赣江源绵江河流域生态环境综合整治项目.doc
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1、赣江源绵江河流域(瑞金段)生态环境综合整治项目项目建议书瑞金市环境保护局目 录1 总论11.1 项目摘要11.2 可行性研究结论11.3 存在问题和建议12 项目概况22.1 项目简介22.1.1 项目名称22.1.2 项目建设地22.1.3 项目起止时间22.1.4 项目性质22.2 项目建设背景及必要性22.2.1 项目建设背景22.2.2 项目实施的必要性32.3 项目综合整治内容42.3.1 工业污染防治42.3.2 城市环境保护42.3.3 农村环境保护42.3.4 生态环境保护52.4 项目建设地概况52.4.1 自然条件52.4.2 社会经济条件72.5 绵江河流域概况82.5.
2、1 流域简介82.5.2 绵江河流域主要河流湖库水环境功能区划102.5.3 绵江河流域生态功能区划103工业污染防治123.1 绵江河流域工业污染现状123.1.1 工业园区概况123.1.2 工业园区污水处理厂及配套管网建设现状133.1.3 工业园区拟建工程133.2 绵江河流域主要排污行业分析143.3 工业废水一般处理技术143.4 典型行业废水治理技术153.4.1 造纸行业废水治理技术153.4.2 啤酒行业废水治理技术164 城市环境保护194.1 饮用水源地生态环境保护工程194.1.1 瑞金市主要饮用水源地概况194.1.2 水源地环境监管现状194.1.3 水源地水质现状
3、及面临的生态环境问题204.1.4 水源地生态环境保护工程214.2 城镇生活污水处理厂建设工程214.2.1 城镇生活污水产排现状214.2.2 城镇生活污水处理主要工艺225 农村环境保护255.1 农村生活垃圾处理工程255.1.1 绵江河流域农村垃圾产生情况255.1.2 绵江河流域现有垃圾处理工程255.1.3 农村生活垃圾处理技术265.1.4 几种农村生活垃圾处理技术的比较295.1.5 农村生活垃圾处理技术路线315.2 农村生活污水处理工程325.2.1 农村生活污水特点及治理技术选取原则325.2.2 小城镇集中式生活污水污染控制技术335.2.3 农村分散式生活污水污染控
4、制技术425.3 农田面源污染防治工程495.3.1 瑞金市农业概况495.3.2 瑞金市农田面源污染现状495.3.3 农业面源污染控制技术495.4 畜禽养殖污染防治工程515.4.1 畜禽养殖及污染防治现状515.4.2 畜禽养殖对环境的危害525.4.3 国内外畜禽养殖污染防治情况545.4.4 生态农业型畜禽养殖模式575.4.5 “零排放”型养殖模式646 绵江河重污染河段综合治理工程696.1 绵江河水质及水生态现状696.2重污染河段环保疏浚工程696.2.1 建设目标696.2.2 建设内容696.3 河道水生态恢复工程706.3.1 建设目标706.3.2 建设内容717
5、项目投资估算及资金筹措计划727.1项目投资估算727.2项目资金支撑及筹措计划728 项目组织实施748.1 项目招投标748.2 项目建设的质量控制748.3 项目建设的进度控制749 项目的经济社会环境效益分析769.1 项目的经济效益分析769.2 项目的社会效益分析769.3 项目的环境效益分析7610 项目实施的风险分析及保障措施7710.1 风险分析7710.2 保障措施7711 结论及建议7911.1 结论7911.2 建议79附件1:瑞金市地理区位80附件2:瑞金市行政区划图81附件3:绵江河流域水环境功能区划82附件4:绵江河流域重点污染源清单831 总论1.1 项目摘要本
6、项目系瑞金市环境保护“十二五”规划项目,拟从外源污染防治和内源污染治理两方面入手对赣江源绵江河流域(瑞金段)的生态环境进行综合整治,全面提升流域内生态环境质量,为保护赣江流域的生态环境,推进鄱阳湖生态经济区建设服务。通过对流域内生态环境质量现状分析,提出流域生态环境面临的问题及“十二五”时期的环境保护重点任务和重点建设工程,论证了项目实施的必要性,以及重点工程项目的技术经济可行性,并对项目实施过程中的不确定性因素进行分析,提出相应的对策,为项目的顺利实施提供保障。1.2 可行性研究结论通过对项目实施的背景、必要性及技术经济可行性分析,认为该项目可行,建议对项目进行立项,并确保其在“十二五”期间
