长江扬中河段天星洲汊道段河道综合整治工程环境影响报告书.doc

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1、长江扬中河段天星洲汊道段河道综合整治工程环境影响报告书（简本）建设单位：泰兴市天星洲开发投资有限公司评价单位：南京国环环境科技发展股份有限公司本简本内容由南京国环环境科技发展股份有限公司编制，并经泰兴市天星洲开发投资有限公司确认同意提供给环保主管部门作长江扬中河段天星洲汊道段河道综合整治工程环境影响评价审批受理信息公开。南京国环环境科技发展股份有限公司、泰兴市天星洲开发投资有限公司对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。泰兴市天星洲开发投资有限公司南京国环环境科技发展股份有限公司2013年10月目 录1 建设项目概况11.1项目地理位置11.2项目由来51.3项目工程任务和工程

2、规模51.4项目主要建设内容61.5工程总体布置81.6建设周期111.7投资概况131.8与法律法规、政策、规划及规划环评的相符性132 建设项目周围环境现状212.1 建设项目所在地的环境现状212.2建设项目环境影响范围253 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果263.1 工程分析263.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况313.3 主要环境影响评价323.4污染防治措施、生态保护措施353.5环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案464公众参与614.1公众参与目的614.2公众参与调查614.3 调查结果分析644.4公众参与“四性”分析714.5公众意见分析

3、725 评价结论746 联系方式751 建设项目概况1.1项目地理位置泰兴市位于江苏省中部、长江下游北岸。北纬31583223,东经1195412021。东接如皋市，南界靖江市，西濒长江，与扬中、武进两市隔江相望。北邻姜堰区，东北与海安县接壤，西北与泰州市高港区毗连。全市总面积 1253.9 平方公里，其中水域面积 230.3平方公里（含长江水域面积37.01平方公里），下辖 24个乡镇，1个省级经济开发区（地理位置见图 2-1），总人口128.8万，人口密度为每平方公里1027人。扬中河段上起五峰山，下至鹅鼻咀，河道左岸为扬州市江都市、泰兴市、靖江市，右岸为镇江市的丹阳市、常州市的武进县、无

4、锡市的江阴市，河道中的太平洲为镇江市的扬中市。河道由弯曲方向相反的分汊段和弯道段组成，河道全长91.7km，河段出口距长江口约278.6km。扬中河段是长江中下游十四个重点治理河段之一，天星洲汊道段位于长江下游扬中河段中下段，上起洋思港，下至界河口，河道长约19.45km。天星洲是位于泰兴市境内的长江天然沙洲，天星洲汊道段河道整治工程地理位置见图1.1-1及图1.1-2，天星洲汊道段河道卫星影像见图1.1-3。项目所在地图1.1-1 天星洲汊道河段地理位置图项目所在地图1.1-2 天星洲汊道河段地理位置图项目所在地图1.1-3 天星洲汊道河段遥感影像图1.2项目由来长江扬中河段上起镇扬河段大港

5、水道五峰山，下至江阴水道鹅鼻咀，河道左岸为扬州市江都市、泰兴市、靖江市，右岸为镇江市的丹阳市、常州市的武进县、无锡市的江阴市，河道中的太平洲为镇江市的扬中市。河道由弯曲方向相反的分汊段和弯道段组成，河道全长91.7km，河段出口距长江口约278.6km。天星洲位于扬中河段内、在泰兴顺直段鳗鱼沙心滩尾部临近左岸一侧，下接江阴水道，为下“S”弯的凸岸心滩，天星洲汊道段位于长江下游扬中河段中下段，上起洋思港，下至界河口，河道长约19.45km，最宽处约1.8km，对岸为太平洲和炮子洲，炮子洲下段紧邻禄安洲。天星洲汊道段经过多年的自然演变与人工控制，总体河势相对稳定。近年来，长江扬中河段天星洲汊道段出

6、现了天星洲头部往下崩退、洲尾切割等不利于河势稳定的新变化，同时天星洲左汊现有水域条件限制了岸线开发利用及左汊通江口门引排能力的提高，为维持天星洲双汊过流格局，稳定天星洲洲体，改善左汊水域条件，开发可资利用的岸线资源，为泰兴市经济社会发展创造有利条件，实施本河段河道综合整治工程是必要的。天星洲整治工程有利于稳定局部水域河势，适度减小河道右岸炮子洲、禄岸洲防洪压力，改善左汊内众多通江口门引排条件，改善天星洲左汊水域条件，促进地方经济发展。1.3项目工程任务和工程规模泰兴市天星洲开发投资有限公司拟投资约10.46亿元对长江扬中河段天星洲汊道段河道进行综合整治。本工程施工高峰期劳动力人数为1260人。

