《中华人民共和国大气污染防治法》修订前后对照表.doc

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1、中华人民共和国大气污染防治法修订前后对照表现行法修订草案目录第一章总则第二章大气污染防治的监督管理第三章防治燃煤产生的大气污染第四章防治机动车船排放污染第五章防治废气、尘和恶臭污染第六章法律责任第七章附则目录第一章总则第二章大气污染防治的标准和规划第三章大气污染防治的监督管理第四章大气污染防治措施第一节燃煤大气污染防治第二节工业大气污染防治第三节机动车船大气污染防治第四节扬尘污染防治第五节其他大气污染防治第五章重点区域大气污染联合防治第六章重污染天气应对第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。第一

2、条为防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，制定本法。第二条防治大气污染，应当坚持规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构，加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘等造成大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等大气污染物和温室气体实施协同控制。第二条国务院和地方各级人民政府，必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划工业布局，加强防治大气污染的科学研究，采取防治大气污染的措施，保护和改善大气环境。 第三条国家采取措施，有计划地控制或者逐步削减各地方主要大气污染物的排放总量。

3、地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。第三条县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入。 地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，有计划地控制或者逐步削减重点大气污染物的排放总量，使本行政区域大气环境质量达到规定的标准并逐步改善。第四条国家实行以大气环境质量保护和改善为核心的大气环境保护目标责任制和考核评价制度。 县级以上人民政府应当将大气环境保护目标任务完成情况纳入对本级人民政府负有大气环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人

4、的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。未完成大气环境保护目标任务的，应当向本级或者上级人民政府作出说明，提出整改措施并负责落实。第四条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。 各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责，对机动车船污染大气实施监督管理。 县级以上人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。第五条县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。 县级以上人民政府公安、交通运输、渔业主管部门根据各自职责，对机动车船大气污染防治实施监督管理。 县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围

5、内对大气污染防治实施监督管理。第八条第一款国家采取有利于大气污染防治以及相关的综合利用活动的经济、技术政策和措施。 第九条国家鼓励和支持大气污染防治的科学技术研究，推广先进适用的大气污染防治技术；鼓励和支持开发、利用太阳能、风能、水能等清洁能源。 国家鼓励和支持环境保护产业的发展。第六条国家采取有利于大气污染防治以及有关的综合利用活动的经济、技术政策和措施。 国家鼓励和支持大气污染防治的科学技术研究，推广先进适用的大气污染防治技术和装备，促进科技成果转化，发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用；鼓励和支持开发、利用清洁能源。 国家鼓励和组织开展大气环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控

6、制与大气污染有关的疾病。第五条任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。 第八条第二款在防治大气污染、保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。第七条企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少大气污染，对所造成的损害依法承担责任。 排放大气污染物的企业事业单位应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。 公民应当增强大气环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行大气环境保护义务。 任何单位和个人都有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。有关部门接到检举和控告的，应当及时处理。 在防治大

7、气污染、保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。第二章大气污染防治的标准和规划第六条国务院环境保护行政主管部门制定国家大气环境质量标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家大气环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案。第八条国务院环境保护主管部门制定国家大气环境质量标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家大气环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方标准，并报国务院环境保护主管部门备案。第七条国务院环境保护行政主管部门根据国家大气环境质量标准和国家经济、技术条件制定国家大气污染物排放标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家大气污染物

8、排放标准中未作规定的项目，可以制定地方排放标准；对国家大气污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家排放标准的地方排放标准。地方排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。 省、自治区、直辖市人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的，须报经国务院批准。 凡是向已有地方排放标准的区域排放大气污染物的，应当执行地方排放标准。第九条国务院环境保护主管部门根据国家大气环境质量标准和国家经济、技术条件制定国家大气污染物排放标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家大气污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方排放标准；对国家大气污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家排

9、放标准的地方排放标准。地方排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。 省、自治区、直辖市人民政府可以在条件具备的地区，提前执行国家机动车大气污染物排放标准中相应阶段排放限值，并报国务院环境保护主管部门备案。 在已有地方排放标准的区域内排放大气污染物的，应当执行地方排放标准。第二十七条国务院有关主管部门应当根据国家规定的锅炉大气污染物排放标准，在锅炉产品质量标准中规定相应的要求；达不到规定要求的锅炉，不得制造、销售或者进口。第十条国务院标准化主管部门制定燃煤、燃油、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产品、烟花爆竹以及锅炉等产品的质量标准，应当明确环境保护要求。 国家机动车大气污染物排放标

