环境影响评价报告公示:莫北转油站油水处理系统改造.doc
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1、国环评证乙字第1205号中国石油新疆油田分公司石西油田作业区莫北转油站油水处理系统改造完善工程环 境 影 响 报 告 书(送批版)建设单位:中国石油新疆油田分公司石西油田作业区评价单位:中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司编制日期:二一六年三月目录目录I前言1项目建设背景1项目特点1环评任务由来和工作过程2环境影响评价关注的主要环境问题2环境影响报告书的主要结论31总论11.1编制依据11.2评价目的和原则41.3环境影响识别与评价因子51.4评价时段71.5评价工作等级和评价范围71.6评价标准141.7污染控制与环境保护目标171.8评价内容及评价重点182区域自然与社会环境概况202.1自
2、然环境202.2社会环境292.3区域污染源调查313工程分析323.1现有工程323.2改扩建工程544环境质量现状调查与评价854.1环境空气质量现状调查与评价854.2 地下水环境质量现状调查与评价884.3声环境质量现状调查与评价914.4小结925施工期环境影响分析945.1施工期扬尘影响分析945.2施工期废水影响分析945.3施工期噪声影响分析945.4施工期固体废物影响分析955.5施工期生态影响956环境影响预测与评价976.1空气环境影响评价976.2水环境影响分析1036.3声环境影响预测1106.4固体废物环境影响分析1126.5生态环境影响分析1137污染防治措施分析
3、1177.1废水治理措施1177.2废气治理措施1187.3噪声治理措施1197.4固体废物处理措施1207.5防渗措施可行性分析1227.6生态保护措施1228总量控制分析1248.1总量控制原则1248.2总量控制因子1248.3总量控制建议指标1249环境风险评价1259.1环境风险及危害因素识别1259.2源项分析1309.3环境风险影响后果预测及计算1339.4风险可接受水平分析1389.5风险事故防范及应急处理措施1399.6环境风险影响分析结论14110产业政策与清洁生产评述14210.1产业政策评述14210.2清洁生产水平分析14211公众参与14711.1公众参与目的147
4、11.2公众参与的方式14711.3调查信息汇总15211.4结果分析15411.5公参合法性、有效性、代表性、真实性总结15412厂址选择与总图布置合理性分析15612.1厂址选择合理性分析15612.2厂区总图布置合理性分析15713环境经济损益分析15813.1经济效益分析15813.2 社会效益分析15913.3环境效益分析16014环境管理和环境监测16114.1管理体系及体系运行16114.2环境监测计划16114.3环保设施竣工验收管理16315结论与建议16415.1评价结论16415.2建议172附件:附件1 环评委托书附件2 关于莫北转油站污水回注工程初步设计的批复附件3
5、关于石西油田作业区莫北转油站原油系统改扩建工程方案设计的批复附件4 关于石西油田作业区莫北转油站原油系统改扩建工程初步设计的审查意见附件5 石西油田作业区环境影响后评价审查意见附件6 项目环境质量现状监测报告附件7 含油污泥处置协议附件8 自治区环保局关于石西作业区生活污水排放标准的复函附件9 公参样本及受访公众信息统计前言项目建设背景莫北转油站位于古尔班通古特沙漠腹部,行政隶属新疆昌吉回族自治州呼图壁县,距石西油田约25km。莫北转油站始建于2001年,是一座集油气分离、原油加热及外输,伴生气处理及外输,清水处理及注水为一体的转油联合站,转液规模为50104t/a、油田伴生气增压外输能力60
6、104m/d、注水规模为2300m/d。莫北转油站主要接纳莫北油田、莫109井区、莫116井区采出来液,站内对输送至采出液进行油气分离、伴生气处理后,外输至石西集中处理站。莫北油区采出液送至石西联合站经处理后产生的可回注净化水量远大于石西油区回注水需求量,而莫北油区回注用水采用清水,水资源调配利用不合理,未得到充分利用。为解决上述问题,新疆油田分公司石西油田拟投资5416万元建设“莫北转油站油水处理系统改造完善工程”,在莫北转油站内新建原油预脱水系统和采油废水处理系统,工程建成后莫北采出液在莫北转油站预脱水后,低含水原油外输至石西集中处理站处理,脱出水进采油废水处理系统,就地处理、就地回注,实
7、现节能减排。新疆油田分公司规划计划处以油新计字201544号和油新计字201545号对项目设计方案进行了批复,详见附件2、附件3。项目特点本工程属于油田地面集输系统中转油站油水处理系统改造完善工程。新疆石油勘察设计研究院(有限公司)已编制完成了石西油田莫北转油站原油系统改扩建工程方案设计、莫北转油站污水回注工程方案设计,新疆油田规划计划处2015年5月12日分别进行了批复(油新计字201544号)和(油新计字201545号)。改造完善工程内容主要包括原油预脱水系统和采油废水处理系统两方面,其中原油预脱水系统根据石西油田莫北油区2015-2019年开发部署及产液量预测,确定本工程含水原油预脱水能
