财经法规与会计职业道德(1)(1).ppt
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1、1,财经法规与会计职业道德,主讲:陈小凤联系方式:18959989813,2,第一章会计法律制度,相关的知识:1、法的定义:指由国家制定或认可,并由国家强制力保证实施的,反映着统治阶级意志的规范体系。法作为一种特殊的行为和社会规范,具有特征。A、法是通过国家制定和认可才得以形成的规范B、法通过国家强制力的保证而获得普遍的遵行效力 C、法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范 D、法是明确而普遍适用的规范,3,2、法律:指调整国家、社会和公民生活中某一方面带根本性的社会关系或基本问题,其效力和地位仅次于宪法,是制定其他规范文件的依据。3、法律制度:指由法律规范构成一定的体系,是一国的立法制
2、度与司法制度的总称。即为法制4、会计法律制度是我国社会主义市场经济法律制度体系的重要组成部分。,4,第一节会计法律制度的构成,一、会计法律制度概述 会计法律制度定义 会计关系 会计行为 会计,5,1、会计法律制度的定义指国家权力机关和行政机关制定的各种有关会计工作的规范性文件的总称,是调整会计关系的法律规范。(1)制定主体:国家权力机关和行政机关(2)调整对象:会计关系,6,2、会计关系指会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。3、会计行为指对一定单位的经济业务进行确认、计量、记录、报告的行为,以及保证确认、计量、记录、报告运行过程、运行质量的管理和监
3、督活动。,7,4、会计的定义,以货币作为主要计量单位,反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作,通过对一个单位的经济业务进行确认、计量、记录和报告,并做出预测,参与决策。会计的基本职能:核算和监督,8,会计法律制度的构成内容,1、会计法律,2、会计行政法规,3、国家统一的会计制度,4、地方性会计法规,9,(一)会计法律1、定义会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律,是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。(1)制定主体:全国人民代表大会及其常委会(2)调整对象:所有的会计关系(3)会计法律包括内容:中华人民共和国会计法,10,2、制定、修订时间第
4、一部会计法1985年1月21日第六届全国人大常委会第九次会议通过。标志着我国的会计工作进入了社会主义法制化的新时期。于1985年5月1日施行修订:1993年12月29日第八届全国人大常委会第五次会议,1999年10 月31日第九届全国人大常委会第十二次会议,于2000年7月1日实行。,11,3、会计法的立法宗旨会计法第一条规定:“为了规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序,制定本法。”(1)规范会计行为,保证会计资料真实、完整是发挥会计职能作用的手段和条件。(2)加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序是会计工
5、作的根本目标。,12,会计资料的定义会计资料的作用(第4页)会计资料的质量特征:真实性和完整性,13,4、适用范围(1)对人的效力:会计法第二条规定:“国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)必须依照本法办理会计事务。”但除个体工商户,适用会计基础工作规范包括村民委员会、外国在我国的常驻机构(2)空间效力:中国境内(3)时间效力:于2000年7月1日施行,14,5、性质:它是会计法律制度中层次最高的法律规范是制定其他会计法规的依据是指导会计工作的最高准则,15,会计法律,1、定义,2、制定、修订时间,3、立法宗旨,4、适用范围,5、性质,制定主体,调整对象,包括内容,
6、16,(二)会计行政法规1、定义:会计行政法规是由国务院常务会议通过,由国务院总理签发的,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。(1)制定主体:国务院(2)调整对象:某些方面会计关系2、包括总会计师条例、企业财务会计报告条例,17,会计行政法规,1、定义,2、包括内容,制定主体,调整对象,18,(三)国家统一的会计制度1、定义国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据会计法指定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括制度、准则、办法等,不能仅理解为制度的名称。(1)制定主体:国务院财政部门(2)内容:会计核算、会计监督、会计机构和会计人员、会计工作管理体制,
