石化公司地下管道工程HSE管理方案.doc
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1、1 工程概况本工程地处福建省泉州市泉惠石化工业园区,位于中国东南沿海经济发达地区的泉州市惠安县,地处净峰镇斗尾港区,邻近福建省湄洲湾湾口,本公司施工和管理的范围为以直线B=3705为界的以西部分的厂区给排水工程第一标段,主要为地下管网和1#、2#、3#、4#、5#提升泵站的所有工程。工程所在地区自然条件:本地区属亚热带海洋性气候,四季分明,全年降水主要集中在春、夏季39月份,雨季降雨量大,地下水位较高;本地区处我国东南沿海,常年受热带气旋影响,在福建沿海登陆的台风平均每年有2次,其中79月份登陆的台风约占全年的86,在湄洲湾附近海区登陆的台风并造成威胁的台风和热带风暴平均每年1次,台风登陆前后
2、的影响持续时间一般为23天,台风时,最大风力(瞬时风速)在12级以上;根据多年气象资料统计,本地区多年平均雷暴日数为27.3天,最多为45天,最少为13天;工程所在地土质经勘测为粉质粘土、中粗砂。 本工程地下管道工程量在7万米左右,加之道路、水池、井室等,工程量非常大,结合所在地区自然条件,施工时防塌方、防高处坠落、防触电、防机械伤害、防雷防台风和暴雨等是本工程HSE管理的重点。2 编制依据 公司质量、环境、职业健康安全综合管理手册 QG/13J002-01-2005公司质量、环境、职业健康安全综合管理体系程序 QG/13J002-01-2005公司安全、环境系统管理标准 QG/13J03-2
3、006施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005石油化工施工安全技术规程 SH3505-1999环境空气质量标准 GB3095-1996城市区域环境标准噪声标准 GB3096-93 /T14623-93建筑施工场界躁声限值及其测量方法 GB12523-12524-90大气污染物综合排放标准 GB16297-1996安全色 GB28932001安全标志 GB28941996高处作业分级 GB/T360893业主管理规定:放射源管理规定起重吊装管理规定危险作业许可管理规定无损检测管理规定现场交通道路管理规定现场临时设施规划布置管理规定现场土方管理规定个人劳动防护用品管理程序临时用电安全管理
4、程序现场保卫、交通管理程序项目HSE培训程序项目HSE检查程序HSE事故管理程序项目文明施工管理办法现场废物管理程序环境因素识别与评价程序承包商HSE考核管理程序法律法规管理程序现场废水、废气管理程序车辆、船舶、设备安全管理程序高处作业安全管理程序脚手架安全管理程序HSE违约处理程序HSE会议管理程序医疗急救管理程序预防中暑管理程序班组安全活动管理程序听力保护管理程序电动工具安全管理程序现场照明安全管理程序消防安全管理程序受限空间安全管理程序国家、地方、行业法律法规及规定中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国劳动法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保持法中华人
5、民共和国民用爆炸物品管理条例中华人民共和国消防法中华人民共和国道路交通管理条例建筑安装工程安全技术规程漏电保护器安全监察规程建设项目(工程)劳动安全卫生监察规程特殊作业人员安全技术培训考核管理办法焊接与切割作业(GB9448-88)企业职工伤亡事故调查分析规则(GB6442-86)起重机械安全规程(GB6067-85)手持电动工具的管理、使用、检查维修安全技术规程(GB3787-93)生产过程安全卫生要求总则(GB12801-91)污水综合排放标准(GB8978-1996)建筑施工场界噪声限值(GB 12523-1990)石油天然气工业健康、安全与环境管理体系(SY/T6276-1997)福建
