重庆空港现代物流园区项目环境影响评价报告书.doc

《重庆空港现代物流园区项目环境影响评价报告书.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《重庆空港现代物流园区项目环境影响评价报告书.doc（28页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、建设项目环保审批许可公示我局于2012年12月24日受理了重庆保税港区开发管理有限公司提交的重庆两路寸滩保税港区空港现代物流园区基础设施项目环境影响报告书审批申请材料，根据环境影响评价法、行政许可法、环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，现将有关内容公示如下：建设项目名称重庆两路寸滩保税港区空港现代物流园区基础设施项目建设地址重庆市两路组团K标准分区内建设单位重庆保税港区开发管理有限公司环境影响评价单位中煤科工集团重庆设计研究院建设规模和内容项目建设内容主要包括场地平整、道路工程、综合管线工程、环保绿化工程以及拆迁安置工程等。其中场地平整面积1.88km2；工程新建道路7条，总长约为9.64

2、9km，分为城市级次干道和城市级支路，其中26m宽次干道长5.918km，24m宽次干道长1.821km，16m宽城市级支路长1.909km；综合管线工程包括给水管网、污水管网、雨水管网、电力工程、通信工程、燃气工程、路灯工程等。排放标准污废水：本项目施工期施工废水经简单沉淀后回用不外排，生活污水经旱厕收集后利用吸粪车定期运至城北污水处理厂处理，施工期无污废水外排；运营期本项目无污废水产生。废气：施工期废气执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准。噪声：施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。固体废物：项目施工期产生的固体废物为一般固体废物

3、，一般工业固体废物执行一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）。项目拟采取的污染防治、生态保护措施（1）废气：施工阶段，通过将弃土及时清运，填方及时回填，设置密闭围栏、采取湿式作业等方式防治扬尘。运营阶段，保持园区道路清洁，减少扬尘产生量，并加强道路两侧绿化，种植高大乔木，对交通尾气有一定的阻隔和吸收作用。（2）废水：施工阶段，设临时隔油沉沙池，施工作业废水经处理后全部回用，生活污水经旱厕收集，利用吸粪车定期运至城北污水处理厂处理。运营阶段，地面冲刷雨水通过市政雨水管网排入附近河流。（3）噪声：施工阶段，合理布局施工机械，合理安排施工时间和施工地点。运营阶段，加强进

4、入园区车辆的管理，采取限速和禁鸣的措施，并加强道路两侧的绿化。（4）固废：施工阶段，土石方可实现场地内挖填平衡，建筑垃圾统一运至重庆两路建筑垃圾消纳场堆放，生活垃圾集中收集后交由当地环卫部门处置；项目在运营期不产生固体废物。评价结论本项目的建设符合国家产业政策及重庆市相关规划。拟建项目的建设必将促进寸滩保税港区及当地经济的发展，使当地居民的生活环境得到较大改善，产生较好的社会效益和经济效益。本项目的建设和运营将不可避免对区域生态环境造成一定的负面影响。对本项目的环境影响评价结果表明，在采取积极的生态环境保护措施和水土保持措施后，本项目的生态环境影响在可接受的范围之内，不会改变区域生态环境功能区

5、划。因此，从环境保护的角度来看，本项目的建设是合理可行的。即日起，公众可以在10个工作日内以信函、传真、电子邮件或其他方式，向我局受理中心咨询相关信息，并提出有关意见和建议。联系人：许 伟 联系电话： 67573944 传 真： 67573845 电子邮件： cqhbljfj联系地址：重庆两江新区星光大道1号.星光大厦D座131室邮 编：401147附件：重庆两路寸滩保税港区空港现代物流园区基础设施项目环境影响报告书简本重庆市环境保护局两江新区分局2012年12月24日 附件重庆两路寸滩保税港区空港现代物流园区基础设施项目环境影响报告书简本重庆保税港区开发管理有限公司二一二年十二月1 建设项目

6、概况1.1 项目由来2008年11月，国务院正式批复同意设立重庆两路寸滩保税港区，这是我国获批设立的第11个保税港区，也是目前我国内陆唯一的保税港区。保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。保税港区是我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊功能区。目前，保税港区空港功能区规划约7.015平方公里围网地块基础设施建设项目已初步建成，其配套设施项目已开始启动。为了大力发展保税港区产业配套设施建设，根据建设单位的建设计划安排，拟启动重庆两路寸滩保税港区空港现代物流园区基础设施项目。1.2 项目基本情况（1）

