苏州工业园区绿地绿化养护政府采购招标文件.doc

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1、苏州工业园区政府采购招 标 文 件采购编号：SZWK2009-Y-G-043号采购项目：绿地绿化养护采购单位：中新苏州工业园区市政物业管理有限公司苏州市卫康招投标咨询服务有限公司二九年十一月苏州市卫康招投标咨询服务有限公司招标公告苏州市卫康招投标咨询服务有限公司受中新苏州工业园区市政物业管理有限公司的委托，对苏州工业园区部分路段绿地绿化养护项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的单位前来参加投标。1、采购编号：SZWK2009-Y-G-043号2、采购项目名称：绿地绿化养护（本项目共分为十四个标段GB、GC、GD、GE、GF、GG、GH、GI、GJ、GK、GL、GM、GN、GO，具体路段、养护面积

2、等见招标附件清单）3、标段划分及标段数：（本项目共分为十四个标段GB、GC、GD、GE、GF、GG、GH、GI、GJ、GK、GL、GM、GN、GO，具体路段、养护面积等见招标附件清单）投标单位最多只能报名参加3个标段的投标。以上标段的原施工单位或者养护单位不得参与相应标段的投标报。如若报名，招标人将拒绝其标书。4、绿地绿化养护服务期限：详见招标文件5、投标人投标资格要求：5.1投标人必须在开标截止时间前获得园区规划建设局颁发的苏州工业园区外地建筑业企业单项工程登记证明或苏州工业园区建筑业企业信用管理手册（2009年度登记）；5.2投标人工商注册年限不低于2年（截止开标当日）；5.3投标人须绿化

3、三级或以上资质，且具备从事本项目绿地绿化养护工作相匹配的组织机构、管理能力、专业技术人员和管理人员。5.4投标人拟派担任本项目的养护标段的负责人必须在投标单位任职一年以上，且须出具包含该负责人近期的社保证明，还须提交在从业经历中没有任何违法、违规而被查处的不良记录的承诺书。5.5投标人必须为本项目配备项目经理，该项目经理须具有园林绿化三级或以上项目经理证。项目经理可以是招标人以往绿地绿化养护标段的项目经理，但管理的标段数不得超过招标人规定的上限，否则另行提供新的项目经理。项目经理必须在投标单位任职一年以上，投标单位须出具包含该项目经理近期的社保证明，且提交在从业经历中没有任何违法、违规而被查处

4、的不良记录的承诺书。5.6投标人没有处于被行政或司法机关责令停业或停止承接工程任务或停止投标资格（以书面确认为准）。5.7投标人06年或07年或08年在苏州工业园区施工的绿化企业综合考评为非C类的单位。5.8投标人与招标人、招标代理机构没有隶属关系或其他利害关系。5.9购买招标文件。6、购买招标文件时间及地址：时间：自招标公告上网之时起至2009年12月1日发售招标文件，每日9：3016：00（北京时间、双休节假日除外）；地址：苏州市干将西路120号3号楼二楼；本次招标文件售价300元/套。（报名时请携带5.1、5.2、5.3资质要求的证明材料）7、招标答疑会召开时间：2009年12月1日上午

5、9：30时答疑会召开地点：中新苏州工业园区市政物业管理有限公司（苏州工业园区南施街233号城市管理大厦）8、投标时间：2009年12月15日上午9：009：30投标截止时间：2009年12月15日上午9：30时投标地点：中新苏州工业园区市政物业管理有限公司（苏州工业园区南施街233号城市管理大厦）9、招标联系电话：（0512）65237216/65158848 65153553（Fax）联系人：王仕倩/杨永明10、关于本次采购的信息将通过中国政府采购网Http:/、苏州政府采购网Http:/www.zfcg.suzhou 、苏州卫康招标网Http:/、中国招投标网Http:/、中国财经报、城市

