环境影响评价报告公示：噻唑烷酮其他环评报告.doc

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1、14 其它内容14.1 厂址选择合理性分析14.1.1 规划符合性14.1.1.1 用地性质符合性分析根据西营村村委会证明用地类型为建设用地，符合用地性质要求。14.1.1.2与入园符合性分析本项目不位于工业园区内，不符合鲁政办发200868号要求，由于项目属于违规建设项目，企业做出承诺，条件成熟时及时搬迁至符合规划要求的工业园区内。14.1.2 项目区域配套设施齐全项目供水来自自来水公司及厂区地下水井提供、供电来自当地电网、蒸汽暂由自建锅炉提供，固废整改后得到有效处理。目前项目区周围配套不甚完善，待企业条件成熟时及时搬迁至符合规划要求的工业园区内。14.1.3 符合环境功能区划本项目区域环境

2、空气规划为二类区，地表水为类功能区，声环境规划为2类区，地下水环境规划为类。通过对本项目产生的废气、废水、噪声和固体废物的有效治理和综合利用，本项目可以做到污染物稳定达标排放，项目选址符合滨州市环境功能区划要求。14.1.4 符合卫生防护距离根据环境空气章节计算，确定本项目卫生防护距离为以生产车间边界向外100m所综合包络的范围，该范围内无村庄等敏感点，项目满足卫生防护距离要求。14.2 产业政策符合性本项目均不属于产业结构调整指导目录(2011年本)（修正）中鼓励类、限制类及淘汰类，为允许类，符合国家产业政策。14.3 相关规划符合性14.3.1大气污染防治行动计划符合性表14-1 本项目与

3、大气污染防治行动计划（201337号）符合性分析分类文件要求项目符合性分析一、加大综合治理力度，减少多污染物排放（一）加强工业企业大气污染综合治理。推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治项目排放挥发性有机物的工序均在密闭釜内进行，各工序有机废气等均经冷凝处理二、调整优化产业结构，推动产业转型升级（五）加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况，进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。按照部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）、产业结构调整指导目录（2011年本）（修

4、正）的要求，采取经济、技术、法律和必要的行政手段，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务项目不属于2011年产业政策中淘汰类项目三、加快企业技术改造，提高科技创新能力（十）大力发展循环经济。鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系项目待条件成熟时搬迁至符合规划的工业园区，实现产业集群14.3.2 重点区域大气污染防治“十二五”规划符合性表14-2 本项目与重点区域大气污染防治“十二五”规划符合情况规划要求本项目情况符

5、合性三、（一）明确区域控制重点，实施分区分类管理将规划区域划分为重点控制区和一般控制区，实施差异化的控制要求，制定有针对性的污染防治策略项目位于滨州市邹平县，属于一般控制区符合山东城市群重点控制区为济南市、青岛市、淄博市、潍坊市、日照市三、（二）严格环境准入，强化源头管理城市建成区、地级及以上城市市辖区禁止新建除热电联产以外的煤电、钢铁、建材、焦化、有色、石化、化工等行业中的高污染项目项目不位于城市建成区、地级及以上城市市辖区，不属于禁止新建项目符合新、改、扩建项目排放挥发性有机物的车间有机废气的收集率应大于90%，安装废气回收/净化装置项目各工序有机废气等均经冷凝处理，效率大于99%符合三、

6、（三）加大落后产能淘汰，优化工业布局严格按照国家发布的工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录及产业结构调整指导目录（2011年本），加快落后产能淘汰步伐项目不属于国家和山东省确定的落后产品和工艺符合五、（三）开展重点行业治理，完善挥发性有机物污染防治体系提升有机化工、医药化工、塑料制品企业装备水平，严格控制跑冒滴漏项目各车间采用先进设备和完善的管理机制，严格控制跑冒滴漏等情况的产生符合原料、中间产品与成品应密闭储存，对于实际蒸汽压大于2.8千帕、容积大于100立方米的有机液体储罐，采用高效密封方式的浮顶罐或安装密闭排气系统进行净化处理项目原料及成品均采取包装袋或桶符合排放挥发性有机物的生产

7、工序要在密闭空间或设备中实施，产生的含挥发性有机物废气需进行净化处理，净化效率应不低于90%本项目排放挥发性有机物的工序均在密闭釜内进行尾气进入废气净化设施，处理效率大于99%符合14.3.3 京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则符合性表14-3 项目与京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则符合性分析分类文件要求项目符合性分析（一）实施综合治理，强化污染物协同减排2.加快重点行业污染治理。实施挥发性有机物污染综合治理工程。到2014 年底，加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理。到2015 年底，石化企业全面推行“泄漏检测与修复”技术，完成有机废气综合治理。到2017 年

