重庆朝阳区雅宝路危改二期A区A2楼项目环境影响评价报告书.doc
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1、朝阳区雅宝路危改二期A区A2楼项目环境影响报告书(简本) 建设单位:北京兆泰集团股份有限公司 编制单位:北京神州瑞霖环保科技有限公司2013年7月1 项目概况1.1 项目由来北京城市总体规划(2004年2020年)确定了北京市的中心城,主要承担国家政治中心、文化中心、国际交往中心、金融管理中心、教育科研中心的职能,同时具有服务全国的会展、旅游、体育、医疗、商业等功能。在北京城市总体规划(2004年2020年)关于中心城调整优化中,提出了调整人口分布,疏解中心地区人口;调整改造与城市整体发展不协调的地区,整治“城中村”等六个调整和优化空间结构,创造安全宜人的人居环境;优化交通及市政基础设施,提高
2、城市运行效率等五个优化措施。要求在中心城区建设中,坚持按照以人为本的原则,妥善处理居民生活条件改善与古都风貌保护的关系,积极探索小规模渐进式有机更新的方法,解决“建设性破坏”所引发的矛盾,既可以疏解居住人口,消除安全隐患,又能统筹保护历史文化资源,重塑旧城优美的空间秩序。本项目是雅宝路危改二期项目中的一部分。本项目作为朝阳门内外、建国门外、国贸、亮马河、三里屯等商圈、街段的重点建设项目之一,通过以街带片进行危旧房改造,发挥国家、集体、个人三方面的积极性。项目的建设可以改善周边居民的生活条件和社会环境,加快住房制度改革的步伐。朝阳区雅宝路危改二期项目自2001年前期筹备开始,以北京兆泰房地产开发
3、有限责任公司为实施主体,取得的相关批复如下:2001年取得朝阳区计划委员会朝阳区城乡建设委员会关于朝阳区雅宝路危改二期工程项目建议书(代可行性研究报告)的批复朝计字【2001】第074号文件和北京市朝阳区人民政府危旧房改造办公室关于雅宝路二期纳入朝阳区危旧房改造范围的批复(朝危改办字(2001)02号);2003年获得朝阳区发展计划委员会朝阳区建设委员会关于朝阳区雅宝路危改二期工程项目继续做前期工作的批复(朝计【2003】329号)、北京市规划委基础设施规划处雅宝路二期危改项目A区、B区交通影响评价评审意见以及北京市环境保护局关于雅宝路二期危改项目环境影响报告书的批复(京环保监督审字【2003
4、】427号);2007年获得北京市规划委员会规划意见复函(2007规(朝)复函字0069号);2008年得到北京市发展和改革委员会北京市建设委员会关于朝阳区雅宝路危改二期项目建设单位名称变更的批复(京发改投资函【2008】第62号,实施主体由北京兆泰房地产开发有限责任公司变更为北京兆泰集团股份有限公司)等一系列相关文件。 2013年04月26日,朝阳区雅宝路危改二期A区A2楼项目取得了北京市规划委员会关于调整雅宝路危改二期(A区)A2办公楼项目规划设计方案的审查意见(2013规复函字0058号)。该审查意见对本项目的设计方案进行了重新审查,准予办理项目设计等前期工作,同时重新明确了本项目的建设
5、用地性质、用地面积及规划建设控制规模。本项目总用地规模9370.246平方米,项目总建筑面积193122平方米,其中地上建筑面积142800平方米,地下建筑面积50322平方米,主要建设内容包括办公、商业、配套设施、地下车库及机房等。该项目原环评批复时间较早,由于征地拆迁规划调整等原因,项目目前尚未开工建设。北京市规划委员会关于调整雅宝路危改二期(A区)A2办公楼项目规划设计方案的审查意见(2013规复函字0058号)对本项目调整后的设计方案进行了重新审查,并重新明确了本项目的建设用地性质、用地面积及规划建设控制规模等,项目预计于2013年10月开始施工。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设
