环境影响评价报告公示:高平市三甲镇卫生院建设环评报告.doc
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1、建设项目基本情况项目名称高平市三甲镇卫生院建设项目建设单位高平市三甲镇卫生院法人代表车金梅联系人车金梅通讯地址高平市三甲镇卫生院联系电话13303563557传真邮政编码048402建设地点高平市三甲镇三甲南村立项审批部门高平市发展和改革局批准文号高发改发【2014】89号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码卫生院及社区医疗活动8520占地面积(平方米)2613.57绿化面积(平方米)930总投资(万元)302其中:环保投资(万元)36环保投资占总投资比例12%评价经费(万元)/预期投产日期/工程内容及规模:一、建设项目背景和编制依据1.项目由来高平市三甲镇卫生院始建于1973年6月,是一所集
2、医疗、预防、保健、社区卫生服务为一体的乡镇卫生院,医院设有门诊部、住院部、后勤部,有公共卫生科、新农村合作医疗管理办公室、内、外科、防保科、妇女儿童保健门诊、检验科、B超室、心电图室、药房、中医科、口腔科等13个科室,住院部设有床位16张。卫生院至今没有系统的门诊楼、住院楼,业务用房使用功能不齐全,不配套,无法满足诊疗需要,严重影响了卫生院的医疗水平;为了更好的服务人民群众对医疗服务的需求,三甲镇卫生院需新建一座带有污水处理和医疗垃圾处理功能的业务用大楼。关于高平市三甲镇卫生院污水处理及业务用房项目的建议书已取得了高平市发展和改革局的批复,批复文号为高发改发【2014】89号。项目已处于营运状
3、态,尚未办理相关环保手续,本次评价为补办环评,为搞清卫生院污水处理及业务用房建设情况以及整个项目正常运营过程中排放的“三废”污染物对环境的影响范围、程度和目前环境保护管理中存在的问题,现对卫生院整个项目进行环境影响评价,特编制环境影响评价报告。2.编制依据本项目为乡镇卫生院建设项目,根据中华人民共和国环境保护法、环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关法律、法规的规定,本项目需进行环境影响评价,办理环保手续。本项目属于建设项目环境环境影响评价分类管理名录(2008)中“社会事业与服务业”中的“卫生站(所)、血站、急救中心等”类别,项目环评报告编制类别为“一般项目环境影响报告表”。为此高平
4、市三甲镇卫生院委托我公司进行本项目的环境影响评价工作。评价内容包括:新建污水处理及业务用房建设期和整个卫生院运营期对环境的影响。我公司在接受委托后,立即组织有关技术人员开展了详细的现场踏勘和资料收集,在对区域环境现状和本工程可能造成的环境影响进行分析后,依照环境影响评价技术导则的相关要求编制完成了“高平市三甲镇卫生院建设项目报告表”。二、项目概况1、项目名称:高平市三甲镇卫生院建设项目2、项目性质:新建3、建设单位:高平市三甲镇卫生院4、建设规模:本项目总占地面积2613.57m2,已建成业务用房建筑面积1096m2,其中危房396m2(本次计划拆除),现设有门诊部、住院部、后勤部,有公共卫生
5、科、新农村合作医疗管理办公室、内、外科、防保科、妇女儿童保健门诊、检验科、B超室、心电图室、药房、中医科、口腔科等13个科室,住院部设有床位16张。本次新建污水处理及业务用房建筑面积1260m2,建成后床位共30张。5、院址选择及周边环境本项目位于高平市三甲镇三甲南村,西南侧为乡村公路及农田,其他周边均为居民、学校、办公区,计划新建的污水处理及业务用房占用卫生院现门口区域占地。项目中心地理坐标为:东经1125739,北纬355052。6、项目组成本项目总占地面积2613.57m2,全部建成后建筑面积1960m2,设有13个科室,以及30张床位。具体详见表1。表1 已建工程与新建工程衔接一览表工