7、工程任务是：维持天星洲双汊过流格局，稳定天星洲洲体，适度增加天星洲左汊分流比，改善左汊水域条件，为左汊岸线开发利用及通江口门引排能力的提高创造有利条件；守护护岸薄弱段和空白段，保证岸坡稳定及堤防安全。扬中河段天星洲汊道段河道综合整治工程规模为：河道疏浚1394.2万m3，护岸工程长24.40km，围堰13.30km。主要工程量为土方1394.2万m3，水下抛石141.39万m3，袋装沙132.78万m3，灌砌石5.69万m3，土工布105.77万m2，砂肋软体排47.10万m2。本工程主要工程量见表1.3-1。表1.3-1 扬中河段天星洲汊道段河道综合整治工程主要工程量表项目河床疏浚袋装砂灌砌

8、石沙石垫层土工布现浇混凝土浆砌石抬抛石水下抛石砂肋软体排万m3万m3万m3万m3万m2万m3万m3万m3万m3万m2数量1394.2132.785.6919.99105.772.690.7826.23141.3947.11.4项目主要建设内容本工程主要建设内容：（1）左汊疏浚工程左汊疏浚范围上起天星洲头以上约1000m，下至天星洲尾，疏浚区全长11.35km。（2）天星洲洲体右缘上中段切滩工程洲体右缘上中段切滩工程顺应了天星洲洲体上、中段右缘不断冲刷后退的自然演变趋势。工程的实施可适度减小砲子洲及禄安洲左缘的顶冲压力。切滩区域长约7.5km，面积约0.97km2。（3）天星洲洲头及左右缘防护工

9、程为稳定天星洲水域河势，考虑对目前仍然呈崩退趋势的天星洲头部及左右缘进行防护，洲头段护岸长2.75km，左缘护岸长度8.45km，右缘护岸长度5.20km。（4）洲尾隔流堤工程为减小左汊下段泥沙回淤，并防止洲尾被切割，洲尾隔流堤长约3080m。（5）左汊左岸防护工程为保证左汊左岸主江堤安全，天星洲左汊左岸防护工程范围为北岸芦坝港焦土港下游800m，护岸工程长8000m。（6）天星洲上中段弃土区工程将左汊疏浚和右缘切滩产生的1394.2万m3弃土用于稳固天星洲上、中段滩面，提高洲体的稳定性，稳定双分汊的河势格局。弃土区域最大长度6.4km、宽度1.05km，面积约5.3km2。本项目主要工程内容

10、布置图详见图1.4-1。图1.4-1 工程主要内容布置示意图1.5工程总体布置1、天星洲左汊疏浚工程左汊疏浚工程主要用于增加左汊分流比、适度改善左汊水域条件。左汊疏浚范围为芦坝港上游750m焦土港下游约2000m的左汊河槽，左汊疏浚范围上起天星洲头以上约1000m，下至天星洲尾，疏浚区全长11.35km，面积约1.6km2，为满足左汊航运要求，疏浚后，进口段浅区航槽底宽200m，左汊内航槽底宽150m170m，疏浚底高程为8.0m，疏浚边坡1：5。以满足天星洲左汊航运发展和岸线利用的要求。左汊疏浚合计土方约901.8万m3。疏浚区域控制点坐标见表1.5-1。表1.5-1 左汊疏浚工程控制点坐标

11、表位置控制点X（m）Y（m）疏浚区右缘A13553320.94493094.69A23552309.93494212.63A33550377.23495501.49A43547259.93496839.69A53546129.02497198.52A63544731.30497785.79疏浚区左缘B13553469.49493228.54B23552458.27494346.77B33550468.50495650.50B43547331.06496997.76B53546209.65497352.09B63544744.23497815.35（2）天星洲洲体右缘上中段切滩工程洲体右缘上中段