8、底，对有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业的559 家企业开展挥发性有机物综合治理本项目有机废气经三级处理后达标排放（三）调整产业结构，优化区域经济布局10.严格产业和环境准入。京津冀及周边地区不得审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目。北京市、天津市、河北省、山东省不再审批炼焦、有色、电石、铁合金等新增产能项目，山西省、内蒙古自治区（临近京津冀的地区）不再审批炼焦、电石、铁合金等新增产能项目本项目不属于文件中的产能严重过剩的行业14.3.4 山东省2013-2020年大气污染防治规划符合性本项目与山东省2013-2020年大气污染防治规划符合情

9、况见表14-4。表14-4 本项目与山东省2013-2020年大气污染防治规划符合情况规划要求本项目情况符合性（二）大力调整产业结构发挥标准的引导和倒逼作用，引导企业主动调整原料结构和产品结构，加强技术创新，淘汰落后的生产工艺和设备项目采用生产工艺和设备符合要求，各项污染物整改后可达标排放符合强力推进国家和省确定的各项产业结构调整措施。坚决淘汰国家和省确定的落后生产工艺装备和产品项目不属于国家和山东省确定的落后产品和工艺符合严格实施环境容量控制制度。空气质量达不到国家二级标准且长期得不到改善的区域，从严审批新增大气污染物排放的建设项目项目周边敏感点均满足相应环境空气质量标准要求符合除莱芜市外，

10、城市建成区、地级及以上城市市辖区禁止新建除热电联产以外的煤电、钢铁、建材、焦化、有色、石化、化工等行业中的高污染项目本项目不位于城市建成区、地级及以上城市市辖区，不属于禁止新建项目符合（三）深化重点行业污染治理排放挥发性有机物的生产工序要在密闭空间或设备中实施，产生的含挥发性有机物废气需进行净化处理，净化效率应大于90%本项目排放挥发性有机物的工序均在密闭釜内进行，各工序有机废气等均处理，效率大于99%符合（六）加强绿色生态屏障建设恢复受损生态环境建设城市及企业绿色生态屏障根据关于加强项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知(鲁环函2013138号)的相关要求，对厂区进行绿化符合14.3.5

11、 滨州市2013-2020年大气污染防治规划符合性本项目与滨州市2013-2020年大气污染防治规划符合情况见表14-5。表14-5 本项目与滨州市2013-2020年大气污染防治规划符合情况规划要求本项目情况符合性（一）积极调整能源结构全面推进煤炭清洁利用。全市煤炭主要用于燃烧效率高且污染集中治理措施到位的燃煤电厂，鼓励工业窑炉和锅炉使用清洁能源。到2015年底，没有配套高效脱硫、除尘设施的燃煤锅炉和工业窑炉，禁止燃用含硫量超过0.6、灰份超过15的煤炭；居民生活燃煤和其它小型燃煤设施优先使用低硫低灰份并添加固硫剂的型煤项目锅炉燃用生物质颗粒，配套除尘脱硫设施；待供热解决后，采取区域集中供热

12、符合（二）大力调整产业结构发挥标准的引导和倒逼作用，引导企业主动调整原料结构和产品结构，加强技术创新，淘汰落后的生产工艺和设备项目采用先进的生产工艺和设备，各项污染物均可达标排放符合强力推进国家和省确定的各项产业结构调整措施。坚决淘汰国家和省确定的落后生产工艺装备和产品项目不属于国家和山东省确定的落后产品和工艺符合严格控制落后产能。对电解铝、水泥、焦炭等产能过剩“两高”行业，制定实施产能总量控制发展规划，新、改、扩建项目实行减量置换落后产能，遏制产能过剩行业无序扩张项目不属于产能过剩“两高”行业符合严格实施环境容量控制制度。空气质量达不到国家二级标准且长期得不到改善的区域，从严审批新增大气污染

13、物排放的建设项目项目周边敏感点均满足相应环境空气质量标准要求符合严格挥发性有机物排放类项目建设要求。把挥发性有机物污染控制作为建设项目环境影响评价的重要内容，采取严格的污染控制措施。新、改、扩建项目排放挥发性有机物的车间有机废气的收集率应大于90本项目排放挥发性有机物的工序均在密闭釜内进行，各工序有机废气均经处理，效率大于99%符合（三）深化重点行业污染治理提升有机化工、医药化工、塑料制品企业装备水平。原料、中间产品与成品应密闭储存，对于实际蒸汽压大于2.8千帕、容积大于100立方米的有机液体储罐，采用高效密封方式的浮顶罐或安装密闭排气系统进行净化处理。排放挥发性有机物的生产工序要在密闭空间或

