环境影响评价报告公示：滨州港海港港区泊位工程第章选址环保可行性分析环评报告.doc

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1、17 项目建设可行性分析17.1 规划符合性分析17.1.1 山东半岛蓝色经济区发展规划符合性分析山东半岛蓝色经济区发展规划将滨州海域列为重点开发岸段，并指出，“优化布局，强化枢纽，完善网络，提升功能，发挥组合效应和整体优势，构建海陆相连、空地一体、便捷高效的现代综合交通网络。形成以青岛港为核心，烟台港、日照港为骨干，威海港、潍坊港、东营港、滨州港、莱州港为支撑的东北亚国际航运综合枢纽。东营港、潍坊港、滨州港、烟台港莱州港区要加强深水泊位、航道、防波堤等公用基础设施建设，完善功能，提高吞吐能力，形成分工明确的黄河三角洲港口群”。山东半岛蓝色经济区空间布局示意详见图17.1-1。工程位置图17.

2、1-1 山东半岛蓝色经济区空间布局示意图拟建工程为滨州港海港港区油品码头项目，工程建成运营后可有大幅度提高港口通过能力，进一步完善港区基础设施建设，满足临港工业发展，同时有效完善港口布局规划，实现港口功能多样化，提高港区自身竞争力。因此，拟建工程的建设符合山东半岛蓝色经济区发展规划。17.1.2 黄河三角洲高效生态经济区发展规划符合性分析黄河三角洲高效生态经济区发展规划指出“要充分发挥区域内未利用土地资源丰富的优势，着力发展生态产业和循环经济，依托“四点”，建设“四区”，打造“一带”。四点，即东营、滨州、潍坊港和烟台港莱州港区，要强化东营港的区域中心港地位，加强莱州港区建设，加快滨州港、潍坊港

3、扩能。四区，即东营、滨州、潍坊北部、莱州四大临港产业区，要依托港口和铁路交通干线，加强基础设施建设，大力发展临港物流和现代加工制造业，推动生产要素的合理流动和优化配置，促进产业集群式发展。一带，以四个港口为支撑，以四大临港产业区为核心，以经济技术开发区、特色工业园区和高效生态农业示范区为节点，形成西起乐陵、东至莱州的环渤海南岸经济集聚带”。黄河三角洲高效生态经济区产业布局详见图17.1-2。工程位置图17.1-2 黄河三角洲高效生态经济区产业布局图拟建工程建设2个50000吨级油品泊位(码头结构按100000吨级设计)，可以完善滨州港综合功能，扩大滨州港的吞吐能力，有助于滨州港的发展。因此，拟

4、建工程的建设符合黄河三角洲高效生态经济区发展规划。17.1.3 山东省沿海港口布局规划符合性分析山东省沿海港口布局规划确定滨州港在山东省沿海港口中的地位和作用是：是山东沿海地区性重要港口；是“黄河三角洲高效生态经济区”建设的重要基础；主要为滨州市经济发展服务。拟建工程位于滨州港海港港区，是滨州港未来发展的重点，将建设成为滨州港的核心港区。海港港区位于套尔河口外西侧，是滨州港发展地区性综合运输枢纽的核心战略资源。港区将以能源、原材料、钢材和化工产品运输为主，承担临港工业服务、腹地物资中转运输和综合物流服务等功能，逐步发展成为大型综合性深水港区。因此，拟建工程的建设符合山东省沿海港口布局规划。17

5、.1.4 山东省海洋功能区划(20112020年)符合性分析拟建工程位于滨州港海港港区，根据山东省海洋功能区划(20112020年)(2012年国务院以国函2012165号文批复)该区域属于A2-1滨州港口航运区，拟建工程建设符合山东省海洋功能区划(20112020年)要求。山东省海洋功能区划(20112020年)详见图17.1-3。17.1.5 滨州市海洋功能区划(20132020年)符合性分析拟建工程位于滨州港海港港区，根据滨州市海洋功能区划(20132020年)(2015年山东省人民政府以鲁政字2015291号文批复)该区域属于A2-1-1滨州海港港口区，拟建工程建设符合滨州市海洋功能区