10、准与燃油质量标准应当相互衔接。第十七条第三款未达到大气环境质量标准的大气污染防治重点城市，应当按照国务院或者国第十一条未达到国家大气环境质量标准城市的人民政府应当根据国务院或者国务院环境保护务院环境保护行政主管部门规定的期限，达到大气环境质量标准。该城市人民政府应当制定限期达标规划，并可以根据国务院的授权或者规定，采取更加严格的措施，按期实现达标规划。主管部门规定的期限，编制大气环境质量限期达标规划，采取更加严格的措施，按期达到大气环境质量标准。 城市大气环境质量限期达标规划应当向社会公开，设区的市级以上城市的大气环境质量限期达标规划应当报国务院环境保护主管部门备案。 已达到国家大气环境质量标

11、准城市的人民政府应当采取有效措施，实现本行政区域大气环境质量持续改善。第十二条大气环境质量标准、大气污染物排放标准和城市大气环境质量限期达标规划，应当根据大气污染防治的要求和经济、技术条件适时进行评估、修订。 组织制定、修订上述标准、规划时，应当征求有关部门、企业事业单位、专家和公众等方面的意见。第三章大气污染防治的监督管理第十一条新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气第十三条编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。 未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组

12、织实施；未依法进行环境影响评价的建设项污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。 建设项目投入生产或者使用之前，其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求的建设项目，不得投入生产或者使用。 第十二条向大气排放污染物的单位，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定向所在地的环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方面的有关技术资料。 前款规定的排污单位排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应当及时申报；其

13、大气污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。目，不得开工建设。 建设项目的大气污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。排污单位应当保持大气污染防治设施的正常使用；拆除或者闲置大气污染防治设施的，应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。第十四条国家实行按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费的制度，根据加强大气污染防治的要求和国家的经济、技术条件合理制定排污费的征收标准。 征收排污费必须遵守国家规定的标准，具体办法和实施步骤由国务院规定。 征收的排污费一律上缴财政，按照

14、国务院的规定用于大气污染防治，不得挪作他用，并由审计机关依法实施审计监督。第十三条向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准。 第十五条国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区，可以划定为主要大气污染物排放总量控制区。主要大气污染物排放总量控制的具体办法由国务院规定。 大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。 有大气污染物总量控制任务的企业事业单位，必须按照核定的主

15、要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。 第十八条国务院环境保护第十四条国家对重点大气污染物排放实行总量控制。 国务院环境保护主管部门在综合考虑各地大气环境质量状况、限期达标规划目标、环境容量、经济发展水平、产业布局、重点项目建设等因素，科学测算各地减排潜力和新增项目排放量的基础上，提出各省、自治区、直辖市重点大气污染物排放总量控制目标，充分征求国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府意见后，会同国务院经济综合主管部门报国务院批准并下达实施。 省、自治区、直辖市人民政府应当按照国务院下达的总量控制目标，削减和控制本行政区域的重点大气污染物排放总量，并按照规定将重点大气污染物排

16、放总量控制指标分解落实到市、县级人民政府。市、县级人民政府按照公开、公平、公正的原则，将重点大气污染物排放总量控制指标分解落实行政主管部门会同国务院有关部门，根据气象、地形、土壤等自然条件，可以对已经产生、可能产生酸雨的地区或者其他二氧化硫污染严重的地区，经国务院批准后，划定为酸雨控制区或者二氧化硫污染控制区。 第十二条向大气排放污染物的单位，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定向所在地的环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方面的有关技术资料。 前款规定的排污单位排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的

17、，应当及时申报；其大气污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。到排污单位。 确定总量控制目标和分解总量控制指标的具体办法，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域大气污染防治的需要，对国家重点大气污染物之外的其他大气污染物排放实行总量控制。 国家逐步推行重点大气污染物排污权的有偿使用和交易。第十五条排污单位在执行国家和地方大气污染物排放标准的同时，应当遵守重点大气污染物排放总量控制要求。其中，新建、改建、扩建排放重点大气污染物的项目不符合总量控制要求的