7、项目名称：重庆两路寸滩保税港区空港现代物流园区基础设施项目；（2）建设单位：重庆保税港区开发管理有限公司；（3）建设地址：重庆市两路组团K标准分区内；（4）项目总投资：202,813.88万元；（5）环保投资：1325.0万元；（6）建设性质：新建；（7）建设工期：4年。1.3 项目组成本项目为基础设施建设工程，建设内容主要包括本项目建设内容主要包括场地平整工程、道路工程、综合管网工程以及拆迁安置工程。项目组成详见表1.3-1。表1.3-1 拟建项目组成表工程类别工程内容及规模场地平整工程场平面积1.88km2。场平采用方格网法，方格密度为20m20m，道路区、地块平场区与场区外地块高差采用放

8、坡处理，对高填方边坡采用多级放坡处理。场平工程挖方量约893.53万方，全部用于场区内的回填。清淤换填产生33.92万方的弃方，用于规划区内的绿化覆土。拆迁建筑垃圾产生量约1.92万t，运至两路建筑垃圾堆放场堆放。道路工程路基工程H1路城市次干道级，双向4车道，路幅宽26m，长2604.901m；起止桩号分别为K0和K2+604.901；H2路城市次干道级，双向4车道，路幅宽26m，长1619.663m；起止桩号分别为K0和K1+619.663；H3路城市支路级，双向2车道，路幅宽16m，长1909.292m；起止桩号分别为K0和K1+909.292；Z1路城市次干道级，双向4车道，路幅宽26

9、m，长878.29m；起止桩号分别为K0和K0+878.29；Z2路城市次干道级，双向4车道，路幅宽24m，长910.228m；起止桩号分别为K0和K0+910.228；Z3路城市次干道级，双向4车道，路幅宽24m，长911.084m；起止桩号分别为K0和K0+911.084；Z4路城市次干道级，双向4车道，路幅宽26m，长815.732m；起止桩号分别为K0和K0+815.732。路面工程路面为沥青混凝土路面，路面面积总计228143m2。人行道人行道基层采用水泥稳定级配碎石铺设，找平层采用1:3水泥砂浆，面层采用25156cm灰色透水砖铺设。道路排水主要包括截水沟、排水沟、边沟等，采用梯形

10、断面浆砌加固。无障碍设计在人行道上设置盲道及道路交叉口处设置三面坡缘石坡道，供残疾人使用。盲道宽0.5m，单面坡缘石坡道宽2.5m。道路绿化主要包括人行道行道树、网格护坡及场区内绿化。综合管线工程给水管网沿道路人行道敷设DN200-DN400供水管道，规划范围内给水管道呈环状敷设。其中空港大道（东西方向）布置DN800悦来水厂供水主管。共设置阀门井40座，地上式消火栓井90座。污水管网采用D400-D500污水管道，污水经收集后接入河沟沿线污水截流干管，送入两路城北污水处理厂处理。共设置污水检查井420座。雨水管网沿道路人行道布置雨水管道，设计管径D400-D2200。车行道16m以上路幅，雨

11、水管道双侧布置。设置雨水检查井530座。对穿越本项目地块的秦家湾溪沟局部走向进行调整，将其改为2.53.5m的雨水明渠，在溪沟穿越道路位置设置涵洞。在H1、H2、H3路分别设计过街雨水涵洞。电力工程新建110KV变电站一座，新建7座开闭所，10KV及以下电力架空线全部地下敷设。设置工作井125座。调整现有35kV两石线走廊至东侧围网外。通信工程沿着设计道路单侧布置12孔的通信管线，其中电信4孔，联信6孔，交通监控1孔，预留1孔。续表1.3-1 拟建项目组成表工程类别工程内容及规模综合管线工程燃气工程沿主干道空港大道布置D159燃气管线，次干道Z3路布置D159燃气管线，其余道路布置D108燃气