6、划(20132020年)要求。滨州市海洋功能区划(20132020年)详见图17.1-4。17.1.6 山东省近岸海域环境功能区划(2016-2020年)符合性分析山东省近岸海域环境功能区划(2016-2020年)滨州市部分详见表17.1-1。根据山东省近岸海域环境功能区划(2016-2020年)(2016年山东省人民政府以鲁政字2016109号文批复)，拟建工程所在区域环境功能区划编码为SD007DIV()，名称为滨州港口航运区，规划基本功能为港口航运功能，工程建设符合山东省近岸海域环境功能区划(2016-2020年)。山东省近岸海域环境功能区划(2016-2020年)详见图17.1-5。表

7、17.1-1 山东省近岸海域环境功能区划(2016-2020年)表(滨州部分)序号功能区代码地市名称地理位置水质保护目标1SD001C滨州无棣工业与城镇建设区漳卫新河河口四至：1174542.49-1175121.05；38912.48-381432.742SD002H滨州漳卫新河入海口混合区漳卫新河入海口四至：1174914.38-1175012.99；38141.771-381457.41-3SD003B滨州滨州旅游娱乐区漳卫新河河口东侧四至：1174944.4-1175142.39；381349.96-38161.384SD004A滨州滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区漳卫新河至套尔河西

8、四至：117487.9-118539.75；38338.04-382111.925SD005B滨州-东营滨州-东营北盐业养殖区滨州贝壳堤岛以北海域四至：1175753.48-1182150.12；381811.92-382831.76SD006B滨州滨州北海新区留用备择区岔尖堡以西四至：1175434.5-118113.95；38432.22-381153.357SD007D()滨州-东营滨州港口航运区滨州港核心港区海港港区，3万吨级码头所在地四至：1175941.14-1183023.23；37597.27-38265.28(港口、航道与锚地)8SD008H滨州大沙河与套儿河入海口混合区大沙

9、河与套儿河入海口四至：118428.285-118532.616；38944.741-381040.215-9SD009C滨州套尔河沿岸工业与城镇建设区套尔河西岸四至：1175732.46-11844.11；38245.84-381124.18套尔河东岸四至：118215.22-118737.92；37597.27-38813.2610SD010B滨州套尔河口东保留区滨州的套尔河口东北部四至：118522.49-1181433.56；38710.88-381649.2111SD011B滨州-东营滨州-东营北农渔业区滨州的套尔河至东营港之间沿岸海域四至：118346.92-1191043.16；

10、375734.61-382316.912SD012H滨州-东营洚河与潮河入海口混合区洚河与潮河入海口四至：118136.48-1181339.13；38332.66-38410.99-17.1.7 山东省渤海海洋生态红线区划定方案(2013-2020年)17.1.7.1概述2013年12月底，山东省政府印发山东省渤海海洋生态红线区划定方案，成为首个在渤海建立实施海洋生态红线制度的省份，此举将有利于改善渤海海洋生态环境，维护海洋生态系统健康。方案有效期限为2013年- 2020年。划定范围涉及海域总面积16313.90平方公里，为山东省管辖全部渤海海域；红线区总面积6534.42平方公里，占该省

11、管辖渤海海域总面积的40.05%，红线区划定范围内，岸线总长度为931.41公里。方案指出，红线区的边界是根据自然保护区、海洋特别保护区、水产种质资源保护区的位置和分区以及卫星遥感、地形图、海图、海岸线测量图等图件资料确定的。边界的确定以保持生态完整性、维持自然属性为原则，旨在保护生态环境、防止污染和控制建设活动。方案将山东省渤海海洋生态红线区划定分为23个禁止开发区和50个限制开发区。禁止开发区主要包括自然保护区的核心区和缓冲区、海洋特别保护区的重点保护区和预留区。限制开发区主要包括自然保护区的实验区、海洋特别保护区的适度利用区和生态与资源恢复区、重要河口生态系统、重要滨海湿地、重要渔业海域