7、得以顺利实施,从而为保护赣江源头的生态环境、促进鄱阳湖生态经济区建设服务。1.3 存在问题和建议本项目实施过程中可能遇到的问题有:实施过程中资金不能及时到位、重点示范工程实施进展缓慢、重点示范工程管理缺乏长效机制等。为保证本项目能够顺利实施,特提出以下两点建议:(1)项目资金保障项目经费投入建议积极争取省部级相关财政支持,同时争取企业及社会资金,建立稳定的资金投入机制和资金专有账户,确保项目实施有充足的经费保障。(2)项目实施保障建议成立项目管理办公室,负责项目协调事务、专项基金使用管理、项目实施监督等日常管理事务,确保项目实施有一个强有力的保障。2 项目概况2.1 项目简介2.1.1 项目名
8、称赣江源绵江河流域(瑞金段)生态环境综合整治。2.1.2 项目建设地 江西省瑞金市。2.1.3 项目起止时间本项目系瑞金市环境保护“十二五”规划项目,实施的起止时间为:2011年1月至2015年12月。2.1.4 项目性质 该项目属于环境保护社会公益项目,拟在保护赣江源头的生态环境,确保绵江河在不同河段达到相应的水环境功能区要求,从而为保护赣江流域生态环境,推进鄱阳湖生态经济区建设服务。2.2 项目建设背景及必要性2.2.1 项目建设背景2007年5月29日,太湖蓝藻事件爆发,直接威胁无锡市饮用水安全。自此,江河湖泊的水环境质量及集中式饮用水水源地水环境保护引起了人们的极大关注。为了切实保护城
9、市生活饮用水地表水源保护区,江西省政府于2007年发布了关于赣州市等市(县)、庐山管理局城市生活饮用水地表水源保护区范围划定的通知,其中要求各有关市(县)人民政府要按照法律法规的规定和要求,对划定的饮用水源保护区确定地理界线,设置标志,加强保护;要对饮用水源保护区内已设置的排污口和其他主要污染源进行检查,并责令排污口设置单位和污染物排放单位限期整改,保证生活饮用水地表水源保护区内的水质符合国家有关标准。2009年,瑞金市政府也发布了关于印发南华水库饮用水水源综合整治实施方案的通知,并进一步出台了关于印发瑞金市加强南华水库饮用水源保护工作责任分工的通知。2010年,瑞金市政府又出台了关于印发瑞金
10、市饮用水水源环境污染事件应急预案的通知。由此可见,从国家到地方各级人民政府对地表水环境质量都引起了足够的重视。绵江河位于赣江的源头,开展绵江河流域生态环境综合整治对于保护赣江流域水环境,推进鄱阳湖生态经济区建设都具有重要的意义。2.2.2 项目实施的必要性从国家的层面讲,国务院已于2009年12月12日正式批复鄱阳湖生态经济区规划,这标志着建设鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略。国务院指出,要把鄱阳湖生态经济区规划的实施作为应对国际金融危机、贯彻区域发展总体战略、保护鄱阳湖“一湖清水”的重大举措,促进发展方式根本性转变,推动这一地区科学发展。从江西省的层面讲,鄱阳湖生态经济区也是新中国成立以来
11、,江西省第一个纳入国家战略的区域性发展规划,是江西省发展史上的重大里程碑,对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义。从目前的情况看,如何在保证区域生态环境良性发展的前提下,促进区域经济的快速发展成为一个巨大的挑战。从瑞金市的角度讲,绵江河位于赣江源头,是赣江上游重要的支流之一,开展绵江河流域生态环境综合整治对于保护赣江流域水环境质量和鄱阳湖流域的生态环境都具有重要意义;而且,瑞金是红色故都,共和国摇篮,红色旅游业发达,保护好绵江河流域的生态环境对于促进城市旅游业发展、提升城市品位和知名度也具有积极意义。2.3 项目综合整治内容针对瑞金市绵江河流域面临的生态环境问题,该项目拟从以下几个方面对绵江
