克拉玛依市住房建设规划().doc

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1、目 录1.总 则11.1 编制依据11.2 指导思想11.3 编制原则11.4 规划期限及规划范围21.5 住房分类22.住房现状及存在问题22.1 住房建设现状22.2 近期住房建设情况32.3 存在问题33.需求预测43. 1 根据克拉玛依市总体规划人口增长和人口结构测算43. 2 根据历史住房供应量预测43. 3 综合预测44.住房建设目标64.1 住房发展趋势64.2 建设总量和结构64.3 土地供应64.4 住房保障64.5 住房建设标准65.住房用地供应规划75.1 住房建设总量及结构比例75.2 保障性住房建设计划75.3 普通商品房建设计划75.4 住房建设土地供应计划86.住

2、房配套设施规划106.1 住房建设规划布局106.2 主要配套设施布局106.3 克拉玛依城区主要开发地块市政配套107.住房建设年度计划128.住房建设实施保障措施168.1 建设标准168.2 政策机制178.3 规划实施209.附 则2110.附 表23附图：1. 克拉玛依市域城镇体系现状图2. 克拉玛依中心城区-居住空间规划图3. 克拉玛依中心城区-住房用地规划指引图4. 克拉玛依中心城区-年度住房建设用地规划图5. 克拉玛依中心城区-年度经济适用住房建设用地规划图6. 克拉玛依中心城区-年度商品房建设用地规划图7. 白碱滩城区-土地利用规划图8. 白碱滩城区-住房用地规划指引图9.

3、白碱滩城区-年度住房建设用地规划图10. 独山子城区-土地利用规划图11. 独山子城区-住房用地规划指引图12. 独山子城区-年度住房建设用地规划图13. 乌尔禾城区-土地利用规划图14. 乌尔禾城区-住房用地规划指引图15. 乌尔禾城区-年度住房建设用地规划图附件：1. 项目设计委托书2. 关于请求协助提供住房建设十二五设规划和开展住房调查编制有关资料的函3. 关于克拉玛依市“十二五”住房建设规划有关问题函4. 关于克拉玛依市“十二五”住房建设规划有关问题复函5. 问卷调查依据住房城乡建设部、国家发改委、财政部、国土资源部、农业部、国家林业局联合印发建保201091号关于做好住房保障规划编制

4、工作的通知、克拉玛依市城市总体规划2006-2020、克拉玛依市“克白城镇组群”远景空间发展战略及近期建设规划的要求，加强对克拉玛依市住房建设的控制和引导，制定本规划。本规划涉及大量的统计调查数据，都注明了出处，但也有可能存在由于来源不同、口径不同、调查时点不同、或者不是最终调整后的数据，务请其他相关人员引用时，注意同原稿出处核对。预测数据大多采用经验值，由于水平原因，引用时如出现差异，也敬请谅解。1. 总 则1.1 编制依据1）政策文件国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（国发201010号）国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（国办发20104号）住房城乡建设部等七部门

5、联合制定的关于加快发展公共租赁住房的指导意见建保201087号关于做好住房保障规划编制工作的通知（建保201091号）经济适用住房管理办法（建住房2007258号）国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号）国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知（国办发200637号）关于落实新建住房结构比例要求的若干意见（建住房2006165号）住房和城乡建设部等部委下发的廉租住房管理办法（九部委令162号）等政策文件。2）克拉玛依市已报批的规划及相关文件克-白中部城区近期建设规划（2011-2015）克拉玛依市基础设施完善“十二五”规划克拉玛依市土地

6、利用总体规划（2010年）新疆油田公司克拉玛依城区存量土地调整利用规划克拉玛依市城市总体规划（20062020）白碱滩城区总体规划（20062020）克拉玛依市独山子城区总体规划（2006-2020）克拉玛依市解决城市低收入家庭住房保障发展规划（20082012年）克拉玛依市国民经济社会发展第十一个五年规划纲要克拉玛依市经济适用住房管理办法新克证发 2007 20号文件克拉玛依市住房建设规划（20062010年）克拉玛依市廉租房保障办法新克政发20048号等。1.2 指导思想随着国家西部大开发和石油石化发展战略的实施，克拉玛依经济社会将进入新的发展阶段，这为克拉玛依市房地产业的发展提供了广阔的