6、商报上发布，敬请留意；（苏州工业园区政府采购办公室监督电话：0512-66681165、66681197） 苏州市卫康招投标咨询服务有限公司 2009年11月16日投标须知前附表（下列附表说明是对招标文件的具体补充和修正，如有矛盾之处以本附表为准）项号名称内 容1招标编号SZWK2009-Y-G-043号2招标内容绿地绿化养护（本项目共分为十四个标段GB、GC、GD、GE、GF、GG、GH、GI、GJ、GK、GL、GM、GN、GO，具体路段、养护面积等见招标附件清单）3招标代理机构名称及地址名称：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司地址：苏州市干将西路120号院内 邮编：215005电话/传真：（

7、0512）65237216/65158848， 65153553 （FAX） 联系人：王仕倩 杨永明 4采购人中新苏州工业园区市政物业管理有限公司联系人：周凡生 联系电话：0512-629967935投标文件组成1、投标资格文件； 2、投标的补充必备文件；3、标书附件格式部分； 4、投标分项报价表(须另装订成册)；5、投标技术部分； 6、投标商务部分；7、投标其它资料； 8、企业法定代表人授权委托书。6招标文件售价人民币叁佰元/份，现金支付，标书售后一概不退。7投标保证金（1）投标保证金数额：人民币30000元，须在投标截止时间48小时前交至我公司或汇至以下账户，逾期拒收并不得参加投标。（不分

8、标段）投标保证金交纳账号：账户名称：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司帐 号：1102020209000431342开户银行：苏州工行道前支行注：汇款单上需注明投标人名称、标号、金额（2）财务室电话：0512-65154822周小姐8履约保证金签订合同时，中标人须按中标金额的10%向采购单位交纳履约保证金履约保证金到采购单位帐户后，合同正式生效。履约保证金待合同期满后且在中标人向保证金收取部门开具收款收据后5日内由保证金收取部门全额退回（不计息）9投标有效期开标后六十日内10投标文件份数正本一份，副本三份，分别装订成册后密封，并在密封处应有投标人单位法定代表人或其授权委托人的签字或盖章及投标单位

9、公章，若正、副本有矛盾之处以正本为准。11答疑会召开时间及地点投标人对招标文件如有疑问，请将疑问于2009年11月30日9:00前以书面形式递交或传真至苏州市卫康招投标咨询服务有限公司。投标答疑会：时间：2009年12月1日9：30地点：中新苏州工业园区市政物业管理有限公司地址：苏州工业园区南施街233号城市管理大厦12投标文件递交时间投标文件递交地点2009年12月15日上午9：009：30（北京时间）中新苏州工业园区市政物业管理有限公司（苏州工业园区南施街233号城市管理大厦）13投标截止时间2009年12月15日上午9：3014开标时间：开标地点：2009年12月15日上午9：30中新苏

10、州工业园区市政物业管理有限公司（苏州工业园区南施街233号城市管理大厦）15签订合同地点凭招标代理机构通知16投标报价本位币人民币17评标标准根据质量与价格的比较18评标方法用综合评分方法得分居多的投标人为预中标人19中标服务费领取中标通知时中标人向招标代理机构支付服务费，中标服务费：按国家计委计价格20021980号招标代理服务收费管理暂行办法所规定的收费标准下浮50收取，签订合同时中标人向招标代理机构一次性付清。中标金额100万以下费率为中标金额的1.05%；中标金额100500万费率为中标金额的0.56%中标金额500-1000万费率为中标金额的0.315%中标金额1000-5000万费

11、率为中标金额的0.175%注：中标服务费的收取按差额定率累进法计算 20导致废标因素出现下列情形之一的，为废标： （一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （四）因重大变故，采购任务取消的。 21导致无效标因素投标文件属下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（一）应交未交投标保证金的；（二）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定资格要求的；（四）投标分项报价表（开标一览表）与投标的其它文件装订在一起的或投标的其它文件中出

