创建企业安全生产标准化宣讲材料 安全标准化学习认识.ppt

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1、关于创建企业安全生产标准化,安全生产标准化讲稿（一）关于认识 李保民,前言,各位领导、同志们：大家好！首先感谢领导和大家的信任，能前来参加会议，使我们有幸相识、有机会坐在一起共同研究探讨创建企业安全生产标准化 今天我的发言准备讲两个内容；第一部分：创建安全生产标准化必要性和重要性 第二部分：企业如何创建安全生产标准化,讲稿提纲第一部分：创建安全生产标准化重要性和必要性,一.安全生产标准化必要性（一）政府的要求与大环境（二）企业生存和发展需要（三）领导者的责任和义务（四）结论二.安全生产标准化重要性（一）关于安全（二）关于事故（三）关于标准（四）关于标准化（五）标准化的基本原理,三.企业安全生产

2、标准化的可行性,（一）大环境已经形成（二）企业形势的分析（三）安全管理的基础（四）咨询机构的帮助（五）各级领导的决心（六）标准化让企业得到实惠 四.企业如何创建安全生产标准化（一）决心与策划（二）动员与准备（三）阶段与步骤（四）普查和摸底（五）自评与整改（六）考评与验收,第二部分:企业如何创建安全生产标准化,（一）标准化要素（1342194）（二）考评办法（自查与评审）（三）设备标准（设备设施）（四）作业标准（过程控制）（五）管理标准（基础管理）（六）环境及其他标准（相关标准）（七）如何填写自评报告打分表,先讲第一部分安全生产标准化的必要性、重要性、可行性和如何创建：,一.安全生产标准化的必要

3、性,（一）政府对安全生产的要求越来越高 1.办企业门栏（许可、准入、三同时）2.行政问责（记过、免职、刑事）3.处罚力度（经济罚款、行政关停）4.事故赔偿（万元、几十万、上百万）5.安全管理（设备、制度、标准化）,6.时限要求 全省要求的时间表：2012年底以前，全省60%的冶金、有色规模以上企业和50%的建材、机械规模以上企业达到三级以上标准。2013年底以前，全省冶金等工贸行业的规模以上企业全部达到三级以上标准；30%的规模以下企业达到三级以上标准。2014年底以前，全省70%的规模以下企业达到三级以上标准。2015年底以前，全省冶金等工贸行业企业全部达标。,（二）.企业生存和发展的要求,

4、1、企业要生存和发展，那么生产、建设、任务、效益、都与安全紧密相关。如果先生产，后安全，既不符合我们的国策，也不符合安全生产标准化的方针目标，是行不通的。2、企业发展、经济效益、安全健康三者之中，安全是基础。有安全才能生存有发展，有安全才有效益。3、创建企业安全生产标准化，是企业自身发展的需要，是企业一种自律行为，是职工最大福利，也是我们树立企业形象、打造企业品牌、走向国际市场的需要。因此创建企业安全生产标准化是非常必要和重要的。,（三）管理者的责任和义务,领导者的社会责任 为官一任要造福一方事业发展的要求 安全搞不好，企业不可能产生效益、做强做大。要对企业负责、对员工负责、对自己的行为负责

5、领导者的不安全行为不但影响企业和其他员工也影响你个人、家庭、子女和其他相关人。为了您和他人的安全请您做好该做的事！,（四）“曲突徙薪”和结论：曲突徙薪.因此.坚持预防为主的方针就必须搞；企业要生存就必须搞；企业要发展就必须搞；领导有责任心和事业心就更要搞。因此安全生产标准化势在必行！,二.安全生产标准化的重要性,安全生产标准化，是用科学的方法和手段把安全生产的技术标准，管理标准和工作标准结合起来，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，使人机环境达到最佳匹配，有效防范事故发生，不断提升企业的安全水平的有效手段。,重要性 1.是落实企业安全生产主体责任的必要途径。2.是强

6、化企业安全生产基础工作的长效制度 3.是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 4.是有效防范事故发生的重要手段。,（一）关于安全安全是人类生存与发展的永恒主题 人们自古以来就讲安全。所谓安全，乃“无危则安，无缺则全”。但世上没有尽善尽美的事，所以安全是相对于危险而言的，是人们所处环境的危险程度能够为人们普遍接受的状态。安全生产工作是指采取技术的和管理的有效措施，消除或控制生产过程中的危险或有害因素，以保障人身安全、健康，设备完好无损及生产顺利进行。同时安全又是一个模糊数学的概念。安全要求不出事故或一旦出事，人不受伤害或安全撤离。,（二）关于事故（二）事故可解释为造成死亡、疾病、伤害、财