7、空间。同时，消费结构的转换升级为房地产业的发展模式提供了巨大的潜在动力。作为国民经济的重要支柱产业，与人民生活息息相关的房地产业将呈现出“需求持续强劲，投资持续增长”的态势。因此，必须抓住机遇，因势利导，促进房地产业持续健康发展。坚持以人为本，以科学发展观为指导，调查供应结构，大力培育市场，加强调控和监管，以调整住房供应结构、稳定住房价格、解决中低收入群众住房困难为工作重点，关注民生、以人为本积极推进住房保障工作，为克拉玛依市民提供更多适宜的住房，促进和谐社会建设。注重住房建设和房地产业与经济社会发展相协调，促进房地产业持续稳定健康发展。1.3 编制原则1）住房建设与经济社会发展相一致原则根据

8、克拉玛依市经济社会发展的总体水平和发展方向，合理确定克拉玛依市住房的建设规模和发展速度，发挥好住房建设对经济社会发展的促进作用。2）住房建设与市民多层次的住房需求相适应原则完善以市场为主导、多渠道、多层次的住房供应结构体系，满足不同收入层次居民的住房需求。进一步完善住房保障体系和房地产市场体系，优化住房供应结构，进一步健全以廉租住房、经济适用住房、普通商品房为主要形式的住房供应制度，切实保障中低收入家庭的住房条件；适度发展大中套型、中高价位普通商品住房，不断适应不同层次、不同收入市民的梯度消费需求。3）住房建设与资源环境承载力相协调原则结合克拉玛依市人口总量、结构的发展及目前规定的申请经济适用

9、住房和廉租住房条件人员（新婚无房户、离异无房护、大龄无房户、低保户）情况等，以建设“资源节约、环境友好”型社会为导向，以全面建设节能省地型住房为首，大力推进住宅产业现代化，降低资源和能源的消耗，积极推行和引导合理的住房建设和消费模式，促进人口、资源、环境协调发展。4）住房建设与房地产市场调控相结合原则坚持“以居住为主、以市民消费为主、以经济适用住房为主”的原则，加强供应和需求双向调控，发挥好住房建设对稳定房地产市场的促进作用。5）住房建设与相关规划衔接、协调的原则以克拉玛依市城市总体规划（2006-2020）为依据，保持与克拉玛依市国民经济社会发展“十二五”规划、克拉玛依市土地利用总体规划和克

10、拉玛依市“克白城镇群”远景空间规划的衔接和协调。1.4 规划期限及规划范围规划期限为20102015年，分时段编制2011年住房建设规划和20102012年住房建设规划。规划范围包括克拉玛依城区、白碱滩城区、乌尔禾城区和独山子城区。1.5 住房分类本规划把住房分为保障性住房和普通商品房。保障性住房是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性住房，包括经济适用住房、廉租房、公共租赁房。经济适用房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，

11、向具有城镇常住居民户口最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。公共租赁房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。2. 住房现状及存在问题2.1 住房建设现状 克拉玛依经过50多年的建设，城市规模逐年扩大，2009年底，克拉玛依城市建成区的面积约50平方公里，居住面积约16平方公里。克拉玛依市中心城：克拉玛依市中心城建成区面积约22.3km，其中居住用地为867.2hm，占现状城市建设总用地的38.87%，人均居住用地

12、面积为52.2m/人，人均居住用地指标过大，一方面是由于北方日照间距大，人均居住用地较高，另一方面，说明居住用地空间利用率低。克拉玛依中心城区的现状居住用地分为老区和新区两大部分。其中，老区的居住用地集中在永红路以北，居民多为石油系统的职工及其家属；新区的居住用地都是近几年建设起来的居住小区，相对来说设施配套和环境设计比较好。老的居住小区布局比较呆板，多为条式排列，新建的居住小区则出现灵活的环境设计和结构布局。“十一五”期间，全市通过“拆、改、留、修”并举，大力推进旧住房综合改造，改善了大批旧住房的居住功能。随着城区建设的扩展、住房制度的改革、老区用地功能的逐步置换，在老区内出现了很多环境优美

