益阳市中心医院东部新区分院环境影响报告书.doc
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1、1项目概况1.1建设项目的基本概况项目名称:益阳市中心医院东部新区分院建设项目 项目性质:新建 建设单位:益阳市中心医院 建设地点:益阳市东部新区衡龙桥镇鱼形山路以南,花亭路以西,月山路以东,街坊路以北,具体地理位置详见附图。 法人代表:曾跃红总投资与建设期:本项目工程总投资59235.20万元,建设期为3年,即2013年11月至2016年10月。本项目所需全部资金采用两种方式取得:(1)益阳市财政投入解决26735.2万元人民币;(2)外国政府贷款(以色列政府)5000万美元(合3.25亿元人民币),由益阳市财政局还本付息。建设规模:益阳市中心医院东部新区分院位于益阳市东部新区衡龙桥镇,总用
2、地10万m2(合150亩),医疗和其它配套用房总建筑面积为124950m2,其中医疗用房99192m2,其它医疗配套用房25758m2。另外医院生活区职工住宿楼总建筑面积45000m2。项目建设目标:通过本项目的实施,解决益阳市东部新区20万人口(益阳市东部新区总体规划2009-2030年)和周边地区近30万人的医疗需求,加快了益阳市公共卫生医疗救治体系建设,提高了救治的范围和效率,保护了人民群众的身体健康和卫生安全,从根本上解决益阳市居民看病难、看病贵的问题。医院建成后,开放床位达1000张,医院员工达1130人,年出院病人达3.5万人次,年门诊病人达到35万人次,年业务收入达4亿元,建成益
3、阳市第2个三级甲等综合医院。1.2项目由来益阳市中心医院是一所公立性质的“三级甲等”综合医院,前身为信义教会医院,创办于1906年,建院已105年。1957年定名为益阳地区人民医院,1994年益阳地改市时更名为益阳市中心医院,现已发展成为集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的全市唯一综合性三级甲等医院和湘雅医学院益阳临床学院,担负着全市470多万人民的医疗救治任务。医院地处益阳市康富北路118号,北靠人口密集的商业中心,南靠风景秀丽的奥林匹克公园。占地面积11.2万平方米,建筑面积12.9万平方米,绿化面积45%,固定资产4.8亿多元。医院现有员工1150人,其中,专业技术人员1000余人,高
4、级专业技术人员350人,正副主任医师256人,其中正高职称60人,副高职称195人,现有硕士研究生42名,博士生1名,享受国务院特殊津贴起专家4名。45岁以下高级职称人员占60%。医院设置临床专业学科38个,行政职能科室15个,编制床位1200张。2010年11月4日,本着提高医学专业水平、互惠互利的原则,以色列施耐德儿童医学中心与益阳市中心医院经双方友好协商,签订了合作办院协议,由益阳市中心医院派部分专家到色列施耐德儿童医学中心进行定期研修,进行儿童先心病、儿童肿瘤、小儿先天性髋关节脱位、儿童脑瘫、儿童糖尿病等儿科学,糖尿病,儿童性肥胖和儿童遗传性疾病等领域的科研合作项目;色列施耐德儿童医学
5、中心承诺成立“中以医学合作”基金用于合作资金。双方将在湖南益阳东部新区联合建立益阳市中心医院东部新区分院。益阳市高新区东部新区核心区规划总人口约18.6万人。发展总体目标是把核心区建设成为新型城市化与新型工业化的示范区,即以构建“两型社会”为目标,以新型城市化为抓手,突出生态和产业两大特色,形成一个集山、水、园、城于一体的生态型产业新城,使之成为益阳高新区东部新区的标志性示范区。益阳市中心医院东部新区分院作为该区域配套的医疗卫生设施,将更一步加快该地区的发展。1.3建设内容建设门急诊大楼、科技信息楼、医技楼、住院大楼、餐饮大楼、后勤保障楼和医院生活区职工住宿楼。本项目建设内容和规模如下表所示。
