甘肃省天祝藏族自治县石门河调蓄引水工程环境影响评价报告书.doc
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1、一、建设项目概况1、 建设项目的地点及相关背景拟建石门沟水库位于庄浪河右岸一级支流石门河流域,坝址位于石门沟与土城沟交汇处(石门河三岔)的石门沟支流上游约0.6km处,地理位置东经1025344,北纬365903。供水主管线接大坝引水管出口,自西向东沿石门河下行,至石门河水泥厂下游600m处设南、北两条支管道分别向宽沟工业园区、牧草灌区和水泉上滩工业园供水。2010年国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见(国办发201029号)文件第六条提出“加大扶贫开发力度,尽快改变贫困地区落后面貌,抓紧石门河引水工程前期工作,尽早开工建设”;同年关于印发水利部贯彻落实(国务院办公厅关于印发支
2、持四川云南甘肃青海藏区经济社会发展若干政策和重大项目意见的通知)工作方案的通知(水规计2010249号)中要求“全面加强水利工程建设,有效缓解工程性、资源性缺水问题,支持甘肃藏区石门河引水工程建设,在抓紧开展项目前期工作的基础上,积极落实项目资金,促进项目尽早开工、尽早建成发挥效益”;2011年甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好推进全省藏区经济社会发展有关工作的通知(甘政发2011163号)文中要求“进一步加大力度,尽快完成石门河调蓄引水工程批复立项工作”。据此,天祝县水务局委托甘肃省水利水电勘测设计研究院完成了甘肃省天祝县石门河调蓄引水工程可行性研究报告编制。由于项目部分建设内容位于祁连山自
3、然保护区的实验区,项目单位根据相关要求委托技术单位完成了甘肃省天祝藏族自治县石门河调蓄引水灌溉工程对祁连山自然保护区影响评价报告,并于2012年12月17日获得甘肃省环保厅评审批复(甘环自发【2012】22号文件),同意开发建设。2、建设项目主要建设内容、投资及工程特性表(1)项目名称:甘肃省天祝藏族自治县石门河调蓄引水工程(2)建设单位:甘肃省天祝藏族自治县水务局(3)建设性质:新建。(4)工程组成与规模本水库为年调节水库,水库总库容538万m3,可向下游年供水1420.29万m3。供水线路由主管道、一支管和二支管组成。供水主管线长16.57km,一支管长7.3km,二支管长5.4km。供水
4、主管线接大坝引水管出口,自西向东沿石门河下行,至石门河水泥厂下游600m处设南、北两条支管道分别向宽沟工业园区、牧草灌区和水泉上滩工业园供水。石门沟水库为年调节水库,初步运行方式是:每年5月10月,水库为蓄水期,直至蓄满后,多余水量排出库外;11月4月为供水期,按下游需水要求正常供给,如果不能有效满足下游用水要求,水库最低降至死水位。工程坝址枢纽施工导流采用围堰全年挡水、河床一次断流、导流洞泄流的导流方式。本工程供水管线总共跨石门河18次,管线跨河施工时应避开汛期,在枯水时段施工,在低水位围堰的围护下分期进行施工的导流方式。根据工程设计、基础条件,坝基开挖基本将河床及左右岸坝肩砂砾石覆盖层和存
5、在的强分化层挖除。坝体砼与基岩接触范围以内的开挖边坡根据实际情况,设随机锚杆支护,坝体砼与基岩接触范围以外的开挖边坡为1:0.5,锚杆间距3.0m,锚杆长5.0m。河床及两岸坝基固结灌浆孔距3.5m,孔深6m,两岸坝基可视地质情况加宽孔距,坝基布置防渗帷幕,廊道下游侧排水。石门河调蓄引水工程主要由主体工程、施工辅助工程、公用工程、储运工程、办公及生活设施等五部分组成。项目组成见表1。表1 石门河调蓄引水工程项目基本组成表工程项目工 程 组 成主体工程枢纽建筑物挡水大坝为自密实堆石混凝土重力坝,正常蓄水位2896.90,设计洪水位为2897.21m,校核洪水位为2898.97m,坝顶高程2899