12、现本项目报价的；（五）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（六）其它在招标文件中已明确为无效标的。总 目 录第一章 投标邀请函1第二章 投标人须知3一、说明3二、投标人3三、招标文件的说明4四、投标文件说明5五、投标文件的递交8六、开标和评标8七、授予合同10八、其他事项12第三章 投标文件格式13格式1、投标函14格式2、投标人法人委托书15格式3、开标一览表16格式4、投标分项报价表17格式5、关于资格文件的声明函18格式6、投标单位情况表19格式7、企业公共绿地养护业绩情况表20格式8、公司人员一览表21格式9、投标人招募失地农民承诺书22格式10、投入本标段专用车辆一览

13、表23格式11、关于项目经理与项目负责人的承诺25格式12、专职项目负责人情况介绍26格式13、项目经理情况介绍27第四章 招标要求28第五章 合同主要条款33附件1附件236第六章 评分标准38第一章 投标邀请函苏州市卫康招投标咨询服务有限公司受中新苏州工业园区市政物业管理有限公司的委托，对苏州工业园区范围内部分路段绿地绿化养护进行公开招标，欢迎符合资格条件的单位前来参加投标。1、采购编号：SZWK2009-Y-G-043号2、采购项目名称：绿地绿化养护（本项目共分为十四个标段GB、GC、GD、GE、GF、GG、GH、GI、GJ、GK、GL、GM、GN、GO，具体路段、养护面积等见招标附件清

14、单）3、服务期限：详见招标文件第四章4、投标人投标资格要求：4.1投标人必须在开标截止时间前获得园区规划建设局颁发的苏州工业园区外地建筑业企业单项工程登记证明或苏州工业园区建筑业企业信用管理手册（2009年度登记）；4.2 投标人工商注册年限不低于2年（截止开标当日）；4.3 投标人须绿化三级或以上资质，且具备从事本项目绿地绿化养护工作相匹配的组织机构、管理能力、专业技术人员和管理人员。4.4投标人拟派担任本项目的养护标段的负责人必须在投标单位任职一年以上，且须出具包含该负责人近期的社保证明，还须提交在从业经历中没有任何违法、违规而被查处的不良记录的承诺书。4.5 投标人必须为本项目配备项目经

15、理，该项目经理须具有园林绿化三级或以上项目经理证。项目经理可以是招标人以往绿地绿化养护标段的项目经理，但管理的标段数不得超过招标人规定的上限，否则另行提供新的项目经理。项目经理必须在投标单位任职一年以上，投标单位须出具包含该项目经理近期的社保证明，且提交在从业经历中没有任何违法、违规而被查处的不良记录的承诺书。4.6投标人没有处于被行政或司法机关责令停业或停止承接工程任务或停止投标资格（以书面确认为准）。4.7 投标人06年或07年或08年在苏州工业园区施工的绿化企业综合考评为非C类的单位。4.8投标人与招标人、招标代理机构没有隶属关系或其他利害关系。4.9投标人按要求提供用于本标段绿地绿化养

16、护专项作业车的自购或承诺书，格式附后。4.10购买招标文件。5、购买招标文件时间及地址：时间：自招标公告上网之时起至2009年12月1日发售招标文件，每日9：30-16：00（北京时间、双休节假日除外）；地址：苏州市干将西路120号院内；本次招标文件售价300元/套。（报名时请携带5.1、5.2、5.3资质要求的证明材料）6、投标截止时间：2009年12月15日上午9：30时整 地点：中新苏州工业园区市政物业管理有限公司（苏州工业园区南施街233号城市管理大厦）7、开标时间：2009年12月15日上午9：30时整 地点：中新苏州工业园区市政物业管理有限公司（苏州工业园区南施街233号城市管理大

17、厦）8、招标代理机构名 称：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司地 址：苏州市干将西路120号院内电 话：（0512）65237216/65158848传 真：（0512）65153553邮政编码：215005联 系 人：王仕倩/杨永明9、采购单位名 称：中新苏州工业园区市政物业管理有限公司联系人：周凡生 联系电话：0512-62996793 苏州市卫康招投标咨询服务有限公司 2009年11月16日第二章 投标人须知一、说明1、说明1.1本次采购活动由中新苏州工业园区市政物业管理有限公司委托；1.2本次采购活动及因本次采购产生的合同受中国法律制约和保护；1.3本招标文件的解释权属于苏州市卫康招投标