6、表1-1 项目主要单项工程建设规模(1000床位)序号名称建设规模(m2)备 注1门急诊大楼30566.67含地下3366.67m22科技信息楼11666.67含地下1666.67m23医技楼11500含地下3500m24住院大楼57125含地下4375m25餐饮大楼50006后勤保障楼7200变配电室、消防调度控制中心、医疗设备维修、洗衣房、后勤仓库等7地下停车场1091.66与12908.34m2门急诊楼、医技楼、住院楼等的地下室共计连通,共1000个车位8附属工程800门卫室、锅炉房、垃圾收集点、污水处理站9医疗和其它配套用房124950其中地上110950m2,地下14000m210医
7、院生活区职工住宿楼45000共3栋,每栋7层11绿化率35%合35018m212院内道路1739.3m13广场(含地面停车场)611014围墙1790m注:益阳有专门的传染病医院,本项目不接纳传染病病人,项目内不设传染病科室和传染病病房,一经发现传染病病人及时送专门的传染病医院。 (1)门急诊大楼门急诊大楼,共6层,门诊楼共安装电梯3部垂直电梯,其中医用电梯2部,普通电梯1部。门急诊大楼平面功能分区见下表。表1-2 门急诊大楼功能明细表楼层主要内容建筑面积(m2)一层大堂、急诊外科、输液区、药房、门诊静脉药物配置中心、消防及保安监控、楼宇自动化系统控制室等4400二层急诊内科、外科、儿科门诊、
8、妇科门诊(含普通门诊和随访门诊)4360三层内科门诊:消化内科、心内科、呼吸内科、血液内科、内分泌科、泌尿内科、神级内科4360四层外科门诊:骨外科、腹部外科、心胸外科、泌尿外科、神经外科、烧伤外科、整形外科4360五层口腔、眼科、耳鼻喉科、皮肤科门诊、检验科、麻醉科4360六层妇产科门诊(含小手术室)、体检中心(含婚检、妇幼医疗科、职业病防治科、康复科、成人体检等)4360合计26200 (2)科技信息楼科技信息楼共6层,建筑面11666.67m2,占地1944.45m2,共安装2部普通电梯。该楼平面功能分区见下表。表1-3 科技信息楼功能明细表楼层主要内容建筑面积(m2)一层普通教室、阶梯
9、教室、多功能学术报告厅1944.45二层普通教室、1944.45三层图书室、阅览室1944.45四层教学管理办公室、会议室1944.45五层学术研究中心1944.45六层病案与医疗信息中心1944.45合计11666.67(3)医技楼医技楼地上6层,地下1层,占地面积3500m2,该楼平面功能分区见下表。表1-4 医技楼平面功能分区表序号楼层主要内容建筑面积(m2)1一层药剂科、检验科等35002二层输血科等11003三层放射科11004四层核医学科等11005五层功能科、病理科、病案室等11006六层供应室、器械科等1100合计8000(4)住院大楼 住院大楼地上10层,地下1层,床位100
10、0张,占地面积4375m2。住院楼共安装5部电梯,其中医用电梯3部,普通电梯2部。1000床住院楼每层含2个护理单元。表1-5 住院大楼平面功能分区表楼层主要内容建筑面积(m2)床位(张)备注一楼住院大厅-住院出院处、住院静脉药物配制中心、住院口服药、外用药的药物调配中心、药库等4275二楼儿科、妇科病房等4275125三楼消化科、内分泌科、肾病科病房等4275125四楼心内科、神经内科病房等4275125五楼普外一科、普外二科、心胸外科等病房4275125六楼神经外科、泌尿外科、肿瘤科病房等4275125七楼五官科、呼吸科、骨科病房等4275125八楼妇产科、新生儿科病房4275125九楼康
11、复、保健病房等4275125十楼手术中心4275合计427501000不含地下室面积(5)餐饮大楼建筑面积5000m2,地面2层,每层设置汉、回两种餐厅。(6)后勤保障楼建设面积7200m2,地面3层。表1-6 后勤保障楼平面功能分区表楼层主要内容建筑面积(m2)一楼变配电室、消防调度控制中心、洗衣房、消毒供应室、重型器械仓库等2400二楼膳食科、物业管理科等2400三楼医疗设备维修科等2400合计7200(7)医院生活区职工住宿楼本项目建设3栋职工住宿楼,每栋7层,总建筑面积45000m2。1.4项目可行性分析1.4.1产业政策符合性本项目属于医疗卫生机构,为社会福利性项目,属于产业结构调整
