10KV及以下配网专业完整.doc
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1、重庆市电力公司10kV及以下配网专业标准化管理工作指导意见一、 总则(一)重庆市电力公司10kV及以下配网标准化管理工作的主要内容是规范公司下属各单位所属资产的10kV及以下配电线路、配电设备、配电变压器及台区等设备运行、检修的全过程管理工作,确保配网安全稳定运行。(二)重庆市电力公司10kV及以下配网专业标准化管理工作指导意见(以下简称“指导意见”),主要是通过建立健全配网管理体系和工作流程,紧紧围绕可靠性、电压质量、线损等三大指标管理,在PMS系统基础上,积极开展配网基础数据管理、运行情况及故障统计分析、配网设备缺陷管理、配网设备检修等方面的工作,大幅度降低和配网运行中存在的安全风险,有效
2、提高供电能力和技术经济指标,为增供扩销及提高经营业绩打下基础。(三)本“指导意见”是标准化建设在专业管理中的具体体现,目的就是深入开展生产标准化管理工作,规范和提高专业管理水平,在实现专业管理由粗放式管理模式向精益化管理模式转变的同时,夯实安全生产基础,提高配网运行的经济性和管理水平。(四)本“指导意见”将通过推广专业管理的典型经验和最佳实践,每年进行一次滚动修编。(五)10千伏及以下配网的管理分界点10千伏及以下配网的管理分界点为各单位所属区域内的10千伏及以下配网,与变电运行、营销管理分界点如下:1 以电缆出线的分界点为变电站10千伏出线开关柜内电缆出线电缆头的搭接点。2 以架空出线的分界
3、点为变电站10千伏出线门型架或穿墙套管的绝缘子悬挂点。悬挂点外变电站内的计量装置、避雷器等设备属于变电设备。3 城网低压线路与营销管理分界点为一户一表分接箱搭接点;无分接箱和农网低压线路与营销管理分界点为表前线(下户线至用户表计之间线路)与下户线之间的搭接点。 4 开闭所、配电房内的通信自动化设备由调度管理,分界点为一次设备端子排接点。5 配网中的中低压计量设备不属于配网运行的管理范围。(六)10千伏及以下城市、农村配网的划分配网按国网公司的要求分为城网和农网两部分,城网和农网的划分原则参照国网公司和重庆市电力公司的相关要求,划分的原则如下:1城市配电网包括属城网资产的配电网、城市规划区范围内
4、的所有公用配电网,除主城区以外其它区、市、县政府所在地的城镇、街道和经济文化中心的公用配电网,市级经济开发区的公用配电网。其它地区的配电网则称为农村配电网。2 各单位每年应对城网、农网的划分进行调整、审核。(七)本“指导意见”适用于指导市公司所属各供电局、各供电公司(以下称各单位)开展专业管理工作,由市公司生产技术部负责解释。二、 管理体系(一)组织机构1 各供电局、供电公司可根据市公司生产技术部提出的本专业标准化管理工作指导意见,学习和吸收市公司所属其他各供电局已进行的本专业组织机构调整的模式,结合自身的实际情况,构建合理的符合本单位专业管理要求和市公司专业管理要求的组织机构模式,为各供电局
5、、供电公司的专业管理工作达到同步打下基础。2 配网管理工作主要包括配网运行、配网检修两部分。配网的运行管理体系按照主网和配网管理职能分开,配网的调度、运行、检修维护职责分开的基本原则,各公司应根据市公司生技部提出的配网运行管理的指导性模式(见下图),逐步构建符合以上基本原则的配网运行管理模式,为提高和规范各单位配网专业管理工作打下基础。配网管理组织结构指导图3 各单位配网专业管理工作由各单位生产技术管理部门归口管理,并下设直属配网管理中心,主要负责对城市配网进行运行、维护工作。配网中心不承担任何输、变电的工作。配网调度全部集中到调度所;配网变电包括开闭所、配电房等设备,配网线路包括架空线路、电
6、缆线路及其附件。供电分局(客服中心)应配备配网运行、配网检修等专责,设置配网操作、运维、检修等班组,主要负责对所管辖区域的配电设施进行运行、维护、检修工作。配网带电作业工作由线路带电作业班执行。(二) 生产技术管理部门专责人职责各单位生产技术管理部门必须指派专人负责配网运行和检修专业管理工作(各单位可根据实际情况设置专职运行专责人、检修专责人)。1 各单位生产管理部门的配网运行专责人的主要职责如下:(1)负责本单位配网运行专业技术管理工作。(2)宣传贯彻各级政府、国家电网公司、重庆市电力公司关于配网运行管理的规定、条例、标准及标准化作业指导书,制订本企业的管理办法和实施细则。(3)编制本单位配