13、、布局灵活的商品房小区。在克拉玛依河以南东西两侧也建成两片功能完善的居住区，市民的居住条件和环境有了明显的改善，中低收入家庭住房问题得到了较好的保障。独山子城区：独山子城区的老居住区主要集中在石化公司炼油厂东部，新近开发的居住用地主要集中在西宁街道，即城区的东侧。现状总居住用地445.94hm，占城市建设用地的26.57%。独山子城区居住用地建设经历了由西向东的过程，北京路以西为城市旧居住区，即金山街道，现已无发展空间。近年来在北京路以东，青岛路两侧成片建设了新居住区，是城区建设一道美丽的风景线，但新老区的改造难度大，需要加强。白碱滩城区：白碱滩城区是随着石油开采的建设而发展起来的工矿城镇，具

14、有典型的工矿城镇的特点。现状城镇建设用地为809.15hm，居住用地165.23hm，占城镇建设用地的20.42%，人均居住用地30.6m，居住用地所占比例基本符合国家标准20%32%，人均指标则远高于国家18.028.0平方米的标准。居住用地主要分部在国道以北。居住建筑质量为一类居多，另外还有少量的三类居住建筑，多为早期建设的平房住宅，例如五亭村山坡上的平房住宅区。住宅造型单一，大多为行列式布局，居住空间缺乏变化，不能形成良好的城镇景观。近几年小区改造完善后，增加部分公共绿地，室外环境得到大大改善，住宅区内公共设施配置水平有待于进一步改善提高。乌尔禾城区：乌尔禾城区（不包括137团场）目前拥

15、有大量单层居住用地，居住建筑标准不高，大部分为不具有供排水和供暖设施的平房，其中部分为年代久远的平房，且居住区规模很小，基本没有适配的交通设施、商业网点等设施。多层住宅用地较少，且零散分布，不成规模，没有完善的生活配套设施。2.2 近期住房建设情况“十五”、“十一五”以来，随着城镇住房制度改革的不断深化，为确实解决居民买房难的问题，政府加大了经济适用住房的建设力度，带动克拉玛依市房地产业快速发展，住房建设各项指标不断优化，市民居住条件明显改善。2008年完成房地产投资8.1亿元，其中经济适用住房投资4.9亿元，比上年增长50.3%。全市住宅施工面积102.3万平方米，比上年增长26.9%。住宅

16、竣工面积30.22万平方米，比上年增长12.1%。2009年完成房地产投资10.1亿元，比上年增长24.5%。其中经济适用房投资5.7亿元，比上年增长16.3%。全市住宅施工面积141.5万平方米，比上年增长38.3%。住宅竣工面积35.3万平方米，比上年增长16.8%。截止2009年底，全市各类性质的住房总量为12.32万套：1）福利房8.13万套（克拉玛依城区4.67万套；白碱滩城区1.98万套；独山子城区1.30万套，乌尔禾区0.18万套），建筑面积562.3万平方米。福利房户均面积69.16平方米，福利房占住房总量的66%。2）商品房4.18万套，建筑面积474.73万平方米（经济适用

17、住房3.20万套，占住房总量的26%；其他商品房0.98万套，占住房总量的8%），其中：克拉玛依城区经济适用住房2.1万套、其他商品房0.87万套；白碱滩城区经济房0.1万套、其他商品房0.04万套；独山子城区经济房1万套、其他商品房0.08万套。商品房的户均面积113.57万平方米。商品房占住房总量的34%。2.3 存在问题根据克拉玛依市目前的住房现状和市民需求调查的情况，克拉玛依市住房存在以下问题：1）住房空间布局方面经济适用房、廉租房等保障性住房均位于城市外围，周边的给排水、供热、供电、燃气等市政系统管网配套设施不完善，表现出住房建设与市政设施建设脱节现象，例如克拉玛依风华北经济适用房小

18、区、独山子美好佳苑。城市中商品房普遍为零星开发，主要位于老城区，均属于城市用地的改造置换地段，由于用地拆迁等原因，难以成片开发。2）住房结构方面老区住房大多是在上世纪八十年代初至九十年代之间建设的，受当时计划经济的影响和经济条件的限制，老区住宅每户居住面积较小。新区主要为经济适用房，因而住房结构、品种、面积比较单一，难以满足居民的多层次住房需求。3）公共设施和市政设施等相关配套建设方面由于老城区市政管网建设年代较久，管网富余容量较小，影响了老区改造尤其是商品房的开发；新区均位于市政管网待建设区域，加强新区开发配套的公共设施的建设，例如学校、幼儿园、市场、医疗卫生、文化体育等。4）老区、新区同步