18、，不得通过环境影响评价。 对超过国家重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成国家下达的大气环境质量改善目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同监察等有关部门约谈当地人民政府的主要负责人，并暂停审批该地区新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。第十六条国家实行排污许可管理制度。排放工业废气或者排放本法第五十四条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他按照规定应当取得排污许可证的单位，应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。 新建、改建、扩建项目的排污许可证，由环境保护主管部门

19、结合依法审批的环境影响评价文件和大气污染防治设施验收等情况颁发；现有排污单位的排污许可证，由环境保护主管部门结合该单位近三年内大气污染物排放量、总量控制和排放标准等情况颁发。 排污许可证应当载明排污单位排放大气污染物的种类、排放标准、排放量、排放浓度、排污口设置、排放方式、监测方案、大气污染防治工艺和设施、大气污染防治技术要求、应急措施等内容。 禁止无排污许可证或者违反排污许可证的规定排放大气污染物。第十七条向大气排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当依照法律法规和国务院环境保护主管部门的规定设置大气污染物排放口。未按照规定设置大气污染物排放口的，不得发放排污许可证。 禁止通过偷排、篡

20、改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启烟道旁路、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。第十六条在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位附近地区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。在本法施行前企业事业单位已经建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标准的，依照本法第四十八条的规定限期治理。第二十二条国务院环境保护行政主管部门建立大气污染监测制度，组织监测网络，制定统一的监测方法。 第二十三条大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发

21、布大气环境质量状况公报，并逐步开展大气环境质量预报工作。 大气环境质量状况公报应当第十八条国务院环境保护主管部门负责制定大气环境质量和大气污染源监测和评价规范，组织建设和管理全国大气环境质量和大气污染源监测网，组织开展大气环境质量和大气污染源监测，统一发布全国大气环境质量状况信息。 县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责组织建设与管包括城市大气环境污染特征、主要污染物的种类及污染危害程度等内容。理本行政区域大气环境质量和大气污染源监测网，开展大气环境质量和大气污染源监测，统一发布本行政区域内大气环境质量状况信息。第十九条排放工业废气或者本法第五十四条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业

22、单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测，并保存原始监测记录。其中，重点排污单位应当安装使用大气污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院环境保护主管部门规定。 应当安装大气污染物排放自动监测设备的重点排污单位名录，由设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门按照国务院环境保护主管部门的规定，根据本行政区域的环境容量、重点大气污染物排放总量控制指标的要求以及排污单位排放大气污染物的种类、数量和浓度等因素，商有关部门确定。第十九条企业应当优

23、先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。 国家对严重污染大气环境的落后生产工艺和严重污染大气环境的落后设备实行淘汰制度。 国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门公布限期禁止采用的严重污染大气环境的工艺名录和限期禁止生产、禁止销售、禁止进口、禁止使用的严重污染大气环境的设备名录。 生产者、销售者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺。 依照前两款规定被淘汰的

24、设备，不得转让给他人使用。第二十条企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。 国家对严重污染大气环境的产品、落后生产工艺和落后设备实行淘汰制度。 国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门确定严重污染大气环境的产品、生产工艺、设备和淘汰期限，并纳入国家综合性产业政策目录。 生产者、销售者、进口者或者使用者应当在规定期限内停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定目录中的产品和设备。生产工艺的采用者应当在规定期限内停止采用列入前款规定目录中的工艺。 被淘汰的产品和设备，不得转让给他人使用。第二十一条环境保护行政主管部门和其他监督管理部门有权对管辖范围内的排污

25、单位进行现场检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查部第二十一条环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他依照本法规定负有环境保护监督管理职责的部门，有权通过现场检查监测、在线监测、遥感监测、门有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。远红外摄像等方式，对管辖范围内排放大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行监督检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守在检查中获取的商业秘密。 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放大气污染物造成或者可能造成严重大气污染，或者有关环境执法证据可能灭失或者被隐匿的，县级以上人民