6、程名称工 程 内 容建设情况功能及用途主体工程1、门诊、办公、住院、医疗等业务用房1096m2,其中危房396m2(本次计划拆除)已建保留建筑仍执行原有功能,拆除建筑为锅炉房及部分业务用房。2、门诊、住院业务用房1260m2。新建门诊、住院用房环保工程1、医疗废水处理站,设计处理量为8.0m3/d。2、医疗垃圾临时储存室,大小为2m2.5m3m。新建污水处理、医疗垃圾存储功能公用工程给水由三甲镇集中供水管网供给。已建供水排水采用雨污分流制排水系统,污废水先排至室外化粪池后再进入卫生院污水处理站处理,处理达标后入中水池用于周边绿化。新建排水供电由三甲镇东二变压器供电,为单回路供电,并设置功率为2
7、kW的小型柴油发电机一套,作为备用电源。已建供电供热由三甲镇集中供热供给。已建供热行政设施办公室、休息室等。已建办公、休息7、主要设备表2 主要生产设备一览表序号设备名称单 位数 量备 注1B超机台12心电图机台1全自动血细胞分析仪台14全自动生化分析仪台15电解质分析仪台16血流变仪台18、总平面布置卫生院整个地块约为矩形,东西长约为44.3m,南北长约为58m。大门位于南侧,北侧及东侧是门诊用房及公共卫生科室;西侧为病房。建设配套的污水垃圾辅助设施位于东南角。高平市三甲镇卫生院项目区域内设置有公共绿地。道路两旁种植景观树种,形成整体的绿化带。详见附图1平面布置图。9、公用工程供水:项目用水
8、由三甲镇供水管网供给。排水:采用分流制排水系统,排水分为污废水和雨水排水系统,污废水先排至室外化粪池后再进入卫生院污水处理站处理,处理达标后入中水池用于周边绿化。供电:电源接自三甲镇东二变压器,容量为160kVA,单回路供电。设置功率为2kW的小型柴油发电机一套,作为备用电源。供暖:由三甲镇集中供热管网供给,热源稳定,可保证本项目供热。10、资金来源及效益新建部分总投资302万元,由中央预算内投资和地方配套两部分组成,其中申请中央预算内资金180.00万元,地方配套资金122.00万元。11、劳动定员及工作制度本项目配置医护人员27人,节假日休息,留有值班人员。与本项目有关的原有污染状况及主要
9、环境问题:1、大气污染情况现三甲镇卫生院医疗垃圾采用焚烧炉焚烧,焚烧炉年焚烧医疗废物约0.8t,焚烧炉烟气排放达不到危险废物焚烧污染控制标准GB12484-2001。本次工程将弃用并拆除该焚烧炉。2、水污染情况卫生院目前设有病床16张,工作人员27名,据调查,年排放废水约900t/a。其中:医疗废水经简单消毒沉淀后排入三甲镇污水管道。达不到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中污水排放要求。3、固体废弃物固体废弃物主要是医疗垃圾和生活垃圾,卫生院年产医疗废物约0.8t,采用焚烧炉焚烧处理,每周一次,因本项目位于三甲南村内,不符合医疗废物管理条例废物管理规定中要求的应将医疗废物交
10、由医疗废物集中处置单位处置。生活垃圾主要为医护人员日常消耗产生,年产生活垃圾约2t,送往指定的垃圾堆放点,由环卫部门统一收运至三甲镇生活垃圾处理厂进行集中处理。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等):1、地理位置高平市位于山西省东南部,太行山西南边缘的泽州盆地北端。地理坐标为北纬3540-3600,东经11240-11340。东连陵川县,西接沁水县;南邻晋城市;北面毗邻长子县和长治县,基本呈正方形轮廓,全市总面积约989平方公里。本项目院址位于高平市三甲镇三甲南村,西距三甲镇政府340m,西南侧为乡村公路及农田,北侧为三甲中学,
11、东南侧为圪旦村。详见图2地理位置图。2、地形、地貌高平市地处太行山麓,东西北三面环山,中为平地,整体地貌状如簸箕,丹河从北至南纵贯中南部;境内地势北高南低,北部金泉山最高,海拔1391.1米,南部河西镇杜村附近丹河河床最低,海拔780米,境内山体相对高差100-300米,绝对高差611.1米。境域周边为侵蚀剥蚀低中山区,内侧为绵延起伏的黄土丘陵,中部为冲积的带状平川。本项目地处三甲镇三甲南村,地貌类型为河谷平川区,项目占地及周边区域地势平坦。3、气候气象特征高平市属温带大陆性季风气候区,具备温带大陆性季风气候的普遍特征。四季分明,冬长夏短,雨热同季,季风强盛;春燥多风,十年九旱;夏季多雨,雨热