12、切滩工程顺应了天星洲洲体上、中段右缘不断冲刷后退的自然演变趋势。工程的实施可适度减小砲子洲及禄安洲左缘的顶冲压力。对天星洲右缘进行切滩布置，切滩区域上起洲头下游约1.4km，下至天星洲尾，切滩区域顺水流长约7.5km，平均宽约140m，面积约0.97km2。切滩区控制底高程为-5m，设计坡比1：5。右缘切滩合计土方约492.4万m3。表1.5-2 洲体右缘上中段切滩工程控制点坐标表位置控制点X（m）Y（m）切滩区右缘C13551185.67 493663.20C23550650.20 493847.77 C33549616.34 494155.88 C43546008.00 496170.96

13、 切滩区左缘D13551225.44 493778.58 D23549363.57 494446.31 D33548075.35 495083.53 D43546099.01 496304.99 （3）天星洲洲头及左右缘防护工程为稳定天星洲水域河势，考虑对目前仍然呈崩退趋势的天星洲头部采取工程措施进行防护。洲头防护工程长约2750m，水上采用30cm厚灌砌石护坡，水下采用土工编织布，上压1.0m厚块石的结构型式护脚，护宽80110m。洲头防护工程外缘起点坐标H2（3551252.31，493755.49），止点H3（3551753.23，494497.56)。为防止因左汊分流增加后洲左缘岸坡出

14、现崩塌，考虑对洲左缘约8450m的岸线的防护工程。水上采用30cm厚灌砌石护坡，水下采用抛石型式防护，抛石宽度3545m，抛厚1.0m。左缘岸坡防护工程外缘起点坐标为H3（3551753.23,494497.56)，止点H4（3544370.78，497758.80)。为稳定洲体右缘，需在洲右缘实施长约5200m的防护工程。水上采用30cm厚灌砌石护坡，脚槽外侧采用抛石护脚，护脚结构型式为滩面先铺土工编织布，上压1.0m厚块石，右缘护宽6070m。右缘岸坡防护工程外缘起点坐标为H1（3546616.70 ,495960.57)，止点为H2（3551252.31，493755.49）。（注：本水

15、域设计枯水位约为0.0 m）（4）洲尾隔流堤工程洲尾隔流堤工程用于约束左汊出口水流，增加出口水流动力条件，减小局部泥沙回淤，并防止洲尾被切割。天星洲尾部隔流堤于洲尾左缘与左汉出口段水流流向基本平行布置，洲尾隔流堤长约3080m，顶宽4m，顶部高程为4.95m，北侧坡比为1：3，南侧为1：2。堤坡、堤顶均采用混凝土灌砌石防护，迎水面坡脚采用砂肋软排压水下抛石防护，背水面护脚采用人工抬抛石防护。护坡、脚槽结构尺寸同围堰。表1.5-3 洲尾隔流堤工程控制点坐标表位置桩号控制点X（m）Y（m）洲尾导流隔堤ZD 2+500T73547314.67496567.30ZW 2+000W13545464.36

16、497305.57ZW 2+560W23544925.68497450.04ZW 3+080W33544423.51497647.59（5）左汊左岸防护工程天星洲左汊左岸滩宽不足百米，且当天星洲左汊疏浚工程实施后，左岸岸坡呈冲刷变陡趋势，为保证左汊左岸主江堤安全，需实施防护工程。天星洲左汊左岸防护工程范围为北岸芦坝港焦土港下游800m，天星洲左汊护岸工程长8000m，水下采用抛石型式防护，护宽3045m，厚度1.01.25m。并设防冲备填石。表1.5-4 左汊左岸（芦坝港焦土港）防护工程控制点坐标表位置桩号控制点X（m）Y（m）左汊左岸（芦坝港焦土港）防护工程BH 0-500BH1355310

17、0.98 494116.74 BH 0+000BH23552638.99 494353.01 BH 0+870BH33551911.62 494821.42 BH 0+990BH43551735.71 494943.27 BH 2+320BH53550608.78 495660.09 BH 4+430BH63548718.32 496598.94 BH 4+530BH73548635.39 496608.16 BH 5+130BH83548053.73 496826.77 BH 5+180BH93548010.76 496841.07 BH 6+500BH103546807.26 497390

