环境影响评价报告公示:莲尾路(莲花路至长福路)道路工程环评报告.doc
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1、国环评证甲字第1051号莲尾路(莲花路至长福路)道路工程环境影响报告书(报批稿)建设单位:漳州市龙文区城市建设开发中心编制单位:北京中咨华宇环保技术有限公司二一五年五月目录前言11 项目背景、由来12 项目特点和主要环境问题23 环境影响评价的工作过程24 环境影响评价主要结论31 总论51.1 编制依据51.2 评价目的及评价原则71.3 环境影响因素识别及评价因子筛选71.4 评价标准81.5 评价工作等级及评价范围111.6 评价内容和重点121.7 环境保护目标和敏感点131.8 评价时段132 工程概况与工程分析192.1 工程概况192.2 工程分析303 自然环境与社会环境概况4
2、53.1 自然环境概况453.2 社会经济概况513.3 漳州市城市总体规划概况523.4 交通基础设施544 声环境影响评价614.1 噪声污染源调查614.2 声环境质量现状调查与评价614.3 施工期声环境影响评价624.4 营运期声环境影响评价665 大气环境影响评价795.1 大气环境质量现状795.2 当地污染气象资料835.3 施工期大气环境影响评价915.4 营运期大气环境影响评价936 生态影响评价976.1 生态环境现状976.2 生态影响评价986.3 水土流失影响分析与水土保持方案987 水环境与固体废物影响评价1057.1 地表水环境影响评价1057.2 固体废物影响
3、评价1128 社会环境影响评价1158.1 施工期社会环境影响评述1158.2 运营期社会环境影响评述1169 环境风险、社会稳定风险评价1199.1 环境风险分析1199.2 社会稳定风险分析1229.3 项目征迁补偿安置实施细则12510 清洁生产12910.1 施工工艺的清洁生产分析12910.2 施工设备的清洁生产分析13010.3 原辅材料与能源消耗分析13010.4 清洁生产对策措施和建议13111 公众参与13311.1 公众参与目的和作用13311.2 公众参与调查方式、对象及内容13311.3 第一次环评信息公示13411.4 第二次环评信息公示13511.5 公众参与调查1
4、3611.6 公众参与调查结果15011.7 公众参与“四性”分析15211.8 公众参与小结15312 环境保护措施评述15512.1 大气环境保护措施15512.2 声环境保护措施15712.3 水环境保护措施15912.4 固体废物处理措施16012.5 生态环境保护措施16112.6 社会环境及环境风险保护措施16113 产业政策及工程选址合理性分析16313.1 产业政策16313.2 项目选址合理性和可行性分析16313.3 与环境功能区划相容性分析16313.4 沿线居民对道路选线的意见16313.5 小结16414 环境影响经济损益分析16514.1 社会和经济效益16514.
5、2 环保工程投资估算16615 环境管理与监控计划16915.1 环境管理计划16915.2 施工期环境监理16915.3 环境监测计划17215.4 环保竣工验收17316 总结论17716.1 项目概况17716.2 工程环境影响评价17716.3 总结论18216.4 建议182附件:附件1 漳州市人民政府专题会议纪要(关于龙文区城市道路建设等问题的纪要)(2014)3号附件2 建设项目选址意见书(选字第3506002014S0032号)附件3 建设项目用地预审意见书(漳国土建2015预2号)附件4 漳州市城乡规划局规划条件通知书(2014)漳规条字路005号附件5 漳州市龙文区发展和改
6、革局关于莲尾路(莲花路至长福路)道路工程的办理意见附件6 莲尾路(莲花路至长福路)道路工程水土保持方案报告表批文附件7 土方调运及弃渣外运处理的承诺函附件8 港城国际用地出让合同及规划条件通知书附件9 港城(漳州)房地产开发有限公司委托建设函附件10 莲尾路(莲花路至长福路)道路工程环境影响报告书委托书附件11 检测报告附件12 法人身份证复印价附件13 企业法人营业执照附件14 组织机构代码证附件15 莲尾路(莲花路至长福路)道路工程技术审查会专家组意见附件16 莲尾路(莲花路至长福路)道路工程环境影响报告书复审意见附件17 莲尾路(莲花路至长福路)道路工程技术审查会专家组意见修改说明 前言
7、1 项目背景、由来根据漳州市人民政府专题会议纪要(关于龙文区城市道路建设等问题的纪要)(2014)3号文件(见附件1),为积极实施中心城区道路建设“三年行动计划”,落实“改善旧城交通,改造重要节点,拓展城市框架,疏解对外交通”四条工作措施,进一步改善市区交通环境,2014年龙文区重点实施8条道路,包括龙溪北路(迎宾路北环城路)、北仓路(九龙大道龙昌路)、龙腾南路(建元东路江滨路)等建设。会议决定:漳州市龙文区城市建设开发中心为莲尾路(莲花路至长福路)道路工程项目业主单位。拟建项目选址于2014年8月7日经漳州市城乡规划局以选字第3506002014S0032号文件批准(见附件2),项目用地于2