12、指导目录(2011年)2013年修改版中鼓励类第三十六项第29条“医疗卫生服务设施建设”的范围,为国家鼓励类项目。益阳市中心医院东部新区分院的成功建设,将可以满足人民的就医要求,为当地群众提供更加舒适的医疗环境。因此,本项目的建设符合国家产业政策。1.4.2与城市相关规划的符合性根据省环保厅批复的益阳高新区东部新区核心区环境影响报告书中益阳高新区东部新区核心区土地利用图,项目所在地为规划的医疗卫生用地;根据益阳市规划局对该项目的选址意见书和益阳市建设工程规划建筑设计条件通知书,该项目用地性质同样为医疗卫生用地;另外建设单位已经与益阳市国土资源局签订了挂牌交易成交确认书。具体见相关附图和附件。综
13、上所述,本项目用地符合相关规划。1.4.3选址合理性分析本项目位于益阳高新区东部新区核心区,属于规划的医疗卫生用地,符合相关规划。项目所在区域属于东部新区核心区的生活服务区,远离产业承接区,并且位于产业承接区的主导风向侧风向。项目所在地基础设施建设日臻完善,城市配套功能日益增强,服务体系健全。开发区负责土地全部达到“五通一平”(给水通、排水通、电力通、电讯通、道路通、场地平整)。益阳市高新区东部新区没有综合医院,项目的建设有利于方便患者就医。项目建成后产生的污染物经过相关环保措施处理后可实现达标排放,不会降低该区域现有环境功能。根据环境质量现状数据,本项目所在区域环境质量现状较好。评价区域有一
14、定的大气环境容量。虽然目前新河水质较差,但目前益阳市政府已经制定了益阳市赫山区撇洪新河环境综合整治方案,该方案已经纳入益阳市“十二五”重点实施方案。随着方案的顺利实施,新河的水质将逐渐改善,并由足够的水环境容量。注意问题:本项目污水可以通过两种方案进入污水处理厂。一是将处理达标排放的污水接入鱼形山路污水管网,经由319国道与益阳市东部新区及赫山区沧水铺镇污水处理管网相接后接入污水处理厂进行处理。由于该区域污水管网暂未建成,而且也不明确何时能建成,在管网建成前只能从地表水沟渠排放。因此本项目建议建设单位采取第二种排水方式,即由建设单位修建污水提升泵站和约700米的压力管道,经处理达标后的污水提升
15、至鱼形山路东端,再由高新区东部新区产业园市政污水管网进入东部新区污水处理厂进行处理。本环评要求项目所在地产生的污水能顺利进入污水处理厂处理后方可投入试运营。综上所述,本项目选址合理可行。2环境现状、评价等级与范围、环境保护目标2.1环境质量现状环境空气质量现状:项目区域内SO2、NO2小时均值,PM10、TSP日均值均可满足环境空气质量标准中的二级标准,无超标情况存在,其中SO2检出浓度低于方法检出限,NO2小时值最大占标率为10.4%,PM10日均值最大占标率为34.0%,TSP日均值最大占标率为59.3%。项目所在区域空气环境质量较好。地表水环境质量现状:部分监测断面监测因子不符合地表水环
16、境质量标准GB3838-2002类标准要求。其中S3、S5断面COD浓度超标,超标率均为66.7%,最大超标倍数为0.345;S3、S4、S5断面BOD5浓度超标,超标率均为66.7%,最大超标倍数0.725;S3、S5断面总磷浓度超标,超标率均为100%,最大超标倍数为0.2;说明受纳水体新河水质较差。说明受纳水体新河水质较差。地下水环境质量现状:项目所在地井水的pH,BOD5,CODMn,总硬度,氨氮,Fe,Mn,Cr6+等监测因子均能达到地下水质量标准(GB/T14848-93)中类水质标准。声环境质量现状:监测点昼、夜间噪声级院界东、南、西、北四方以及新月庄园安置点昼间和夜间均可达到声
17、环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准。项目所在地声环境质量较好。2.2评价等级与范围2.2.1大气环境评价等级本项目所用能源主要为电力和天然气等清洁能源,营运期废气主要来源于燃气锅炉废气、厨房油烟及医疗废水处理站产生的少量恶臭气体。油烟废气中主要污染因子为油烟颗粒,经处理后由排气筒高空排放;锅炉燃料使用天然气,锅炉废气主要污染物SO2、烟尘由排气筒高空排放;污水处理站产生的少量无组织排放的恶臭气体经收集处理统一排放。通过估算结果来看,本项目大气污染物排放量较小,SO2和烟尘最大浓度占标率Pi值分别仅为0.4346%和0.5348%。因此,本次环评大气环境评价等级为三级。评价范围 根