18、.06 BH 6+690BH113546637.31 497478.53 BH 7+190BH123546182.26 497680.19 BH 7+500BH133545871.12 497662.04 （6）天星洲上中段弃土区工程左汊疏浚和右缘切滩弃土共计约1394.2万m3，考虑将天星洲洲体上、中段作为左汊疏浚和右缘切滩的弃土区，适当填高滩面，提高洲体的稳定性，稳定双分汊的河势格局。弃土区域最大长度6.4km、洲头段宽度约150800m，洲中段宽度约8001050m。弃土区控制高程为4.95m，面积约5.3km2。弃土区域外缘采用袋装砂形成围堰，对拟弃土区域封闭。弃土区分为8个分区，采用

19、土堤分隔，隔堤顶高程4.95m，内外坡比为1:2，隔堤长9.30km。部分固滩圈堰同时也是洲头及左右缘防护工程。囤堰堤身采用袋装砂填筑，堰体外坡1:3，内坡1:2，顶宽l0m，迎水面采用砼灌砌石护坡，护顶采用人工抬抛石，围堰底面设置砂石垫层，堰顶高程为4.95m。坡脚采用抛石防护，其中天星洲左、右缘坡脚外采用土工布上压抛石护脚，洲头段采用砂肋软体排上压抛石护脚。表1.5-5 弃土区外缘控制点坐标表位置桩号控制点X（m）Y（m）弃土区外缘控制点ZD 9+500T13552643.87 493503.97 ZD 10+180T23552265.07 493974.87 ZD 10+872T3355

20、1710.19 494443.10 ZD 11+680T43551093.46 494841.44 ZD 12+600T53550194.11 495329.34 ZD 0+000T63549598.79 495610.82 ZD 2+500T73547314.67 496567.30 ZD 3+000T83546859.61 496337.66 ZD 3+500T93546931.56 495836.64 ZD 3+770T103547156.25 495687.63 ZD 4+825T113548109.39 495145.84 ZD 6+210T123549352.02 494553.5

21、3 ZD 7+685T133550751.21 494016.32 本项目工程综合整治平面图详见图1.5-1，综合整治工程断面图详见图1.5-2。天星洲左汊疏浚实施前、后典型断面地形图详见图1.5-3，天星洲右汊切摊工程实施前、后典型断面地形图详见图1.5-4，天星洲汊道河段综合整治工程疏挖区、吹填区（抛泥区）平面布置图详见图1.5-5，天星洲汊道河段综合整治工程疏挖区、吹填区（抛泥区）剖面图详见图1.5-6。1.6建设周期本工程安排在两个枯水期施工，总工期23个月，其中施工准备期2个月，主体工程施工期20月，工程完工期1个月。6月9月为长江禁采期，吹填工程停止施工。主要控制性进度为：（1）第

22、一年810月进行施工准备。（2）第一年11月第二年5月底完成芦坝港-焦土港护岸、洲尾导流水下抛石施工，完成天星洲洲体上中段弃土区工程部分水下抛石施工；（3）第二年10月开始左汊疏浚、右缘切滩工程，并同期开始弃土区工程围堰工程填筑及水下抛石；11月底围堰土方填筑完成，开始围堰护坡；第三5月底弃土区工程完工；（4）第三年6月为工程完工期。表1.6-1 长江扬中河段天星洲汊道段河道综合整治工程施工进度一览表工程项目单位工程量第一年第二年第三年89101112123456789101112123456施工准备项1 天星洲固滩袋装砂填筑万m3114.7957.3957.39灌砌石护坡万m34.390.8

23、80.880.880.880.88护坡砂石垫层万m32.310.460.460.460.460.46混凝土脚槽、封顶万m32.050.410.410.410.410.41土工布万m3105.7721.1521.1521.1521.1521.15底沙石垫层万m317.088.548.54护脚抛石万m391.6712.1712.1712.1712.1712.1712.1712.171.081.081.081.081.081.08坡顶抬抛石万m37.002.332.332.33左汊疏浚万m3901.7730.0035.00139.46139.46139.46139.46139.46139.46右缘切

24、滩万m3492.4330.0030.0072.0772.0772.0772.0772.0772.07芦坝港焦土港护岸水下抛石万m331.054.444.444.444.444.444.444.44混凝土封顶万m30.780.390.39抬抛石万m33.190.640.640.640.640.64导流隔堤袋装砂填筑万m318.006.006.006.00灌砌石护坡万m31.130.380.380.38护坡垫层万m30.600.200.200.20混凝土脚槽万m30.640.210.210.21抬抛石万m25.341.071.071.071.071.07水下抛石护脚万m324.904.984.98