12、、特殊保护海岛、自然景观与历史文化遗迹、砂质岸线与邻近海域、沙源保护海域及重要滨海旅游区等。方案明确了4个控制指标：一是渤海自然岸线保有率不低于40%；二是海洋生态红线区面积占山东省管辖海域面积的比例不低于40%；三是到2020年海洋生态红线区入海直口污染物排放达标率达到100%，陆源污染物入海总量减少10%15%；四是到2020年海洋生态红线区内海水水质达标率不低于80%。方案还确定了3项重点任务：一是有效推进红线区生态保护与整治修复，包括加强红线区内保护区管理和典型生态系统保护；实施生态整治修复工程；开展海岸带综合治理；严格红线区用海管控，坚持集中集约用海等4个方面。二是严格监管红线区污染

13、排放，优化入海排污口布局，包括加强入海河流和排污口管理、加强污染物排放管控、调整优化产业布局等3个方面。三是加强监测和执法能力建设。包括构建、完善监视监测网络与评价体系，加强红线区环境监督执法、加强赤潮等灾害防治和污染事故应急处置等3个方面。山东省渤海海洋生态红线区划定方案(2013-2020年)(拟建工程周围部分)详见图17.1-6。17.1.7.2符合性分析由图17.1-6可知，拟建工程没有落入禁止开发区和限制开发区内。因此，拟建工程符合山东省渤海海洋生态红线区划定方案(2013-2020年)的要求。17.1.8 滨州港总体规划审查意见符合性分析17.1.8.1审查意见要求2011年12月

14、23日山东省环保厅以鲁环函【2011】782号文对滨州港总体规划环境影响报告书出具审查意见。审查意见给出了规划优化调整和实施过程中应重点做好的工作：1.海港港区自然岸线利用率和人工岸线利用率偏低，单位吞吐量用地规模较大，建议港区集约用地，控制港区填海造地规模，减少生态影响。建议港区与滨州贝壳堤岛与湿地国家及自然保护区和马颊河文蛤国家级水产种质资源保护区之间保留科学合理的生态缓冲隔离带。2.滨州港建港条件复杂，港口建设及维护费用较高，建议三个港区发展应统筹考虑，错位发展，由政府主导建立协调机制，促进港口健康发展。建议散货运输根据各港区特点，差异化发展，建设专业化码头。3.由于港区所处地区水资源较

15、为紧张，建议各港区建立中水回用系统，增加中水回用量。4.充分利用现有岸线，适度开发，分步实施，尽量减缓施工期对周围敏感目标的影响。17.1.8.2审查意见符合性分析1.拟建工程位于滨州港海港港区，所用岸线全部为人工岸线，所建设码头吨位为5万吨级，用地规模较小，符合审查意见对集约用地的要求。2.拟建工程与各保护区之间有一定的距离，符合审查意见保留科学合理的生态缓冲隔离带的要求。3.拟建工程属于油品泊位，符合审查意见中根据各港区特点，差异化发展的要求。4.拟建工程废水经处理达标后全部回用，符合审查意见中增加中水回用量的要求。5.拟建工程进行施工监理，在施工期将采取相应措施减缓对周围敏感保护目标的影

16、响，符合审查意见分步实施，尽量减缓施工期对周围敏感目标影响的要求。综上，拟建工程的建设符合山东省环保厅滨州港总体规划环境影响报告书审查意见的要求。17.1.9 滨州港总体规划符合性分析17.1.9.1滨州港总体规划概述滨州港总体规划于2012年3月5日由山东省人民政府批复，批复文号为鲁政字【2012】36号。1.规划范围规划范围包括滨州市辖区内的沿海岸线和相关水、陆域，套尔河两侧岸线利用规划不在本次规划范围内。2.港区划分及功能定位到2030年滨州港将主要开发三个港区：海港港区、大口河港区和套尔河港区。滨州港未来的发展要适应黄蓝“两区”经济发展的运输需求，带动以港口为平台的临港产业和现代物流发