6、项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录等法律法规中的相关规定,本项目需重新办理环境影响评价手续,由此,北京兆泰集团股份有限公司委托北京神州瑞霖环保科技有限公司对“朝阳区雅宝路危改二期A区A2楼项目”进行环境影响评价工作,并编制环境影响评价报告书。评价单位接受委托后,根据该项目的行业特点,结合项目所在地的自然、社会环境特征,立即着手进行实地踏勘、研究和论证等工作,收集和核实相关材料,编制完成了朝阳区雅宝路危改二期A区A2楼项目环境影响报告书,并报请北京市环境保护局进行审批。1.2 建设地点及周边关系1、建设地点北京市朝阳区朝阳门外,雅宝路危改二期A区,中心位置地理坐标为北纬395
7、504.30,东经1162547.44。2、周边关系项目东侧紧邻雅宝路危改二期A区A3楼(中粮福临门大厦),A3楼东侧为三丰里社区(距离本项目约75m);项目西侧为朝阳门南大街(即东二环辅路,路宽60m,距离本项目约40m),路西侧为大方家社区和东城区春江小学;项目南侧4m为规划路,路南侧为精华豪园(距离本项目约16m);项目北侧紧邻雅宝路危改二期A区A1楼(麒麟商务中心),A1楼北侧为距离司法部和外交部(距离本项目分别约110m、290m)。1.3 建设规模及内容根据北京市规划委员会关于调整雅宝路危改二期(A区A2办公楼项目规划设计方案的审查意见(2013规复函字0058号),拟建项目总建筑
8、面积为193122m2,其中地上总建筑面积142800m2,地下总建筑面积50322m2。本项目 1层为办公大堂及商业区;2-3层为商业区;4-28层为办公区; 地下1层为商业、机房、员工餐厅、自行车库等;地下2-3层为双层立体式停车库、机房;地下4-6层为停车库、机房等。1.4 总投资及建设周期本项目总投资估算为169080万元,项目投资估算所涉及的费用主要包括如下部分:土地费用75950万元、工程费用74004万元、前期费用2233万元、工程建设其他费用1505万元、管理费用1166万元、销售费用1649万元、预备费用3469万元、财务费用9104万元。项目建设资金由建设单位自筹解决。项目
9、预计于2013年10月开始施工,建设周期为36个月,预计于2016年9月底工程竣工、验收、交付使用。1.5 项目污染源分析本项目为科技研发交流中心项目,对周围环境的影响可分为施工期和运营期两个时期,其主要污染源与污染因子识别见表1-1。表1-1 项目污染源及污染因子识别时段污染源分类污染源污染因子施工期大气污染施工期产生的扬尘扬尘废水施工时期产生的废水、施工人员生活污水石油类、CODCr、氨氮、BOD5等噪声施工时期产生的噪声噪声固体废物施工产生的废渣土及废料、工人生活垃圾生活垃圾、建筑垃圾运营期大气污染汽车尾气NOx、CO和THC厨房油烟厨房油烟天然气燃烧废气CO、SO2和NOx废水办公区、
10、商业及配套日常产生的生活污水pH、CODCr、BOD5、SS和氨氮等员工食堂产生的餐饮废水pH、CODCr、BOD5、SS、氨氮和动植物油等噪声制冷机房、水泵房、冷却塔、空调机房、风机房、消防泵房、换热机房、给排水机房、车辆产生的噪声噪声固体废物办公垃圾、生活垃圾一般固体废物厨房餐余垃圾一般固体废物1.6 项目可行性分析1.6.1 项目规划符合性分析北京市规划委员会规划条件(2003规意字1888号),本项目用地性质为商业金融用地,A区总用地规模35594.735平方米。本项目A2楼用地规模为9370.246平方米,建筑面积193122平方米,建设内容为办公、商业、配套设施、地下车库及机房等,
11、符合规划对地块用地性质的要求。本项目的建设符合北京市区相关规划的要求,且符合项目所在区域用地规划。1.6.2 产业政策符合性分析在北京市朝阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提出了,朝阳区在“十二五”时期,将实现经济保持平稳较快发展,经济结构调整取得重大进展,国际化水平明显提升,城乡一体化发展实现新突破,文化软实力进一步增强,城乡居民收入与经济增长同步,生态文明建设成效显著,社会建设明显加强,具有世界影响的国际商务中心功能全面提升的发展目标。规划在全面提升国际商务中心功能方面提出,朝阳区在“十二五”时期,要抓住总部经济集聚的“黄金”机遇期,积极构建各类总部聚集和繁荣发展的格局,搭建中央
