试论小城镇建设与环境保护.doc

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1、试论小城镇建设与环境保护的统一摘要：随着小城镇的快速发展，小城镇的环境问题的重要性也日渐突出，本文仅从必要性、特殊性、小城镇建设中存在的环境问题来分析两者的统一与协调关键词： 小城镇建设 环境 小城镇是联结城市与农村的桥梁, 小城镇建设的优劣, 直接关系到我国 四个现代化”的实现, 对两个“ 文明” 建设起着重要作用。但目前很多小城镇建设规划不当,管理无力, 还没有引起人们应有的重视，2006年06月20日焦点访谈曾播出了这样一件事情，江苏省镇江市丹阳市导墅镇是一个美丽的江南小镇。但从2004年开始，该镇吸引了十多家化工企业在此安家落户，导致这里的环境大不如以前，空气严重污染，使许多居民闻了这

2、种气味后出现头痛、恶心、呕吐等不良反应。居民多次向当地环保部门举报，经环保局调查后提供的数据表明生活污水化学含氧量，即COD指标超过国家标准的18倍。如不尽早作出环境规划, 势必进一步影响其生态系统的恶化, 降低小城镇的环境质量。但在规划中是否要进行环境保护规划, , 而如何进行环境保护规划, 则更是一项新的工作, 新的课题。一、 小城镇建设的必要性 1、我国现有小城镇约3200多个，这些小城镇大都有了为农业服务的工业, 对于工业支援农业, 密切城乡关系,合理布局工农业, 有着十分重要的作用。对小城镇进行总体规划和环保规划, 有利于体现“大分散，小集中”的工业布局原则, 能够更好地促进小城镇的

3、发展。 2、小城镇星罗棋布在全国各地, 连系着各江河水系, 小城镇环境保护搞得如何, 不但影响着本地的工农业生产和人民群众的生活与健康, 而且其工业“ 三废” 危害通过各江河水系影响到全国各地的环境状况 小城镇总体规划如何进行环境保护规划 32页 陈以池 1994-2012 中国学术期刊电子出版社。 3、有利于贯彻“ 全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、保护环境、造福人民”的环保工作方针。通过规划, 可以使我们对本地区的城镇现状环保现状, 有了更深入全面的了解, 从而对今后环境污染的防治,环保工作的重点, 有了更明确的认识和措施二、小城镇生态系统的特殊性 加强小城镇环境规划 吴润金 安徽省

4、宁国县环办 34页 1994-2012 中国学术期刊电子出版社 小城镇生态系统与城市生态系统都是人工生态系统, 基本结构和特征是一致的，但小城镇与城市的人口密度及与人直接相关的社会、经济、市政建设、科学技术、文化教育等方面的差异, 决定了小城镇与城市生态系统也就是说小城镇生态系统具有自身的特点。 1、人口特点。人工生态系统的主体是人，人口集居的程度直接决定和影响该生态环境质量的异变，农村经济的开放性以及多元化让农村剩余劳动力愈来愈向小城镇聚集, 以从事工商业等经济活动。在今后一段时间内,小城镇人口增长速度将大大超过城市, 小城镇生态系统必将有一个较高速率的变化。 2、科学技术、文化教育事业发展

5、的推动。小城镇作为一定区域的政治、经济、文化、科技、教育中心, 必将不断地从城市引进先进的科学技术, 来促进小城镇经济的发展, 促进大量人才的培养，这将有利于城镇环境建设。 3、生物系统与非生物系统的特征。城市一般以人工培育生物为主, 而大多数小城镇则以人工培育生物与野生生物并重, 生物系统与非生物系统在数量、质量上所占的比重也与城市不同。 4、物质流和能量流特征。城市所排放污染物数量大、密集程度高,远远超过了自然净化能力, 而小城镇排放的污染物数量较少, 密集程度较低, 自然环境调节机能较强, 一般地尚有一定的环境容量潜力可供利用。 5、小城镇待用资源较丰富。小城镇发展的自由度较大, 物能流

6、的输入大于输出,处于较高的稳定态和有序态. 供开发自然资源丰富, 资源条件优越, 有利于新结构系统的迅速建成。三、 小城镇建设中容易产生的环境问题 小城镇在建设过程中建设部门的环境保护意识淡薄，工作中心只放在城镇发展和经济效益方面，而忽视对环境保护的建设，造成小城镇经济在快速发展的同时，付出的环境代价也是沉重的，产生一系列的环境问题。而其主要原因是由于从保护城市环境的角度出发，城市增加了对环境方面的要求，管理制度健全，使得想要的重污染企业在城市无法立足，而乡镇为追求经济利益，进行一系列的招商引资，在此过程中一些重污染企业逐渐向小城镇转移，进而产生一系列的环境问题。 1、小城镇建设中容易产生水污