7、网设备配置标准,建立用户无偿移交公用配电设备的建设和验收标准,组织对配网新设备投入的验收工作(包括公司投资建设和用户建设),负责用户无偿移交公用配电设备的审查和管理。(4)组织编写各单位现场技术运行规程、管理制度等技术文件,建立线路运行技术资料档案,并负责上报设备变更资料,参加重大事故的调查、分析,并组织审核制定本单位配网的反事故技术措施并督促实施。(5)根据对辖区配网运行管理实际状况及调查分析情况,提出本单位年度改进配网运行管理的措施,按照PMS系统缺陷管理流程的要求,负责审核车间运行专责上报的配网缺陷并返回车间检修专责进行消缺安排,审查及时掌握设备重大、紧急缺陷,协助处理运行中出现的重大问
8、题。(6)掌握配网的运行情况和设备状况,做好PMS系统配网基础资料和配网设备台帐、评级资料的审核工作。(7)负责收集、汇总所属各配网中心、供电分局(客服中心)月度、季度、年度配网生产运行数据、指标报表与统计分析报告,每季度向公司生技部上报一次配网设备台帐和评级报表,定期组织配网运行分析和运行评价工作,并对有关单位予以考核。编写本单位月度、季度、年度配网生产运行指标统计分析报告,配网度夏工作总结和配网运行年度工作总结,并按时向重庆市电力公司报送。(8)积极开展新技术、新设备、新工艺的推广工作,做好配网专业技术培训工作,组织职工技能竞赛。(9)负责收集和统计所属各配网中心、供电分局(客服中心)上报
9、配网运行情况及故障周报和月报,编写配网运行情况及故障周分析报告和月报分析报告,每周日及次月1日上报市公司生技部,组织对事故的原因进行分析,提出相应的整改措施。2 各单位生产管理部门的配网检修专责人的主要职责如下:(1)负责本单位配网检修专业技术管理工作。(2)根据国家电网公司和重庆市电力公司制定的相关规程、配网巡视、试验及设备评级结果,配电设备反事故措施、检修周期及状态检修的相关要求,编制上报年度检修计划,并负责季度、月检修计划的编制并组织实施。(3)按照建设“坚强配网”的目标和导则的有关要求,负责配网检修五年规划、三年滚动计划的编制和修订工作。(4)负责安排、督促并组织处理运行部门提出的配电
10、变电设备、配网线路出现的重大缺陷。(5)熟悉本单位配电设备的运行、维护要求,参与本单位首次采用的新型配电设备的安装、调试工作。(三)配网中心职责各单位应设置专门的配网管理中心,负责城市配网的运行管理工作。配网中心不承担35kV及以上的输变电业务。主要职责如下:1 负责配网的运行、检修、维护工作,包括开闭所、配电房、架空线路、电缆线路、低压台区等配电设施。2 负责做好配网设备的缺陷管理、设备评级工作,及时消除缺陷,使设备保持良好的运行状况。3 按照PMS系统配电缺陷管理和月停电检修计划管理的要求,负责对班组上报的配电缺陷进行审核并报送本单位生产管理部门的配网运行专责审核,安排对本单位生产管理部门
11、的配网运行专责审核通过的缺陷进行消缺处理,负责制定和审核配电月停电检修计划。4 负责本单位有关配网设施基础数据、图纸资料的输入及维护管理工作,按时上报上级单位配网管理部门。5 根据配网设备巡视、检测的结果,设备检修周期和反事故措施的要求,编制上报年度生产工程项目计划,并根据上级批准的计划组织实施。6 经常开展对本单位配电设施运行环境、安全设施、设备工器具的安全状况检查,倡导文明生产。对发生的事故和未遂事故以及安全隐患进行调查、分析,按照“四不放过”的原则,制定预防、整改措施。7 根据安全目标,制定安全技术措施和反事故技术措施,做好危险点控制和事故预想,组织反事故演习活动,建立快速抢险的机制。8
12、 参与新建、扩建、改建配网工程项目(含主业工程和外委工程)的设计审查和验收工作,做好工程投运前的生产准备工作,做好用户投资建设的公用配电设备移交工作。9 在规定时间内,及时向上级生产管理部门上报配网故障情况,上报配网运行情况及故障的周报和月报,编写具体的故障分析报告,认真查找故障原因,积极组织人员处理故障,尽快恢复供电。10 开展技术创新、科技攻关与QC活动,做好新技术、新设备、新工艺和先进管理经验的推广应用。11 定期参与职工技术培训,加强对新工人的岗前培训和后续教育,提高全员职工的标准化作业操作技能和技术水平。12 完成年度配网专业生产管理工作总结和有关技术资料、报告的编写、统计、分析工作
