【物业管理实务】园庭绿化与美化管理：园庭绿化与美化的效益.doc

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1、园庭绿化与美化管理：园庭绿化与美化的效益一、如何取得经济效益所谓经济效益的大小，在一般生产单位来说，是以生产一定数量的产品(或劳务)，同生产这些产品(或劳务)时的劳动占用和劳动消耗的比较中得到的评价。如果占用的生产资料和劳动力少，消耗的物化劳动也少，那么这个单位的经济效益就大，反之则小。在不同的社会制度下，对经济效益的评价和提高经济效益所采取的方法是不一样的。在资本主义制度下，资本家讲究经济效益是以最少的预付资本取得最大限度的利润。为了达到这个目的，资本家千方百计地加重对工人的剥削，因此，在资本主义企业提高经济效益的同时，必然伴随阶级矛盾和社会矛盾的加剧。在社会主义制度下，生产的目的是为了满足

2、整个社会日益增长的物质和文化需要，提高经济效益是与广大劳动人民的根本利益相一致的。社会主义制度下的经济效益，表现为以尽可能少的劳动占用和劳动消耗来取得尽可能多的符合人民需要的质地优良的产品。争取良好的经济效益，主要靠发挥劳动者的积极性和主动性、增加生产、励行节约、改进技术和不断提高劳动生产率来实现的。发展园林事业的目的，是为了最大限度地满足人民的物质和文化生活的需要。所谓提高经济效益，就是在国家提供同样投资的情况下，能够发展更多的园林绿地，种植更多的树木，为改善城市环境质量发挥更大的作用，为人民提供更好的文化休息场所，从而达到巩固绿化成果，加速园林事业发展的要求。怎样评价园林事业经济效益呢?对

3、园林绿化事业经济效益的评价，必须从园林绿化事业的特点出发，从不同的角度考核它的经济效益。在园林绿化事业中对经济效益的研究，不能限于物质资料生产的范围，要着重考虑它的绿化功能发挥的怎样，综合考察它的环境效益、社会效益和经济效益，不能以盈利多少作为经济效益评价的依据。在园林建设方面，要考核在同样投资情况下，完成工作量的多少，工程质量和艺术水平；在园林养护方面要考核在同样投资情况下，完成工作量的多少，养护质量和艺术效果。从宏观经济效果看，园林绿化的经济效益涉及到社会生活的各个方面，如对保持生态平衡的环境效益；美化城市、改善市容和对建设社会主义精神文明方面的社会效益，都对社会主义建设有密切关系，起着重

4、要的促进作用，但都是不能直接用货币反映的，经济投入与经济效益的发生，并不是同时反映出来的。有的建设项目投资以后，不但不能获得经济收入，相反要相应地增加养护管理投资，这是表现在财政上的现象；有的从眼前看可能经济效益并不显著，但以发展的观点看，从全局的观点看，若干年后，随着树木的生长、成型，它的经济效益将是十分巨大的，这样说并不意味着可以放松勤俭节约，精打细算，实行严格的经济核算，必须从细小的，具体地工作做起，改变那种花钱靠国家，不计成本，不计经济效益的落后经营方式。园林事业要从根本功能上研究它的经济效益，包括宏观的和微观的、长远的和眼前的、整体的和局部的、精神的和物质的，同时要从具体的细小的支出

5、上计算它的经济效果，结合园林事业的特点，科学地进行评价。二、经济核算要求与意义(一)经济核算的基本要求园林部门所属事业单位多数是按照核定的预算，由国家按时拨给资金的，但是，其中也有附属于园林事业单位之下的企业单位，要根据实际情况，确定符合园林事业特点的核算方法。所有实行经济核算的单位，概括起来应达到以下基本要求：在经营管理的各个环节和生产建设的全过程中，都要实行经济核算，合理组织收入，节约开支，降低消耗，提高劳动生产率，讲究经济效益，全面完成生产业务计划，达到上级规定的各项技术业务标准，合理地、节约地使用固定资产和流动资金，充分发挥资金的使用效率；建立全面的经济核算制度，做好各项经济核算的基础