6、省安全技术防范管理规定福建省消防条例福建省施工临时用电安全技术政策公告福建省劳动合同管理规定福建省劳动安全卫生条例3 工程项目的HSE组织机构和职责3.1 项目经理部HSE管理组织无联系电话项目经理:李建军HSE管理领导小组HSE经理:罗勇技术负责人:史招峰工程部HSE总监管员:韩玉君施工作业班组长、HSE检查人员施工队负责人HSE监管人员依招标文件及面试结果,罗勇应为HSE工程师,HSE经理另外有人。HSE总监管员与HSE经理的区别是什么?3.2 项目经理部HSE管理职责3.2.1 项目经理HSE管理职责项目经理是本项目部HSE工作的第一责任人,对项目部HSE工作负全面责任。贯彻执行国家、地
7、方政府和业主有关HSE管理的方针、政策、法律、法规和标准。负责组织本项目部HSE管理体系的建立及实施进行。定期组织召开本项目部HSE例会,及时解决HSE工作中的重大问题。为提高本项目部HSE管理水平必要的资源,并保障合理分配和有效利用。定期对本项目部HSE管理体系实施情况进行检查,解决体系运行中的重大问题,提供持续改进意见。定期组织HSE监督检查,及时进行隐患治理,不断改善员工的工作条件。组织事故的调查、分析和处理,并及时上报。3.2.2 项目技术负责人HSE管理职责对本项目部的安全技术负全面责任在审批施工方案时必须同时审批安全技术措施,对安全技术措施的可操作性负责;负责协调工程专业技术人员之
8、间、队与队技术组之间、工程部与施工队技术组之间的技术业务。组织重要分部和分项工程的安全技术交底。 参加本单位组织的安全生产大检查和事故的调查处理及事故分析,提出技术鉴定意见和改进措施;组织开展安全技术教育,总结交流安全生产新技术。3.2.3 HSE经理HSE管理职责贯彻执行各项HSE 管理政策、法规、规定和十三公司HSE 管理体系文件,全面负责本项目HSE 管理范围内的日常工作;组织开展HSE 培训和HSE 管理宣传教育活动,提高本项目工程管理人员的HSE 管理意识;负责组织本项目施工人员进场前的HSE教育;负责主持项目实施过程的HSE 管理监督、检查,督促所属施工队及时进行隐患治理,纠正违章
9、和失职行为,遇有紧急情况或严重违章行为有权停止现场施工;定期主持召开HSE 例会。审核每月HSE 工作计划,听取各施工队HSE 方面的情况汇报,协调、解决HSE 工作存在的问题;组织(参加)本项目实施过程中HSE 事故的调查处理工作。3.2.4 施工队长职责HSE管理职责对本队安全工作负全面责任。认真执行安全生产和各项法规、规定、规章制度及安全操作规程,合理安排本队职工工作。做好本队职工的岗位安全培训。经常组织学习安全操作规程,监督本队职工遵守劳动、安全纪律,做到不违章指挥,制止违章作业。保持本队职工的相对稳定,新来职工应经入场和上岗安全教育后方可上岗。组织制订和执行施工安全技术方案,监督执行
10、情况,发现问题及时纠正、解决,保证安全生产。定期召开安全生产会议,分析、评估安全生产状况,对存在的不安全隐患提出整改措施,布置下一阶段的安全工作。发生事故要立即报告,保护现场,做好伤者的抢救工作。参加事故调查、分析,落实防范措施。组织现场搞好文明施工。3.2.5 施工班组长安全职责HSE管理职责对本班组安全工作负全面责任。负责对新工人进行安全教育。组织本班组职工学习有关安全制度和规程,制止违章冒险作业,坚持安全施工。坚持做好班前布置安全、班中检查安全、班后总结安全。搞好本班组安全设施、机具、索具等检查维护工作,使其保持完好状态和正常运行。督促教育本班组职工合理使用劳保用品,正确使用各种防护用品
11、。发生事故组织抢救,保护好现场,并立即上报。3.2.6 HSE总监管人员HSE管理职责负责组织在本项目部贯彻落实国家和公司颁发的有关法规、规章制度及各种技术操作规程,负责日常的安全生产监督检查工作;负责对进入施工现场工人进行安全教育,协助有关部门对特种作业人员及施工管理人员进行安全教育与考核;协助本项目部领导组织安全、环保及冬雨季施工、大件吊装、试车试压、受送电等专业性安全检查,对查出的问题督促整改;参加本项目部有关吊装、运输、施工方案的安全技术措施会审,并负责监督检查;监督检查施工现场安全生产情况,制止违章作业、违章指挥,遇有紧急情况及时处理,对不听劝阻者,有权停止工作;按业主、监理及公司规