12、管线。地块内燃气管线形成内部环网状配气系统，在道路直线段一定距离（200300m）设置预留过街燃气管线，燃气管线过街管径为D159、D108。路灯工程本次设计沿道路双侧布置4孔路灯管线。在交叉口设置过街管连接，所有车行道下的路灯管孔均采用D110钢套管。路灯管孔管材采用波纹管，路灯线布置在人行道上，路灯灯杆间距为2530m。共设置路灯624套。环保绿化工程环卫设施项目区内规划新建垃圾转运站3座，公厕18座。公共绿化工程绿地率不低于30%，建设用地内有集中绿地，集中绿地不得小于建设用地总面积的10%。城市干道绿化普及率95%以上。临时工程施工营地位于空港大道北侧的K10-1/01地块内，占地面积

13、约7000m2，主要功能包括施工人员住宿、材料堆放、日常办公等。不设置料场、渣场等。注：由于项目区内的垃圾转运站、公厕和110kV变电站尚在设计之中，故不纳入本次评价范围。将在园区下一步建设时纳入后续工程进行评价。1.4 工程特性表拟建项目工程特性详见表1.4-1。表1.4-1 拟建工程特性一览表序号指标名称单位指标备注一技术指标1占地面积km21.882道路总长度km9.649次干道长7.739km，城市支路长1.909km。3给水管网长度m9660包括DN200、DN300、DN400三种管型4污水管网长度m9720DN400HDPE双壁波纹管5雨水管网长度m163336燃气管道长度m94

14、70无缝钢管D159和D1087路灯套6248垃圾转运站座39公厕座1810拆迁户数户136采用货币安置方式11拆迁建筑面积m221080二经济指标13总投资万元202,813.8814财务净现值万元2775.1715投资回收期年7.451.5 与产业政策及相关规划的符合性分析（1）产业结构调整指导目录（2011年）本产业结构调整指导目录（2011年本）中“城市公共交通、西部开发公路干线”属于鼓励类建设项目。本工程主要为城市公路连接道，建成后可以改善保税港区与重庆城区的交通联系，以及完善保税港区交通条件，加快交通网络的形成。因此，重庆两路寸滩保税港区空港现代物流园区基础设施项目属于产业结构调整

15、指导目录（2011年本）鼓励建设项目。（2）环发2007184号关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知通知中要求严格公路建设项目准入条件，加强环境影响评价，对公路工程的建设设计和选址提出： 新建公路项目，应当避免穿越自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区核心景区、饮用水水源一级保护区等依法划定的需要特殊保护的环境敏感区。 公路工程建设应当尽量少占耕地、林地和草地，及时进行生态恢复或补偿。经批准占用基本农田的，在环境影响评价文件中，应当有基本农田环境保护方案。 可能对国家或者地方重点保护野生动物和野生植物的生存环境产生不利影响的公路项目，应当采取生物技术和工程技术措施，保护野生动物和野生植物

16、的生境条件。 公路建设应特别重视对饮用水水源地的保护，路线设计时，应尽量绕避饮用水水源保护区。本工程沿线不穿越自然保护区、风景名胜区和水源保护区等环境敏感区，也不涉及基本农田占用问题（项目位于保税港区现代物流园区规划用地内，其用地类型为工业用地）。总体来说，本工程的建设符合“关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知”的要求。1.6 与规划符合性分析（1）与重庆市城乡总体规划（2007-2020）的符合性分析重庆市城乡总体规划（2007-2020）有关城市路网建设规划指出，应以快速路网为骨架，主次干路为基础，建立功能明确、级配合理、相对完善的片区城市道路网络，要加强次干路和支路等低等级道路的

17、建设，提高道路网密度，调整路网结构，形成级配合理的道路网络系统。要逐步建设完善的区域市政基础设施体系；促进区域内有条件的地区实现市政设施城乡共享；加强区域市政基础设施规划建设的协调；推动设施建设与运营的市场化；引导区域市政基础设施相对集约建设。本项目为重庆两路寸滩保税港区空港现代物流园区路网工程的建设内容，担负着完善区域道路网络系统和市政基础设施体系的重任，因此符合重庆市城乡总体规划中有关交通路网的规划。（2）与重庆“两江新区”总体规划符合性分析“两江新区发展的产业模式将布局轨道交通、电力装备、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业，并设立国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数