18、咨询服务有限公司。二、投标人2、合格投标人的一般条件2.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任。2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.3具有履行合同所必需的设备和专业技术力量；2.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；2.5在经营活动中没有重大违法记录；2.6购买招标文件，完全满足招标文件的实质性要求；3合格投标人的特殊条件3.1投标人必须在开标截止时间前 获得园区规划建设局颁发的苏州工业园区外地建筑业企业单项工程登记证明或苏州工业园区建筑业企业信用管理手册（2009年度登记）；3.2 投标人工商注册年限不低于2年（截止开标当日）；3.3 投标人须绿化三级或以上资质，

19、且具备从事本项目绿地绿化养护工作相匹配的组织机构、管理能力、专业技术人员和管理人员。3.4投标人拟派担任本项目的养护标段的负责人必须在投标单位任职一年以上，且须出具包含该负责人近期的社保证明，还须提交在从业经历中没有任何违法、违规而被查处的不良记录的承诺书。3.5 投标人必须为本项目配备项目经理，该项目经理须具有园林绿化三级或以上项目经理证。项目经理可以是招标人以往绿地绿化养护标段的项目经理，但管理的标段数不得超过招标人规定的上限，否则另行提供新的项目经理。项目经理必须在投标单位任职一年以上，投标单位须出具包含该项目经理近期的社保证明，且提交在从业经历中没有任何违法、违规而被查处的不良记录的承

20、诺书。3.6投标人没有处于被行政或司法机关责令停业或停止承接工程任务或停止投标资格（以书面确认为准）。3.7 投标人06年或07年或08年在苏州工业园区施工的绿化企业综合考评为非C类的单位。3.8投标人与招标人、招标代理机构没有隶属关系或其他利害关系。4、投标委托投标必须由企业法人或其委托人参加，受托人须持有企业法人授权委托书（详见招标文件格式）。5、投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标活动有关的全部费用。6、联合投标本次招标不接受联合投标或分包。三、招标文件的说明7、招标文件招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件

21、的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。8、招标文件的澄清8.1 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于前附表第11项规定的时间与地点以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向招标人提出，招标人将以书面形式或投标答疑会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明来源），答复将送给所有获得招标文件的投标人。8.2 投标人的询问通知应不得迟于前附表规定的投标答疑会时间前使招标人收到。迟于上述规定时间提交的询问通知，招标人有权拒绝回答。9、招标文件的修改9.1 在投标截止时间15日前，招标人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修

22、改。9.2 招标人对招标文件的修改，将以书面、电报或传真的形式通知已购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均有约束力。9.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标人可酌情推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。10、投标答疑会10.1投标人应派代表于前附表第11项所述时间和地点出席投标答疑会。10.2投标人认为本招标文件含有标明特定的供应者、含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，应在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑或向苏州工业园区财政局政府采购

23、办公室直接反映情况（联系电话：66681165）。招标人应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他相关投标人。10.3勘察现场：10.3.1 根据自身投标需要，投标人可对有关现场和周围环境自行进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。10.3.2 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。10.4 投标答疑会会议记录包括招标人认为可以回答且不会引起投标人误解的相关问题和答复，会议记录的副本将提供给所有获得招标文件的投标人。由

24、于投标答疑会而产生的对招标文件内容的修改，由招标人按照本须知第8条的规定，以补充通知的方式发出。四、投标文件说明11、投标文件计量单位和使用文字11.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。11.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，招标人概不负责。12、投标文件的组成和顺序12.1投标书一（报价部分） （格式见附件）：12.1.1投标函（格式1）； 12.1.2法人委托书（如有授权，见格式2）；12.1.3投标人法定代表人身份证复印