12、定及时上报各种报表。3.2.7 HSE监管人员HSE管理职责协助本单位领导贯彻上级和公司有关安全环保的指示和规定,并督促检查执行情况;参加本单位有关吊装、运输、施工方案的安全技术措施会审工作,并负责监督检查;参加本单位职工伤亡事故的调查工作;参与本单位安全技术措施的编制,做好防尘、防毒工作;深入现场检查安全生产情况,制止违章作业、违章指挥。遇有紧急情况及时处理,对不听劝阻者,有权停止工作,并报请领导处理;负责本单位安全装置、防护器具的监督检查;协助领导搞好安全教育,督促职工正确使用劳保用品;按时上报各类报表,并对数据的真实性负责。4 HSE运行管理控制见下页施工作业班组执行部门和人员工程阶段项
13、目部HSE管理部专职HSE代表准备阶段入场施工人员教育1教育人员台帐环境因素识别、危害因素辩识法律法规、企业文件23开工前HSE教育教育记录作业前教育持证上岗4评价确定重大因素清单发布5作业指导书管理方案6施工组织设计/方案编制会审发布重点工程、高危作业、HSE措施编制具体措施、提出费用计划和落实费用7HSE技术措施交底填写交底表8910组织HSE技术措施交底落实采购物质接受交底执行落实措施施工阶段贯彻法律法规、执行规章制度验收JGJ59-99填表1211HSE设施施工机具设备安装监督检查使用维护、保养13执行方案或作业指导书1415每月一次定期检查记录、填表16每次作业前检查综合性检查JGJ
14、59-99检查表专业性检查高危作业、重点工程防尘防毒防噪声17隐患问题整改整改通知书1819组织隐患问题整改20整改总结阶段22责任单位及人员处罚罚款通知书23责任处罚罚款通知书2526表彰表彰2124总结表彰工程项目HSE运行管理控制图HSE指标考核责任处罚图35. HSE管理5.1 HSE管理方针按照业主方针制定本公司本着以人为本,珍惜生命;关爱健康,保护环境;预防为主,强化监督;科学管理,持续改进的HSE管理方针全面提高企业的经济效益、社会效益,走良性循环和可持续发展的道路。项目部郑重承诺:遵守国家和所在地区的法律、法规,尊重当地的风俗习惯;保护环境,合理利用资源,致力于可持续发展;坚持
15、预防为主,追求无事故、无伤害、无损失的目标;建立项目的HSE管理体系。将HSE管理作为项目整个管理体系中的优先事项之一。优化配置人力、物力和财力资源;把注重预防、持续改进作为HSE管理的核心;5.2 HSE目标5.2.1 HSE管理目标按照业主目标制定认真贯彻本项目的HSE管理方针和国家及地方有关法律、法规、条例、规定、规程及标准、制度,按照业主、监理及本公司HSE管理规定开展施工现场安全环境管理工作和保卫工作。施工现场要建立健全项目部、施工队与班组HSE管理制度、管理机构和管理网络。项目部与施工队、施工队与班组、班组与施工人员层层签订安全环境责任书。明确各自的职责,并定期考核,使安全管理工作
16、与经济效益挂钩,确保安全环境管理体系有效运行。项目部、施工队项目承包人作为工程安全管理负责人,要切实执行各项管理制度,落实各项管理措施。确保职工安全防护用品配备,认真履行安全技术交底,坚持每周的安全例会制度,并每周定期组织安全环境大检查,及时消除各类事故隐患,为职工营造安全的作业场所和舒适的生活环境。不断增加安全、环境技术措施费投入,安全技术措施计划、使用记录、台帐及每季上报均达到规定要求。项目部、施工队要做好施工人员进入工地的安全教育,坚持每周一安全日活动。各类人员按规定持证上岗,建立特种作业人员档案管理制度,杜绝特种作业无证上岗、无证施工。项目部、施工队要针对工程特点编制施工组织设计和施工
17、方案,在工程开工的同时,对涉及到易燃易爆(气)体、有毒有害腐蚀性物品、放射性物品及特殊作业(深基础地下工程施工、大型吊装作业、超高空作业等)、大型动设备试车等应急和异常状态下的重要环境因素和重大危害因素,制定项目应急准备和响应计划。应急准备和响应计划的内容实施按业主的医疗急救管理程序和本公司QG/13J003-20-2005环境安全应急准备和响应控制程序规定执行。搞好施工现场文明施工,能根据作业条件悬挂安全标志,施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”,工地机具物料保持清洁,现场道路畅通,工程保护、通风、防雨、防雷工作措施得力。 管理信息真实、及时、准确,发生事故在30分钟内上报主管领导。5