7、19,2、分类:会计规章和会计规范性文件(1)会计规章会计规章是根据立法法规定的程序,由财政部制定,并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。包括:财政部门实施会计监督办法会计从业资格管理办法、代理记账管理办法(2005年1月22日颁布,2005年3月1日起开始实行)企业会计准则-基本准则,20,企业会计准则-基本准则2006年2月15日颁布,2007年1月1日起实行。(适用于境内的企业)包括六项:1、财务会计的目标:向财务报告的使用者提供决策有用的信息2、会计基本假设:会计主体、持续经营、会计分期、货币计量3、会计基础:权责发生制4、会计信息质量要求体:8个5、会计要素:6个 6、财务报告的基
8、本概念基本准则在整个准则体系中起统驭作用,是制定具体准则的基础。,21,(2)会计规范性文件会计规范性文件是指财政部就会计工作中的某些方面所制定的规范性文件比如:企业会计制度、小企业会计制度、金融企业会计制度、会计基础工作规范、会计档案管理办法、企业会计准则-具体准则及其应用指南。,22,(1)会计基础工作规范适用于国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础工作。(2)企业会计制度适用于除不对外筹集资金、经营规模较小的企业和金融保险企业以外,在中国境内设立的所有企业。(3)金融企业会计制度适用于中华人民共和国境内依法成立的各类金融企业,23,(4)小企业会计制度适用于在
9、中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业。不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业。注意:A、按照小企业会计制度的规定,符合该制度规定的小企业可以按照小企业会计制度进行核算,也可以选择执行企业会计制度但是,不能在执行小企业会计制度的同时,选择执行企业会计制度的有关规定;选择执行企业会计制度的小企业,也不能在执行企业会计制度的同时,选择执行小企业会计制度的有关规定。(二选一),24,B、集团内小企业应当执行企业会计制度C、小企业会计制度转为企业会计制度(需公开发行股票或债券;经营规模的变化导致连续三年不符合小企业标准的),25,(5)会计档案管理办法由财政部与国家档案局联合发布的
10、(6)企业会计准则具体准则38项2007年1月1日起在上市公司范围内施行A、包括一般业务准则、特殊业务准则、报告类准则B、执行该38项具体准则的企业不再执行原准则,也不再执行企业会计制度和金融企业会计制度,26,国家统一的会计法律制度,1、定义,2、包括内容,制定主体,调整对象,1、会计规章,2、会计规 范性文件,27,会计规章,财政部门实施会计监督办法,会计从业资格管理办法,代理记账管理办法,企业会计准则基本准则,28,会计规范性文件,企业会计制度,小企业会计制度,金融企业会计制度,会计基础工作规范,会计档案管理办法,企业会计准则具体准则 及其应用指南,29,(四)地方性会计法规地方性会计法
11、规,是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在与宪法、法律和行政法规不相抵触的前提下,根据本地区情况制定、发布的会计规范性文件根据规定,实行计划单列市、经济特区的人民代表大会及其常务委员会在宪法、法律和行政法规允许范围内制定的会计规范性文件,也应当属于地方性会计法规。,30,课后练习,第一节会计法律制度的构成 1、我国的会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规,其中由国务院制定的是()。A会计法律 B会计行政法规 C会计规章 D会计法 2、我国的会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和会计规范性文件4个层次,其中()是指导会计工作
12、的最高准则。A会计法律 B会计行政法规C会计规章 D会计法律、法规,31,3、下列各项中属于会计法律的是()A.中华人民共和国会计法 B.总会计师条例C会计基础工作规范 D企业会计制度,32,4、会计制度和会计规范性文件4个层次。下列各项中,属于会计行政法规的有()。A、国务院发布的总会计师条例B、国务院发布的企业财务会计报告条例 C、省级人大常委会发布的地方会计管理条例D、财政部发布的财政部门实施会计监督办法,33,5、下列各项中属于国家统一的会计制度的有()。A、财政部发布的会计基础工作规范B、国家税务总局发布的个体工商户建帐管理办法 C、财政部、国家档案局发布的会计档案管理办法 D、中国