26、政府环境保护主管部门和其他依照本法规定负有环境保护监督管理职责的部门，可以对有关设施、设备、物品采取查封、扣押等强制措施。 环境保护主管部门应当建立健全向大气排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者信用记录，纳入国家统一的信用信息平台。第四章大气污染防治措施第一节燃煤大气污染防治第二十二条国家采取措施逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，优化煤炭使用方式，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放。第二十四条国家推行煤炭洗选加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的开采。新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，必须建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭中的含硫份、含灰份达到规定的标准。 对已

27、建成的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，应当按照国务院批准的规划，限期建成配套的煤炭洗选设施。 禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。第二十三条国家推行煤炭洗选加工，降低煤的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的开采。新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭中的硫分、灰分含量达到规定标准；对已建成的所采煤炭属于高硫分、高灰分的煤矿，应当限期建成配套的煤炭洗选设施。对洗选后仍不达标的煤炭，应当配套建设专门利用设施，并使其排放达到规定标准。 禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。 国家鼓励煤矿企业等采用合理、可行的技术措施，对煤层气进行开采利用，对煤矸石进行综合

28、利用。从事煤层气开采利用的，煤层气排放应当符合有关标准规范。第二十六条国家采取有利于煤炭清洁利用的经济、技术政策和措施，鼓励和支持使用低硫份、低灰份的优质煤炭，鼓励和支持洁净煤技术的开发和推广。 第三十一条在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必须采取防燃、防尘措施，防止污染大气。第二十四条国家禁止进口、销售和燃用未达到质量标准或者要求的煤炭,鼓励燃用经洗选的优质煤炭。 生产、进口、销售和燃用煤炭的单位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，应当采取防燃措施，防止污染大气。 国家采取有利于煤炭清洁高效利用的经济、技术政策和措施，鼓励和支持洁净煤技术的开发和推广。第二十五条国

29、务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，改进城市能源结构，推广清洁能源的生产和使用。 大气污染防治重点城市人民政府可以在本辖区内划定禁止销售、使用国务院环境保护行政主管部门规定的高污染燃料的区域。该区域内的单位和个人应当在当地人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。 第二十九条大、中城市人民政府应当制定规划，对饮食服务企业限期使用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。 对未划定为禁止使用高污染燃料区域的大、中城市市区内的其他民用炉灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清洁能源。第二十五条国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，改进能源结构，推广

30、清洁能源的生产和使用。 城市人民政府可以在本行政区域内划定禁止销售、燃用国务院环境保护主管部门规定的高污染燃料的区域，并根据大气环境质量改善要求，逐步扩大区域范围。划定区域内的单位和个人应当在当地人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。 地方各级人民政府应当推广节能环保型炉灶。第二十八条城市建设应当统筹规划，在燃煤供热地区，统一解决热源，发展集中供热。在集中供热管网覆盖的地区，不得新建燃煤供热锅炉。第二十六条城市建设应当统筹规划，推进热电联产和集中供热。在集中供热管网覆盖的地区，不得新建、改建或者扩建分散燃煤供热锅炉。第三十条新建、扩建排放二氧化硫的

31、火电厂和其他大中型企业，超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标的，必须建设配套脱硫、除尘装置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。 在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区内，属于已建企业超过规定的污染物排放标准排放大气污染物的，依照本法第四十八条的规定限期治理。 国家鼓励企业采用先进的脱硫、除尘技术。 企业应当对燃料燃烧过程中产生的氮氧化物采取控制措施。第二十七条火电厂和其他燃煤单位应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。 国家鼓励燃煤单位采用先进的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等大气污染物协同控制的技术和装置，减少大气污染物的排放。第二十

32、八条电力调度应当优先安排清洁能源以及节能、环保、高效火电机组发电上网。第二节工业大气污染防治第三十六条向大气排放粉尘的排污单位，必须采取除尘措施。 严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘；确需排放的，必须经过净化处理，不超过规定的排放标准。 第三十八条炼制石油、生产合成氨、煤气和燃煤焦化、有色金属冶炼过程中排放含有硫化物气第二十九条钢铁、建材、有色金属、石油和化工等行业生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的，应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。体的，应当配备脱硫装置或者采取其他脱硫措施。第三十九条向大气排放含放射性物质的气体和