12、企业进行跨国投资并购活动的平台,引导中央企业总部聚集,积极引进外埠国内500强企业、大型企业集团总部及大型民营企业总部在朝阳区聚集。在提升功能区建设方面规划提出,朝阳区在商务中心区要完善中心区商务配套设施,全面提升该地区的综合品质,进一步强化国际商务中心、国际资本往来中心、国际信息交流中心、国际人才集散中心、国际时尚引领中心、国际文化传播中心功能,把该地区打造成为全球性商务活动要地。本项目建设位于商务中心区西部,是商务中心区的重要门户。项目建设的商业、办公及配套设施将有利于实现北京市朝阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出的,搭建中央企业进行跨国投资并购活动的平台,引导中央企业总部聚集
13、,实现该地区打造成为全球性商务活动要地的规划目标,符合北京市朝阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要产业政策的规划要求。根据国家产业结构调整指导目录(2011年本)和北京市产业结构调整指导目录(2007年本)(京发改(2007)2039号),本项目不属于限制类和禁止类项目。因此,本项目的建设符合国家及北京市当前的产业政策要求。1.6.3 项目选址合理性分析项目位于北京市朝阳区,项目周边市政条件较完善,全部为建设用地,无土地污染等问题,目前已经达到“七通一平”的建设条件。项目周边的市政基础设施将配合本项目的进度同步实施,项目的建设不会对防洪、排涝、通航及文物保护产生不利影响。项目场地周边无电
14、视广播发射塔、雷电站、通讯发射台、变电站、高压电力线等电磁辐射危害,也无加油站、煤气站、有毒物质车间等危险源,项目的建设不会受到潜在危险源的影响。综上所述,本项目用地和建设符合北京市和朝阳区的相关规划和政策,因此本项目的选址是合理的。1.6.4 建设项目的公众可接受程度根据工程分析结果可知,项目建成后主要大气污染源为地下车库汽车尾气以及厨房油烟。其中汽车尾气可满足大气污染物综合排放标准(DB11/501-2007)中规定的限值,厨房油烟可满足饮食业油烟排放标准(GB18483-2001)中关于大型饮食业单位的规定。因此,拟建项目运营后对大气环境污染影响较小。项目废水主要来源于办公人员、职工餐厅
15、以及顾客的日常生活,从污水排放分析可知,项目生活污水中主要污染物为CODCr、BOD、SS和氨氮等,生活污水经化粪池预处理后直接排入市政污水管网,能够满足北京市水污染物排放标准(DB11/3072005)中“排入城镇污水处理厂的水污染物排放限值”,最终进入高碑店污水处理厂统一处理。项目噪声污染源主要有泵类、风机、冷却塔等。项目大部分设备位于地下设备间内,采取隔声、消声、减振等降噪措施措施后,噪声预测增加值很小,各厂界噪声基本维持现状,不会造成场界和敏感点处噪声值的增加,对于外界声环境影响较小。运营期间项目的固体废物来源于生活垃圾和物业清扫垃圾,区域内设分类回收垃圾箱,由物业部门负责管理,环卫部
16、门定期收集清运处理,固体废物均可得到合理妥善处置。综上所述,拟建项目实施后,本项目废气、废水、噪声、固废的排放量不会对环境质量产生污染影响。综上所述,本项目的建设是可行的。2 环境质量现状2.1 环境质量现状评价2.1.1 大气环境质量现状在监测期内,本项目评价范围内SO2、NO2、CO的1小时平均浓度和24小时平均浓度均符合环境空气质量标准(GB30952012)中二級标准限值的要求;TSP和PM10的24小时平均浓度均满足环境空气质量标准(GB30952012)中相应标准限值的要求。为了实时评价项目所在区域的环境空气质量,本环评还选取PM2.5作为环境现状评价因子。根据北京市环境保护监测中
17、心网站发布的位于项目西北侧约4km的农展馆的实况监测数据可知,在所选监测期内,大气污染物PM2.5的24小时平均浓度在5天内均出现超标,最大超标倍数为2.57,环境空气受到重度污染,此状况出现的主要原因是北京雾霾天气的持续出现使空气流动性变差;在监测期内,O3的小时平均浓度在3天内均出现超标,最大超标倍数为0.27,环境空气受到一定污染。2.1.2 地表水环境质量现状本项目最近地表水体为通惠河上段(东便门-高碑店闸)和团结湖,通惠河上段位于项目南侧约1.8km处,属北运河水系;团结湖位于项目东北侧约2.3km。根据北京市环境质量报告书(2010年),由通惠河上段水质监测结果可知,在所测水质指标