12、不均;秋凉气爽,阴雨稍多;冬季寒冷,雨雪稀少。气候基本特征表现为:全市年平均气温10.2,一般在9.3-11.4,一月平均气温-4.3-6.1,七月平均气温22.923.6,极端最低气温-24(1959年1月30日),极端最高气温38.6(1959、1966、1969、1978年均有出现)。全市平均年日照时数2392.8小时,年日照率54%,日平均气温大于10的日照时数约为1369.6小时,占全年总日照时数的57.1%,5、6月份日照时数最长,2月份日照时数最少。全市年均降水量为567.1mm,最大年降水量为870.7mm(2003年),最小年降水量为382.9mm(1991年)。全年雨量分布
13、不均,主要集中在夏季,7、8两月的降水量占年降水量的45.2%。每年积雪大都在11-3月间,最大积雪深度19cm(1971年12月24日)。全市年平均蒸发量1827.8mm,5、6月份蒸发量最大,平均275.8mm、264.5mm;1、12月份蒸发量最小,平均56.8mm、58.4mm。全市主导风向为偏北风,频率为17%,次导风向为偏南风,频率为15%。夏季多偏南风,秋季多偏北风,冬季盛行西北风。年平均风速为2.3m/s,最高风速为28m/s(1972年3月30日)。全市平均无霜期为172天,最大冻土深度为56cm(1967年1月)。4、地表河流高平市内河流属黄河流域沁河水系,均属季节性河流,
14、主要包括丹河干流及其支流大东仓河、小东仓河、许河。丹河发源于高平市北部丹朱岭,境内流域面积3620平方公里,境内干流长度128.3公里,流域平均宽度7.11公里,流域纵坡3.47,由北向南贯穿全境,为沁河水系的一级支流,最终由泽州县出境,于河南沁阳汇入沁河。小东仓河为丹河支流,全长16.55km,为季节性河流。本项目位于三甲镇三甲南村,距离本项目最近的河流为小东仓河,位于厂址东南400m,具体详见图3地表水系图。5、水文地质区域含水层高平市水文地质条件受构造严格控制。丹河冲洪积平原在高庙山等断层影响下,奥陶系地层出现隆起,致使城区一带浅层含水层缺水、漏水,与富水地段相间出露,变化复杂,差别极大
15、。奥陶系隆起导致丹河、原村河、马村河、野川河、大东仓河分别在南王庄、陈庄、陈村、大野川、浩庄下游地段河水渗漏补给奥陶系地层。在河的上游含水层比较富水,下游河流水位可下降约20-30m,甚至全部漏失。本区内主要含水层为第四系、上第三系松散沉积物孔隙含水层;基岩风化带裂隙含水层;二叠系上统上石盒子组、下统下石盒子组、下统山西组砂岩裂隙含水层;石炭系上统太原组灰岩、砂岩裂隙岩溶含水层;碳酸盐岩岩溶含水岩组。隔水层主要为石炭系上统太原组底部及中统本溪组隔水层;二叠系砂岩含水层层间隔水层。 泉域概况三姑泉域位于山西省东南部,泉域范围包括高平市、晋城市城区以及泽州县大部和陵川县中西部。三姑泉主要出露于泽州
16、县大箕镇孔庄东5公里的丹河河谷西岸三姑村。该泉上游沿丹河有多处泉水出露,形成岩溶水排泄带。其中出露地层为奥陶系中统的郭壁泉、土坡泉、台北泉;出露于寒武系中统的有石青泉、马尾泉、苇滩泉、三姑泉等。泉域内主要河流为丹河,属黄河流域。三姑泉泉域内共分有四个重点保护区。郭壁泉重点保护区:沿丹河北起至河东村、南至苇滩,包括两岸500m范围,面积21.02km2,区内有白洋泉、郭壁泉、土坡泉、苇滩泉及郭壁水源地。三姑泉重点保护区:是规划的晋城新水源地,其范围北起南背村南500m,西至双窑村东及怀峪村一带,南至省界,面积15.51km2。高平丹河渗漏段重点保护区:北起北王庄、南至韩庄,西至铁路以西300m,
17、丹河现代河道东500m,总面积约12km2。在高平市区保护区则局限于丹河现代河道。白水河灰岩渗漏段重点保护区:北起晋城市区以南二级路,自北向南沿白水河至甘寺,包括东、西两岸各500m,面积约10km2。本项目厂址不在泉域重点保护区内,距离高平丹河渗漏段重点保护区东北部边界约5.5km。详见附图4场址与三姑泉域相对位置关系图。6、地震根据国家地震和建设部发布的中国地震烈度区划图和1990年山西省抗震设防烈度区划图,项目区地震烈度为度区(50年超越概率为10)。7、自然生态环境本项目位于高平市三甲镇三甲南村,所在区域以人工生态系统为主,主要有农田、村镇等,区内植被多为农作物、道路景观,人工栽植的杨