18、据中心三大战略性创新功能基地。”两江新区共划分为“十大功能区”，分别为“江北嘴中央商务区、保税港功能区、鱼复现代物流功能区、北部新区、空港新城、龙石先进制造功能区、悦来会展城、蔡家高技术产业功能区、水复生态产业功能区和木古出口加工功能区”。本工程的建设属于保税港功能区中的现代物流园区，因此符合重庆“两江新区”总体规划。（3）与重庆两路组团J、K、M标准分区控制性详细规划的符合性分析根据重庆两路组团J、K、M标准分区控制性详细规划，该分区规划功能重点发展保税物流、保税加工、保税贸易、配套居住功能，规划用地性质以工业、仓储用地功能为主，兼有居住、公共服务、交通市政设施、绿化等用地功能。本项目占地面

19、积约为1.88km2，位于K标准分区的K02-1/01、P03-2/01、K04-1/01、K05-4/01、K05-5/01、K05-6/01、K06-1/01、K07-1/01、K08-1/01、K09-1/01、K10-1/01、K11-1/01地块内。本项目为现代物流园区基础设施项目，项目用地性质均为工业用地，不涉及居住用地。从规划图上看，本项目的建设与重庆两路组团J、K、M标准分区控制性详细规划是相符合的。2 项目周围环境现状2.1 项目所在地的环境现状（1）项目所处环境功能区划拟建项目所在区域环境空气属于环境空气质量标准（GB3095-1996）中二类区；地表水主要为平滩河，其水功

20、能区划为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水体；声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）中3类和4a类标准。拟建项目所在区域属于重庆市生态功能区划中的“三峡库区敏感生态区”中的“1-1都市核心污染敏感区”。（2）环境质量现状及生态环境现状根据环境质量现状监测结果，项目所在区域环境空气中SO2、NO2、PM10最大浓度值占相应标准浓度限值的百分比均小于100%，其环境空气质量良好，有一定环境容量；平滩河项目所在河段各监测断面的各监测因子其单项污染指数均小于1，有一定的环境容量。声环境：本次环评对区域声环境现状监测结果显示，各监测点昼间、夜间噪声不超标，均满足声环境质量标

21、准（GB3096-2008）2类声环境功能区标准，项目所在区域声环境质量较好。2.2 拟建项目环境影响评价范围根据本项目污染物排放情况，当地地形地貌、气象条件，敏感点分布以及环境影响评价技术导则中关于评价范围的确定原则，确定本次评价的范围见表2.2-1和附图1。表2.2-1 项目评价范围评价要素评价范围生态环境施工场地及周边200m范围以内的区域。地表水环境定性分析施工期污废水处理措施可行性。环境空气项目场地场界外200m范围内的区域。声环境施工期场界外200m范围内的区域。3 环境影响预测及污染防治措施3.1 环境保护目标分布情况本项目位于重庆两路组团K标准分区内，项目南侧为已建成的保税港区

22、围网范围，其余区域均为农村地区。根据现场调查，项目所在地范围内无自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区、森林公园、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、水土流失重点防治区、文物保护单位等。本次评价环境敏感点主要为场区外居民点及区域地表水体。环境敏感区见表3.1-1，外环境及敏感点分布图见附图1。表3.1-1 拟建项目环境敏感点一览表序号名称位置环境敏感特征达到的标准或要求一地表水环境1秦家湾溪沟自北向南流经本项目地块，为场区内的泄洪通道地表水为季节性溪沟，无水域功能区划2平滩河位于本项目地块南面，秦家湾溪沟自南场界流经2.2km后汇入平滩河地表水地表水环境质量标准（

23、GB3838-2002）类水域水质标准3取水口位于平滩河上，秦家湾溪沟汇入口下游约6km处仁睦水厂取水口，取水量3万m3/d二环境空气、声环境11#居民点，8户约35人Z1路K0+640K0+720西侧，距道路红线约115m处，高差约5m项目区外附近居民点环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准声环境质量标准（GB3096-2008）2类功能区标准22#居民点，6户约25人H1路K0+260K0+360北侧，距道路红线约53m处，高差0m。33#居民点，9户约45人H1路K1+460K1+580东北侧，距道路红线约35m处，高差0m。44#居民点，12户约50人H1路K2+160K

24、2+220东侧，距道路红线约410m处，项目地块东场界约190m处。5I标准分区规划居住用地位于I标准分区的I52-1/01、I57-1/01、I57-2/01地块内，距本项目Z1路路缘约10m规划居住用地三生态环境、社会环境1项目用地范围内植被项目用地范围内现状植被良好降低对生态植被的破坏程度2水土保持项目影响范围内重点治理区尽量减小项目建设产生的水土流失量3用地范围内的待搬迁居民点项目征地范围内用地范围内共有136户待搬迁居民点做好拆迁安置工作，尽量减轻对待搬迁居民生活的影响435kV高压线（两石线）从本项目K04-1/01、K08-1/01、K11-1/01、K05-5/01地块上空经过