18、据环境影响评价技术导则(HJ/T2.2-2008)本项目的评价范围为以锅炉排气筒为中心,以主导风向NNW为主轴所形成的矩形范围内,评价区域为55km2。2.2.2水环境评价等级本项目建成后废水总排放量为855.4m3/d,排水采用雨污分流和污污分流,医疗废水和生活废水分开处理。其中特殊废水排放量为5.9m3/d,医疗废水排放量为461m3/d,生活废水和食堂废水排放量为388.5m3/d,水质复杂程度为中等。医疗废水经处理达医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)预处理排放标准;生活废水经处理达到污水综合排放标准(GB8978-1996)表4中三级标准后由市政污水管道进入益阳市东部
19、新区污水处理厂,益阳市东部新区污水处理厂排污口位于碾子河。碾子河属于小型河流,撇洪新河属于中型河流,主要为渔业、农业灌溉用水,水质执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。根据环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ/T2.3-1993)中有关地表水评价工作等级划分原则和判别方法,本项目地表水环境评价工作等级为三级评价。评价范围本项目产生的废水经院内污水处理设施处理后进入益阳市东部新区污水处理厂,经污水处理厂处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级B标准后由碾子河排入撇洪新河。根据HJ/T2.3-1993的规定,确定本次地表水环境评价范围为益阳市东部新区
20、污水处理厂排污口上游500m至下游19.5km的撇洪新河河段。2.2.3声环境评价等级本项目建成后噪声源主要为锅炉房鼓引风机、污水处理站水泵、中央空调冷却塔和食堂油烟净化装置风机等设备噪声对环境的影响,另外门诊部就诊人员产生的社会噪声以及停车场噪声,评价区域为声环境质量标准规定的2类标准区域,通过对该工程噪声源强情况分析,建设前后噪声级增加较小,按照环境影响评价技术导则声学环境(HJ/T2.4-1995)中的有关规定,确定本次噪声评价等级为三级。评价范围医院内敏感目标住院楼、场界外1m内的区域及200m范围内居民环境敏感点。2.2.4生态环境评价等级本项目占地约150亩,小于20平方公里。场区
21、及弃土场生物减少明显,但动物以常见物种为主,评价区内没有珍稀濒危动植物物种,也不是生态敏感地区,根据环境影响技术导则生态影响HJ19-2011的评价分级规定,本评价的生态环境影响确定该项目生态影响评价为三级。评价范围评价范围为建设项目范围外延100m。2.2.5风险评价本项目主要风险为医疗废物贮存和运输的泄漏事故、废水非正常排放事故风险等,根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T1692004)的要求,本项目不含有风险物质,依据HJ/T169-2004附录A中表2-4中有毒和爆炸物质名称及临界量识别,本项目不存在重大危险源,按(HJ/T169-2004)表1中评价工作等级的划分规定,本项目的
22、环境风险评价等级为二级。2.3敏感保护目标表2-1 主要环境保护目标一览表类别环境保护目标功能及规模相对位置保护级别空气居民住宅*10户,约30人东面20m-200mGB3095-1996中二级居民住宅*15户,约45人南面10m-200m居民住宅*5户,约15人西面10m-50m新月庄园安置点6层6栋,约600人西面60m居民住宅*15户,约45人北面35300m住院楼病人1000人医院内迎春庄园安置居民约505户东北面3.5km如舟庄园安置居民约1130户东北面1.8km规划居住区约17万人紧邻东面和南面规划中小学/东南面800m云峰庄园安置居民约350户西北面2km迎新庄园安置居民约54
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