8、力为60104t/a,对转油站来液进行预脱水处理;采油废水处理系统对预脱水产生的采出液中的采出水就地处理,设计处理规模为1500m/d,采用SGOT污水处理工艺,处理后水质可达回注水相关标准要求,全部就近回注莫北井区。油气资源开发是国家经济发展的支柱行业,新疆油田分公司石西油田作业区“莫北转油站油水处理系统改造完善工程”属于产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)中“石油、天然气勘探及开采”鼓励类项目,同时,符合新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。环评任务由来和工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条件例的有关规定
9、,项目属于“原油加工”类,需编制建设项目环境影响报告书。受新疆油田分公司石西油田作业区委托,中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司承担了莫北转油站油水处理系统改造完善工程的环境影响评价工作。接受委托后,评价单位在进行现场勘查、工程资料和环境资料收集、研究的基础上,按照环境影响评价技术导则的要求编制完成了新疆油田分公司石西油田作业区莫北转油站油水处理系统改造完善工程环境影响报告书。环境影响评价关注的主要环境问题改造完善工程对石西油田作业区莫北转油站来液进行预脱水处理,并对预脱水产生的含油污水处理实现就地回注,主要污染物为加热炉燃烧天然气产生的烟气和烃类的无组织挥发,采出液中的采出水及其他生产废水,各
10、类机泵等设备噪声,污水处理站污泥和罐底油泥等含油污泥。本次环评将重点关注施工期间和运营期间的环境影响,通过模式预测、类比分析等方法,评价工程对区域内水环境、大气环境的影响,发生风险事故状态时对环境的影响,并提出针对性的环保措施及风险防范措施。因此,以工程分析、大气环境影响评价、水环境影响评价、环境风险分析、污染防治措施的论证分析作为本次评价的重点。环境影响报告书的主要结论石油天然气开采业是当前国民经济的重要基础产业和支柱产业,本项目属于产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)中“石油、天然气勘探及开采”鼓励类项目,项目的建设符合国家的相关政策;本工程的选址符合国家的相关法律法规,符
11、合国家的产业政策和相关规划,项目建成后所在区域的环境功能不会发生改变,项目的选址从环保角度认为可行;本工程采用了行之有效的环境保护措施,总体布局合理,在坚持“三同时”原则的基础上,严格执行国家和地方的环境保护要求,切实落实报告书中提出的各项环保措施后,可以做到达标排放;污染物排放总量纳入新疆油田分公司总量指标内,相关部门批准后,可作为本工程总量控制的依据。本工程生产过程中原油预脱水处理、采出液中的采出水处理回注等作业的资源(新鲜水)和能源的消耗指标较低,生产工艺成熟、设备先进,污染物排放达到国家规定的排放标准,环境管理体系(HSE管理体系)健全,属于清洁生产企业,各工序的生产工艺均达到国内较先
12、进的技术水平。本工程设计、施工建设的专业水平较高,设施装备和运营管理体系完备。从环境现状监测结果和环境空气、地下水环境、声环境预测及评价结果看,在严格执行国家和自治区的环境保护要求,切实落实报告书中提出的各项环保措施的前提下,区域的环境质量不会因为本工程的建设而有较大改变。本工程建设后,排放的各种污染物对周围环境造成的影响较小,不会导致本地区环境质量的下降,环境空气质量、水环境质量、声环境质量可以符合相应的环境功能区划要求。并且随着莫北转油站原油预脱水就地处理、就地回注,将减少作业区整体新鲜水消耗量和废水排放量,利于当地地下水环境和生态环境的改善。本工程严格按照环境影响评价公众参与暂行办法的规
13、定,进行两次项目公示,通过发放调查问卷收集当地公众意见。被调查公众中100对本项目持支持态度,无人反对,评价单位在与建设单位沟通后,采纳公众提出的环保措施意见,对环境的影响是可以接受的。综上所述,在建设和运营过程中严格执行“三同时”制度,落实本环境影响评价中提出的各项环境保护措施和建议的前提下,从环境保护角度论证,本项目的建设可行。1总论1.1编制依据1.1.1国家法律、法规、规范性文件(1)中华人民共和国环境保护法,2015-01-01;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2003-09-01;(3)中华人民共和国大气污染防治法,2000-09-01;(4)中华人民共和国水污染防治法,200
14、8-06-01;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997-03-01;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2013-06-29;(7)中华人民共和国水土保持法,2011-03-01;(8)中华人民共和国清洁生产促进法,2012-07-01;(9)中华人民共和国循环经济促进法,2009-01-01;(10)中华人民共和国节约能源法,2008-04-01;(11)中华人民共和国水法,2002-10-01;(12)中华人民共和国安全生产法,2014-12-01;(13)中华人民共和国矿产资源法,1997-01-01;(14)建设项目环境保护管理条例,1998-11-18;(15)危险