6、.10m,建基高程2850.55m,坝顶宽度8.0m,最大坝高48.55m,坝顶长度111.39m。水库水库正常蓄水位2896.9m、水库面积0.325km2,水库总库容538万m3,水库回水长度1.6km。引水系统供水主管16.57km、供水一支管7.3km、供水二支管5.4km、灌区输水管道辅助建筑物办公管理用房施工辅助工程施工导流本工程引水管线总共跨石门河18次,管线跨河施工时应避开汛期,在枯水时段施工,在低水位围堰的围护下分期进行施工的导流方式。首部枢纽采用河床分期导流方式,围堰全年挡水、河床一次断流、导流洞泄流的导流方式。辅助企业砂石料加工系统、砼拌和系统、综合加工厂、机械修配厂、临
7、时堆料场、施工营地、仓库。公用工程水、电、气系统就近自大坝右岸通过的10kv的输电线路 “T”接,枢纽施工区设降压站,降压使用,同时配备2台75kw柴油发电机组配备50100KW柴油发电机组。施工及生活用水采用工程区地表水。道路工程复建公路全长3.08km,其中下游至坝顶0.48km,大坝至库区上游2.60km,线路设计高程均需大于石门沟水库校核洪水位2898.7m。 路线起点起位于“天石公路”桩号K22+200m处,线路绕水库坝址下游右岸山坡上行,经交通洞横穿山体至水库库区右岸山坡,沿右岸山体傍山而行,终点接石门沟至药水神泉公路桩号K2+200m处。 施工道路新修山区丘岭路宽4.5m,长1k
8、m。储运工程料场砂砾石料场位于岔口驿上游金强河左岸东辰商品砂砾石料,距坝址约32km,购买商品砂石料。堆石料场位于坝址下游石门河左岸15km柳柴沟沟内弃渣场工程最终设置1个渣场交通道路尽量利用原有道路水库淹没淹(浸)没实物指标库区淹没土地33.85hm2,其中:灌木丛6.267hm2,草地26.267 hm2。电力线路1.54 km,通讯线路1.43 km,公路1.6 km,通讯铁塔1处,房屋496 m2。 淹没及移民安置本工程涉及搬迁3户12名牧民(5)工程占地及水库淹没拟建工程枢纽坝高48.55m,水库正常蓄水位2896.90m,库区回水长度约1.6km,总占地面积87.23hm2,其中永
9、久占地面积60.32hm2(含库区淹没区33.85hm2),临时占地面积26.91hm2,工程具体占地情况见表2。水库建成蓄水后,淹没土地总面积为33.85hm2,水库淹没影响涉及旅游2处旅游景点的简易房屋,淹没砂石公路1.5km、电力线路1.4km、通讯线路1.3km、通讯铁塔1处,均需进行复建。表2 工程占地面积及土地类型统计表 单位:hm2占地项 目占地占地类型性质面积灌木丛草地河滩及其他道路荒地永久占地库区淹没33.856.26726.2670.890.43枢纽工程0.670.67供水管道11.7811.78渣场区2.552.55复建公路2.311.530.78办公生活区0.20.2减
10、压池0.40.4牧草灌溉工区8.568.56小计60.327.79727.04721.230.433.82临时占地施工场地4.530.83.73供水管道20.8820.88料场区1.51.5小计26.910023.1803.73合计87.237.79727.04744.410.437.55(6)工程料场、渣场根据初步设计报告以及调查,工程所需砂砾石料自东辰商品砂砾石料场采购,距离坝址约32km,有柏油公路直通坝址区,交通极为便利,砂砾石试验指标均符合规范技术质量要求,储量较大,可满足本工程的需求。另外设置1个块石料场,位于坝址下游约15km的石门河左岸柳柴沟沟内,交通便利,可开采储量大于48万
11、m3,岩性凝灰岩,可满足工程需求。根据环评对弃渣场布置的优化及土石方平衡分析,该工程最终设永久弃渣场1处,位于保护区外的二支管3km处荒滩,可存放弃渣12.55万m3,占地面积2.55hm2,占地类型为荒地。 (7)建设周期本工程建设总工期为34个月,自第一年3月开始至第三年12月结束。包括施工准备期、主体工程施工期和工程完建期,其中施工准备期2个月,主体工程施工期30个月,工程完建期2个月。项目实施进度计划见表3表3 项目实施进度计划表(7)项目总投资及资金来源:工程总投资25254.99万元,环保投资601.93万,占总投资的2.38%。(8)工程特性指标工程主要参数见工程特性表4。表4