25、4.984.984.98工程完工项1高峰强度疏浚万m3/月211.5360.0065.00211.53211.53211.53211.53211.53211.53袋装砂万m3/月63.3957.3963.396.006.00混凝土万m3/月0.620.390.390.410.410.620.620.62灌砌石万m3/月1.250.880.881.251.251.25抛石万m3/月17.2416.6016.6017.2417.2417.2417.2417.241.081.081.087.139.479.478.386.051.7投资概况本工程总投资约10.46亿元1.8与法律法规、政策、规划及规

26、划环评的相符性1.8.1与产业政策的相符性长江扬中河段天星洲汊道段河道综合整治工程项目建设属于产业结构调整指导目录（2011年）（2013修正）鼓励类（二、水利）中的“江河堤防建设及河道、水库治理工程”项目，工程建设符合国家产业政策。对照江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）及其修订部分条目的通知（苏经信产业2013183号），本项目不属于鼓励类、禁止类和淘汰类，因此本项目的建设符合国家产业政策。1.8.2与规划相符性分析1.8.2.1与长江流域综合规划的相符性根据长江流域综合规划修编成果，扬中河段天星洲汊道段河势控制规划方案为：天星洲汊道近期维持双分汊的河道形态，远期在合适的时

27、机促使其并岸或改善夹江内水域条件。拟建天星洲汊道段河道综合整治工程实施后，在保持天星洲双汊过流格局的基础上，顺应了天星洲左汊发展及洲右缘冲刷后退的自然演变趋势，在改善左汊水域条件的同时，提高了洲体的稳定性，缓解了对岸砲子洲、禄安洲左缘顶冲压力，有利于局部河势的稳定，并为下游江阴水道提供了稳定的入流条件。因此，本工程的建设满足长江流域综合规划提出的本水域河道治理思路。1.8.2.2与长江流域防洪规划的相符性2008年7月，国务院以国函200862号文对长江流域防洪规划作出批复，要求进一步巩固、完善长江流域防洪工程体系的总体布局，以反映三峡工程及上游大型水库建成后防洪形势出现的新变化，规划到近期2

28、015年，城陵矶以下河段能防御1954年洪水。在河（洪）道整治规划中“干流河道整治规划”提出长江中下游河道近期治理目标为：根据三峡工程建 成前的河道变化情况，使长江中下游干流14个重点河段的河势得以控制，达到岸线基本稳定，增强河道的防洪能力，为沿江地区的经济和社会可持 续发展服务。作为14个重点河段之一的杨中河段由砲子洲、禄安洲、天星洲汊道组成，其中指出天星洲汊道段目前尚处于自然演变状态，将其列为第一类河段，需重点治理。扬中河段上起五峰山，下至鹅鼻咀，河道左岸为扬州市江都市、泰兴市、靖江市，右岸为镇江市的丹阳市、常州市的武进县、无锡市的江阴市，河道中的太平洲为镇江市的扬中市。道由弯曲方向相反的

29、分汊段和弯道段组成，河道全长91.7km，河段出口距长江口约278.6km。天星洲汊道段位于长江下游扬中河段中下段，上起洋思港，下至界河口，河道长约19.45km。实施天星洲水域河道综合整治工程是稳定局部水域河势的需要，是适度减小河道右岸砲子洲、禄岸洲防洪压力的需要，是改善左汊内众多通江口门引排条件的需要。本次整治工程的实施可有效遏制洪水泛滥，保护重要地区的防洪安全，减轻洪水灾害造成的生态损失。因此，本工程的建设满足长江流域防洪规划及长江流域经济发展的要求。1.8.2.3与长江中下游干流河道治理规划报告的相符性长江中下游干流河道，上起宜昌，下迄河口，全长1893km。沿江地区基础设施较好，工业

30、门类齐全，城镇化水平较高，经济发达，水资源丰沛，是长江流域的精华地带。扬中河段上起五峰山，下至鹅鼻咀，全长91.7km，河段内洲滩发育，多为分汊型河道，河势不稳。1998年6月3日，水利部以水规计1998218号文批准的长江中下游干流河道治理规划报告将扬中河段等14个河段列为长江中下游重点治理河段之一，并提出对扬中河段的治理目标是：近期（2005年或稍后），使尚处于自然演变状态的天星洲汊道的河势得到初步控制等；远期（2020年及以远），进一步稳定天星洲汊道河段河势，改善航道和港域条件，适应并促进沿江两岸经济和社会的进一步发展。本次工程设计是在认真研究1998年大洪水后天星洲汊道段出现的多项不利