17、展，促进相关区域国土资源开发。滨州市将以港口为依托调整城市空间布局和产业布局，带动区域经济社会发展和产业结构的调整升级。滨州港各港区的功能和规划布局必须与港口的性质、发展方向和城市总体布局相协调。本规划根据滨州城市总体规划、腹地经济社会发展规划和产业布局，结合滨州港的自然条件、性质及功能定位和发展方向，进一步明确各港区功能和规划布局，使滨州港形成“以海港港区为核心，套尔河港区、大口河港区和徒骇河等地方小型港点为补充”的港口总体发展格局。各港区功能定位如下： 海港港区：近期重点发展套尔河口西至马颊河口段，远期发展套尔河口东至洼拉沟口段，是滨州港的综合性港区和主体港区，是滨州港发展成地区性综合运输

18、枢纽的核心战略资源。将以能源、原材料、和化工产品运输为主，承担临港工业服务、腹地物资中转运输和综合物流服务等功能。套尔河港区：位于现东风港及其下游河道两岸，综合性港区，是滨州港总体功能的重要补充，重点发展为临港工业开发和城市建设生活服务的散杂货、液体化工品等运输功能，其岸线利用宜根据河势及水深条件进行梯级开发。 大口河港区：位于大口河河口东岸。主要为鲁北企业集团所需的原材料和产成品提供运输服务，同时兼顾周边社会公共服务功能。 徒骇河等地方小型港点：徒骇河、潮河等河道沿岸分布有富国老港、富国新港等地方小型港点。这些港点主要功能是为地方经济、产业发展和沿岸小批量物资转运服务，作为沿岸地区的重要交通

19、基础设施之一，根据自身需要适度发展。3.海港港区规划布置规划海港港区东以现有西导堤为界，西与滨州贝壳保护区缓冲区保持50m 的距离，在套尔河口外形成环抱式掩护水域，向海一侧开挖航道，向岸一侧在掩护区内围海造陆，依次形成挖入式港池和突堤相间的布置形式，并在套尔河口东侧至洼拉沟口预留远景发展区，保障海港港区空间拓展需要。防沙堤口门近期布置在常见大波破碎带外-6.5m 等深线附近，口门宽1000m，远期进一步延伸到-8.0m水深处，口门束窄至800m。根据港区发展定位和初期开发需求，规划港区内主要布置液体散货作业区、大宗干散货作业区、通用及多用途码头作业区、临港工业码头作业区、支持系统区和预留港口发

20、展区；生产作业区后方布置港口物流及产业用地。各功能区具体布置如下：液体散货作业区位于口门内东侧、现状2个3万吨级泊位两侧，规划码头岸线为3160m，共可建设510万吨级液体散货泊位约8个，码头后方陆域纵深控制为1000m，总面积约280万m2；其建设与后方化工园区需求基本配套进行，并兼顾腹地相关货类的运输及物流需求。大宗干散货作业区位于液体散货作业区南侧，共形成岸线2200m，可建设520万吨级泊位6 个。码头后方陆域纵深控制为1000m，作业区陆域面积约220万m2。通用及多用途码头作业区除现状口门处2个3万吨级码头外，规划于一突堤、一港池、二突堤东侧形成岸线10.8km，可建设510万吨级

21、泊位30个。码头后方陆域纵深控制为6001000m，作业区陆域面积约11.62 km2。临港工业码头作业区位于二突堤西侧、二港池、三突堤、三港池东侧，共形成岸线13.1km，可建设5万吨级以上泊位40个。陆域纵深控制为6001200m，作业区陆域面积约16km2，以满足临港工业企业的运输需求。支持系统区将三突堤堤头815m 岸线和一港池底部折角处855m 岸线规划为支持系统岸线，停靠施工、港作船舶及港口管理部门船舶；后方规划陆域面积分别为13万m2和5万m2，作为海事、海关、边防、检验检疫等支持系统办公区。预留港口发展区考虑港区长远发展，规划将港区西侧陆域和一港池底部、西侧及相关水陆域作为港口