25、调整局部走向，调整35kV走廊至东侧围网外尽量减轻本项目施工对该高压线廊道的影响5机场导航台位于本项目场界外西南角70m处。导航台覆盖范围涵盖了本项目K09-1/01地块避免项目施工和运行对机场导航台造成影响3.2 环境影响分析及污染防治措施3.2.1 施工期环境影响分析及污染防治措施（1）施工噪声影响分析及治理措施施工期噪声主要来自于挖掘机、推土机、载重汽车、压路机等移动噪声源，噪声源强约82101dB（A）。预测结果表明，单台施工机械噪声昼间最大超标距离为63m，夜间最大超标距离为200m，场界范围内不能满足建筑施工场界噪声限值（GB12523-90），且会对周边居民点造成一定影响。针对施

26、工噪声的影响，环评要求在靠近居民点的场界处设置围墙隔挡、高噪声源尽量远离居民点布置，合理安排施工时间，避免夜间施工，并对施工机械采取隔声减震措施。采取上述措施后，施工噪声对周边居民点的影响较小。（2）施工振动影响分析及治理措施施工期的振动主要来源于施工期的挖掘机、推土机、空压机、土石方回填时夯筑设备作业和车辆运输产生的振动，以及爆破产生的振动。由于施工机具施工作业时振动强度不大，敏感点距离较远，经衰减后对建筑物等影响小；爆破时，根据爆破点与周围居民建筑物距离，需严格控制炸药用量，并尽量避免夜间爆破作业。（3）施工期环境空气影响分析及治理措施施工期扬尘主要来自于土石方开挖、施工活动扰动、散装施工

27、材料如水泥、砂石料装卸、车辆运输等。扬尘影响范围主要是施工场地周围20m，施工场地下方向影响范围增加至3050m。施工过程中加强防尘洒水，可使空气中的扬尘量减少70%以上，有效减少扬尘对附近环境空气的影响。施工机具尾气中污染物主要有CO和NOx，其排放量总体较小，预计工程建设过程中，项目区周围环境空气质量受施工机具尾气影响很小。道路铺设时将产生少量沥青烟，在施工场地不设置沥青熬制、搅拌等设施，沥青烟产生量较小，但由于沥青烟中含有苯并a芘，对周围环境空气将产生一定的危害。鉴于此，环评要求在铺路作业中，待道路表面沥青结构稳定后可适当采取洒水降温的方式降低道路表明温度，减少沥青烟的产生量，将沥青烟对

28、环境的影响降到最低程度。（4）水环境影响分析及治理措施施工期废水主要为施工废水和施工人员产生的生活污水。施工废水：主要为混凝土搅拌废水和施工机具冲洗废水，其污染物主要为SS。在施工场地设置隔油池和临时沉砂池，对其进行简单沉淀处理后，回用于混凝土搅拌和场地洒水等，施工废水不外排。生活污水：在施工营地附近设置临时旱厕，对施工人员的粪便污水集中收集；施工人员洗衣、洗菜等废水经简单沉淀处理后作为施工场地防尘洒水，粪便污水作为保税区外围农田的肥料，施工期生活污水不外排，对当地水环境影响较小。（5）施工期固体废物环境影响及处置措施本项目施工过程中固体废物主要为建筑垃圾、土石方和施工人员生活垃圾。对建筑垃圾

29、中可利用部分进行回收利用后，剩余部分运至重庆两路建筑垃圾消纳场堆放；项目土石方可实现用地范围内的挖填平衡，不产生弃方；在施工营地内设置生活垃圾收集点，集中收集生活垃圾，交由渝北区环卫部门统一处置。项目施工期固体废物对区域环境影响较小。3.2.2 运营期环境影响分析及污染防治措施（1）水环境影响分析及治理措施本项目运营期水污染物主要为道路冲刷雨水。道路冲刷雨水的污染物主要为COD、SS和石油类等。相关资料显示，一般中度降雨持续时间10min以上，路面雨水径流水质即可达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水域水质标准。雨季时，由于降雨使河流流量增加，河水对污染物的稀释能力和降解能力增强