19、建设老城区均均存在户型面积较小，停车难，公共绿地也不足等问题；新区又面临设施不配套问题，势必增加新、老城区之间交通压力，协调新、老城区的建设，促进城市快速发展。5）住房外观和形式方面居住建筑在城市建筑中占较大的比重，有效提高住房建设的质量和水平，是改变城市“千城一面”现象的主要举措。在住房模块化建设的同时，加强容量控制，采用灵活多变的方式，改善住房建筑外观，大大提升城市现象。3. 需求预测根据克拉玛依市人口发展态势，参考近几年的住房建设情况，依据克拉玛依市的住房政策分析预测2010-2015年的住房建设规模。3. 1 根据克拉玛依市总体规划人口增长和人口结构测算依据克拉玛依市总体规划（2006

20、2020），至2015年市域人口约为47.90万人，远期将达到54.40万人。克拉玛依市人口现状及预测表 （单位：万人）2009年底2015年2020年克拉玛依城区23.8524.425.428.00白碱滩城区5.848.009.40乌尔禾城区0.463.505.00独山子城区8.7011.0012.00合计38.8546.9047.9054.40预测至2015年末常住人口为47.9万人，按人均住房建筑面积为35平方米，住房总量将达到1676.50万平方米。减去现状住房总量、并参考近年来年度改造量和建设量，预测规划期内新建住房639.47万平方米。3. 2 根据历史住房供应量预测克拉玛依市目前

21、政策规定的申请经济适用住房条件人员为新婚无房户、离异无房户、大龄无房户。根据近三年来克拉玛依市的新婚、离异情况（新婚人员中有再婚情况），经济适用住房按照新婚人员的70%配建，离异人员按50%配建。克拉玛依市近三年新婚、离异情况（单位：对）年份克拉玛依市克拉玛依城区独山子城区白碱滩城区乌尔禾城区新婚离异新婚离异新婚离异新婚离异新婚离异2007349411562038759927178494196352320083383117820737757791885052092662009389311852207799110218053619348132010（1-7月）260877317455505741

22、11276108134注：该数据来源自市民政局统计报表新婚、离异：依据民政局的统计数据，预测到2015年，克拉玛依市新婚23400对，离异7200对。大龄：今后5年每年达到30岁的大龄青年，每年300套配建。我市现有低保家庭1417户，其中有住房的838户，无住房享受租金补贴的358户，已入住廉租住房221户。住房需求方面，申请廉租住房148户。计划2010-2015年建设168套廉租住房，2011-2015年配建500套公共租赁住房。克拉玛依市小户型住户统计情况，5560平方米的住户约13000户，55平方米以下（含两位小数点）的住户约5000户。政府将出台相应政策，针对小户型住户实行“小房

23、换大房”政策，计划将从2011年逐年实施，每年按置换2500套配建。预计2010-2015年，根据需求量测算克拉玛依市的经济适用住房需建设34948套，建筑面积约为401.90万平方米。注：经济适用住房按照户籍人口测算3. 3 综合预测根据2010年3月召开的新疆维吾尔自治区人口和计划生育委员会资料，目前，新疆人口总数正在以每年35万人左右的幅度持续增长，人口惯性增长势头较强。加之今年国家对于新疆建设投资的加大，应充分认识控制人口增长对于实现经济社会跨越式发展的重大意义，统筹解决人口数量、质量、结构、分布等方面的问题。根据房产局提供的住房历史供应量分析测算，克拉玛依市近三年平均每年的房产需求量

24、约6369套。 克拉玛依市近三年新建住房量年度经济适用房普通商品房汇总建设（套）建筑面积（平方米）建设（套）建筑面积（平方米）建设（套）建筑面积（平方米）20075026541786.061893269625.266919811411.320085063522206.641836226560.686899748767.320094160452512.621130155476.765290607989.4注：该数据来源自市房产局依据近几年房地产开发情况，经济适用住房在老城区外围集中成片开发，商品房零星建设在老城区改造地段，结合城区置换年度计划，测算规划期内的住房建设需求量为：1）依据城市工业仓储