7、产损失或其他损失的意外事件。影响安全的因素很多，主要有以下七方面：人员：因生理原因、心理原因、力所不及、环境、管理造成误操作；设备：因设计、制造、维修、使用中有缺陷使其带病运转；环境：温度、湿度、噪声、粉尘、通道等环境障碍；物料：物理性质、化学性质、毒性、放射性、易燃易爆；能量：水、电、压缩气体、液体、核，事故是能量逸散的结果；技术：落后的技术、工艺造成事故。安全是用钱买技术换来的；管理：是人的主观行为不恰当造成的危险因素。,三圆环事故理论:事故是三方面因素两两相交造成的，现实中既然三个方面均不尽完善，就应该三管齐下去抓,人的不安全行为,机、物的不安全因素,环境的不安全条件,安全生产，人人有责

8、 我们每个人都和以上七项因素有关，客观上我们的设备和环境也达不到万无一失的程度，因此安全生产，人人有责。我们要树立科学的安全管理思想和最先进的管理方法，那就是：从理论上认识事故的可免性；从理论上认识事故的难免性；采取既积极预防，又认真防护的战略思想；采用先进科学的管理方法。今天讲创建企业安全生产标准化，因为它 是搞好安全生产的先进科学的管理方法。,（三）.关于标准 没有标准不成方圆，自古以来凡事都有标准。那么什么是标准？辞海上的解释一是“衡量事物的准则”；解释二是“榜样”。1）.“衡量事物的准则”衡量事物如果没有标准就无法表达。譬如说衡量一个物体轻重，要有个重量标准，如几两、几斤、几吨；衡量一

9、个物体长短，要有个长度标准，如几尺、几寸、几分；衡量一个人的贫富，要有个货币标准，如几元、几万、还是几百万，几千万等；,2）.标准是“榜样”。因为标准是人们所追求的目标，譬如美不美以西施为标准；品德以八荣八耻为标准等；3）.标准涉及诸多领域 就是说许多方面需要标准，工作生活；行为准则，衣食住行等安全也有安全工作标准。4）.标准的几个属性特点 a.优越性（提出目标和衡量尺度）b统一性（大家共同执行）c.局限性（地区、观念、时空等）d.进步性（可不断修订提高）,标准的特殊属性决定了我国有适合我国国情的安全工作标准.标准的优越性使我们安全工作有了目标标准的统一性使我们安全工作有了比较标准的局限性使我

10、们安全工作有了课题标准的进步性使我们安全工作有了发展目前我国安全工作先后出台了许多设计、制造、维修、评价、认证、检测、和管理标准，对我国安全生产发挥了极其重要的作用。我们必须承认，标准是一个不断提高的过程，过去的一些设备设施已经不适应今天的要求了，要改进。时代不同了，半斤已经不是八两了。,（四）关于标准化,1.标准化的必要性：标准化由来已久 新中国成立后1957年国家科学技术委员会标准局成立；1979年颁布中华人民共和国标准化管理条例。1988年颁布中华人民共和国标准化法。近年来我国在安全生产方面出台了许多专业技术和管理标准，对我国安全生产发挥了极大的作用。,总结发达国家安全生产绩效优良企业的

11、经验、回顾国内外企业安全生产发展历程，结合我国企业安全生产现状和需求，认为安全生产标准化是安全监管手段和监管机制的创新，是企业安全发展的必经阶段。安全生产标准化的推进使安全生产目标更加清晰，措施更加具体，标准更加统一，更便于操作和考核，是提高企业安全管理水平的有效措施。,静态标准与动态PDCA戴明循环 标准化运行的原理是把安全生产活动的管理、设备和环境与职业健康及其人的行为进行标准化，并分为“计划、行动、检查、改进”四个互相联系的环节，即P、D、C、A四个阶段进行循环，持续改进，不断提高。根据这一原理，为企业建立一个工作标准和动态循环的管理模式，从而指导企业实现既定目标。,（五）安全生产标准化

12、基本原理,了解PDCA循环原理、掌握四个环节（简述）PDCA循环的四个环节是安全生产标准化的运行基础。1 P计划：就是作为行动基础的事先考虑，它预先决定干什么，如何干，什么时候干，以及谁去干等问题。计划环节是总体规划包括：（1）确定方针、目标；（2）配备必要资源，包括人力、物力资源等；（3）建立组织机构，规定相应职责、权限及其相互关系。（4）识别标准化的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。以上过程应以文件的形式来反映。,2 实施（D）将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度等进行实施的过程。根据制度规定，做好全员的教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，保障各项