30、，使污染物对水质的影响减弱，因此，环评认为，道路冲刷水对河流水质影响小。（2）环境空气影响分析及治理措施项目运营期的大气污染主要为道路机动车辆尾气和扬尘。对车流量最大的H1路的分析结果表明，H1路各预测年道路两侧CO、NO2浓度均能满足评价标准的要求。而项目用地范围内无规划居住用地，各条道路两侧主要为工业用地，以及少量防护绿地、市政设施用地和商业金融业用地，无集中居住人群，因此，道路汽车尾气对道路两侧环境空气和人居环境影响不大。本工程采用沥青路面，沥青路面对道路扬尘有明显的抑制作用。工程投入运营后应该纳入园区道路清洁制度的管理，定期洒水、清扫道路落物，减少积尘量。另外，由于园区内道路的设计车速

31、较小，因此，车辆在园区内行驶时产生的扬尘量较小。（3）声环境影响分析及治理措施项目运营期噪声主要为道路交通噪声。根据预测，随着车流量增加，交通噪声值逐渐增加，其影响范围也逐渐扩大。预测结果显示，各条道路昼间噪声值均未超标。考虑到道路两侧绿化降噪在13dB(A)和临街第一排建筑物隔声作用35dB(A)，噪声影响范围可进一步减小，且本项目用地范围内无规划居住用地，无集中居住人群，因此预计交通噪声对区域声环境影响较小。为进一步减小交通噪声对区域声环境的影响，环评建议合理布置建筑物内各个功能区，将今后入驻企业的办公区域尽量远离道路布置，靠近道路处尽量布置仓库、厂房等功能区，并加强道路两侧绿化带的建设，

32、采取上述措施后，本项目道路交通噪声对园区内工作人员的影响较小。本项目建成后，道路两侧将建设绿化带，预计在采取绿化带隔声后，H1路北面的2#和3#居民点可满足声环境质量标准2类标准。但由于I标准分区的规划居住用地距Z1路距离过近，仅仅采取绿化带隔声后，尚不能使该处规划居住用地的声环境满足2类区标准，因此，环评建议I标准分区规划居住用地在建设时，居民楼往西侧后退约5-10m进行建设，进而远离Z1路，并在靠近Z1路一侧布置绿化带。采取上述措施后，预计可使得该规划居住用地的声环境质量满足2类区标准。3.3 环境风险分析3.3.1 风险源项分析根据分析，本项目运营期的环境风险主要为道路交通事故导致的环境

33、污染风险。本项目拟建道路作为保税港区公路网络的组成部分，在运营期存在的风险主要表现为运输有毒有害及易燃易爆等危险物品的车辆因交通事故（猛烈撞击或侧翻）或违反危险品运输的有关规定，造成运输途中发生有毒有害品泄露或易燃易爆品的燃烧、爆炸，产生环境污染。本工程道路主要为空港园区服务，空港内的工业以电子产品生产为主，运输产品中主要包含强酸、强碱等化学物品。本工程道路设计车速为30km/h40km/h，车辆行驶速度较慢，路况好。根据调查，城区内车辆事故主要以擦挂为主，发生激烈碰撞的几率小。本工程建成后发生运输有毒有害及易燃易爆等危险物品的车辆泄漏等风险小。3.3.2 环境风险分析 事故发生后，强酸、强碱

34、等有毒有害品可能会通过项目区内平滩河的支流流入平滩河的可能。强酸、强碱进行平滩河后，会造成事故下游平滩河以及东方红水库中pH值严重偏高或偏低，造成水质的恶化，从而引起平滩河及东方红水库内鱼类的死亡。平滩河和东方红水库内鱼类只有少量的鲤鱼、鲫鱼、鲇鱼等，出现事故时不会引起珍稀鱼类的死亡。平滩河属于后河支流，后河为次级河流，重庆市渝北区人民政府关于重庆划分渝北区集中式饮用水源保护区规定的通知渝北府发200699号中没有关于平滩河取水口饮用水源保护区的划分，根据后河取水口保护区划分范围类比分析，平滩河二级保护区水域范围为取水口上游12km；东方红水库一级保护区水域为洪水期正常水位库岸边缘纵深40m。