12、石门河调蓄引水工程特性表序号及名称单位数量备 注一、水文1.流域面积全流域km2310.2工程坝址以上km2124.82.多年平均年径流量万m327463.设计洪水洪量(d)/校核洪水洪量(d)万m394.8/2194.泥沙多年平均悬移质年输沙量万t1.25多年平均推移质年输沙量万t0.25二、工程规模1.水库正常蓄水位m2896.90汛期限制水位m2896.90死水位m2876.00总库容(校核洪水位以下库容)万m3538防洪库容(防洪高水位至汛期限制水位)万m368调节库容(正常蓄水位至死水位)万m3420死库容(死水位以下)万m368正常蓄水位时水库面积km20.325回水长度km1.6
13、调节特性年不完全调节校核洪水位时最大泄量/相应下游水位m3/s / m185.9/2861.93设计洪水位时最大泄量/相应下游水位m3/s / m96.9/2861.592.灌溉工程设计灌溉面积万亩1.0年引水总量(P85%)万m3150设计引水流量m3/s0.7313.供水工程设计引水流量m3/s1.07供水保证率P%95年引水时间d365引水线路长度km29.27三、淹没损失及工程永久占地1.淹没占地hm233.852.迁移人口人123.淹没区房屋m24964.淹没区林木亩94包含在淹没占地中5.淹没影响重要专项设施电力线路km1.54通讯线路km1.43通讯铁塔处1公路km1.66.工程
14、占地hm287.23其中:永久占地hm260.32其中:临时施工占地hm226.91四、主要建筑物及设备1.挡水建筑物大坝型式自密实堆石混凝土重力坝地基特性砂砾石覆盖层厚715m,下部为凝灰岩地震基本烈度度8坝顶部高程m2899.10最大坝高m48.55坝顶部长度m111.372.泄水建筑物(溢流堰、溢洪道、底孔等)各建筑物分别列出型式溢流坝段(实用堰)和中孔地基特性地基均为凝灰岩堰(槛)顶高程m2896.95溢流段长度(泄洪洞尺寸及条数、闸孔尺寸及孔数)m153.供水建筑物压力管道型式有压重力流条数条3其中主管道1条,支管2条。每条管长度km16.57/7.3/5.4供水主管/一支管/二支管
15、内径m10004004.办公管理及宿舍用房m2550五、施工1.主体工程数量总挖方万m3134.623总填方万m3122.173利用方万m34.16混凝土和钢筋混凝土万m310.54金属结构安装t180帷幕灌浆m4042固结灌浆m14222.主要建筑材料数量木材m31938水泥t43399钢材t1117钢材含钢筋、锚筋、锚杆3.所需劳动力总工日万工日51.94.施工导截流(方式,型式、规模)采用围堰全年挡水、河床一次断流、导流洞泄流的导流方式。5.施工期限月34六、经济指标1. 供水工程部分万元20309.182. 田间工程部分万元1529.173.工程建设征地部分万元2099.194.环境保
16、护工程部分万元601.935.水土保持工程部分万元715.526.投资合计万元25254.993、建设项目选址选线方案比选,与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性(1)坝址比选及合理性分析石门河调蓄引水工程可研设计按照工程规模和任务,经现场踏勘论证,在天祝县石门沟与土城沟交汇处石门三岔上游3.1km、0.6km处,分别选择了上、下两个坝址比选。本次环评中经实地调查,上坝址位于石门三岔沟口上游约3.1km处,该区域属于祁连山自然保护区缓冲区,不符合中华人民共和国自然保护区管理条例第三十二条中:“在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施”的法规要求,因此方案不具比选性。下坝址位于石门
