紫峪生态旅游项目环境影响报告书 .doc
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1、西安市环境保护科学研究院 评价证书类别:乙 级环评报告2014 评价证书编号:第3604号西安西投远景旅游开发建设有限公司紫峪生态旅游项目环境影响报告书(报批稿)西安市环境保护科学研究院二一四年三月西安西投远景旅游开发建设有限公司紫峪生态旅游项目评价单位:西安市环境保护科学研究院法 人:尚宏儒项目负责:报告审核:报告审定: 编 制 人 员 名 单姓 名从事专业职称证书编号编制章节签 名丁真真水污染控制工程师B36040141000总论建设项目概况水污染环境分析与预测水污染防治措施论证固废环境分析与预测固废污染防治措施论证评价结论与建议许 维水污染控制工程师B36040045建设项目周边环境概况
2、环境质量现状调查与评价施工期环境影响分析朱恩云环境经济学工程师B36040022清洁生产与总量控制环境影响经济损益分析产业政策分析周 亮大气污染控制工程师B36040046空气污染环境分析与预测大气污染防治措施论证翟 萌生态环境修复工程师B36040049生态环境影响分析环境管理及监测计划公众参与蓝 利遥感监测与生态恢复工程师B36040062声环境污染分析与预测噪声污染防治措施论证目 录前 言I1、总 论1-11.1 编制依据1-11.2 评价目的及指导思想1-21.3 评价标准1-31.4 评价等级与评价范围1-61.5 环境影响因子的识别与筛选1-81.6 污染控制与保护目标1-121.
3、7 评价重点及评价方法1-142、建设项目概况2-12.1. 项目基本情况2-12.2 建设内容2-12.3 绿化、景观规划2-32.4 市政公用工程2-32.5 投资估算2-32.6 施工计划2-43、工程分析3-13.1 项目建址地原有污染分析3-13.2 施工期污染源分析3-33.3 运行期环境影响因素分析3-54、区域环境概况4-14.1 自然环境4-14.2 社会环境状况4-35、环境质量现状调查5-15.1 环境空气质量现状5-15.2 地表水环境质量现状5-25.3 声环境质量现状5-35.4 生态环境现状5-36、施工期环境影响分析6-16.1 拆迁村庄环境影响分析及主要环保措
4、施6-16.2 项目建设污染特征6-16.3 施工期环境影响分析6-27、运营期环境影响分析7-17.1 生态环境影响评价7-17.2 环境空气影响分析7-27.3 水环境影响分析7-57.4 固体废弃物环境影响分析7-77.5 噪声环境影响评价7-88、污染防治措施及其可行性分析8-18.1 施工期污染防治措施及其可行性分析8-18.2 运营期污染防治措施及其可行性分析8-68.3 水土保持措施8-98.4 绿化要求8-108.5 清洁生产8-119、规划符合性分析9-19.1 项目规划符合性分析9-19.2 项目选址合理性分析9-310、环境影响经济损益分析及总量控制10-110.1 环境
5、影响经济损益分析10-110.2 总量控制10-311、公众参与11-111.1 公众参与的目的及意义11-111.2 环境信息告知11-111.3 调查方式和调查内容11-211.4 调查范围和对象11-211.5 调查统计分析11-411.6 公众意见合理性分析与承诺11-612、环境管理与监测计划12-112.1 制定环境管理目标指标及管理方案12-112.2 环境管理机构设置12-112.3 环境监控方案12-212.4 环境监测计划12-212.5 跟踪评价12-312.6 竣工环保设施验收12-313、结论与建议13-113.1 项目概况13-113.2 项目与产业政策、相关规划符
6、合性13-113.3 环境质量现状结论13-113.4 环境影响评价结论13-213.5 环境保护措施13-413.6 污染物总量控制指标13-513.7 公众参与调查13-513.8 总结论13-513.9 要求与建议13-5附件:附件一:委托书附件二:户县发展和改革委员会关于西安西投远景旅游开发建设有限公司建设紫峪生态旅游项目延期的通知,户发改发2013371号;附件三:户县发展和改革委员会关于印发西投远景旅游开发建设有限公司建设紫峪生态旅游期项目备案确认书的通知,户发改发2013458号;附件四:西安市秦岭生态环境保护管理委员会办公室关于紫峪生态旅游建设项目建设用地控制要求的函,市秦岭办
7、函201373号;附件五:户县国土资源局关于户县草堂镇紫峪生态旅游项目用地的意见(2011年8月);附件六:户县水务局关于户县草堂镇紫峪生态旅游建设项目水土保持方案报告书批复的函,县水函2013199号;附件七:西安市秦岭生态环境保护管理委员会办公室关于调整户县紫竹文化生态景区集萃园等三个保留项目的意见(市秦岭办字20125号);附件八:承诺书;附件九:公众意见调查对象名单;附件十:部分公众参与调查表;附件十一:环境影响评价执行标准的申请;附件十二:监测报告。附图:附图一:建设项目地理位置及监测点位图;附图二:建设项目平面布置图;附图三:建设项目四邻关系图。前 言(1)项目由来及概况紫峪生态旅