33、气溶胶，必须符合国家有关放射性防护的规定，不得超过规定的排放标准。第三十条生产、进口、销售、使用含挥发性有机物的原材料和产品的，其挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要求。国家鼓励生产、进口、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。第三十一条产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。第三十二条工业涂装企业应当建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。 工业涂装应当使用低挥发性有机物含量的涂料。第三十三条石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，应当采取措施对管道、设备进

34、行日常维护、维修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。 储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等，应当按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正常使用。第三十四条钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等行业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。 工业生产企业应当采取密闭、及时清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。第三十七条工业生产中产生的可燃性气体应当回收利用，不具备回收利用条件而向大气排放的，应当进行防治污染处理。 向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气

35、、有机烃类尾气的，须报经当地环境保护行政主管部门批准。 可燃性气体回收利用装置不能正常作业的，应当及时修复或者更新。在回收利用装置不能正常作业期间确需排放可燃性气体的，应当将排放的可燃性气体充分燃烧或者采取其他减轻大气污染的措施。第三十五条工业生产、垃圾填埋或者其他活动产生的可燃性气体应当回收利用，不具备回收利用条件而向大气排放的，应当进行污染防治处理。 可燃性气体回收利用装置不能正常作业的，应当及时修复或者更新。在回收利用装置不能正常作业期间确需排放可燃性气体的，应当将排放的可燃性气体充分燃烧或者采取其他控制大气污染物排放的措施，并向当地环境保护主管部门报告，按照要求限期修复或者更新。第三节

36、机动车船大气污染防治第三十四条第一款国家鼓励生产和消费使用清洁能源的机动车船。第三十六条国家加强城市交通管理，倡导绿色出行，根据城市规划合理控制燃油机动车保有量，大力发展城市公共交通，提高公共交通出行比例。 国家推广应用节能环保型机动车、船舶和新能源机动车、船舶，通过征收燃油消费税等措施，限制高油耗、低能效机动车和船舶等的发展，减少化石能源的消耗。 城市人民政府应当优化道路设置和管理，保障人行道和自行车道的连续、畅通。 国家积极推进民用航空器的大气污染防治，鼓励在使用过程中采取有效措施减少大气污染物排放。第三十二条机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。 任何单位和个人不得制造、销售或

37、者进口污染物排放超过规定排放标准的机动车船。第三十七条机动车、非道路移动机械和船舶向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。 任何单位和个人不得生产、销售或者进口污染物排放超过规定排放标准的机动车、非道路移动机械和船舶。 本条所称非道路移动机械，是指装配有发动机的移动机械和可运输的工业设备。第三十八条机动车、非道路移动机械生产企业应当对新生产的机动车和非道路移动机械进行排放检验。经检验合格的，方可粘贴排放检验合格标志出厂销售。 省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同工业、产品质量监督、工商行政管理等有关部门，通过现场检查、抽样检测等方式，加强对新生产、销售机动车、非道路移动机械大气污染物排放情

38、况的监督检查。第三十五条第一款、第三款省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位，按照规范对机动车排气污染进行年度检测。 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。 第三十三条第一款在用机动车不符合制造当时的在用机动车污染物排放标准的，不得上路行驶。第三十九条在用机动车应当按照国家或者地方的有关规定，由机动车排放检验机构定期对其进行排放检验。经检验合格的，核发或者换发排放检验合格标志。未取得有效排放检验合格标志的机动车，不得上道路行驶。 县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以在机

39、动车集中停放地对在用机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测。第三十五条第一款省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位，按照规范对机动车排气污染进行年度检测。第四十条机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院环境保护主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与环境保护主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。 环境保护主管部门和认证认可监督管理部门应当对机动车排放检验机构的排放检验情况进行监督检查。第三十三条第二款、第三款省、自治区、直

40、辖市人民政府规定对在用机动车实行新的污染物排放标准并对其进行改造的，须报经国务院批准。 机动车维修单位，应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修，使在用机动车达到规定的污染物排放标准。第四十一条机动车生产、进口企业应当向社会公布其生产、进口机动车车型的尾气排放检验信息、排放控制技术信息和有关维修技术信息。 机动车维修单位应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范对在用机动车进行维修，使其达到规定的排放标准。交通运输、环境保护主管部门应当依法加强监督管理。 禁止机动车所有人以临时更换机动车排气污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验。禁止机动车维修单位提供该类维修服务。第四十