31、于河势稳定的变化，并遵循长江中下游干流河道治理规划报告的整治原则和治理目标的基础上，结合工程局部水域演变分析成果，确定了本河段河道整治方案（1）左汊疏浚工程、（2）天星洲洲体右缘上中段切滩工程、（3）天星洲洲头及左右缘防护工程、（4）洲尾隔流堤工程、（5）左汊左岸防护工程、（6）天星洲上中段弃土区工程。因此，本工程满足长江中下游干流河道治理规划报告对天星洲汊道河段河道治理的目标、原则和内容。1.8.2.4 与长江干线航道建设规划的相符性长江干线航道建设规划的规划建设方案提出，长江中下游航道需充分考虑滩险的碍航程度、特点及各方面治理条件分类进行治理。其中天星洲河段属该规划提出的“第二类，严重影响

32、船舶航行安全，但河势尚待进一步调整稳定，需结合水利部门河道治理和河势控制工程，实施整工程的水道”。使天星洲左汊满足2000T级代表型船队进出。本次通过实施扬中河段天星洲汊道段综合整治工程由天星洲左汊疏浚工程、洲体右缘上中段切滩工程、洲头及左右缘防护工程、洲尾隔流堤工程、左汊左岸防护工程和洲体上中段弃土区工程等，可进一步稳定该河段河势，改善通航条件，符合长江干线航道建设规划规划建设方案要求，有利于该规划目标的实现。1.8.2.5 与饮用水水源保护区污染防治管理规定的符合性根据饮用水水源保护区污染防治管理规定，饮用水地表水源一级保护区内：禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域

33、排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物等。二级保护区内：不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目必须削减污染物排放量；原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头等。天星洲河段内目前有开发区水厂取水口、七圩水厂取水口（已停止使用）。开发区水厂取水口位于天星洲上游3km，七圩水厂取水口（已停止使用）位于天星洲右缘150m处。天星洲河段河道整治工程与七圩水厂取水口（已停止使用）的区位关系见图1.8-2。根据泰兴市水务局文件市水务局关于

34、在七圩水厂水源区内开展天星洲汊道段河道综合整治工程建设的复函（详见附件），因泰兴市全力推进城乡区域供水，原先乡镇居民用水户转为泰兴市自来水公司统一供水，自2013年9月起，停止从长江取水，今后也不在取水。考虑到七圩水厂取水口的取消，项目施工影响区域不涉及水源保护区的内容，所以项目的实施与饮用水水源保护区污染防治管理规定是相容的。1.8.2.6与江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要（1999-2020年）的相符性为加强长江岸线的规划管理，确保长江防洪安全和河势稳定，优化沿 江生产力布局，使长江岸线资源得到合理、有效利用，江苏省1999年制定并实施了江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要（199

35、9-2020年）。此纲要明确了长江岸线资源开发利用的指导思想和原则，提出了岸线开发利用总体布局和港口、工业、水利、环保、城镇等方面的规划目标。在分段岸线利用规划中指出了天星洲汊道段属“扬中（包括泡子洲）夹江段岸线”，陆上和近陆-侧岛屿岸线因航道水域宽度和岸前水深条件限制，暂不作规划使用；岛屿近主航道一侧除头部少量岸线水深条件不甚理想外，其余近40km为深水、中深水岸线，规划作为远期港口和工业岸线加以保护。本工程的实施，可进一步巩固长江天星洲汊道段岸线，为下一步岸线资源的开发利用和产业发展奠定了基础，符合该规划纲要对本河段岸线的开发要求和发展思路。1.8.2.7与江苏省生态红线区域保护规划的相符

36、性为了建立与健全生态安全保障体系，确保区域生态安全，为经济社会和环境保护协调发展提供基础，在分析全省生态特征、生态系统服务功能与生态敏感性空间分异规律的基础上，江苏省根据不同地域单元的主导生态功能，划分了生态红线。生态红线是指对维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展具有重要战略意义，必须实行严格管理和维护的国土空间边界线。2013年8月30日，江苏省人民政府颁发了苏政发2013113号，江苏省生态红线区域保护规划，其中泰兴市范围内的重要生态功能保护区见表1.8-1。根据江苏省人民政府通过的江苏省生态红线区域保护规划，项目与天星洲重要湿地的相对位置关系详见图1.8-1，。表1.8-1 泰兴市