8、游建设项目位于户县草堂镇郝家庄村,东邻紫阁峪,西邻神水河,南至山脚线,北至余沣路(老环山路)。根据西安市秦岭生态环境保护管理委员会办公室关于调整户县紫竹文化生态景区集萃园等三个保留项目的意见(市秦岭办字20125号),户县人民政府将秦岭北麓户县段涉及的紫竹文化生态景区-集萃园项目、西安草堂新新小镇项目及西北电力国际会展中心项目3个保留项目调整为西安投资控股有限公司户县草堂镇紫峪生态旅游项目、西安华地投资有限公司天下草堂项目及陕西经天科技实业有限公司翠薇生态旅游山庄项目3个项目,本项目属于调整后的3个项目之一,符合秦岭生态环境保护要求。项目地处秦岭北麓,动植物多样性特征显著,地质景观丰富,具有良
9、好的生态环境。项目建设区域近似为“喇叭”状,南北跨度约为720 m,东西方向最窄处跨度约为63.4m,最宽跨度约为738 m,总面积为203343m2(约305亩)。建设内容为集休闲度假、商务会议等功能为一体的综合性旅游度假项目,项目分两期开发建设,其中,期建设内容主要为休闲度假区,期建设内容主要为商务会议。项目依托于良好的自然生态环境、便捷的交通,本项目将成为西安市市民的度假天堂。本项目占地面积约203343m2(约305亩),分两期开发。其中,期占地156674m2(约235亩),主要建设高级客房、会所及物业管理;期占地46669 m2(约30亩),主要建设滨水商业楼、服务中心、酒店及会议
10、中心。本次环评包括建设项目的期及期。目前,本项目已取得户县发展和改革委员会关于西安西投远景旅游开发建设有限公司建设紫峪生态旅游项目延期的通知(户发改发2013371号)、户县发展和改革委员会关于印发西投远景旅游开发建设有限公司建设紫峪生态旅游期项目备案确认书的通知(户发改发2013458号)、西安市秦岭生态环境保护管理委员会办公室关于紫峪生态旅游建设项目建设用地控制要求的函(市秦岭办函201373号)、户县国土资源局关于户县草堂镇紫峪生态旅游项目用地的意见(2011年8月)。(2)环评工作过程依据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定
11、,以及西安市环境保护局、西安市户县环境保护局等相关单位对建设项目环境管理的要求,2013年10月,西安西投远景旅游开发建设有限公司正式委托我院承担该项目的环境影响评价工作,编制紫峪生态旅游项目环境影响报告书。接受委托后,我院立即组织专业技术人员对项目现场进行了踏勘和调查,并咨询了西安市环境保护局、西安市户县环境保护局等相关管理部门,收集了相关基础资料,进行了必要的环境现状监测、公众参与调查等工作,在工程污染因素分析、环境现状分析、环境影响预测评价及污染防治措施可行性分析基础上,编制了紫峪生态旅游项目环境影响报告书。在报告书编制过程中,我们得到了西安市环境保护局、西安市户县环境保护局等相关部门的
12、大力协助,在此表示衷心地感谢!(3)关注的主要环境问题施工期的生态环境影响分析:主要包括占用土地、破坏植被造成水土流失、施工现场噪声、扬尘及废弃物的污染、对原有自然景观和地形地貌的破坏等;运行期污染物排放对区域环境的影响分析,并提出控制和削减污染的环保对策和措施;项目与秦岭北麓相关规划的符合性分析。(4)评价结论根据产业结构调整指导目录(2011年修正本),项目属于该指导目录第一类鼓励类旅游业中的“旅游基础设施建设及旅游信息服务”,符合国家产业政策。项目的建设符合陕西省秦岭生态环境保护条例、户县城市发展总体规划、大秦岭西安段保护利用总体规划等规划的要求,项目选址基本合理;施工期和运营期项目产生
13、的污染物在认真落实本报告书提出的环境保护措施、要求和建议,严格执行“三同时”的前提下,对周围的环境影响是可接受的。从环境保护角度分析,本项目可行。1、总 论 1.1 编制依据表1.1-1 环境影响报告书编制依据类别名 称文 号实施时间法律法规中华人民共和国环境保护法/1989.12.26中华人民共和国环境影响评价法/2002.10.28中华人民共和国大气污染防治法/2000.4.29中华人民共和国水污染防治法(修订)/2008.6.1中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订)/2005.4.1中华人民共和国环境噪声污染防治法/1996.10.28中华人民共和国土地管理法2004.8中华人民共