25、件；12.1.4投标人授权委托人身份证复印件（如有授权）；12.1.5 开标一览表(标准格式3，用于唱标)；12.1.6 投标分项报价表（格式4）；12.2 投标书二（资格证明文件及技术方案）：12.2.1 关于资格文件的声明函（格式5）；12.2.2 企业基本概况:12.2.2.1投标单位情况表（格式6）；12.2.2.2投标人营业执照复印件；12.2.2.3 投标人税务登记证副本复印件12.2.2.4 苏州工业园区建筑业企业信用管理手册（2009年度登记）复印件（复印盖有园区规划局审批章的一页）或苏州工业园区外地建筑业企业单项工程登记证明（正本放原件）12.2.3满足合格投标人条件所要求的

26、其他相关证明材料；评分要点（按顺序编制与装订）：12.2.4针对本标段的养护方案（详见评分标准）。12.2.5企业公共绿地养护业绩情况表（格式7）12.2.6公司人员一览表（格式8）；12.2.7关于本项目专职人员与设备的配备情况12.2.7.1招募失地农民承诺书（格式9）；12.2.7.2投入本标段专用车辆一览表（格式10，专用于- 标段）；12.2.7.3投入本标段专用草坪设备一览表（格式11）（专用于- 标段）12.2.7.4项目经理与项目负责人承诺（格式12）；12.2.7.5项目负责人情况一览表（格式13）；12.2.7.6项目经理情况一览表（格式14）；12.2.8 本招标项目补充

27、通知书（如有）；12.2.9 绿地绿化养护技术要求、承诺（见招标文件附件一）；12.2.10 其他资料11.3 投标文件由12.1、12.2款规定的内容共同组成。注：1、投标人必须提交上述12.112.2.9款规定的资料。否则，投标文件将因未实质响应招标文件而被拒绝；投标人所提交的资格文件的完整与否，将直接影响投标人的评分。2、投标人必须按上述要求制作投标文件，并有利于评委评审，装订顺序不可改变，否则将会影响到投标人关于投标文件的完整性、规范性方面的得分。13. 投标文件编制要求13.1投标文件按统一格式和顺序编写，投标书一（报价部分）、投标书二（资格证明文件、技术部分）应分别装订成册，投标人

28、未分别装订成册的，招标人有权拒绝接受其投标文件。13.2投标人递交的投标文件应包括投标书一（报价部分）、投标书二（资格证明文件、技术部分）。正本包括投标人填写的招标文件所要求提交的全部文件和资料，投标文件副本可以复印。13.3投标文件的正本应使用不能擦去的墨水清楚地书写或打印，由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署，并将授权书附在其中。13.4完整的投标文件不应有其他版本，全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其委托代理人的印签。13.5开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。14、投标报价（编制）要求的说明14.

29、1投标单位应充分考虑绿地绿化养护承包期间劳务、相应的人身安全保险、赔偿及所需的全部费用的市场风险系数，并计入总报价。除非合同中另有规定，投标人对投标报价中的工程量和服务的报价应包括完成本项工作所需的人工费（包括人员工资、保险等），养护工具、消杀药品和工具车辆等相关机械设备使用费、以及在道路保洁过程中发生的一切费用。报价中还包括耗材、劳保、各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。14.2投标人应按

30、投标分项报价表中的全部服务计算综合总价。投标分项报价表中的每一单项均应计算并填写综合总价，并由法定代表人或授权委托人签署。14.3投标人应对招标文件内所要采购标段内的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以有选择地投其中一个或二个标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。14.4一项投标内容只允许一个报价，招标人不接受任何有选择性的投标报价。投标人应按投标分项报价表中的全部内容的每一单项计算并填写单价和总价，并由法定代表人或授权委托人签署。14.5投标文件报价采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。14.6最低报价不能作为中标的保证。

31、15、投标保证金15.1投标人应提供前附表第7项所规定的投标保证金，未按规定提交保证金的投标视为无效投标。15.2投标人交纳的投标保证金必须于投标截止时间前，按前附表第7项规定到达账号并换取收据。15.3各投标单位请在递交投标保证金填写银行单据时，必须注明投标单位全称，所投招标文件标号及“投标保证金”字样。15.4未中标的投标人的投标保证金，在招标人发出中标通知书后五个工作日内由招标代理机构以银行转账的方式凭招标代理机构的收据予以退还（无息）。中标人的投标保证金将在采购方与中标方签订的合同生效后五个工作日内由招标代理机构以银行转账的方式凭招标代理机构的收据予以退还（无息）。15.5发生下列情况