12、河流域的生态环境进行综合整治:2.3.1 工业污染防治(1)工业园区污水处理厂及配套管网建设工程重点开展工业园区污水处理厂及相关配套管网建设,完善工业园区污水收集设施,确保园区工业废水达标排放或循环利用;(2)流域企业污染防治工程 对位于工业园区外,绵江河流域的企业进行清理整顿,督促其完善污染防治措施,特别是建材行业,确保其“三废”治理达标排放。2.3.2 城市环境保护(1)城市饮用水源地保护工程重点加强对城市饮用水源地南华水库、陈石水库的保护,在水库周围建立生态屏障。(2)城市生活污水处理厂建设工程 积极开展瑞金市生活污水处理厂二期工程建设,完善城市建成区污水管网覆盖率,提高污水收集率和处理
13、率;同时积极推进生活污水处理后综合利用,如用于市政工程和景观用水,或是将处理后的生活污水引入工业园区进行综合利用。2.3.3 农村环境保护(1)农村生活垃圾处理工程在较大的自然村、建制镇建立生活垃圾中转站,配备垃圾清理车等相关配套设施,确保95%以上的自然村的生活垃圾得到无害化处理处置。(2)农村生活污水处理工程积极开展建制乡镇污水处理厂建设工程,开发适合农村分散式的生活污水处理技术和工艺,如人工湿地等技术,确保农村生活污水处理达标后排放。(3)农业面源污染防治工程开展农业面源污染调查,针对农田径流营养盐输出建立生态沟渠等生态屏障工程,确保农田排水达到排放要求。(4)畜禽养殖污染防治工程 重点
14、开展象湖镇、叶坪乡、黄柏乡境内的畜禽养殖污染防治工程,针对现有的养殖技术和规模,进行技术改造和清理整顿,确保养殖场废弃物得到综合治理和资源化利用。2.3.4 生态环境保护(1)赣江源自然保护区生态环境保护工程 积极推进赣江源自然保护区生态环境保护工作,认真开展水土流失治理和退耕还林、还草等林业生态工程,确保保护区内的生态环境达到生态功能区要求。(2)绵江河重污染河段综合整治及水生态修复工程 积极开展绵江河水质调查工作,确定重污染河段,对重污染河段的水体底泥进行清理,控制河流内源性污染;对重污染河段的水生态系统进行修复和重建,恢复水体原有的生态功能。2.4 项目建设地概况2.4.1 自然条件(1
15、)地理位置瑞金市位于江西省东南边陲,武夷山脉南段西麓,赣江东源贡水上游,东与福建省长汀县交界,南与会昌县毗邻,西连于都县,北接宁都、石城二县,为赣、闽、粤三省通衢,邻近我国东南沿海发达地区。地理坐标:东经1154211622,北纬25302620。(2)地质地貌除奥陶系、志留系、三迭系和第三系缺失外,瑞金市境其它地层均有出露,其中:震旦系、寒武系出露面积最大,约占总面积的50%,主要岩性为变质砂岩、板岩、含砾砂岩、硅质岩;其次为白垩系,红色碎屑沉积岩类(红层)出露面积约占总面积14.5%;再次为第四系,出露面积约占总面积11.3%。这些地层直接决定了地表物质类型和土壤母质。瑞金市地处武夷山新华
16、夏系构造带中段和南岭纬向构造带东段北侧交接复合部位,构造行迹发育比较明显,对地貌空间分异格局起了重要的控制作用。受大地构造影响,瑞金市地势地貌特征明显,市境地处武夷山南段西侧,武夷山主脉、余脉贯入境内东北部、东部和东南部,地势由东北向西南倾斜。总体来看,市境地貌格局主要由3大北东向或北北东向丘陵山地构成,即:东部武夷山山地带、中部大柏地谢坊低山丘陵带、西部冈面万田丘陵带,全市地形可分为中山、低山、高丘、低丘、盆地5种类型,其中中山(海拔800米以上)占土地总面积2.9%,低山(海拔500800米)占17.2%,高丘(海拔300500米)占47.3%,低丘(海拔200300米)占27.9%,盆地
17、(200米以下)占4.7%,(3)气候条件瑞金地处华中气候区与华南气候区的过渡带,属亚热带季风湿润型气候,热量丰富、雨量充沛,光照充足, 四季分明,年平均无霜期286天,年平均气温18.9,最热的7月平均气温28.5,最冷的1月平均气温7.6;年平均降雨量1710毫米,年平均降雨天数163.7天,属于赣州市多雨地区,但时空分布变化较大,在季节变化方面,一年中有几个降水相对丰富的时段(清明至谷雨的“桃花水”、立夏至小满的“龙船水”、芒种至夏至的“梅雨”、大暑至立秋的“台风雨”),其中46月降水集中,如6月降水量要占全年的18.3%,在年际变化方面,降水最多年份近2400 毫米,最少年份仅约100