25、用地置换年度置换，2010 -2015年经济适用住房建设35000套，建筑面积约402.50万平方米，在老城区边缘地带成片开发；2010 -2015年限价商品房建设3950套，建筑面积约49.40万平方米，主要集中在现机械制造汽修厂、天池东和现供应站；2）2010年普通商品房1900套，建筑面积约28.00万平方米；3）预测2011-2015年普通商品房50005=25000套，建筑面积约312.50万平方米；规划期内的住房建设需求量为65850套，约792.40万平方米。4. 住房建设目标住房建设目标应符合城市的发展目标，结合克拉玛依市近期打造“世界级石油城市”和远期打造“世界石油城市”的目

26、标，以及2020年在全疆率先实现现代化的发展目标，研究、确定住房建设目标。优化城区存量土地，完善城市空间结构。产业和居住和谐发展，提升城市空间品质。4.1 住房发展趋势规划期内，住房建设应在立足于本市经济社会发展实际和资源环境的承载能力基础上，进一步完善以市场为主导方向，多渠道、多层次的住房供应体系，逐步建立符合国情和本市实际的住房建设模式和消费模式，继续发展中低价位的普通商品住房和保障性住房，解决低收入和中低收入家庭的住房困难问题，适度开发高档次住房和农基地庭院式住房，满足中高收入家庭的住房需求，形成满足群众不同层次需求的住房体系，为市民提供更多适宜的住房是本次住房建设发展的趋势。（中低收入

27、的界定标准将随着城市经济社会的发展而不断变化。因此，编制规划时以现行政策的中低收入群体为对象。） 4.2 建设总量和结构 规划期内，新开工建设住房建筑面积约为805.38万平方米。新开工建设面积中，经济适用住房和限价商品房等保障性住房约465.03万平方米。新审批、新开工建设的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积的70%以上（国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知国办发200637号）。 规划期内计划竣工率达到70%，竣工住房面积约563.77万平方米。其中，经济适用住房、廉租住房等保障性住房近325.52万平方米。4.3

28、土地供应 规划期内，全市新增住房建设用地供应总量约为922.01公顷左右，同时加快已批未建土地的开发建设。优先确保经济适用住房和廉租住房所需的建设用地供应；中低价位、中小套型住房建设用地比重占年度住房建设用地总量的70%以上（国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知国办发200637号）。4.4 住房保障继续扩大保障性住房政策的覆盖面。结合克拉玛依市实际，到2015年底，累计建设保障性住房41443套。4.5 住房建设标准 按照“高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管理”的要求建设住宅，新建住宅中“四高”优秀小区的创建达到40%左右。完善住宅配套实施建设。全

29、面落实关于在自治区民用建设工程中实行建筑节能技术产品认证和淘汰制度以及节能建筑认定制度的通知、关于加强民用建筑节能管理工作若干问题的通知、关于建设领域资源节约近期重点工作的实施意见，大力发展节能型住宅，突出生态品牌。推进低碳社区建设，积极申请国家相关优惠政策，丰富克拉玛依住房品种，提升克拉玛依城市现象，大力促进世界现代化石油城的建设。5. 住房用地供应规划住房建设结合近期城市基础设施建设，考虑交通便利、出行方便、可达性好等因素，合理安排居住用地，同步建设各种配套设施。5.1 住房建设总量及结构比例克拉玛依市2010-2015年计划建设各类住房总规模约805.38万平方米，其中普通商品房建设规模

30、340.35万平方米。2010-2015年计划建设保障性住房约465.03万平方米，其中，计划集中成片建设的保障性住房规模约450.75万平方米。2010-2015年计划建设的保障性住房包括经济适用住房、廉租住房和公共租赁住房。2010-2015年新审批、新开工建设的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。2010-2015年，住房用地供应总量910.81公顷，其中普通商品住房用地供应总量376.58公顷。5.2 保障性住房建设计划2010-2015年度计划建设的保障性住房总规模41443套，约465.03万平方米，其中：

31、1廉租住房192套，公共租赁住房500套，共4.15万平方米；2经济适用住房37296套，约416.08万平方米。3限价商品房3955套，约44.80万平方米。计划集中建设的保障性住房一览表序号规划用地用地面积（公顷）套数住宅建筑面积（万平方米）1嘉和花苑（原西霞小区）9.879229.522西月潭C区15.92244824.483风云小区（7605电台、电视发射塔）37.25301031.214阿依库勒景区居住小区8.7010149.315绿色康城155.5910065124.986拓湖北居住小区28.75185020.357西部新城北侧边缘区域48.60300033.008城南居住区39.