14、设备中实施，产生的含挥发性有机物废气需进行净化处理，净化效率应大于90本项目原料及成品均采取密闭方式进行储存符合（六）加强绿色生态屏障建设恢复受损生态环境建设城市及企业绿色生态屏障根据关于加强项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知(鲁环函2013138号)的相关要求，对厂区进行绿化符合14.3.6水污染防治行动计划项目与水污染防治行动计划（国发201517号）符合性分析见表14-6。表14-6 项目与水污染防治行动计划相关要求符合情况分 类国发201517号文要求本项目情况符合性一、全面控制污染物排放（一）狠抓工业污染防治。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业

15、政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目本项目属于医药中间体加工项目，所有产品均属于产业结构调整指导目录(2011年本)（修正）中允许类，符合国家产业政策要求符合专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换本项目不属于新建项目符合集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施目前厂区不位于工业园区内 符合二、推动经济结构转型升级（五）调整产业结构。依法淘汰落后产

16、能。自2015年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案本项目所用工艺产品和设备均符合产业结构调整指导目录(2011年本)（修正）要求，不属于淘汰落后工艺设备或产品行列符合（六）优化空间布局。推动污染企业退出。城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭本项目位于不在城市建成区内符合三、着力节约保护水资源（八）控制用水总量。新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设

17、施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运本项目通过采取各种节水设施，耗水量较小；项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投运符合（九）提高用水效率。抓好工业节水本项目废水立足全部回用，采取了节水措施，提高工业用水效率符合六、严格环境执法监管（十八）加大执法力度。所有排污单位必须依法实现全面达标排放。逐一排查工业企业排污情况，达标企业应采取措施确保稳定达标废水不外排符合七、切实加强水环境管理（二十二）严格环境风险控制。防范环境风险。定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施公司在制定完善的风险应急预案和风险防控措施下，能够有效防范生产中潜在的环境风险符合九、明确和

18、落实各方责任（三十一）落实排污单位主体责任。各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范等责任项目废水不外排符合14.4 审批文件符合性14.4.1 鲁环函2012263号山东省环保厅于2012年5月14日下发了山东省环保厅关于印发的通知（鲁环函2012263号），通知中对建设项目的环评审批原则进行了全面规定，本项目的符合性见表14-7。表14-7 本项目与鲁环函2012263号符合性分析分 类鲁环函2012263号文要求本项目情况符合性与规划环评相协调化工石化等重点行业新上项目应按规定进入国务院和省政府批准设立的经济开发区

19、、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定的各类产业集聚区、工业园区本项目不在化工园区内不符合成熟时搬迁至化工园区加强环境风险管理的要求所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节，对建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价报告书已设置环境风险评价专题章节，并从环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等方面详细进行了分析符合所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必须在依法规划的专门区域内本项目不位于化工园区内不符合，条件成熟时搬迁至化工园区审批限制性对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目禁

20、批本项目符合国家产业政策要求不属于禁批、限批项目，符合审批要求对污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目禁批本项目不属于高耗能项目，污染物能够达标排放对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目禁批申请总量控制指标后，项目污染物排放满足总量控制指标，环境质量能够满足功能区要求自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目禁批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目禁批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目禁批；在饮用水水源准保护区内新建、扩

21、建可能污染水体的建设项目禁批，改建、迁建建设项目不得增加排污量本项目厂址不在自然保护区或饮用水水源一级、二级和准保护区内区域、流域和企业限批对毗邻居民区的化工等有环境风险的项目要禁批本项目满足卫生防护距离要求，不属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上项目禁批本项目不位于城市建成区是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区、县市不位于区域限批范围内全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名的断

22、面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县(市、区)的涉及废水排放的建设项目实行从严审批本项目不在未到达省控改善目标的重点河流或文件所述超标河流区域范围内企业是否出现建设项目环境违法行为且限期整改未完成或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过等情况未批先建，目前已按相关要求办理完善类项目环境影响现状评估工作南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目、南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等的建设项目禁批；沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目；南水北调流域行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排

23、放量的新上项目禁批本项目不位于南水北调核心保护区外延范围或沿线区域由上表分析，本项目属于违规已建成项目，项目不位于园区内，不符合山东省环保厅关于建设项目审批相关原则的要求，待企业条件成熟时及时搬迁至符合规划及准入要求的化工园区内。14.4.2 环发201298号符合性本项目与环发201298号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知符合情况见表14-8。表14-8 本项目与环发201298号文相关审批要求符合情况分 类环发201298号本项目情况符合性进一步强化环境影响评价全过程监管化工石化、有色冶炼、制浆造纸等可能引发环境风向的项目，在符合国家产业政策和清洁生产水平要求、满足污染物排放

