江苏省环境污染治理设施运营资质.doc

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1、江苏省环境污染治理设施运营资质申请指南一、使用范围:江苏省内环境污染治理设施运营资质乙级和临时资质的申请和审批，以及甲级资质的预审。二、审批内容：环境污染治理设施运营资质乙级和临时资质证书。三、审批依据：环境污染治理设施运营资质许可管理办法（环境保护部第20号令）（以下简称管理办法）环境污染治理设施运营资质分类分级标准（第1版）（环发201292号，以下简称分类分级标准）四、受理范围：（一）资质的申请包括临时资质、乙级资质、甲级资质申请以及乙级资质和甲级资质的延续。（二） 资质的变更单位发生分立、合并的；单位法人名称、法定代表人、注册资本或登记地址变更的。五、 受理程序（一） 省环保厅科技处负

2、责运营资质申请材料的受理工作。申请单位应将申请材料以邮寄或其他方式报送省环保厅科技处（鉴于省环保厅将委托市、县（市）环保局对申请材料进行初审和现场核查，为节省时间，请各申请单位先将申请材料报送登记地市或县（市）环保局，并取得核查意见后，再报送省环保厅）。（二） 省环保厅科技处在收到申请材料后，将在5个工作日内对申请材料的完整性进行检查，并以传真方式向申请单位发送受理意见，对申请材料不完整的，一次告知需要补正的全部材料。（三） 申请单位在收到受理意见后还需通过网上申报管理系统（网址：）进行申请，不在网上申请的，省环保厅不予预审或审批。六、 审批程序：（一） 申请资质证书的单位，向省环保厅提出申请

3、，通过环境污染治理设施运营资质申报管理系统填报申请表，并提交书面申请表和申请材料；（二） 省环保厅自受理申请材料之日起20个工作日内进行审查；（三） 经过审查通过的申请单位在江苏环保网站公示一周，包括甲级申请单位省环保厅预审通过名单，不通过的原因；乙级和临时资质申报单位审查通过名单，不通过的原因；（四） 省环保厅将经公示后的乙级和临时资质申报单位名单进行公告，包括获得证书的单位名称、证书类别、编号和有效期，或者同意变更事项；同时，将预审通过的申请甲级资质的申请单位材料报环保部；（五） 印制环境污染治理设施运营乙级资质和临时资质证书，并在江苏环保网站科技标准栏运营资质管理项通知领取证书。七、审批

4、流程图：江苏省环境污染治理设施运营资质审批流程图 申请人 审核未通过 省厅科技处 审核未通过 专家审查（包括现场核查） 审核未通过审核未通过 省厅部门会审 省厅分管厅长 审核结果社会公示 甲级预审结果报环保部审批通过发布获证公告 八、申请基本条件（一）具有独立企业法人资格或者事业单位法人资格，且甲级资质注册资金不少于1000万元，乙级和临时资质注册资金不少于100万元； （二）具有规定数量的维护设施正常运转的专业技术人员； 申请甲级资质的单位应具备不少于15名具有环境工程专业或相关专业初级以上技术职称的技术人员，其中具有高级职称人员不少于7名；申请乙级资质和临时资质的单位应具备不少于6名具有环

5、境工程专业或相关专业初级以上技术职称的技术人员，其中高级职称不少于3名； 申请一类以上资质的，每增加一类，应增加不少于3名具有环境工程专业或相关专业初级以上技术职称的技术人员； 申请单位可聘用兼职技术职称人员，但申请单位若以聘用兼职的高级技术职称人员为申报条件中的专业技术人员，只能有1名，且年龄在70周岁以下，该兼职人员不得在其他申请运营资质单位或持有运营资质单位（以下简称持证单位）兼职。（三）具有规定数量现场管理人员和操作人员申请甲级资质证书的单位至少应有40名运营现场管理人员和操作人员取得省级以上环保部门颁发的环境污染治理设施运营人员考试合格证书；申请乙级资质证书和临时资质证书的单位至少应

6、有10名运营现场管理人员和操作人员取得省级以上环保部门颁发的环境污染治理设施运营人员考试合格证书； （四）申请单位应连续从事环境污染治理设施运营管理一年以上，达到分类分级标准资质类别条件之一，且负责、承担运营管理的污染处理设施所排放的污染物应连续、稳定达到国家或地方的排放标准，没有违反国家法律、法规的行为记录并没有发生重大运营责任事故。 （五）申请单位申请临时资质证书，无运营业绩要求； （六）受其他企业委托在委托企业范围内代为处理、处置工业固体废弃物、电子废物或高浓度废水的单位，除具备前述规定条件外，还应当具有符合国家或地方环境保护标准和安全要求的处置设施。 九、申请材料：（一）甲级运营资质和

7、乙级运营资质1、环境污染治理设施运营资质证书申请表2、附件证明材料。提交附件证明材料如下：（1）企业法人营业执照副本或者事业单位法人证书复印件；（2）上一年度财务状况报告或者其他资信证明；（3）技术人员学历证书、职称证书、劳动合同、社保证明、身份证等复印件；（4） 现场管理和操作人员环境污染治理设施运营人员考试合格证书、劳动合同、社保证明和身份证等复印件；申请单位应提供社保基金管理机构出具，并加盖社保基金管理机构公章的本单位为技术人员和现场操作人员的缴费凭证。其中，申请甲级和乙级资质的需提供近半年的费用缴纳记录，申请临时资质的需提供近3个月的费用缴纳记录。（5） 污染物检测能力证明。单位申请运