35、因此发生有害物品入河事故后，强酸、强碱等有毒、有害物品经过10.511.5km左右将会进入取水口的二级保护区范围，并进入东方红水库，可能对保护区内水质有一定的影响。出现风险事故后，应马上确定进入河流的物质类型，及时采取酸碱中和措施，以减小对下游平滩河及东方红水库水质的影响。本工程距离饮用水源保护区距离较远，预计发生事故后可以及时的采取措施，采取措施后对取水口水质影响在可控制范围。总的来说，工程建成后，加强管理、防范风险应作为一项日常工作来抓。3.3.3 风险防范措施（1）车速与冲力成正比，为减少事故的发生概率及损失，必须限制危险品运输车辆的行驶速度，各条道路在设计时速范围内行驶。（2）在设置有

36、排水涵洞的道路两侧设置高强度防撞拦，并严格按照公路交通安全设施设计规范(JTGD81-2006)以及公路交通安全设施施工技术规范(JTG F71-2006)设计施工，尽可能降低车体冲出车行道的风险。（3）在不可预测情况下，发生了危险品事故时，必须依照危险化学品安全管理条例相关规定进行处理。. 剧毒化学品在公路运输途中发生被流散、泄漏等情况时，承运人及押运人员必须立即向当地公安部门报告，并采取一切可能的警示措施。 发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。 针对事故对人体、动植物、

37、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施； 对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准”等，把危险化学品造成的危害减少至最低。3.3.4 应急预案评价建议应急预案应包括以下二个方面：（1）建立完善合理的事故应急计划在做好突发性污染环境风险研究的同时，建立相应的事故应急计划，把事故的损失减到最小。应急反应计划制定大致包括以下有关方面： 建立突发性事故反应体系为对突发性事故做出快速反应，应建立起相应的组织机构，包括指挥协调中心、咨询中心、监测中心和善后工作小组。指挥协调中心：由区域市政管理部门牵头，包括各环保、公安、消防、医疗、安监、交

38、通、水利、水产、清污等有关部门，成立事故应急指挥部，组织制定事故抢险方案。其任务是建立应急体系，协调应急反应多边关系，指挥消除污染事故的行动。若有危险品泄漏进入水体，应迅速通知上级政府部门，由政府主管部门牵头组建事故应急指挥部，启动应急预案，及时通过媒体、电视、广播通知下游村落、城镇政府部门，暂停沿线取水。形成多部门协同联动，划定安全、警戒范围，由交警、路政实施交通管制，指挥车辆绕行。启动相应的应急监测方案，水利和环保部门联动，密切监视污染动向，同时根据水量情况，在不同距离多处水质监测点，定期作定性、定量检测，为全程提供数据服务。结合监测结果预测污染对地表水质的影响，并通报各级领导和管理部门。

39、同时组织专家根据危险品种类和水体情况，采取相应措施，通过采取物理吸附（采用活性炭、海绵吸附）、化学方法（向水体内投加减毒药剂），或是采用隔油带、水坝进行围堵、疏导，尽可能减小影响范围。咨询中心：由科研部门承担，主要任务是根据历史资料、自然资源资料和科研成果作出评价，提出配备防污设备、器材的种类、数量及贮存地点的建议，并根据事故可能类型，如碰撞、泄漏、爆炸等，迅速而科学地作出处理突发性事故决定的方针，以供指挥协调中心决策，同时对事件进行跟踪，对自身工作做出评价，以便改进工作程序或调整研究方向。监测中心：目前主要由当地环保或环境监测部门承担，建立化验室，配备相应的分析检测仪器，如气相色谱仪等。其主

40、要任务是对水体环境总体状况作污染分析，提交报告。善后工作小组：由环保专业人员组成（必要时聘请法律顾问），主要负担清除费用和对污染损害的索赔工作进行法律研究和谈判。 建立监视和报告制度一个完整的应急反应体系最主要的是制定操作性较强、适应性较好的作业计划，该计划对处理突发性事故的作用关系甚大。主要包括通知、评价、处理决定、调动和善后处理等，日常监视及接收信息的工作主要由建设单位负责，一旦发生事故（第一个信息来源可能来自包括公众在内的许多来源中的一个）收到信息后立即按报告程序通知指挥中心等相关单位，启动反应体系。 培训和演习制定了突发性事故应急计划后，应急队伍（包括市政管理、水利、环保等部门）要根据