6、工作，建立经济核算工作体系；严格执行国家的财经纪律；加强政治思想工作，教育全体职工坚持勤俭办一切事业的方针，积极参加管理，学会当家理财。推行经济核算制度，对长期吃大锅饭，不计效益的单位来说，是一个很大的转折，要做大量艰苦细致的工作，才能逐步完善起来，具体地应注意做好以下几项工作：1要提高对经济核算的认识由于长期以来受极左思想的影响，有些同志的思想上不同程度地存在着“只算政治帐，不算经济帐”的错误思想。不断地进行思想教育工作，提高干部和工人对经济核算的认识是很重要的。加强党的领导，加强政治思想工作，这是主要的一个方面，同时要把经济效果的好坏与职工的物质利益联系起来，按照劳动的数量和质量进行分配，

7、在发展生产，提高经济效益的前提下，才能逐步提高职工的生活水平，正确安排好国家、单位、和个人三者的利益关系。2要在单位内部推行生产责任制实践证明，一个单位能不能办好，必须克服职责不清，任务不明，干好干坏一样的吃“大锅饭”的状况，这也是保证经济核算工作持续发展，不断巩固提高的重要条件。建立了生产责任制，才有可能把各项经济技术指标，实行分级分口管理，分级分口核算，才有可能把计划指标分解到各部门、各班组以至职工个人，分头负责，贯彻执行，这样才有可能考核各部门、各班组和各个职工完成任务的好坏，经济效果的大小。任务完成得好，给以精神的或物质的奖励，任务完成得不好，经济效果差的，要给以批评教育，甚至追究经济

8、责任，做到赏罚分明。搞生产责任制的根本目的，是为了使职工把单位当成自己的家，关心生产业务工作，关心自己的事业，主动搞好生产业务工作，挖掘各方面的潜力，提高劳动生产率，提高经济效益。3要建立健全规章制度，做好经济核算的基础工作科学的严格的规章制度，是一个单位进行正常生产业务活动的必要条件。所有单位都应该根据自己的实际情况，在计划、生产、服务、技术、劳动、物资、财务等方面建立规章制度，并且严格按照规章制度办事，做到事事有人管，人人有专职，克服无章可循、有章不循的混乱现象。要及时检查总结规章制度的执行情况，坚持合理的规章制度，改革不合理的规章制度，使其不断完善，以适应生产事业发展的需要。扎实的基础工

9、作是搞好经济核算的前提条件，要依靠群众搞好定额管理、原始记录、质量验收等经济核算的基础工作。要建立完整先进的定额体系，定额是计划管理的基础，也是搞好经济核算的条件，没有定额就象没有尺子一样，就没有核算的依据。对材料、工具消耗、工时消耗、设备利用、物资储备、流动资金占用、费用开支等都要依靠管理人员、技术人员和工人，在总结经验的基础上制定合理的定额。要按定额制定计划，安排生产、业务工作，考核工作效率和经济成果。定额不是一成不变的，要随着生产技术的进步和管理水平的提高及时修订。待添加的隐藏文字内容2在生产业务活动的各个环节中，所反映的数量、质量和人力、物力、财力的消耗，都要有原始记录，准确、完整、及

10、时地反映生产经营活动情况。要统一各种原始记录的格式、内容、填制方法及至签署传递和汇集方法。同时对物资的购进、领用、运输、生产过程中的转移，都要实行严格的计量验收制度，既要验量，又要验质，做到准确无误。4搞好群众性的经济活动分析经济活动分析是检查、分析经营成果的重要方法，通过分析，才能揭露各种矛盾，促进全面完成计划，是提高经济效益的一项重要工作。各单位都应该建立经济活动分析制度，都要按年、按季、按月进行综合分析，并针对关键问题进行专题分析。各个职能部门要进行定期或不定期的专业分析，基层单位直到班组要开展一事一议的经常分析。进行经济活动分析，必须作好调查研究，联系实际对各项经济活动进行全面、深入的