15、化学品安全管理条例,2011-12-01;(16)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定,2005-12-03;(17)建设项目环境影响评价分类管理名录,2015-3-19;(18)国家危险废物名录,2008-08-01;(19)危险废物污染防治技术政策,2001-12-17;(20)环境影响评价公众参与暂行办法,2006-02-14;(21)中华人民共和国石油天然气管道保护法,2010-10-01;(22)突发环境事件应急预案管理暂行办法,2010-09-28;(23)关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见,2007-09-28;(24)关于进一步防范环境风险加强环境影响评价管理的通知
16、,2012-07-03;(25)关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见,2004-02-12;(26)产业结构调整指导目录(2013年修正本),国家发展和改革委员会,2013-06-01;(27)关于加强西部地区环境影响评价工作的通知(环发2011150号),环境保护部,2011-12-29;(28)关于印发石化行业挥发性有机物综合整治方案的通知,环发2014177号,2014-12-05。1.1.2地方法律、法规、规范性文件(1)新疆维吾尔自治区环境保护条例,2012-02-01;(2)新疆维吾尔自治区野生植物保护条例,2006-12-01;(3)关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督
17、区、重点治理区划分的公告,2000-10-31;(4)新疆维吾尔自治区重点保护野生植物名录(第一批),新政办发2007175号,2007.08;(5)新疆维吾尔自治区水环境功能区划,2002-12;(6)新疆生态功能区划,2005-12-21;(7)新疆维吾尔自治区石油勘探开发环境管理办法,新疆维吾尔自治区人民政府令第50号,1995-03-01;(8)关于进一步加强我区危险废物和医疗废物管理工作的意见,新政办发201438号;(9)新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行),新疆维吾尔自治区环保厅新环评价发2013488号;(10)新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个
18、五年规划纲要;(11)新疆维吾尔自治区能源发展“十二五”规划;(12)新疆维吾尔自治区环境保护十二五规划;(13)新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例,2015-03-01;(14)新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(试行),2014-02-21。1.1.3环境保护技术导则、行业规范(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ/T2.1-2011);(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ 610-2011);(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ 19-
19、2011);(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(7)石油天然气开采业污染防治技术政策,2012-03-07;(8)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)。1.1.4工作委托书及工程相关文件(1)新疆油田分公司石西油田作业区莫北转油站油水处理系统改造完善工程环评委托书。(2)石西油田莫北转油站原油系统改扩建工程方案设计、莫北转油站污水回注工程方案设计,新疆石油勘察设计研究院(有限公司)。(3)新疆油田分公司关于工程方案设计的批复。(4)石油天然气工业健康、安全与环境管理体系(SY/T6276-2010),2011.05;(5)中国石油天然气集团公司关于
20、加快推进清洁生产的实施意见(中油质安字2004172号文件);(6)关于进一步加强建设项目环境影响评价管理工作的通知,中国石油天然气集团公司文件,中油质安字200578号,2005.03;(7)关于中国石油新疆油田分公司石西油田作业区环境影响后评价报告书的审查意见(新环评价函20111123号)。1.2评价目的和原则1.2.1评价目的本次评价工作的主要目的是:(1)通过实地调查和现状监测,了解莫北转油站油水处理系统改造完善工程所在区域的自然环境、社会环境和经济状况、自然资源及土地利用情况,掌握项目所在区域的环境质量和生态环境现状。(2)通过工程分析,明确本项目各个生产阶段的主要污染源、污染物种
21、类、排放强度,分析环境污染的影响特征,预测和评价本项目施工期、运营期对环境的影响程度,并提出应采取的污染防治和生态保护措施;分析论证施工期对自然资源的破坏程度。(3)评述拟采取的环境保护措施的可行性、合理性及清洁生产水平,并针对存在的问题,提出各个生产阶段不同的、有针对性的、切实可行的环保措施和建议。(4)评价该项目对国家产业政策、清洁生产、达标排放和污染物排放总量控制的符合性。通过上述评价,论证项目在环境方面的可行性,给出环境影响评价结论,为建设项目的设计、施工、验收及建成投产后的环境管理提供技术依据,为环境保护主管部门提供决策依据。1.2.2评价原则(1)全面落实科学发展观,大力推行循环经
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