13、安全生产规章制度和操作规程顺利实施；通过生产设施设备管理、作业现场安全管理等，将各项制度落实到位，实现安全生产标准化工作有效实施，实现安全生产的目标；通过应急救援，事故报告、调查和处理，对实施过程中可能发生的事故，一旦发生，能及时采取有效措施，将损失降低到最低。,3 检查（C）对照计划，检查实施的情况和效果，及时总结实施过程中的经验和教训。根据计划的要求，检查实际实施的结果，判断是否达到了预期的效果。衡量策划的实施效果，对发现的问题进行及时处理。通过治理隐患、重大危险源监控等方式，将实施的效果与预定目标进行对比，对发现的问题，采取相应措施及时进行整改；同时做好职业健康管理工作，这是从人员健康角

14、度检查各项安全法律法规、制度规程等是否落实到位的方法和手段。,4 改进（A）企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，并据安全生产标准化的评定结果、预测预警技术所反映的问题等情况，提出完善措施，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，进行新一轮的循环改进。通过这种自我检查、自我纠正和自我完善的方式，实现持续改进的目标，不断提高安全生产水平和安全绩效。,2 根据标准化要素要求,评审,持续改进,目标,策划,实施与运行,检查纠正措施,三.企业创建安全生产标准化可行性 通过以上分析，我们可以得出一个结论，创建安全生产标准化很必要，也大有好处，

15、那么具体到我们单位，现在能不能建呢？我认为完全可以，因为（一）创建安全生产标准化大环境已经形成：我国为强化安全生产，创建安全生产标准化既是政府的要求同时又得到政府的大力支持。因此，已是大势所趋。全国（具体讲国家的要求）全省（具体讲我省的要求）地市（具体讲我市的要求）,（二）企业发展形势喜人，人心向上，人心思进。因此创建安全生产标准化无疑是非常适时的，它可以带动企业管理和效益迈上一个新台阶。企业形势分析（根据企业情况进行分析）经营状况（好、中、差的不同对策）安全状况（好、中、差的不同对策）发展前景（好、中、差的不同对策）,（三）企业安全生产有一定的基础。企业安全管理人员队伍，各项规章制度、操作规

16、程的建立，各级领导、全体员工安全意识逐年提高是创建的基础。（四）有咨询机构的帮助及兄弟单位的经验和许多做法可以借鉴。（五）企业领导重视，决心大，承诺给予人、财、物、各种资源的支持。,（六）标准化让企业能得到实惠1）.关爱员工生命、安全和健康，“创建”得人心，增加企业凝聚力。2）.预防和减少事故，得效益，增加了企业收入。（安全就是效益）3）.紧跟国家的要求，得支持，在许多方面能得到国家政策的优惠和支持。（产业政策、政府各部门、外围环境、资金贷款等方面）,四.企业如何创建安全生产标准化,（一）动员与准备 1.标准化创建过程是一个动员全体员工积极参与的过程，因此发动工作尤为重要，这样才便于进行现状调

17、查，搞好初始评审。同时要做好各方面的准备工作。2.充分的思想准备：要发动群众，要做大量细致的工作，搞标准化不是一蹴而就，那么简单的事。,3.资金的准备：安全有成本。花大钱还是花小钱。搞标准化是主动投资，花小钱增加安全设施，提高安全系数；出事故是被动投资，要花大钱去赔偿，还要严重影响企业声誉和效益，成本比搞标准化高的多。企业应该算好帐，拿出一定资金搞标准化。（比较）。4.人力的准备：在发动群众的基础上，在创建阶段，还要抽调专业人员。,（二）阶段、步骤与方法 1.四个阶段：1)决策阶段领导决策、承诺、专业人员策划系统建设方案。2)建设阶段组织建设、培训骨干、普查摸底、编织文件、现场自查及整改。3)

18、试行阶段总结经验、修订文件，编制自查报告。4)评审阶段申请评审，按评审组意见继续整改，持续改进。,2.七个步骤：1）.成立机构：成立领导组、抽调专人成立标准化办公室或工作小组，制定工作计划、安排进度，组织培训及协调各部门工作。2）.组织培训：厂级领导、中层管理人员，提高认识、给与重视和支持；培训业务骨干：掌握创建方法，能够编写文件和指导现场工作。,3）.进行普查依照企业安全生产标准化考评标准对本企业安全生产管理现状进行初始普查和摸底，确定企业安全生产管理现状。主要摸清现有管理制度建立和设备设施情况。初始状态是为开展安全标准化工作提供一个基准线，即提供一个持续改进的起点。企业初始普查要造表或照相