13、。按时上报上级配网管理部门。(四)供电分局(营业中心)职责各单位所属供电分局或营业中心应设置专门的配网巡视班、配网操作班、配电检修班(见配网管理组织结构图),负责农村配网的运行管理工作。以上班组不承担35kV及以上的输变电业务及营销业务。1 配网操作班主要职责如下:(1)根据调度命令执行负责配网设施的操作,包括配电房内中低压开关、柱上开关、电缆分支箱、低压台区的开关等配电设施。(2)参与配网设备的缺陷管理工作。(3)开展技术创新、科技攻关与QC活动,做好新技术、新设备、新工艺和先进管理经验的推广应用。(4)定期参与职工技术培训,加强对新工人的岗前培训和后续教育,提高全员职工的标准化作业操作技能
14、和技术水平。2 配网巡视班主要职责如下:(1)负责配网设备的缺陷管理、设备评级工作。(2)负责本单位有关配网设施基础数据、图纸资料的输入及维护管理工作,按时上报上级配网管理部门。(3)经常开展对本单位配电设施运行环境、安全设施、设备工器具的安全状况检查,倡导文明生产。对发生的事故和未遂事故以及安全隐患进行调查、分析,按照“四不放过”的原则,制定预防、整改措施。(4)参与新建、扩建、改建配网工程项目(含主业工程和外委工程)的设计审查和验收工作,做好工程投运前的生产准备工作,做好用户投资建设的公用配电设备移交工作。(5)开展技术创新、科技攻关与QC活动,做好新技术、新设备、新工艺和先进管理经验的推
15、广应用。(6)定期参与职工技术培训,加强对新工人的岗前培训和后续教育,提高全员职工的标准化作业操作技能和技术水平。(7)完成年度配网专业生产管理工作总结和有关技术资料、报告的编写、统计、分析工作。按时上报上级配网管理部门。3 配电检修班主要职责如下:(1)负责配网的检修维护工作,包括配电房、架空线路、电缆线路、低压台区等配电设施。(2)负责配网设备的缺陷管理工作,根据缺陷记录及时消除缺陷,使设备保持良好的运行状况。(3)根据配网设备巡视、检测的结果,设备检修周期和反事故措施的要求,编制上报年度生产工程项目计划,并根据上级批准的计划组织实施。(4)根据安全目标,制定安全技术措施和反事故技术措施,
16、做好危险点控制和事故预想,组织反事故演习活动,建立快速抢险的机制。(5)及时向上级生产管理部门上报配网故障情况,认真查找故障原因,积极组织人员处理故障,尽快恢复供电。(6)开展技术创新、科技攻关与QC活动,做好新技术、新设备、新工艺和先进管理经验的推广应用。(7)定期参与职工技术培训,加强对新工人的岗前培训和后续教育,提高全员职工的操作技能和技术水平。三、 管理流程各运行单位以生产技术部归口管理的配网专业管理工作,主要包括以下内容:(一) 配网运行管理工作1 配网运行管理的工作目标公司配网运行管理工作的目标,是确保配网的安全、可靠、经济运行。通过改进和加强管理,不断提高配网的供电能力,设备的完
17、好率和一类设备率,采取有效手段,降低配网故障,提高供电可靠性和电压质量,降低配网损耗。完成市公司下达的配网可靠性、电压质量、线损等指标。2 配网的运行管理范围各单位10千伏及以下配网应有明确的管理范围和分界点,各单位所辖的配网运行单位之间、配网运行单位与变电运行单位之间、与营销单位之间、与用户设备之间对所管理的配电线路(整条或一段)的界限也必须划分清晰,避免出现空白点(区段),并应签订配电线路分界协议书。涉及供电区域调整,跨越其它供电区域的配电线路,其线路分界协议书,应经过重庆市电力公司批准后方可生效。3 配网设备的缺陷管理(1)配网设备缺陷一般分为配电设备缺陷、配电线路缺陷和外部隐患三大类,