24、标准以及污染物排放总量控制指标的前提下，必须在依法设立、环境保护基础设施齐全经规划环评的产业园区内布设本项目符合国家产业政策、清洁生产要求；申请总量控制指标后，项目污染物排放满足总量控制指标，无重大危险源，环境风险专章和防范措施严格符合在环境风险防控重点区域如居民集中区、医院和学校附近、重要水源涵养生态功能区等，已经因环境污染导致环境质量不能稳定达标的区域内，禁止新建或扩建可能引发环境风险的项目重点关注环境敏感目标保护、所涉及环境敏感区的主管部门相关意见、规划调整控制、防护距离内的居民搬迁安置方案和项目依托的公用环保设施或工程是否可行、是否存在环评违法行为对可能引发环境风险的项目，还要重点关注

25、环境风险评价专章和环境风险防范措施14.4.3本项目与鲁政办发200868号文符合情况山东省人民政府办公厅于2008年12月1日发布了鲁政办发200868号文关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见，本项目与鲁政办发200868号文符合情况见表14-9。表14-9 本项目与鲁政办发200868号文符合情况分类鲁政办发200868号文要求本项目情况符合性合理规划产业安全发展布局从2010年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设。对没有规定危险化学品生产、储存专门区域的地区，投资主管部门不再受理危险化学品生产、储存建设项目立项申请，安全监管部门不再受理危险化学品生产、储存

26、建设项目安全审查申请项目涉及危险化学品储存，厂区设立专门的危险废物存储场所不符合，企业承诺条件成熟时搬迁新的化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区，现有化工企业要有计划地逐步迁入化工园区本项目厂区不位于化工园区内，待条件成熟时搬迁至符合规划的化工园区继续关闭工艺落后的危险化学品生产企业对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业，企业所在地设区的市级安全监督管理部门要提请同级或县级人民政府依法予以关闭本项目采用先进工艺进行生产，所用设备工艺不属于限制淘汰类符合提高事故应急能力中小危险化学品从业单位要与当地消防部门、政府应急管理部门、应急救援机构、大型石油化工企业建立联动机制，

27、通过签订应急联动协议，提高应急处置能力企业编制详细的事故应急预案，设置三级风险应急预案，罐区设置围堰，并配有导排系统、事故废水收集系统，与当地消防等部门建立联动机制符合企业逐步提高安全水平新建的涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统本项目不涉及危险工符合14.4.4项目与鲁政发201531号文符合情况山东省人民政府于2015年12月31日发布了关于印发山东省落实水污染防治行动计划实施方案的通知，本项目与鲁政发201531号文符合情况见表14-10。表14-10 本项目与鲁政发201531号文符合情况序号鲁政发201531号文件要求本项目情况符合性1加强工业污染防治1.1各市根据水质目标和

28、主体功能区要求，制定实施差别化区域环境准入政策，从严审批高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目，对造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点行业，实行新(改、扩)建项目主要污染物排放等量或减量置换，在南水北调重点保护区、集中式饮用水水源涵养区等敏感区域实行产能规模和主要污染物排放减量置换项目不属于重点行业符合1.2各市制定分年度落后产能淘汰方案，对未完成淘汰任务的地区，实施相关行业新建项目“限批”。2016年年底前全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、淀粉、鱼粉、石材加工等严重污染水环境的

29、生产项目项目各装置产品和工艺均符合产业政策要求符合1.32017年年底前，各类工业集聚区要全面实现污水集中处理并安装自动在线监控装置，对逾期未完成的，实施涉水新建项目“限批”，并依照有关规定撤销其园区资格。化工园区、涉重金属工业园区要逐步推行“一企一管”和地上管廊的建设与改造企业承诺逐步搬迁至符合规划的化工园区内，待搬迁至园区内符合符合2促进水资源节约和循环利用2.3禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水，并逐步压缩地下水开采量，在超采区内确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决本项目不取用地下水，水源来自自来水符合14.5 项目所在县(市、区)生态环境质量同比改善情况

30、14.5.1 环境空气根据2012年至2014年邹平县例行数据年均值监测结果看，SO2和PM10不能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求，2013年NO2年均值出现超标现象。总体上看，2012年到2013年环境空气质量有所恶化，随着2014年邹平县环境空气质量整治工作的开展，2013年至2014年区域环境空气质量各污染物浓度均有所改善。14.5.2 地表水根据孝妇河郭家桥断面自2015年6月2015年11月的例行监测数据，孝妇河例行断面2015年6月和2015年7月COD超标，2015年11月氨氮超标，孝妇河水质不能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求。但COD浓度统计期间有较大程度改善。14.6 小结综上分析，项目符合国家产业政策，符合用地性质要求，污染物达标排放并不改变当地环境功能区划，但存在项目不位于化工园区内，不符合鲁政办发200868号等文件要求，企业承诺在条件成熟时及时搬迁至符合规划及行业准入的化工园区内，由于项目属于现状违规建成项目，已列入省厅上报违规建设项目清单，各项污染物能够实现达标排放，因此可临时在此继续生产运行，待条件成熟时应及时搬迁至化工园区内。