7、染问题 小城镇环境质量的下降主要体现在水体环境质量。无锡澄江镇拥有1.1人/的人口密度，每天生活污水排放量高约为3850t，这些人口密集的小镇，无人愿意承办粪便无害处理，而人口激增，基础设施跟不上，大量污水、垃圾得不得妥善处理，因此导致环境恶化。 试论我国小城镇水污染防治与生态环境建设 赵荫薇 董雅文 中国学术期刊电子出版社小城镇中河流污染主要有工业废水、生活用水，还包含城市不具有的生活退水污染。并且小城镇中企业的科技含量水平低，企业规模较小，运营成本低，不能有效的形成规模效益，所以企业自身谈不上对自身污染的有效治理。 2、小城镇建设中容易产生大气环境问题 小城镇大气中的污染物主要有尘埃和二氧

8、化硫、氮氧化物和颗粒物，然后就是机件扬尘及沙土散失、道路起尘等，造成灰尘搬家。 3、小城镇建设中容易产生声环境问题 小城镇建设过程中的环境问题与解决途径 王赛飞 170页中国学术期刊电子出版社 交通污染在小城镇声环境问题中最突出。同时人口的增加、城镇经济活动的加剧以及第三产业的发展都加剧声污染。 4、小城镇建设中容易产生固体废弃物环境问题 城镇的固体废弃物和生活垃圾随着经济是增长及人民生活水平的提高而成倍增长，垃圾的种类及成分越来越多样和复杂。同时目前小城镇垃圾收集的范围和能力有限，没有城市中固定的收集场所。垃圾收集以及运输都不够完善，加上居民环卫意识淡薄，普遍存在垃圾随意丢弃的现象。 5、小

9、城镇建设中容易产生生态环境问题 小城镇的加快、城市规模的不断扩大和人口的快速增长，小城镇建设中不能只有高楼大厦，而很少考虑环境及绿化问题，经济问题常常是小城镇建设的主要问题，农村原有的绿地大大减少，森林被伐、农田被毁，原有的生态平衡被破坏，大大降低了原有的生态功能。 这些环境问题都将对小城镇原有的环境给以很大的冲击，如果不能正确有效的处理，都将成为小城镇发展的瓶颈。四、小城镇生态环境建设建议在小城镇建设中，我们首先要把握小城镇的定位，小城镇建设中，不同特色的小城镇要注意的应对的环境问题侧重点不一样。小城镇大致可分成三种不同的类型 必须重视小城镇的环境保护 江苏省环保局 41页 中国学术期刊电子

10、出版社。第一, 风景名胜型。比如苏州、镇江、南通、扬州等小城镇以历史名胜而闻名，对这些小城镇上的污染企业首先应该限期治理。对布局不合理、影响景观的乡镇企业应当搬迁，对污染严重、影响较大, 而又难以治理的企业应实行“ 关、停、并、转” 。同时, 一律不许新建有污染的乡镇企。第二, 经济发达型。乡镇企业发达的小城镇均属此类。这类小城镇大多原先就有相当规模的工业基础, 新的乡镇企业又不断增加。对于这类小城镇, 应尽量调整老企业布局, 尽快规划新工业区, 使工业相对集中而减少污染点和污染面。第三, 新兴工业型。这类小城镇原先既无一业也无镇。仅仅因为是乡镇或村的所在地, 后来由于乡镇企业的发展才初具规模

11、，避免走先污染后治理的老路。 在小城镇的建设规划和环境保护规划中要解决好条块分割的问题，使小城镇有权力管理自己的环境。 试论小城镇建设与环境保护的统一规划和发展 陈去 来搞博览 32页一个城镇环境质量的好坏, 涉及到社会经济、自然条件、建筑美学等多方面的问题。建议采用大气环境质量等八项指标来综合评价一个小城镇的生态环境质量 小城镇生态环境规划研究 路有成 王宗英 钱复生 安徽师大学报 1991年4期 83页。 1、大气环境质量 大气环境现状, 大气质量变化趋势, 排放大气污染物的企业布局是否合理。 2、水环境质量：水污染现状、可供居民饮用水的水量、水质、下水道、排污口、取水点是否合理, 河流有

12、无淤积。 3、土地利用：土地价值、土地利用现状、空间利用、占用良田情况、土地污染如何。 4、植物变化植物种类、数量的变化, 城镇绿化的合理性。 5、交通运输质量：来往车辆增加量、道路设施、车站、交通堵塞情况。 6、社会服务：国家建设部规划2 0 0 0年城镇居民人均绿地面积67 , 人均居住面积8.510 ,娱乐设施、街灯情况；基础设施：道路系统、公共设施、 垃圾处理等。 7、人口状况：人口的分布、密度、增长率及变化情况。 小城镇作为城乡的结合部，与大中城市相比，有着更加优越的自然环境条件，如果注意小城镇在规划、建设、管理中的科学性和合理性，搞好环境保护，就能推动小城镇建设的经济发展和文化的繁荣。