32、之一，投标保证金将被没收。15.5.1在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；15.5.2 中标人无正当理由不按本须知相关条款规定与采购人签订合同的；15.5.3 中标人不按本须知相关条款规定缴付中标服务费的；15.5.4 投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。16、投标文件的有效期16.1自开标日起45天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。16.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真或电报的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本须知第15条规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标

33、人，其投标将被拒绝，但投标保证金不会被没收。17、投标文件的份数和签署17.1投标人应按本须知的规定，投标书一（报价部分）、投标书二（资格证明文件、技术部分）分别装订，如投多个标段则按标段分别制作投标书一和投标书二，所有文件须提供一份正本和三份副本。投标人应在投标书一（报价部分）、投标书二（技术部分、资格证明文件）投标文件封面上明确标明“投标文件正本”或“正本”，和“投标文件副本”或“副本” 字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件未分正、副本的招标人有权拒绝其投标文件。17.2投标文件正副本中的下列文件均应使用不能擦去的黑色或蓝色字体打印或书写，每一页须由投标人单位法定代

34、表人或其授权委托人亲自签署或加盖公章。若为按上述要求签署的投标文件将被拒绝。17.2.1投标函；17.2.2授权委托书；17.2.3开标一览表；17.2.4投标分项报价表；17.2.5关于资格文件的声明函。17.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应由投标文件签字人签字证明。五、投标文件的递交18、投标文件的密封及标记18.1投标文件应按以下方法分别装袋密封：18.1.1投标人应按每标段的投标文件含投标书一（报价部分）、投标书二（技术部分、资格证明文件）及认为有必要提交的其他资料分别进行密封。密封带的封皮上写明招标编号

35、、标段号、招标人名称、招标项目名称、投标人名称，并注明“开标时启封”字样。在封口处应有投标人单位法定代表人或其授权委托人的签字或盖章及投标单位公章。18.2如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人有权拒绝接受投标文件。18.3投标单位未按上述规定提交投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标单位。19、投标截止时间19.1投标文件必须在投标截止时间前派人送达到前附表第12项规定的投标文件递交地点。19.2招标人推迟投标截止时间时，应以书面形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。19.3在投标截止时间以后送达的投标文件，

36、招标人拒绝接收。19.4在投标截止时间招标人收到的投标文件少于三份，招标人有权宣布本次招标失败。20、投标文件的修改和撤回20.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但投标人送达修改的书面通知或撤销的书面通知应在投标截止时间之前送达招标人。投标人的原投标文件招标人将不予退还。20.2投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。20.3投标人书面撤回通知应由投标人单位法定代表人或其授权委托人签署并加盖投标人单位公章。20.4 开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。六、开标和评标21、开标21

37、.1招标人按本须知规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标代理机构主持，采购人、投标人代表及有关方面代表参加。21.2参加开标的投标人代表（法定代表人或其授权委托人）应携带本人身份证明签名报到，以证明其出席开标会议。在投标截止时间前，招标人凭投标人的投标保证金收据原件接受投标人的投标文件，未能出示投标保证金收据原件的投标文件将被拒绝接收。21.3 本次招标按标段分别进行开标、唱标和评标，开标、唱标和评标的标段顺序由公证员现场先对GL-GO标段组织评标顺序抽签抽取确定，再对GB-GK标段组织评标顺序抽签抽取确定。21.4开标时由公证员查验投标文件密封标志情况并公证，确认无误后由招标工作人员当

38、众拆封唱标。21.5招标人在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格及其投标的修改、投标的撤回等，招标人将作唱标记录。投标人代表应在唱标记录上签字确认。21.6投标人单位法定代表人或其授权委托人未准时参加开标会议的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。22、评标委员会或评标小组22.1评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）由政府采购监管部门负责组织；22.2评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：22.2.1审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；22.2.2可以要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清；21.2.3推荐中标候选单位名单，或者受招标人委托按照事先确定的

