥有自主知识产权的新药投放市场,形成一批年产值超百亿元的企业,提高生物医药产业集中度和在国际市场中的份额。预计到2015年,生物医学工程产业年产值达到4000亿元,突破一批核心技术,培育一批高端化发展的生物医学工程制造企业 。并将研究制定鼓励性定价、医疗保险等政策。3.2*省生物医药产业2.1产业发展现状生物产业是国家“十二五”规划中重点发展的七大战略性新兴
21、产业之一,生物医药是生物产业的核心部分。*经济区规划要求积极培育战略性新兴产业,推进生物医药等优势产业发展,打造全国重要的生物产业基地。提高自主创新能力,提高生物医药等创新联盟发展水平。省委、省政府高度重视生物医药产业的发展,*经济区建设纲要(试行)、*省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出将生物医药作为重点发展的领域,列为优先发展的战略新兴产业。*省生物医药产业近年来得到快速发展,初步形成了生物医药技术研究、开发和产业化生产体系。郑州生物医药园区等生物医药产业园初具规模,建立了一批国家重点实验室、省重点实验室、省级企业技术中心、省级工程技术研究中心和博士后科研工作站,培育了一批具有
22、一定研发能力的科研人才,以华兰生物为代表的一批具有核心竞争力的企业成为带动全省生物医药产业发展的骨干力量,生物医药产业发展具有了一定基础。但是,从总体上看,我省生物医药仍处于起步阶段,其地位和作用与经济发展和结构调整的总体要求仍有一定差距,与山东、北京、上海、浙江等发达省份相比仍有较大差距。促进生物医药产业发展的体制机制和政策环境仍然有待于优化。2.2产业发展趋势*省日前专门出台关于促进医药产业健康快速发展的意见,鼓励医药产业转型升级,科学发展,改变低水平重复建设和低层次竞争的状况。意见提出要推动联合重组集群发展,支持医药产业集群化发展,支持*高新区建设成为国内生物医药研发生产基地,*成为国内
23、现代中药基地,*成为国内血液制品、疫苗和高端抗生素药物生产基地,*成为国内中药制剂基地,*成为国内抗生素和维生素生产基地,*成意见强调推动医药产业结构调整升级,促进创新药物产业化、基本药物上水平、药品生产质量保证体系升级、中药现代化、医疗器械国产化。特别是,做大做强以疫苗、血液制品、发酵原料药、现代中药为重点的生物医药产业,逐步形成特色优势突出的新型医药产业发展格局。鼓励优势企业跨地区、跨所有制兼并重组,逐步减少医药企业数量。鼓励大型药品批发企业和区域配送中心向农村配送质优价廉的药品。为国内化学原料药和新型制剂生产基地。支持*、*、*、*等地道中药材扩大规范化种植规模。2.3生物医药市场现状近
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