8、营资质时需提供：（一） 实验室产权证明或租用实验室合同；（二） 根据国家和地方排放标准，能够检测设施排放的主要污染物理化指标的仪器设备购置清单、发票和图片，包括取样、保存、称量和分析等设备；（三） 分析测试人员的能力证明，包括分析测试、维护以及校对监测仪器的能力，实验室需配备1-2个具有监测或检测、化验分析人员。根据江苏省污染源自动监控设施社会化运行管理暂行办法（苏环规20125号，可在江苏环保网“通知公告”栏查询），申请自动连续监测运营资质的单位的实验室须自有固定实验室，并应具备计量认证资质；不具备认证资质的，需委托具备实验室计量认证资质的单位进行药剂配置、标液配置、人工监测、水样比对监测等

9、实验室工作。申请单位还需配备主要理化指标的现场应急快速检测仪器设备。（6）预防和处理污染事故的方案，申请单位应依照中华人民共和国突发事件应对法与委托单位协作提出污染设施突发环境事件时的应急准备、应急处置及事后恢复等的工作方案；（7）规范化运营质量保证体系有关管理制度(1、操作规程，2、操作人员岗位责任制，3、上岗培训和考核制度，4、设备仪器维护保养制度，5、设施运行记录和监测报告制度，6、突发事故处理和报告制度，7、药品物品管理制度，8、产生废物如污泥等的安全处理制度，9、污染物处理效果、排放情况检测报告制度，10、委托方的厂规、厂纪和其他规定等。以上列举仅供参考，不同运营类别应制定相应的规范

10、化运营质量保证体系管理制度）；（8）环境污染治理设施运营业绩证明，包括运营项目简介、委托运营合同（BOT协议可视为委托运营合同）、用户意见、合同期内有资质的单位出具的设施运行监测报告、所有委托运营项目备案表（运营单位需在签署运营项目合同后30日内，填写环境污染治理设施委托运营项目备案表，报运营项目所在地县环保局或设区的省辖市环保局备案，并在备案表首页空白处标注已备案字样，加盖环保局公章。）、设施所在地县级以上环保部门出具的江苏省环境污染治理设施运营守法证明（以下简称守法证明，需原件或加盖环保部门公章的复印件）（按附件统一格式）； 申请甲级和乙级运营资质应提供达到运营业绩要求的运营实例数量，运营

11、规模核算参照委托运营合同中设计能力，以实际处理量为准进行核定；每个运营项目监测报告最少应提供运营合同期间近一年每季度一次，共计至少四次监测报告。申请自动连续监测运营资质证书的应提供比对监测报告。监测报告须提供原件或加盖监测（或检测）机构公章的复印件；（9）运营设施环境信息公开证明，应提供通过新闻媒体、互联网（本单位网站也可）或企业年度环境报告书等方式向社会公开的运营设施排放的污染物种类、浓度等信息公开的证明材料；（10）分类分级标准要求的其他条件的证明材料；（11）申请单位申请时须提供当地环保部门现场核查时的核查记录表复印件。（二）临时运营资质申请临时运营资质的，应提交以上除第（8）、（9）项

12、规定的运营业绩材料以外的所有材料。（三） 甲级和乙级运营资质证书延续1. 运营资质证书延续申请书；2. 原运营资质有效期内各年度考核记录复印件；3. 单位登记地和运营项目所在地县级以上环保部门出具的守法证明原件；（四） 运营资质证书变更1.环境污染治理设施运营资质证书变更申请表；2.变更后工商行政管理部门颁发的新营业执照复印件或事业单位登记管理机关颁发的事业单位法人证书复印件；3.原运营资质证书正、副本；4.分立、合并的单位还应当提供技术人员专业技术资格证书复印件和聘用合同复印件、现场管理和操作人员环境污染治理设施运营培训考试合格证书复印件和聘用合同复印件。以上所有申请材料各一式二份，申请材料

13、应当使用A4规格纸张打印并装订成册，其中申请表与附件证明材料分开装订。所有材料应当完整、清楚，不得涂改。所有采用复印件的证明材料应加盖申请单位公章，申请单位应当对申请证明材料原件予以保存，以供现场核查时核对。原则上申请单位应在获得的证书有效期内保存申请材料原件。十、 网上申报（一） 我省范围内申请环境污染治理设施运营资质的单位，包括申请各类甲级、乙级、临时资质及其资质变更等，均需通过该系统上报申请材料。（二） 申请各类资质的单位须在纸质申请材料审核通过后再使用该系统进行网上申报。（三） 申请单位在登录管理系统前，须申请获得由江苏环保统一下发的电子证书(CA证书)。只有取得合法的CA证书才能使用

14、该管理系统。CA证书的获取方式如下：(1) 申请单位持单位营业执照复印件（加盖公章）、单位组织机构代码证复印件（加盖公章）、经办人身份证及其复印件和CA证书申请表（申请表可在(2) CA证书将于申请单位递交申请信息后2-3日内通过申请单位现场领取或邮寄方式下发给申请单位。(3) CA证书费用为350元，有效期3年。（四） 申请单位可登录江苏环保网（），网上办事大厅，点击“我要申报”，搜索“环境污染治理设施运营乙级资质、临时资质审批”登录管理系统。有关管理系统的使用，请在注册并登录管理系统后参见“使用说明”。（五） 网上申报咨询电话：许生涛：025-86266141（系统支持）荆 琳：025-86266089（受理申请） 十一、办理时限：省厅自受理申请材料之日起20个工作日内作出乙级和临时资质审批决定，或者甲级预审意见（专家审查和现场核查，公示期，以及需要外省环保部门协查的时间不计入）。十二、受理地址南京市江东北路176号，江苏省环境保护厅科技处邮编210036，电话兼传真：025-86266089咨询电话：025-86266087，86266089，86266156，86266086十三、收费标准： 不收费十四、审批或预审结果查询或公开方式： 在江苏环保网公示栏公示。