8、015年1月13日经漳州市国土资源局龙文分局以漳国土建2015预2号预审通过(见附件3),漳州市城乡规划局于2014年2月27日以漳州市城乡规划局规划条件通知书(2014)漳规条字路005号(附件4)同意莲尾路(莲花路至长福路)的设计指标。漳州市龙文区发展和改革局于2014年6月4日下发漳州市龙文区发展和改革局关于莲尾路(莲花路至长福路)道路工程的办理意见(见附件5),同意开展项目环评工作。莲尾路(莲花路至长福路)道路工程水土保持方案报告表于2014年12月16日以漳龙文水利2014133号通过批复(见附件6)。莲尾路(莲花路至长福路)道路工程位于漳州市龙文区,九十九湾西侧,土地隶属步文镇;道
9、路南北走向,北起莲花路(规划),南至长福路(规划),道路全长229.468米,道路红线宽为12米。道路设计行车速度30km/h,属于城市支路。道路工程总用地面积2555.84m2,总投资2207.65万元。根据建设项目选址意见书(附件2),拟建道路红线宽度12m,其中用地面积1324.54m2为漳州市龙文区城市建设开发中心用地,另该项目道路中心线东侧约6m宽的道路(用地面积1231.30m2)为港城(漳州)房地产开发有限公司港城国际项目用地(港城国际用地出让合同及规划条件通知书见附件8),未列入项目选址意见书用地面积范围。莲尾路(莲花路至长福路)道路中心线东侧6米宽由港城(漳州)房地产开发有限
10、公司(建设单位)委托漳州市龙文区城市建设开发中心负责代建,委托建设函见附件9。根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第253号令建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录规定,项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录中“T城市交通设施2、道路新建、扩建”需编制环境影响报告书类别。受漳州市龙文区城市建设开发中心委托(详见附件10:委托书),我公司承担了“莲尾路(莲花路至长福路)道路工程”环境影响报告书的编制工作。接受委托任务后,我司组织专业人员踏勘现场和收集有关资料,安排现场监测,在此基础上,根据本项目的特点和项目所在地的环境特征,依照国家有关规定和环评技术导则要求,编制了莲尾
11、路(莲花路至长福路)道路工程环境影响报告书,供建设单位上报审批。龙文区环境保护局于2015年4月17日在龙文区组织召开了莲尾路(莲花路至长福路)道路工程环境影响报告书技术审查会。评价单位根据“莲尾路(莲花路至长福路)道路工程技术审查会专家组意见(见附件15),对本项目环境影响报告书进行了修编,提交建设单位上报主管部门审批,作为该项目的环境管理依据。2 项目特点和主要环境问题(1)项目特点本项目为道路工程建设项目,本项目为非污染型生态项目,本次评价对施工期、运营期影响做重点评价,对其运营期噪声、大气污染和生态影响等进行分析评价。(2)主要环境问题根据本建设项目的特点和环境特征,本次评价关注的主要
12、环境问题如下:本工程环评时段包括施工期和运营期2个阶段。项目主要环境问题为施工过程产生的施工废水、废气、噪声及固废等对环境的影响问题,以及由此产生的水土流失、生态破环等问题;运行过程主要为汽车尾气及交通噪声对环境的影响问题,同时还有项目征地及拆迁安置带来了社会问题。3 环境影响评价的工作过程我司接受委托后立即组织有关技术人员进行现场踏勘、收集查阅相关技术资料和其他相关文件、环境现状调查、进行项目环境影响预测评价并提出相应环保对策措施,并分别于2014年12月23日和2015年2月2日进行公众参与的一次、二次公示(编制了简本),之后进行问卷调查,于2015年3月完成了本报告书的编制,并将根据漳州
13、市龙文区环境保护局组织召开的专家技术审查会的具体意见,对报告书进行修改完善,编制项目报批本,以供呈报环保主管部门审批。本次环境影响评价的技术路线见图0-1。4 环境影响评价主要结论莲尾路(莲花路至长福路)道路工程由漳州市龙文区城市建设开发中心建设。项目建设符合国家产业政策要求,与城市总体规划、交通发展规划及环境功能区划相容;所在区域环境质量现状良好;接受调查的公众对项目建设皆持支持态度;施工期扬尘、噪声及营运期汽车尾气和交通噪声将对区域环境造成一定的不利影响,但在落实本报告所提出的各项污染防治措施后,其影响将控制在可接受水平。从环保角度分析,本项目建设是可行的。图0-1 项目环境影响评价技术路
14、线图1 总论1.1 编制依据1.1.1 法律法规依据(1)中华人民共和国环境保护法,2014年4月24日修订通过,2015年1月1日实施;(2)中华人民共和国水污染防治法,2008年2月28日发布,自2008年6月1日起实施;(3)中华人民共和国大气污染防治法,2000年4月29日修订通过,自2000年9月1日起实施;(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996年10月29日发布,自1997年3月1日实施;(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2013年6月29日修订颁布实施;(6)中华人民共和国环境影响评价法,2002年10月28日颁布,2003年9月1日实施;(7)中华人民共和国