13、会计学会制定的中国会计学会 章程,34,6、会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范文件的总称,下列各项中属于会计法律制度的有()。A、会计法律B、会计行政法规C、会计规章D、单位制定的内部监督制度,35,第二节会计工作管理体制,36,会计工作管理体制,会计工作的主管部门,会计制度的制定权限,会计人员的管理,单位内部的会计工作管理,37,一、会计工作的主管部门(财政部门)1、国务院财政部门主管全国的会计工作。2、县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。3、管理体制:“统一领导,分级管理”的原则。其他监管部门:审计、税务、人民银行、银行监管、保险监管、证券监管
14、部门,对特定单位的会计资料进行监管。,38,福建省实施(会计法)办法规定会计行业组织应当承担的职责:第一 应当加强行业自律和职业道德教育 第二 应当为会计人员提供服务 第三 应当维护会计人员的合法权益县级以上财政部门加强对会计行业组织的指导和监督。(指导与被指导,监督与被监督),39,会计工作的主管部门,主管部门(管理体制、范 围),其他监管部门(范围),40,二、会计制度的制定权限1、国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。国务院其他部门没有权利制定国家统一的会计制度,但并不排除国务院财政部门会同其他有关部门联合制定国家统一的会计制度中的有关制度,如财政部、国家档案局联合制定
15、的会计档案管理办法。,41,2、特殊要求的行业对会计核算具体办法和补充规定由其行业主管部门制定报国务院财政部门审核批准。3、中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。,42,制定权限,国家统一的会计制度,特殊行业(审批),军队(备案),向国务院财政部门,43,三、会计人员的管理1、从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。2、各单位不得任用(聘用)不具备会计从业资格的人员从事会计工作。不具备会计从业资格的人员,不得从事会计工作,不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任,不得申请取得会计人员荣誉证书。,
16、44,3、担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上经历。会计从业资格证书+会计师会计从业资格证书+从事会计工作三年以上会计从业资格证书+会计师+从事会计工作三年以上,45,4、从事会计工作的人员应当依法取得县级以上地方人民政府财政部门核发的会计从业资格证书。5、单位在办理税务登记时,应当向税务机关提供其会计机构负责人或者会计主管人员和出纳的会计从业资格证书或者委托代理记账合同。会计机构负责人+出纳会计从业资格证书会计主管人员+出纳会计从业资格证书委托代理记账合同,46,6、会计人员的管理包括会计人员的会计从业
17、资格管理会计专业技术职务资格管理会计人员评优表彰奖惩会计人员继续教育等,47,会计人员的管理,1、取得会计从业资格证书,2、未取得会计从业资格证书,3、会计机构负责人任职条件,4、谁颁发会计从业资格证书,5、办理税务登记时要求出具什么,6、管理内容,48,四、单位内部的会计工作管理(一)单位负责人的会计责任1、单位负责人的含义 单位负责人是指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。单位负责人主要包括两类人员:一是单位的法定代表人(也称法人代表),是指依法代表法人单位行使职权的负责人;二是按照法律、行政法规的规定代表单位行使职权的负责人,即是指依法代表非法人单位行使职权的负
18、责人。,49,具体为公司的为董事长或执行董事,国有企业的为厂长,国家机关为最高官员,个人独资为投资人,合伙企业为代表合伙企业执行合伙事业的合伙人。,50,2、单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。3、单位负责人并不是指具体经营管理事务的负责人。4、并不代表会计的责任全部由单位负责人承担,其他会计人员和会计相关人员不仅要对单位负责人负责,同样也要对法律负责。,51,5、会计机构、会计人员应当依照会计法和国家统一的会计制度进行核算,实行会计监督。6、会计机机构和会计人员有权抵制一些非法干扰。7、有关的人员应配合支持。,52,单位内部的会计工作管理,1、单位负责人包括两大类,2
19、、具体包括哪些,3、单位负责人的责任,4、其他人员的责任,53,第二节 练习,1、我国的会计管理体制是()。A、统一领导B、统一领导,分级管理C、分级管理D、统一领导,集中管理 2、根据我国会计法的规定,国家统一的会计制度的制定部门是()A、省级人民政府财政部门B、国务院金融主管部门C、国务院税务主管部门D、国务院财政部门,54,3、中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报()备案。A、国务院 B、中央军委C、国务院财政部门 D、国家审计部门 4、下列各项,属于会计法规定的“单位负责人”的是()。A、有限责任公司的执行董事 B、国有企