41、二条环境保护主管部门应当会同住房城乡建设主管部门对工程机械的大气污染物排放状况进行监督检查，排放不合格的，不得使用。第四十三条国家建立机动车和非道路移动机械环境保护召回制度。 生产企业获知机动车或者非道路移动机械超标排放，确认属于设计、生产缺陷的，应当负责召回。未实施召回的，由国务院质量监督检验检疫部门会同国务院环境保护主管部门责令其召回。第四十四条在用机动车经维修或者采用控制技术后，大气污染物排放仍不符合国家在用机动车排放标准的，应当强制报废，其所有人应当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按照国家有关规定进行登记、拆解、销毁等处理。 国家鼓励大气污染物高排放机动车

42、、非道路移动机械和船舶提前报废。第四十五条省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域大气污染防治的需要和机动车排放污染状况，可以规定限制、禁止机动车通行的类型、排放控制区域和时间，并向社会公告。第三十五条第二款交通、渔政等有监督管理权的部门可以委托已取得有关主管部门资质认定的承担机动船舶年检的单位，按照规范对机动船舶排气污染进行年度检测。第四十六条船舶检验机构对船舶发动机及有关设备进行排放检验。经检验符合国家排放标准的，船舶方可运营。 交通运输、渔业主管部门按照职责对船舶污染防治情况进行监督检查。第三十四条第二款国家鼓励和支持生产、使用优质燃料油，采取措施减少燃料油中有害物质对大气环境的污染。单

43、位和个人应当按照国务院规定的期限，停止生产、进口、销售含铅汽油。第四十七条禁止生产、进口、销售不符合标准的机动车、非道路移动机械和船舶用燃料；禁止向汽车和摩托车销售普通柴油以及其他非机动车用燃料；禁止向非道路移动机械和内河船舶销售渣油和重油。第四十八条发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的有害物质含量和其他环境保护指标，应当符合有关标准的要求，不得损害机动车船污染控制装置效果和耐久性，不得增加新污染物排放。第四节扬尘污染防治第十条各级人民政府应当加强植树种草、城乡绿化工作，因地制宜地采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大气环境质量。 第四十三条城市人民政府应当采取绿化责任制

44、、加强建设施工管理、扩大地面铺装面积、控制渣土堆放和清洁运输等措施，提高人均占有绿地面积，减少市区裸露地面和地面尘土，防治城市扬尘污染。 在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染活动的单位，必须按照当地环境保护的规第四十九条地方各级人民政府应当加强对建设施工和运输的管理，保持道路清洁，控制料堆和渣土堆放，扩大绿地、水面、湿地和铺装面积，防治城市扬尘污染。 住房城乡建设、市容环境卫生、交通运输、环境保护等有关部门，应当根据本级人民政府确定的职责，做好扬尘污染防治工作。第五十条从事房屋建筑、市政基础设施建设、河道整治以及建筑物拆除等施工单位，应当采取措施防治施工扬尘污染，所需费用列定，采取防

45、治扬尘污染的措施。 国务院有关行政主管部门应当将城市扬尘污染的控制状况作为城市环境综合整治考核的依据之一。入工程造价，并向对本工程扬尘污染防治负有监督管理职责的主管部门备案。 施工单位应当在施工工地设置硬质密闭围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运，在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理。 扬尘污染防治由建设单位和施工单位共同承担责任。第四十二条运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的，必须采取密闭措施或者其他防护措施。第五十一条运输和装卸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，并按照规定路线行驶。 城市人民政府应当加强道路、广场、停车场和其他公共场所的清扫保洁管理，推行道路机械化清扫等低尘作业方式，防治扬尘污染。第四十三条第一款城市人民政府应当采取绿化责任制、加强建设施工管理、扩大地面铺装面第五十二条市政河道以及河道沿线、公共用地的裸露地面以及其他城镇裸露地面，有关部门应积、控制渣土堆放和清洁运输等措施，提高人均占有绿地面积，减少市区裸露地面和地面