32、32358039.389天池东16.72150016.7310供应处6.255957.1411机械制造汽修厂23.13186020.9312白碱滩康宁家园A、B区14.1592410.0013白碱滩五亭居住规划区（北区、中区北）8.118909.9014白碱滩水厂西侧居住规划区域16.15148016.2815独山子天津路东7.957008.6416独山子盘锦路东、徐州路北12.8196010.5617独山子大庆路以南27.52267029.3418独山子美好家园（天津路以东）11.225506.0519独山子天津路东长岭路北31.70208622.9520合计519.7140104450.7

33、5以上计划集中建设的保障性住房总建筑面积共450.75万平方米，用地面积约519.71公顷。5.3 普通商品房建设计划2010-2015年度计划建设的普通商品房总规模25522套，320.77万平方米。计划集中建设的普通商品房一览表序号规划用地用地面积（公顷）套数住宅建筑面积（万平方米）1瑞庭花园住宅小区5.061114.802阿依库勒景区居住小区28.28168324.573西环路永红路西北（原西环路二手汽车交易市场）4.284605.524城西新村住宅小区6.69121812.195三福居住区中段15.00115015.006钻井管子站（河北）5.536808.167南湖三期（南湖二期以东

34、）25.10228024.908祥泰小区3.503003.609现粮食局面粉厂13.66172820.7410友谊桥以西居住小区6.506507.8011体育公园西侧38.24300035.0012绿色康城7.153805.7013城南居住区50.9300036.0014大学城东侧61.78300036.0015白碱滩康宁家园C区（迎春路西侧、建业路北侧）2.261642.0516白碱滩未来居住规划区（现测井服务公司）10.2179010.2117白碱滩二联路小区1.553003.7518白碱滩五亭居住规划区（东区、中区、中南区）10.763095.6019白碱滩泰安路东跃南东路以北3.302

35、503.3020乌尔禾龙翔小区3.952522.6221独山子丽景佳苑东南侧3.141763.6622独山子盘锦路东、徐州路北7.747909.4823独山子北京路西、准南路南12.0050010.0024独山子大庆路以南27.15169620.3525独山子美好佳苑（库车路）3.171764.0126独山子天津路东长岭路北6.304795.7627合计363.2025522320.77以上计划集中建设的普通商品房总建筑面积共320.77万平方米，用地面积约363.20公顷。5.4 住房建设土地供应计划完善土地供应机制，确保2010-2015年度住房用地的有效供应。严格控制高档商品房的土地供应

36、，确保保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房的土地供应。保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。2010-2015年提供各类住房用地面积约910.81公顷。其中，政府保障性住房用地供应约534.23公顷。5.4.1 保障性住房用地规划保障性住房供应在城市空间主要分布：区域序号规划用地用地面积（公顷）合计备注克拉玛依城区1嘉和花苑（原西霞小区）9.87395.802西月潭C区15.923西月潭A区3.204风云小区（7605电台、电视发射塔）37.255阿依库勒景区居住小区8.706绿色康城155.597拓湖北居住小区28.758西部新

37、城北侧边缘区域48.609城南居住区39.3210天池东16.7211供应处6.2512机械制造汽修厂23.1313金龙镇油龙小区2.50白碱滩城区1康宁家园A、B区14.1538.412水厂西侧居住规划区域16.153五亭居住小区8.11独山子城区1盘锦路东、徐州路北3.8792.702天津路东、大庆路南7.953北京路东韶山路以北1.504大庆东路以南27.525美好佳苑（库车路）11.226天津路东长岭路北31.70523.315.4.2 普通商品房用地规划普通商品房供应在城市空间主要分布：区域序号规划用地用地面积（公顷）合计备 注克拉玛依城区1瑞庭花园住宅小区5.06271.672阿依