18、中,化学需氧量、生化需氧量、氨氮及挥发酚四项指标均超过地表水环境质量标准(GB3838-2002)中“类”标准的要求,表明通惠河上段水质受到一定程度的污染,水质状况较差,主要是受到了地表水体上游及周边居民生活污水的影响;由团结湖水质监测结果可知,在所测水质指标中,总磷、总氮等两项指标最高值均超过地表水环境质量标准(GB3838-2002)中“类”标准的要求,表明通团结湖水质受到一定程度的污染,水质状况较差。2.1.3 地下水环境质量现状为了解该项目所在地区的地下水环境质量状况,本次环评引用北京市环境质量报告书(2010年)中朝阳小亮马桥地下水饮用水源地水质监测数据作为评价依据。小亮马桥位于项目
19、西北侧,最近距离约为4.0公里,该处地下水监测井为北京水源八厂811井,井深为60m80m。由监测结果可知,项目所在地区各监测点位的地下水水质指标均符合地下水质量标准(GB/T14848-93)中的类标准限值,表明项目所在区域地下水环境质量较好。2.1.4 声环境质量现状由现场监测结果可知,本项目场界四周及敏感目标附近的噪声监测值均能满足声环境质量标准(GB3096-2008)中的1类和4a类标准要求,表明项目所在地声环境质量较好。2.2 评价等级和评价范围(1)大气环境本项目锅炉运行产生废气中的CO、SO2和NO2以及地下车库废气中的CO、THC和NOX的Pmax均小于10%,因此根据环境影
20、响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008),最终确定本项目的大气评价等级为三级。最终确定本项目大气环境影响评价范围是以排放源(排气筒)为中点,半径为2.5km的区域。(2)地表水本项目主要建设内容为办公、商业、配套设施、地下车库及机房等,所排废水主要为生活污水,污水日最大排放量为681.9m3/d,污水水质简单,生活污水经化粪池预处理统、餐饮废水经隔油池预处理后统一排入城市污水管网,最终进入高碑店污水处理厂。因此根据环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.393)中对地面水环境影响评价工作等级的划分依据,确定该项目水环境评价等级为三级。拟建项目产生的生活污水排入市政污水管网,最终进入高
21、碑店污水处理厂进行统一处理。故地表水环境评价范围为项目污水排放口到市政污水管网入口之间的范围。(3)地下水本项目属类建设项目,不在地下水源防护区和补给区内,根据本项目包气带防污性能、含水层易污染特性、地下水环境敏感程度、污水排放量与污水水质复杂程度等指标,确定本项目的地下水评价等级为三级。(4)噪声根据环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)中的规定:“建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区,或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB(A)5dB(A)(含5dB(A)),或受噪声影响人口数量增加较多时,按二级评价。”本项目所在地属声环境质量标准(
22、GB3096-2008)中规定的2类功能区,因此,本项目声环境影响评价等级确定为二级。评价范围为本项目用地边界向外延伸200m内的区域。2.3 环境保护目标根据现场调查,评价区域内无重点保护文物古迹和珍贵动植物、风景名胜,本项目也不在地下水源防护区和补给区内,主要保护目标为项目附近的居民住宅、学校等,详见表2-1。表2-1 评价区内主要环境保护目标一览表环境要素环境保护目标与项目的相对位置与项目用地红线的最近距离与项目建筑红线的最近距离功能规模环境保护要求环境空气声环境东城区春江小学西侧120m137m学校426名师生环境空气质量标准GB3095-2012)中的二级标准;声环境质量标准GB30
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