15、土地管理法,2004年8月28日修订颁布实施;(8)中华人民共和国水土保持法,2011年3月1日起实施;(9)中华人民共和国防洪法,1997年8月29日施行;(10)大气污染防治行动计划,国发201337号,2013年9月10日;(11)建设项目环境保护管理条例,国务院第253号令,1998年11月29日;(12)建设项目环境影响评价分类管理名录环境环保部2008年8月15日修订通过,自2008年10月1日起施行;(13)产业结构调整指导目录(2011年本)修正(2013年5月);(14)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号),2006年2月;(15)建设项目环境影响评价政府信息公
16、开指南(试行)(环办2013103号);(16)交通建设项目环境保护管理办法,交通部2003年第5号令,2003年5月;(17)限制用地项目目录(2012年本),国土资源部和国家发改委,2012年5月23日;(18)福建省环境保护条例,2002年1月20日修订,2002年5月1日实施;(19)福建省人民政府关于环境保护若干问题的决定(闽政199639号);(20)漳州市大气污染防治行动计划实施细则,漳政综201456号,2014年4月1日。1.1.2 技术依据(1) HJ2.1-2011环境影响评价技术导则总纲;(2) HJ2.2-2008环境影响评价技术导则大气环境;(3) HJ/T2.3-
17、93环境影响评价技术导则地面水环境;(4) HJ2.4-2009环境影响评价技术导则声环境;(5) HJ19-2011环境影响评价技术导则生态影响;(6) HJ610-2011环境影响评价技术导则地下水环境;(7) HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则;(8) JTJ005-96公路建设项目环境影响评价规范(试行);(9)JTGB04-2010公路环境保护设计规范。1.1.3 相关资料(1)漳州市区环境规划(修编),漳州市环境保护局,2000年3月;(2)漳州市中心城区总体规划(2012-2030年);(3)漳州市人民政府专题会议纪要(关于龙文区城市道路建设等问题的纪要)201
18、43号,2014年1月7日;(4)漳州市龙文区人民政府区长办公会议纪要20141号,2014年2月13日;(5)建设项目选址意见书(选字第3506002014S0032号),漳州市规划局,2014年8月7日;(6)漳国土建2015预2号建设项目用地预审意见书,漳州市国土资源局龙文分局,2015年1月13日;(7)漳州市城乡规划局规划条件通知书(2014)漳规条字路005号,漳州市城乡规划局,2014年2月27日;(8)莲尾路(莲花路至长福路)道路工程环境影响报告书委托书,漳州市龙文区城市建设开发中心,2014年12月20日;(10)莲尾路(莲花路至长福路)道路工程方案设计说明书;(11)莲尾路
19、(莲花路至长福路)道路工程水土保持方案报告书,福州永芾生态工程技术服务有限公司,2014年12月;(12)莲尾路(莲花路至长福路)道路工程水土保持方案报告书批复,漳州市龙文区水利局,2014年12月16日。1.2 评价目的及评价原则1.2.1 评价目的(1)对项目评价范围内的社会环境、生态系统、大气、水、声等现状进行调查评价,必要时进行现场监测,全面了解评价区域社会与环境质量现状。(2)对项目施工期和营运期可能造成的环境影响进行预测和评价,确定可能的影响范围和程度,并提出相应的防范措施。(3)通过分析相关规划,结合项目实施后对周边敏感区影响程度及公参调查结果,评价本道路建设及选线的可行性。(4
20、)通过本评价,为项目建设决策、审批、工程设计、运行管理及竣工验收等提供技术依据。1.2.2 评价原则(1)以区域可持续发展为指导思想,遵循针对性、政策性、科学性和公正性的原则,以客观、公正的立场分析项目对环境的影响。(2)以环境保护的法律法规和行业规范为依据,力求全面,突出重点,并充分重视公众参与的重要性。(3)评价过程尽量利用已有有效可用的资料,以节省时间,缩短评价工作周期,适应项目建设进度的要求。1.3 环境影响因素识别及评价因子筛选根据本工程的特点和沿线的环境状况、针对重点环境保护目标,参考公路建设项目环境影响评价规范(试行)(JTJ 005-96)以及本项目具体情况,本项目环境影响因素
21、与评价因子列表如见表 11。表 11 项目环境影响因素与评价因子一览表环境要素阶段环境影响因素现状评价因子影响评价因子声环境施工期施工机械噪声LAeqLAeq营运期道路交通噪声LAeqLAeq环境空气施工期运输车辆道路扬尘施工营地、临时堆土场路面敷设沥青搅拌TSP、PM10、沥青烟TSP、沥青烟营运期汽车尾气PM10、NO2、CONO2、CO生态环境施工期工程占地水土流失土石方量、水土流失量水土流失量营运期社会环境施工期居民出行影响征地拆迁影响交通出行资源开发利用、交通及经济发展营运期基础设施、资源利用(土地利用)补偿居民生计方式影响水环境施工期施工人员生活污水施工废水pH、SS、CODcr、
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