37、范围内的生态红线区域地区名称主导生态功能红线区域范围面积（平方公里）一级管控区二级管控区总面积一级管控区二级管控区泰兴市宣堡镇古银杏群落省级森林公园古银杏种质资源保护包括整个宣堡镇（镇区建成区除外）28.68 28.68 古溪镇风景名胜区自然与人文景观保护北至古马干河，南至古溪镇南部镇界包括曙光、野芹、刁网和官垛等地区13.9213.92泰兴市生态公益林水土保持北至古马干河，南至蔡港河，西至宁通高速公路，东至根思乡镇界37.637.6黄桥古镇风景名胜区自然与人文景观保护北至如泰运河，东至姜八线，南至泰如公路， 西至西姜黄河55黄桥镇祁巷风景名胜区自然与人文景观保护新常铁路与黄桥镇东部镇界之间5

38、.95.9张桥镇西桥古银杏种质资源保护区 古银杏种保护 西至江平公路向南至南部镇界，沿南部镇界向东至西焦中沟，沿西焦中沟向北至天星港9.59.5如泰运河清水通道维护区 水源水质保护如泰运河及两岸各100米范围21.9221.92西姜黄河季黄河清水通道维护区水源水质保护西姜黄河季黄河及两岸各200米范围6.176.17天星洲重要湿地湿地生态系统保护天星洲南部长江滩地1.791.79图1.8-1 本项目与天星洲重要湿地相对位置关系图根据江苏省人民政府通过的江苏省生态红线区域保护规划，重要湿地内生态系统良好、 野生生物繁殖区及栖息地等生物多样性富集区为一级管控区， 其余区域为二级管控区。 二级管控区

39、内除法律法规有特别规定外，禁止从事下列活动：开（围） 垦湿地，放牧、捕捞；填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；取用或者截断湿地水源；挖砂、取土、开矿；排放生活污水、工业废水；破坏野生动物栖息地、鱼类洄游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物；引进外来物种；其他破坏湿地及其生态功能的活动。 天星洲重要湿地属于二级管控区，同时本项目工程为河道整治工程，与该保护规划相关的工程项目主要有（1）左汊疏浚工程、（2）天星洲洲体右缘上中段切滩工程、（3）天星洲洲头及左右缘防护工程、（4）洲尾隔流堤工程、（5）左汊左岸防护工程、（6）天星洲上中段弃土区工程。项目在施工过程中均不对湿地排放生活污水和工业废水，同时通

40、过增殖放流来减少疏浚和水下抛石、沉排施工过程会对局部环境中鱼类和浮游生物带来一定的伤害影响；从长远来看，本工程的实施将有利于天星洲洲滩的稳定，对保护天星洲的洲滩湿地面积具有重要作用。因此，本工程的实施与江苏省生态红线区域保护规划江的指导思想是相符合的。1.8.2.8与泰兴市沿江开发详细规划相符性根据江苏省沿江开发总体规划和泰州市沿江地区的实际情况，按照统一规划、统一布局的要求，2005年泰州市人民政府制定了泰兴市沿江开发详细规划，其规划期为20052020年。该规划在岸线开发布局中，确定洋思港至七圩闸段。岸线长15.4公里，为三级岸线，可开发利用岸线14.3公里。此段浅水淤积，河道沙较多，不适

41、宜建设港口码头。该规划也明确了洋思港至芦坝港及六圩闸至七圩闸段作为工业和仓储岸线，芦坝港至六圩闸段作为发展现代农业、观光旅游和生态保护区建设岸线。同时泰兴市沿江开发详细规划也明确指出：长江岸线整治建设，对不稳固处进行抛石护岸，确保岸线安全；城市防洪。进一步加大城市防洪工程建设力度。可见，天星洲汊道河段河道整治工程的建设，实现城市建设、旅游建设、岸线利用与保护的有机融合。符合岸线利用功能定位要求，有利于洋思港至七圩闸段岸线的开发利用，有助于实现规划加大港口开发力度的要求和生态岸线的保护。因此，本工程的实施与泰兴市沿江开发详细规划的规划目标和主要内容是相符的。1.8.2.9与泰兴市国民经济和社会发