11、分析对比。例如，考核某项任务的完成情况和经济效果，可与计划比；可与历史先进水平比；可与同行业先进水平比。只有经过分析比较，才能从中找出差距，发现问题，得出经验和教训。专业部门的单项分析比较，更注意总结经验，交流经验，表扬好人好事；发现经济活动中的问题，通过分析，找出原因，提出改进措施。经济活动分析不能单靠财务部门，要发动各部门、班组和广大职工群众参加，实行专业与群众相结合，使人人关心经济效益。群众性的经济活动分析是园林单位提高经济效益的一个重要方法，是群众参加管理一种形式，不是可搞可不搞，而是必须搞好并要长期坚持的事。班组核算要按干什么、管什么、算什么的原则，分析不同内容。经济活动分析要与经济

12、责任制结合起来进行，用经济分析的方法考核经济效益，反映事业成绩的大小，同时要与社会主义劳动竞赛和奖惩制度结合起来，这样才能使经济活动分析持久地进行下去。(二)经济核算的意义园林部门在财政上实行的是预算管理制，国家根据预算，按时提供建设资金和业务资金，虽然有一定数量的收入，但总的来说，还是依靠上级财政提供的资金比重较大，自筹资金较小。它的资金来源，分别有以下几种：行政管理机关的经费属行政支出，实行预算包干。事业单位经费属“城市维修费类”中的“园林绿化费”，由地方财政拨来，实行“全额管理，差额包干，结余留用，超支不补”的办法。基本建设和技术措施的拨款根据计划由建设银行拨付。园林部门领导下的集体所有

13、制单位实行独立核算，自负盈亏，其开办费，在园林绿化费内垫借，定期归还。购置固定资产的资金，用税后利润逐步解决，流动资金也是从税后利润中逐步形成。经济核算在园林绿化事业中和其他部门一样，应该是经营管理的一项基本原则。国家把一个单位的管理职权，包括人、财、物交给了单位的领导者，应该负起责任，管理好自己所负责的单位。经济上要根据经济核算的基本原则，建立相应的管理制度，形成完整的经济核算体系。没有经济核算，就没有奋斗目标，也没有考核标准，更谈不上提高经济效益。有人认为园林部门业务繁琐，可以计量的工作内容不多，可以不要什么经济核算；有人认为园林部门是事业单位，对国家没有上缴任务，可以不必实行经济核算等等

14、，这些看法是片面的。经济核算适用于国民经济的一切部门，不论是事业单位，还是企业单位，所有经济部门都要按经济核算的原则进行管理。就园林部门来说，进行园林生产、建设、养护、服务各个方面和计划管理、劳动管理、技术管理、质量管理、物资管理等一切管理环节，都要讲究经济核算，都必须用经济核算的手段反映它的经济效益。例如，计划管理要建立在经济核算的基础上，如何在搞好园林绿化事业的前提下，以最少的人力、物力、财力消耗，取得最大的经济效果。增收节支，减少财政负担，归结起来，还是离不了开源节流这个办法，从开源方面来说，主要是抓住服务好、生产多、质量好这几个环节；从节流方面来说，主要是费用要省，成本要低，为了达到这

15、个目的，必须处处事事进行合理的精打细算，粗浅地说，这种精打细算就是经济核算，它要求我们的计划要符合经济核算的原则，对每一个计划项目都要进行经济论证，力求达到经济、合理、有效的要求。又如，采用先进技术也必须掌握经济核算原则，在技术改造的过程中，必须进行科学论证，比较各种技术设备的投资数额和经济效益，选择生产效率高、消耗少、成本低、经济效果大的技术设备。有人认为，经济核算是财务部门的事，好象经济效果是财务部门算出来的，这种看法也是片面的，财务部门本身并不直接参加生产，它仅仅是经济核算的组织者，通过财务计算反映各项经济活动的情况。必须实行全面的经济核算，把经营管理与经济核算紧密地结合起来，才能对各项生产业务活动进行经济评价。经济核算概括了一切经济活动的成果，监督各项工作的进行，因此，正确运用经济核算手段，全面推行经济核算制，是做好园林事业的一项重要措施。经济核算不光是财务一个部门的事，而是整个园林单位和部门的共同的任务。