17、沟与土城沟交汇处上游约0.6km,该区域为祁连山自然保护区实验区。且项目属于供水水源及输水工程,运行期无污染物排放,可满足中华人民共和国自然保护区管理条例第三十二条中:“在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其他项目,其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准”的要求。因此,选择下坝址作为推荐坝址。(2)输水线路选择环境合理性分析石门河调蓄引水工程引水线路主线长度约16.57km,从水库坝址引水,沿石门河河床、漫滩及两岸坡脚布设,终点至石门镇,相对高差约280m,输水线路的总体坡降1.7%。供水一支线从石门镇主线末端分水,沿金强河右岸级阶地从后缘向前
18、缘布设,阶面宽阔而平坦,地面自然坡度1.7%,一支线长度约7.3km,终点位于天祝县城水泉上滩工业园区。供水二支线从石门镇主线分水口起始,沿车路沟爬升,越过分水岭后下行至宽沟沟底,跨越宽沟主沟道后,沿斜坡爬升至宽沟西北部制高点入蓄水池,长度5.4km。工程区受地形条件制约,供水线路两侧为连绵的高山,线路沿石门河两岸河漫滩和阶地布设较经济合理,沿线有华(华藏寺)碳(碳山岭)公路绕石门河并行,可方便管道施工,减少了施工道路的新建。工程输水线路穿越的主要地貌单元有:河床及河漫滩、洪积扇、级阶地前缘、坡脚坡洪积物、局部基岩等,拟选的输水线路布设,起伏小,土石方工程量少,跨越障碍次数较少,避免了沿途重大
19、拆迁,不占农田,破坏植被少,避开滑坡、坍方以及泥石流,环境破坏较小,因此输水线路的选择环境合理可行。(3)料场选择及环境合理性分析本工程天然建筑材料本着就地取材,分布合理及开采运输便利的原则,在工程区附近进行了调查,堆石料约30万m3。坝址下游3001500m石门河河漫滩上有较好的砂砾石料场2处及砼用骨料场1处,但是该地段在自然保护区实验区内,依据国家法律法规要求,该地段不能作为取料场。本工程所需的砂砾石坝壳料约90万m3,块石料量约1万m3,混凝土骨料8万m3,均从下游岔口驿附近的金强河东辰砂砾石料场购买,运距32km,有柏油公路直通坝址区,交通极为便利,经调查筛分、冲洗干净的粗、细骨料运至
20、坝址区的商品砂砾石料,单价80100元/m3,可满足工程需要。堆石料场位于推荐坝址下游15km(实验区外1Km处)的石门河左岸柳柴沟内,冲沟两岸基岩裸露,岩性为奥陶系凝灰岩,风化裂隙较发育,岩体较破碎,岩性坚硬而脆,易于开采、运输,占地面积200mx200m,可开采储量大于48万m3,试验指标均符合块石料的质量要求,作为堆石料,质量满足规程、规范要求,储量满足工程需求。根据开采环境条件及储量分析,工程料场设置基本合理可行。(4)弃渣场规划及环境合理性分析依据工程可研设计,工程建设土石方开挖总量约134.62万m3,回填及利用挖方122.17万m3,临时围堰暂时利用挖方0.1万m3,围堰拆除后弃
21、渣运至渣场处置,经土石方挖填平衡利用后,开挖弃渣总量约12.55万m3。工程可研设计中根据工程总体布置、工程开挖方调运情况及工程区地形条件,共规划有2处弃渣场,渣场占地基本均为河滩地和荒地。其中:1号渣场在枢纽上游淹没区内,主要存放上坝公路、复建公路、枢纽工程弃渣5.89万m3,属设计中的死库容。根据自然保护区法律法规要求,并为将工程建设对保护区的生态扰动与水土流失影响降至最小程度,本环评中经与建设单位协商,对工程弃渣场进行优化,将可研设计中的1号渣场移至保护区外与2号渣场合并。2号渣场布置于枢纽下游17.0km石门河右岸级阶地,占地面积2. 55hm2,可处置渣量12.55万m3,满足工程弃
22、渣需求。渣场区域现为未利用荒地,场地较为平坦,植被稀疏,不属于冲沟及易发生地质灾害区域,具有不阻塞河道、不改变水流、水土流失少等优点。因此,渣场选址较为合理。(5)与水资源利用综合发展规划的符合性天祝县“十二五”金强河水资源利用综合发展规划中将水资源配置与保护作为主要发展目标。规划在“十二五”期间,天祝县石门河调蓄引水工程建设规模及主要建设内容:修建石门三岔水库1座,总库容600万m3,输水干渠(管)2条20km,解决水资源时空分布不均,水土资源得不到有效开发和合理利用的问题,以发展经济为基础,加强草原、林地、湿地、荒漠等生态系统保护和流域综合治理,切实保护和建设好高原生态环境。本工程库容53
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