18、0毫米,在空间分布上,春夏降水东多西少,如东部日东乡湖洋村为912毫米,而西部万田乡茶亭村只有755毫米。总体来看,瑞金市气候不寒不热,不湿不燥,宜人宜物。(4)土壤植被瑞金市地带性土壤为红壤和黄壤,受地势地貌影响,土壤垂直分布特征明显,主要土类有红壤、山地黄红壤、山地黄壤、山地草甸土,耕作土壤主要为水稻土。瑞金市地带性植被为常绿阔叶林,树种资源比较丰富,但因长期受人类活动影响尤其是林业经营的影响,目前森林植被主要为人工林。(5)自然资源 矿产资源瑞金市地下矿藏资源丰富,已探明的矿产资源有13类26种、主要有白云石、石灰石、萤石、金矿、钽铌、稀土、钨、银、铁、锰、粘土、无烟煤、磷、铀等。特别是
19、优质石灰石储量达9亿吨以上,碳酸钙含量55.08,且大部分裸露于地面易于开采,白云岩储量达1亿吨以上,C+D级为1900万吨,其金属镁含量超过20;萤石储量达134万吨,品位65%以上。 土地、农林、水资源瑞金市2009年末实有耕地面积32.4664万亩,其中水田29.0593万亩,旱地3.4071万亩;林地面积280万亩;养殖水面2.6万亩;草坡地8万亩。森林覆盖面积724平方公里,覆盖率达73.1,系赣南林区和长江防护林区之一,主要树种为松、杉、竹、枫、樟、木荷等,其中珍贵树种有油杉、黄绵木、红豆杉、银杏、楠木、观音竹、四方竹等,活立木积蓄量达332万立方米,毛竹50万根;珍稀动物有金环蛇
20、、银环蛇、獭、龟等。瑞金水资源理论蕴藏量达10万千瓦,可开发利用水资源4万千瓦,日产地下水可达45万立方米。 旅游资源瑞金是红色故都、共和国摇蓝,有丰富的红色旅游资源,有国家级文物保护单位15处,中央和国家22个部委在瑞金建立了革命传统教育基地;瑞金山清水秀,著名风景名胜区有罗汉岩、双狮岩、双清桥,龙峰塔、鹏图塔、鸣夙塔,汉代古墓葬、古窑址及明清古建筑等。瑞金又是全国著名的客家人聚居地,文化、风情、建筑和饮食具有鲜明的客家特色。2.4.2 社会经济条件(1)区位交通瑞金市以市区为中心,323、319、206国道为主干的公路网可直达赣州、 南昌及闽粤,交通极为便利。赣龙铁路横贯东西,东与鹰厦铁路
21、漳平坎市支线相通,西与京九线连接,将成为瑞金另一条通往外界的快捷通道。(2)行政区划全市辖7个镇、10个乡:象湖镇、瑞林镇、壬田镇、九堡镇、沙洲坝镇、谢坊镇、武阳镇、叶坪乡、丁陂乡、大柏地乡、岗面乡、日东乡、万田乡、黄柏乡、云石山乡、泽覃乡、拔英乡,共有14个居委会、223个村委会,市人民政府驻象湖镇。瑞金市境东西宽约65公里,南北长约90公里,国土面积2448平方公里。(3)人口密度瑞金市2009年末总人口65.3688万人,人口密度267人/平方公里,在总人口中,农业人口和非农人口所占比例分别为80.59%和19.41%,人口出生率11.99,自然增长率7.26。(4)国民经济2009年全
22、年实现国内生产总值54.07亿元,其中第一产业增加值9.37亿元,增长6.2%;第二产业增加值18.16亿元,增长16.1%;第三产业增加值26.56亿元,增长14.6%。财政收入4.62亿元,同比增长22.4%,财政支出12.28亿元,同比增长36.2%。城镇居民人均可支配收入10016元,同比增加935元。农村居民人均纯收入3662元,同比增加292元。实现社会消费品零售总额18.85亿元,增长18.7%。年末金融机构存款余额58.41亿元,增长25.4%,金融机构贷款余额34.87亿元,增长68.1%。城乡居民储蓄余额43.22亿元,增长18.8%。2.5 绵江河流域概况2.5.1 流域
23、简介绵江,古称湖汉水,系赣江源之一贡水主流在会昌县以上部分的别称,为贡水的分段河流,其干流从日东水库至会昌湘江口,全长130 km(瑞金市境内长119 km),平均坡降0.82%,有大小支流190条,瑞金市境流域面积1599.6km2,占全市面积的65.3%。绵江河源起于福建长汀、江西瑞金、石城三县交界的石寮岽,向西南流入瑞金市境内,流经日东水库与沿岗河、湖陂河汇流,向西南穿峡谷入陈石水库,从牛栏前出谷;经壬田圩东面,在岭子脑收三观河出壬田境;往南,在下胜潭纳合龙河进叶坪境,又转向西南流经云集圩、叶坪、新院,在合溪村集黄柏河、迳口河;沿叶坪与沙洲坝镇南下,绕县城东,到南门外聂公坝纳古城河,再沿
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