14、和国城乡规划法/2008.1.1中华人民共和国建筑法/1997.11.1中华人民共和国城市房地产管理法1994.7.5中华人民共和国水土保持法1991.6.29中华人民共和国清洁生产促进法2003.1关于环境保护若干问题的决定国发199631号文/建设项目环境保护管理条例国务院令第253号/国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539号文/中华人民共和国可再生能源法2006.1.1中华人民共和国节约能源法/2008.4.1中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 1992.3中华人民共和国水生野生动物保护实施条例1993.10中华人民共和国野生植物保护管理条例1997.1风景名胜区
15、条例2006.12基本农田保护条例1999.1生物多样性公约1993.12部门规章建设项目环境影响评价分类管理名录/2008.10.1环境影响评价公众参与暂行办法环发(2006)28号2006.2.14陕西省工业及居民城市生活用水定额修订(咨询稿)陕西省水文水资源勘测局2010.8西安市人民政府办公厅关于印发西安市2009年扬尘污染防治工作方案的通知市政办发字200936号2009.2.17西安市大气污染防治条例/2005.3.30西安市建筑垃圾管理条例/2012.9.1陕西省实施(中华人民共和国环境影响评价法)办法陕西省人大常委会公告第63号2006.12.3陕西省建筑节能条例陕西省人大常委
16、会公告第58号2006.9.28国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发201135号/陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例2002.3西安市城市节约用水条例2006.9西安市环保局关于转发陕西省水功能区划(西安部分)的通知2010.5.20相关规划文件陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省生态功能区划的通知陕政办发2004115号2004.11.17陕西省秦岭国家级生态功能保护区规划2002.9西安市秦岭生态环境保护条例2013.6.27西安市人民政府办公室关于印发全面提升环境空气质量工作规划(2012年2020年)的通知市政办发2012170号2012.8西安市城市区域环境噪声标准适用区域划
17、分市政发(2007)41号2007.4.14西安市城市总体规划(20082020)/西安市环境保护“十二五”规划/2011.6秦岭北麓环山公路两侧用地规划2009大秦岭西安段生态环境保护规划(2011-2030)2011.11.5西安市人民政府关于划分西安市环境空气质量功能区的通知市政发199820号1998.6.3西安市环境保护局关于贯彻落实重点区域大气污染防治“十二五”规划切实加强涉及大气污染建设项目审批工作的通知市201324号2013.2.27技术规范环境影响评价技术导则总纲HJ2.120112012.01.01环境影响评价技术导则大气环境HJ2.220082009.04.01环境影响
18、评价技术导则地表水环境HJ/T2.3931994.04.01环境影响评价技术导则声环境HJ2.420092010.04.01环境影响评价技术导则生态影响HJ1920112011.9.1防治城市扬尘污染技术规范HJ/T393-20072008.2.1相关资料建设单位“环评委托书”2013.2.6建设单位提供的其他有关文件、技术资料/1.2 评价目的及指导思想1.2.1 评价目的本次评价的目的在于通过对项目所在地和周围环境现状、区域生态背景的调查,掌握评价区的环境特征和生态特征;通过对拟建项目污染源分析,根据环境特征和拟建项目污染物排放特征,预测建设项目对自然、生态、社会环境以及生活环境产生的影响
19、程度、范围和环境质量可能发生的变化状况,从而提出消除或减少不利环境影响、生态环境保护的对策和建议;根据“清洁生产、达标排放、总量控制”的要求,论述项目环保措施的可靠性和合理性,从环境影响评价技术角度,分析项目的可行性,为环境保护行政主管部门决策与监督管理和建设单位、设计单位实行“三同时”提供科学依据。1.2.2 编制原则(1)整体性原则:把环境影响评价与相关政策、规划、计划联系起来,做整体性考虑;(2)科学、客观、公正原则:综合考虑项目实施后对各种环境要素及所构成的生态系统可能造成的影响,为决策提供科学依据;(3)公众参与原则:在评价过程中认真进行公众参与,充分考虑社会各方面利益和主张;(4)
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- 关 键 词:
- 紫峪生态旅游项目环境影响报告书 生态旅游 项目 环境 影响 报告书
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