19、存底，便于查找差距并改进，也便于进行绩效考评和制定下一步的方针目标。为不断提高企业安全管理水平提供原始数据和下一步工作提供依据。,4）.制定整改方案 管理方面补充哪些规章制度，现场存在哪些安全隐患，按标准要求缺少哪些安全设施等并落实资金、进度和责任人。5）.组织进行整改，按整改方案进行实施，并定期进行检查，必要时定期召开会议，落实进度。6）.编制自查报告，在以上整改基础上，编制自查报告，对照现状与标准要求的差距，达到标准相应要求（级别）时，可申请评审。7）.迎接评审检查，对不符合项继续整改。,3.具体方法：关于普查与摸底,1）.造表登记现有的规章制度和操作规程2）.查设备台账，并将设备进行分类

20、登记3）.企业人员概况及特种作业人员表4）.目前设备和安全设施缺陷（照片）5）.危险源辨识表（企业危险源在哪里？发动群众和专业人员相结合。可按工种专业搞也可按岗位搞）,4.关于危险有害因素辩 识方法,曲突徙薪的启示（辨识的目的在于查找和预防）什么是危险有害因素，如何识别。三个所有：活动、人员、设施；三种状态：正常、异常、紧急；三种时态：过去、现在、将来。辨识和评价的程序：谁来做，怎么做、何时做；五个步骤：1、划分作业活动；2、辨识危害；3、确定风险；4、评价危害；5、制定风险控制措施。,辨识方法 生产过程中危险、有害因素的辩识和风险评价一般可按种类、状态、时态，以及分布情况来辩识：种类：有七种

21、类型1）物理性因素：如机械运动、电能、热能（高温）、低温、粉尘、噪声、振动、辐射等产生的危害；2）化学性因素：如易燃易爆物质、自燃性物质、有毒物质、腐蚀性物质等产生的危害；3）生物性因素：如致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物等产生的危害；4）人的心理、生理因素：如情绪激动紧张等心理异常、体力不支或视力疲劳、听力超限、健康状况不佳等对生产带来的不利影响；,5）人的行为性因素：如违章指挥、违章操作、违反劳动纪律或指挥失误、操作失误等对生产带来的不利影响 6）自然因素：如洪水、雷电、地震等产生的危害；7）其他危害因素。,5.风险评价方法：一般是由安全管理工作人员和专业技术人员结合进行。必要

22、时应适当培训统一组织，选用实用和相对准确的辨识方法，从而通过大量危害因素的辨识和评价，确定重大风险以及制定方案加以控制。常用（推荐）评价方法有：a）是非判断法 如一致公认的；发生过重大事故的可以直接确定为重大风险。b）安全检查表法,c)LEC法(D=LEC),6.如何管理危险因素：,A、清单危险因素清单、重大危险因素清单。B、不断调整和更新。C、控制危害原则：1、消除；2、控制；3、减弱；4、防护。D、通过对生产现场三个所有、三种状态、三个时态和七种类型的危险因素辨识，找出危险因素所在；E.制定安全对策,小结 五个步骤三个三五步：1.划分作业活动、2.辨识危害、3.确定风险、4.确定风险是否可

23、承受、5.制定风险控制措施。三个所有（场所、人员、设施），三种 时态（过去、现在、将来），三种状态（正常、异常、紧急）。四条原则两个单四原则：一消除，二控制，三削弱，四防护。两个单：危害因素清单，重大危险清单。控制风险打基础制定安全对策控制风险。辨识评价最当先标准化的策划首先是从危害辨识、风险评价和风险控制策划开始的。,7.关于自查与整改,1.普查实际上就是自查的过程。这里主要是制定整改措施计划与实施。实施计划是标准化建设的核心：关键有以下几点：整改方案的可行性资金的保证(主要负责人要兑现承诺)谁来实施要落实到人头（管理部门要分解）何时实施要落实到日头（领导要下指令）是否已实施要考核（管理部门

24、要检查）实施情况要奖惩（按考核办法兑现）实施的安全措施要保持和提高（持续改进）,（三）申请评审,1.编写自查报告。（打分要高出申请级别10%左右，以提高评审通过的可靠性。）提供建设阶段企业对自查出的问题进行整改的报告（现场整改情况要附整改前后对比的照片）向评审机构上报自查报告，经评审机构对文本进行初审后，确定评审日期。迎接评审准备，在确定评审日期后，进行资料、现场、及会务的准备。在评审过程中，安排专人对口接受检查，主动介绍情况，并认真听取评审组的意见，做好记录，以利于下一步整改提高。,关于评审报告,评审报告至少说明了三个问题1.客观认识目前我们的安全管理水平 一级好；二级较好；三级可接受；三级以下危险，需立即整改！2.通过创建活动看我们提高了多少 不怕底子差，整改情况统计表和一些照片说明了企业的进步，消除隐患增强了企业发展和提高效益的潜力。3.扣分项说明了差距 明确了安全防范重点和持续改进的方向,谢谢！再见!,