39、办法直接确定中标单位；22.2.4向招标委托单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为；22.3评标委员会成员应当履行下列义务：22.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；22.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；22.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；22.3.4参与评标报告的起草；22.3.5配合招标委托单位答复投标人提出的质疑。23、评标内容的保密23.1公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。23.2在投标文件的审查、澄清

40、、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。23.3在评标期间，招标人将通过指定联络人与投标人进行联系。24、对投标文件初审24.1 初审内容为投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。24.2 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：24.2.1开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细内容不一致时的，以开标一览表（报价表）为准；24.2.2投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；24.2.3如果单价乘数量不等于合价，应以单价为准修正合价；24.2.4

41、如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字；24.2.5 投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝；24.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指影响合同的保洁范围、质量和要求等，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中委托方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响；24.4 招标人对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明；24.5 下列投标文件将被拒绝：24.5.1 投标文件未按照本须知第17条规定签署和盖章；24.5.2 未按本须知第12条的规定提交资格文件；24.5.3 与

42、招标文件有重大偏离；24.5.4 投标人拒绝修正错误；24.5.5 投标人的报价是选择性的；24.5.6 投标人的报价只投了部分内容；24.5.7 评标委员会认定的其他情况。25、投标的澄清25.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标人通知的时间、地点派员进行答疑和澄清。25.2有关澄清的答复应采用书面形式，该书面答复应有投标人全权代表签署确认，并将作为投标内容的一部分。25.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格（校核时发现的算术错误除外）及实质内容。26、废标26.1 在招标过程中，出现下列情况之一的，应

43、予废标：26.1.1每标段符合规定条件的投标人或者对招标文件作实质响应的单位不足三家的，该标段为废标；26.1.2出现影响招标公正的违法、违规行为的；26.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购方不能支付的；26.1.4因重大变故，采购任务取消的；26.2 废标后，招标人将把废标的理由通知所有投标人。27、投标文件的评价和比较27.1评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。27.2评价和比较采用综合评分法，即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照本招标文件中规定的评标办标和评分标准及其他各项因素进行综合评审后，以各标段评标总得分最高

44、的投标人作为相应标段的中标候选人或中标人的评标方法。评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所提供服务内容的可行性、服务质量保证承诺等实质性响应内容进行比较评价，同时考虑以下因素： 27.2.1服务质量保证（保障）内容；27.2.2投标人为该项目配备的人员、设备等情况；27.2.3投标者的资信情况和履约能力。27.2.4评委对投标人所提供车辆的车牌号等情况进行审核；若提供的车辆已在其他养护项目中使用或有其他虚假情况，评委有权拒绝审核该公司的投标文件。27.2.5招标人有权对预中标人所提供车辆的车牌号等情况进行网上查询、核实；若有虚假将取消其中标资格，并有权另行决定中标人。七、

45、中标人数量28、中标人数量28.1评标委员会根据投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评分标准进行打分，汇总评分结果，确定每标段得分最高者为中标单位。28.2本轮招标按照先开先中的原则，为了便于评委专家对每标段投标文件的审核，故由公证员先对GL-GO标段组织评标顺序抽签，再对GB-GK标段组织评标顺序抽签；每家投标单位最多中2个标段，且已中标数量满足第四章招标项目说明的要求。28.3中标数量满足28.2的要求的投标单位，如果参与后序标段投标，其标书参与评标，但不得标。八、授予合同29.中标单位的确认29.1评标委员会有权评定中标，同时也有权拒绝任何或所有投标者中标。29.2经评标委员会评审并确定中标单位后，招标人将在规定的时间内将中标结果进行公示。各投标单位如对公示结果有异议，应在中标公告发布之日起七个工作日内，按照政府采购供应商投诉处理办法以书面形式向招标人提出质疑。招标人在收到投标单位的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。如投标单位在中标公告发布之日起七个工作