38、库勒景区居住小区28.283西环路永红路西北（原西环路二手汽车交易市场）4.284城西新村住宅小区6.695三福居住区中段15.006钻井管子站（河北）5.537南湖三期（南湖二期以东）25.108祥泰小区3.509现粮食局面粉厂13.6610友谊桥以西居住小区6.5011体育公园西侧38.2412绿色康城7.1513城南居住区50.914大学城东侧61.78白碱滩城区1康宁家园C区（迎春路西侧、建业路北侧）2.2632.262未来居住规划区（现测井服务公司）10.213五亭居住规划区（中区北、北区）10.764中环路北侧居住规划区域2.565新河花苑以北1.626二联路小区1.557泰安路东

39、跃南东路以北3.3独山子城区1丽景佳苑东南侧3.1459.502盘锦路东、徐州路北7.743北京路西、准南路南124大庆路以南27.155美好家园（天津路以东）3.176天津路东长岭路北6.30乌尔禾城区1龙翔小区3.953.95367.485.4.3 用地供应年度计划用地供应年度计划一览表年份各类住房用地供应面积（公顷）政府保障性住房用地供应面积（公顷）普通商品住房用地供应面积（公顷）备注201071.2048.0523.152011162.91115.7847.132012233.91129.00104.912013180.4096.0284.382014139.84101.5938.25

40、2015122.5543.7978.76910.81534.23376.586. 住房配套设施规划6.1 住房建设规划布局根据克拉玛依市总体规划（2006-2020）以及克拉玛依市国民经济社会发展第十一个五年规划纲要，结合克拉玛依市住房发展现状，考虑未来城市主体功能区的划分，针对不同区域发展定位和功能特点，分层次进行规划布局。在开发改造建设住房过程中，满足居民在医疗卫生、文化体育、社会福利、社会治安、休闲游憩等方面的基本需求，大力推进与居民生活密切相关的各项公共公益服务设施的配套建设，将社区公共公益服务配套与住房建设同步规划实施，以此来引导和调整区域住房的开发建设。1）住房建设总体规划布局中心

41、城进一步优化布局，控制高强度开发、高密度住宅布局。旧区改造坚持拆、改、留、修并举，加强环境景观建设，加快推进旧区改造。有力推进人口疏解、功能提升、环境改善和景观优化。新区实施“三个集中”，依托市政基础设施建设和产业发展布局，充分发挥新城在人口集中、产业集聚、土地集约利用中的重要作用，突出重点，有序推进，集中建设一批新型居住区。2）经济适用住房和廉租住房规划布局充分考虑低收入和中低收入家庭生活对交通设施条件的要求，合理配置经济适用住房和廉租住房建设项目用地，考虑同步配置交通、基础设施和公建配套设施，主要集中在外环线附近建设。结合中心城区产业调整，土地置换以及旧区改造等用地，安排部分经济适用住房建

42、设；结合新城的建设，安排部分经济适用住房和廉租住房建设；结合存量土地消化和闲置土地处置安排部分经济适用住房和廉租住房建设。3）普通商品住房规划布局在主要公共交通走廊沿线零散安排以100平方米左右普通商品住房为主的住宅。根据开发成本进行核算，确定一定比例的限套型、限房价普通商品住房项目，各年度限套型、限房价普通商品住房建设规模和具体地块，在规划年度实施计划和土地供应年度计划中确定。6.2 主要配套设施布局大力推进与居民生活紧密相关的基层公共服务网设施网络建设，各类居住区公共服务设施以相对集中布置为主，中学、小学、幼儿园、商业服务、小游园、青少年活动场所等设施位于居住区的核心地带，形成相对完善的公

43、共服务设施网络，满足居民基本生活要求。（1）规划居住区域居住小区均应按城市居住区规划设计规范要求配套建设相应规模的中小学、幼儿园及其他公共服务设施。规划期内，克拉玛依市中心城区将逐步建设西月潭(AB区)公建，西月潭(A/B区)小学，风华北公建，南湖小区（一期）公建，南湖小区（二期）公建，南湖小区（二期）小学，绿色康城中学，拓湖北小区中学。独山子城区将逐步建设大庆东路两侧的公建，新建一所中学和第七小学。（2）各组团公共绿地主要考虑相对集中布置在组团中心区域，以提高其利用率，并改善城市景观。（3）居住区道路与城市主、次干路的接口不宜太多，不宜承担城市主、次干道的功能，不宜将城市客、货交通引入居住区内部，居住区内部注重建设安全便捷的交通体系