41、计划的要求，在假设的情况下进行定期演练和理论学习，以检验计划的可操作性、适应性和严密性，并组织人力编写突发性应事故应急手册，人手一册，便于查阅。（2）快速与周全地处理事故现场在不可预测情况下，发生了危化品事故时，必须依照危险化学品安全管理条例相关规定进行处理。具体如下： 剧毒化学品在公路运输途中发生被流散、泄漏等情况时，承运人及押运人员必须立即向当地公安部门报告，并采取一切可能的警示措施。 发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。处理部门必须配备（兼）可随时征调的吸污车。 针对

42、事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施，如固态危险品可采取清扫处置，并对事故记录备案、液态危险品根据化学性质采取相应收集或其他处理措施；如遇到下雨，应采取有效阻隔措施，把污染物品与地表径流隔离，抑制随雨水扩散。 对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准等，把危险化学品造成的危害减少至最低。3.4 环境保护措施的技术经济论证结果本项目生态环境保护措施汇总详见表3.4-1。根据论证，本项目所采取的生态环境保护措施有效可行，具有可操作性和针对性，环保投资的比例恰当。表3.4-1 拟建项目生态环保措施及环保投资汇总一

43、览表序号时段环境要素污染源环保措施环保投资（万元）1施工期污废水冲洗废水设排水沟、隔油池和沉砂池，经过处理后的废水循环利用。30.02生活污水在施工营地内设置防渗旱厕，收集粪便污水，粪便污水通过吸粪车定期清运至城北污水处理厂处理；施工结束后拆除填埋。在施工营地内设置隔油池，集中收集施工人员洗浴废水和餐饮废水，经隔油沉淀处理后，回用于施工场地抑尘洒水。25.034大气污染物扬尘推广湿式作业，冲洗出施工场地的车辆轮胎泥土；及时回填挖方；施工工地周围设不低于2.5m的硬质密闭围挡；易扬洒物料等采用密闭围栏覆盖；严禁高处抛撒物料；外购商品混凝土和沥青；及时绿化或硬化裸露泥地。120.05噪声噪声选择低

44、噪声设备；合理安排施工时间，避免夜间施工；执行排污许可；施工工地内合理布置施工机具和设备；高噪设备封闭处理。 25.06固体废物土石方合理调配土石方，场区内产生的挖方全部用于场区内的回填，不产生弃方。并从其它场地内调入一定量的弃方用于本项目的填方。38.07建筑垃圾由施工单位统一运至重庆两路建筑垃圾消纳场堆放。26.08生活垃圾施工场地内定点收集，定期清运。6.09生态环境生态环境将施工活动布置在施工征占地范围内，施工营地在施工完成后采用护坡和植被恢复措施；施工前将占地范围内表层剥离熟土定点堆放，施工完成后作绿化用土；在场地平整前在平滩河支沟两侧的场界处修建挡土墙，避免土石方进入河道。185.

45、010水土保持设护坡、挡土墙、排水沟、截水沟、沉砂凼、植树种草等。850.011运营期大气污染物扬尘、尾气绿化建设，路面清洁纳入环卫系统；维护路况。纳入主体工程投资121314噪声噪声沥青路面、种植行道树，加强进出园区车辆管理，禁止鸣笛和超速行驶。纳入主体工程投资15污废水道路冲刷雨水加强运营期路面排水设施的日常维护管理；加强车辆管理，避免进入园区内车辆出现漏油等现象；保持路面较好的清洁度。纳入主体工程投资1617风险防范措施限速、制定应急预案/18其它竣工验收编制竣工环境保护验收调查报告20.0总计1325.03.5 环境经济损益分析本项目属于基础设施建设项目，项目建成后将改善保税港区的基础设施，完善该区域的路网建设，带动周边区域的良性发展。虽然环境效益无法量化，但对地方经济的可持续发展具有积极意义。环评认为，项目建设与其环保投资的比例恰当，环保措施方案经济上是可行的。3.6 环境监测计划及环境管理制度3.6.1 环境监测计划（1）施工期环境监测 目的监督检查施工过程中产生的扬尘、噪声、建筑垃圾、生活垃圾、车辆运输等引起的环境问题，以便及时进行处理。 监测时段与点位包括整个施工全过程，重点考虑特殊气象条件的施工日。监测点位为施工涉及到的所有场地，重点监测施工场