20、业的厂长C、个人独资企业的投资人D、代表合伙企业执行合伙事务的合伙人,55,5、某公司的下列人员中,按照会计法的规定应当是本单位会计责任主体的是()。A、董事长 B、总经理C、总会计师 D、财物处长 6、单位负责人为单位会计责任主体,这就是说如果一个单位会计工作中出现违法违纪行为,单位负责人应当承担全部责任。(),56,7、会计法所称的单位负责人均指法定代表人。()。8、国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据我国会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。()9、国家统一的会计制度由国务院制定和公布。(),57,10、我国的会计工作由财政部门管理。()11
21、、各单位制定的内部会计制度,也是国家统一的会计制度的重要组成部分。(),58,12、注册会计师王某在对甲公司的内部会计制度进行审计时,发现该公司规定研究开发费用按实际发生额一次性计入当期管理费用。王某认为该处理方法不符合国家统一的会计制度的规定,于是向该公司的会计主管了解情况,得到的解释是:该公司所处的行业为特殊行业,对研究开发费用的处理自然有别于其他企业。请问甲公司的会计主管的辩解是否有理有据?,59,第三节 会计核算,60,会计核算,1、财务报告的目标、会计基本 假设、会计基础,2、会计信息质量要求,3、会计核算的基本要求,4、会计核算内容,5、会计年度与记账本位币,61,会计核算,6、填
22、制与审核会计凭证,7、登记会计账簿,8、编制财务会计报告,9、财产清查,10、会计档案管理,62,一、财务报告的目标、会计基本假设、会计基础1、财务报告的目标:向财务报告者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息。(财务报告的作用:是桥梁和纽带),63,2、会计假设:会计主体:确定了信息的空间范围法律主体一定是会计主体会计主体不一定是法律主体持续经营:是前提,一旦能够判定企业不符合持续经营前提,就应当改变会计核算的方法。会计分期:用于结算账目,计算盈亏,编制财务报告。货币计量:人民币、外币记账本位币;编制财务报告一定是人民币3、会计基础:权责发生制原则,64,二、会计信息质量要求
23、(8个)可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性、及时性,65,1、可靠性指企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计核算。2、相关性指要求企业提供的会计信息与财务会计报告使用者的经济决策需要相关。3、可理解性指要求企业提供的会计信息应当清晰明了、便于财务会计报告使用者理解和使用。,66,4、可比性指要求同一企业对于不同时期发生的相同或者相似的交易或者事项,应当采用一致的会计政策,不得随意变更。(企业内外具有可比性,口径一致)5、实质重于形式:融资租赁方式租入固定资产、经营方式租入固定资产6、重要性:企业会计信息的省略或者错报会影响使用者据此作出经济决策的,该信息具有
24、重要性。从项目的性质和金额大小老判断,67,7、谨慎性:不应高估资产或者收益、低估负债或者费用对于资产或者收益,宁可低估不可高估;对于负债和费用或损失,宁可高估不可低估。计提减值准备,不得计提秘密准备。8、及时性:收集、处理、传递信息及时。,68,三、会计核算的基本要求(一)依法建账1、依法建账所说的“法”,既包括会计法、会计行政法规和国家统一的会计制度,也包括其他法律、行政法规。如公司法和中华人民共和国税收征收管理法。2、作用:设置会计账簿是会计工作得以开展的基础环节。,69,3、各单位应当设置会计账簿(1)国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织都应按照要求设置会计账簿,进行会计核算,
25、不具备建账条件的应当实行代理记账。(2)应当符合会计法和国家统一的会计制度的规定。(3)不得违反规定私设会计账簿。(4)对于个体工商户的建账管理。国家税务总局颁布个体工商户建账管理暂行办法2007年1月1日,70,个体工商户,应当设置复式账:1、注册资金在20万元以上2、劳务:40000元 生产:60000元 批发、零售:80000元3、省级税务机关确定应设置复式账的其他情形,71,个体工商户,应当设置简易账1、注册资金:10万元以上20万元以下的2、劳务:1500040000元生产:3000060000元销售:4000080000元3、省级税务机关确定应设置简易账的其他情形从领取营业执照或劳
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