18、.2.2 HSE控制目标人身死亡、重伤事故:0一般轻伤事故:低于1起/50万工时如何界定轻伤事故?如果依照企业职业伤亡事故分类标准,轻伤事故已经构成失时事故,而我项目的目标是0.5起/百万工时,该目标已经高于我项目标准特种作业人员上岗持证率:100%项目安全技术措施交底率:100%项目全员教育覆盖率:100%非我方责任交通事故:0职业病发病率: 0无环境污染(粉尘、噪声、毒物)事件噪声排放:达到规定要求施工污水排放:符合当地要求粉尘排放:目测无扬尘固体废弃物:集中管理5.3主要危险源识别及控制措施根据本项目施工范围和施工的具体内容,所涉及到的危险源主要有土方施工时的塌方、物体打击、施工临时用电
19、时的触电、土方开挖和管道施工时的机械伤害、夏季施工时发生中暑、起重吊装时的起重伤害、运输时发生车辆伤害、探伤时发生射线辐射、氧气、乙炔使用及气站发生火灾和爆炸、自然危害引起雷击和台风、暴雨以及在施工办公和生活中发生的员工职业健康危害、环境污染等。具体控制措施如下:5.3.1防物体打击控制措施5.3.1.1施工区域实现全封闭施工,封闭措施符合公司QG13J03052006安全、环保技术措施管理规定,与施工无关的人员严禁进入施工现场。5.3.1.2施工区域周围设警示标志,按作业性质要求设安全警戒线,重点部位应设专人监护。5.3.1.3进入施工区域的工作人员,包括被批准进入施工区域的外部人员,均应按
20、公司规定QG13J03102006职工劳动保护用品管理规定佩戴劳保护具,戴好安全帽;高处作业必须带工具袋,严禁上下投掷物品;上下垂直方向同时作业时,中间须加设可靠的隔离设施;拆除脚手架时,要设置警戒区并有人看护,禁止上下抛掷物件;被吊物品需绑扎牢固,小件物品上下运送时,应采用容器盛装;管道等吊装前应清除内部的杂物;建筑、构筑物的出入通道口需搭建防护棚;吊装完的物件应放平、垫稳,未固定好之前不得摘钩。5.3.1.4 现场安全管理员进行日常检查工作,凡现场封闭措施不当、无防护措施或措施不符合要求者,一律令其停工整改,待其符合要求后方可继续施工。5.3.2 起重作业安全控制措施进行起重吊装作业时,严
21、格按照公司QG/13J03182006起重设备及运输作业管理规定执行外,还应遵守以下规定:5.3.2.1起重机械及设备应使用前应检查完好,在检审的有效期内。5.3.2.2参加起重作业人员必须经过专业培训,并经考试合格,施工时持证上岗。5.3.2.3起重作业40吨依照业主管理规定-起重吊装管理规定40T以下的吊装应编制有简单的方案。以上应提前编制起重施工作业指导书或施工方案,并经批准和技术交底。5.3.2.4起重吊装作业区域要进行封闭,非工作人员不得入内,吊装作业应有专人指挥,指挥信号要统一、准确。5.3.2.5利用结构做支撑点时,对结构要进行全面的检查、检验,测得量化数据,并进行受力计算,确定
22、其承载能力和倾斜情况下的水平推力。5.3.2.6吊装作业应首先进行承载受力试验,吊装前应试吊。并留有一定的安全系数。5.33 运输安全5.3.3.1 车辆驾驶人员要执证上岗,承运车辆要符合交通安全管理规定。载货车辆注意封车工作,要做到捆绑牢固。5.3.3.2进行人工装卸时,要有组织地进行,设专人指挥,防止人身事故的发生。5.3.3.3运输车辆装载时,不准超过行驶证上核定的载货量。超限的载货车辆,应做出明显标识,严格遵守交通安全管理规定的要求。5.3.3.4散装及粉状或易滴漏的物品,为防止物品散落、飞扬、滴漏在车外,应用帆布等封盖严密。5.3.3.5货车不准人、货混装,除驾驶室内可以按额定人员乘
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