18、配电设备缺陷和配电线路缺陷按其严重程度,分为三个级别:一般缺陷:指设备或线路虽有缺陷,但在一定期间对配网的安全运行影响不大者。此类缺陷应列入年、季、月检修计划中加以消除。电压质量情况反映应纳入一般缺陷进行管理。重大缺陷:指缺陷较严重,短期内配网尚可维持安全运行者。此类缺陷应在短时间内消除,消除前须加强监视。紧急缺陷:指缺陷严重,已危及到配网的安全运行,随时可能导致线路事故的发生。此类缺陷必须尽快消除,或临时采取确保安全的技术措施进行处理,随后消除。(2)运行单位均应建立完整的配网缺陷管理程序,使之形成责任分明的闭环管理体系。应采用计算机管理系统,使线路缺陷的上报、处理、统计、分析实现规范化、自
19、动化、网络化。(3)配网专责人应定期深入现场进行检查,现场检查工作应与运行评价、技术监督工作结合起来。对发现的一般缺陷,要制订检修计划,配合预试、定检或大修工作予以消除;对发现的重大缺陷,要制订临时性运行及监视、巡视措施,尽快安排小修计划停电予以消除;对发现的紧急缺陷,应尽快组织抢修人员和备品备件,及时安排非计划停电予以处理,防止造成事故。(4)有条件开展带电作业的情况,应通过带电作业消除缺陷,并按照PMS系统配电业务流程的要求进行配电带电作业申请管理。(具体流程见下图)配电带电作业申请管理配电带电作业申请流程图环节说明序号环节名称环节说明1带电作业申请填写受理人:班组工作负责人2车间专责审核
20、受理人:车间专责审核3车间主管领导审核受理人:车间主管领导带电作业审核4查勘核对受理人:负责带电作业现场查勘人员5调度审批受理人:调度部门负责带电作业审核人员6完成结束本次流程。(5)设备缺陷的处理费用在生产成本中安排,若必须进行设备大修或更换处理的,应列入当年或次年的生产工程年度计划中。(6)按照PMS系统配电业务流程的要求进行配电缺陷管理。(具体流程见下图) 配电缺陷流程图环节说明序号环节名称环节说明1缺陷上报受理人:配电运维班组人员2班组审核受理人:配电班组缺陷审核人3车间运行专责审核受理人:车间配电专责4地市专责审核受理人:地市配电专责5车间检修专责消缺安排受理人:车间配电检修专责6检
21、修班组消缺登记受理人:配电检修班组缺陷流程消缺登记人员7运行班组缺陷验收受理人:配电运维班组负责缺陷验收的人员说明:填写验收意见、验收日期、验收人。8结束结束,归档本缺陷流程。4 配网设备评级与管理(1)各运行单位应根据10千伏及以下配网设备评级管理办法制定实施细则并进行配网设备评级工作。配网设备评级分为一、二、三类,一、二类为完好设备,三类为不良设备。(2)各运行单位的生产技术部门为配网设备评级工作的组织者。(3)设备评级应根据设备运行状态进行动态评级,当设备经过检修、改造或发现缺陷、发生故障等情况 应及时修改评级结果。车间、班组每月向各单位生技部报送一次评级修改结果,但有重大缺陷或其他紧急
22、情况应立即汇报。(4)各单位每季度最后一个工作日向市公司生技部报送一次评级结果。设备评级报表由运行单位生产技术部门根据设备评级情况进行编制,经单位生产副局长或总工程师批准后其中表1上报市公司,表2-表6的表格资料各公司生产技术部留存,作为基础的技术资料随时备查。5 运行维护管理运行维护单位必须严格遵守电业安全工作规程、架空线路运行规程、电力电缆运行规程等规程和规定的要求,坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真搞好配网的巡视、检测、预试等工作。配网的巡视、检测、预试是配网运行维护工作的重点,是做好检修工作的先决条件。配网的巡视是为了经常掌握配网的运行状况,及时发现配网的缺陷和配网沿线、配电房开闭
23、所房屋及周围情况,并为配网的检修提供资料,配网巡视种类分为:定期巡视,故障巡视,特殊巡视,夜间和诊断性巡视。配网的检测和预试工作是发现设备隐患、开展预知维修的重要手段。6 配网设计方案审查、新设备验收和投运配网设计方案审查、新设备验收和投运(含市公司、供电公司、用户投资的所有项目)是配网运行管理工作的重点内容之一,配网设计方案的审查主要包括以下内容:(1)配网设计图应满足中华人民共和国电力法、电力设施保护条例及实施细则等法律法规;66千伏及以下架空配电线路设计技术规程、供配电系统设计规范、10kV及以下变电所设计规范、低压配电设计规范等设计规程;电力电缆运行规程等运行规程的要求。(2)配网设计
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