18、树、柏树等树种;动物以小型啮齿动物和鸟类为主(鼠、兔、蛇、麻雀、喜鹊等),无大型野生动物。根据高平市生态功能区划图,本项目所在区域属于“高平东部综合经济开发生态功能小区”中“B三甲小起伏黄土覆盖低山土壤保持生态功能类单元”,该区为三甲镇的大部分地区,主要的生态服务功能为营养物质保持。本项目与生态功能区划相符;根据高平市生态经济区划图,本项目所在区域属于“优化开发区”中“A -3东仓河流域综合经济发展生态经济区”,本项目与生态经济区划相符;社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等):1、人口及行政区划高平市现辖13个乡(镇)、3个街道办事处,692个自然村,全市总面积946平方公里,人
19、口480418人。其中非农业人口87616人,占全县人口的18.23%,人口密度为每平方公里50.78人。三甲镇下辖25个行政村,乡村户数7373户,农业人口24512人。项目位于三甲镇三甲南村,三甲南村概况如下表所示:表3 三甲南村概况一览表村庄名称人口(人)户数人均收入(元)三甲南村83096011077圪旦村69238100842、工农业生产及经济概况高平市工业基础雄厚,乡镇企业发展迅猛。全市以煤炭支柱产业的发展带动化工、医药、建材、食品、轻纺等工业全面发展,目前已初步形成一个能源工业为主,轻重工业并举,行业门类齐全,结构比较合理的多元化支柱产业群。拥有煤炭加工、金属冶炼、轻工、建材等一
20、批新型企业。2012年高平市全年地区生产总值完成234亿元,同比增长11.9%;财政总收入42.3亿元,增长16.05%;公共财政预算收入11.9亿元,增长16.03%;社会消费品零售总额41亿元,增长17%;全社会固定资产投资104.7亿元,增长33.5%;城镇居民人均可支配收入22024元,增长18.5%;农民人均纯收入8917元,增长17.4%。3、交通运输高平市交通条件良好,太焦铁路、207国道、晋长高速公路、沁辉公路、曲坪公路、晋长二级路纵贯全市。高平市于2003年就已完成了共计432个村通油路工程,基本实现了村村通的目标,至2012年末,高平全市公路线路里程1167.5公里,其中干
21、线公路167.5公里,县道200.7公里,乡道356.8公里。本项目位于西侧和南侧为乡村道路,东侧有高平通往长治的G207国道以及长晋高速G55,交通便利。4、文化教育与医疗卫生2012年底,高平市共有幼儿园122所,在校学生10267人 ,普通中学30所,在校学生35696人,各类小学113所,在校学生30758人。全市有公共图书馆1个,博物馆1个,档案馆1个,文化馆1个,电视台1座,农家书屋445个,高平市文化事业健康有序的发展。全市文化站均设有融文化、娱乐、科技、教育为一体的多功能、多层次的综合活动场所。2012年底,高平市共有卫生机构535个,其中医院9个(市直2个,民营7个),市直卫
22、生机构3个,乡镇卫生院13个,社区卫生服务中心3个,诊所(卫生所、医务室)462个,床位1006张,医生及护士2325人,万元以上医疗设备373台(件),业务用房面积72640平方米,对一般常见病例有较为完善的医疗条件。5、自然保护区、风景名胜、文物等本项目周边1km范围内无风景名胜保护区、国家重点保护文物等特殊环境敏感区。6、集中水源规划根据高平市市区集中式饮用水水源地保护区划分补充技术报告(高平市环境保护局、山西省环科院,2009年9月)(2010年调整),高平市三甲镇集中水源地设两个水源井。水源地保护区划分情况如下表。表4 高平市三甲镇集中式水源地划分情况水源地水源井地下水类型一级保护区
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