22、的预留发展区，陆域控制纵深850m，可形成岸线11.7km，该岸段后方规划陆域约915万m2。远期东导堤连岸工程实施后，西导堤部分岸线可兼做码头岸线开发。滨州港总体规划详见图17.1-7。17.1.9.2符合性分析1.拟建工程位于滨州港海港港区，性质为油品泊位，项目建设符合滨州港总体规划对海港港区“以能源、原材料和化工产品运输为主，承担临港工业服务、腹地物资中转运输和综合物流服务等功能”的定位。2.拟建工程位于海港港区3万吨级散杂货码头西南侧，选址位于滨州港总体规划规划的液体散货作业区内，项目建设符合总体规划对海港港区布局的要求。3.拟建工程为2个50000吨级油品泊位建设，满足滨州港总体规划

23、提出“液体散货作业区位于口门内东侧、现状2个3万吨级泊位两侧，规划码头岸线为3160m，共可建设510万吨级液体散货泊位约8个”的建设规模要求。综上，拟建工程的建设符合滨州港总体规划。17.1.10 滨州市城市总体规划符合性分析17.1.10.1滨州市城市总体规划概述根据滨州市城市总体规划(2005-2020 年)，滨州市的未来发展定位是：南融山东半岛城市群、济南城市圈，北接天津滨海新区，面向环渤海，服务京津济，努力打造成黄河三角洲中心城市、全国棉纺家纺之都、现代化生态园林旅游城市。滨州北海新区概念性总体规划(20082020)中明确北海新区的性质为：依托现代化滨州港，建设成为以临港工业、现代

24、物流、现代制造业为支柱产业的滨海生态型工业基地和生态工业旅游区。北海新区总体布局将形成“一核、两轴、四心、五组团”的总体格局。“一核”即行政核心区；“两轴”分别为南北向的经济发展轴以及东西向的生态发展轴。“四心”：四处组团绿色核心，分别位于临港工业区、科技产业区、高科技园区以及轻工及加工工业区。“五组团”：滨州港口区、临港工业区、科技产业区、高科技园区、轻工业及加工工业区。滨州港口区位于北海新区北部，依托滨州港的优势发展水上运输业。临港工业区位于北海新区西北，作为北海新区的起步区，以发展化学原料制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、物流仓储业、工艺品及其他制造业为主。滨州市城市总体规划详见图1

25、7.1-8。17.1.10.2符合性分析拟建工程的建成使滨州港海港港区具备了大吨位油品的运输能力，为海港港区的发展做出了巨大贡献，这与城市规划中滨州市的定位、城市空间发展战略和产业布局是相一致的。因此，拟建工程的建设符合滨州市城市总体规划。17.1.11 山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划(2016-2017年)符合性分析为深入推进大气污染防治工作，实现全省空气质量持续改善的目标，山东省人民政府以鲁政字2016111号文发布了山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划(2016-2017年)，本项目建设与该文件的符合性分析详见表17.1-2。表17.1-2 拟建

26、工程建设与二期行动计划符合性一览表重点任务具体要求拟建工程情况符合性1.能源和产业结构调整1.全面推进煤炭清洁高效利用。严格控制煤炭消费总量，加强煤炭质量全过程监管，大力推进散煤燃烧综合治理。2.积极推进“外电入鲁”。加快三条特高压输电工程建设进度，力争到2017年底，接纳省外来电能力达到2400万千瓦。3.大力发展清洁能源。加大天然气、煤制天然气、煤层气供应与利用力度，积极发展生物质、太阳能、风电等清洁能源，力争到2017年底，全省清洁能源装机达到1490万千瓦。4.积极开展节能和资源循环利用。大力推进工业节能，实施园区循环化改造，全面推广绿色建筑。5.加大产业结构调整力度。大力推进违规建设

27、项目清理整顿，2016年完成整改。严格环境准入，以区域性大气污染物排放标准引导产业布局优化。加快淘汰落后产能，积极化解过剩产能，强化重点行业产能控制。6.强化热电联供，淘汰分散小锅炉。积极发展热电联产，推行集中供热，供热管网覆盖不到的地区，实施煤改气、煤改电或燃煤锅炉超低排放改造。拟建工程为油品泊位，进口油品居多，有助于降低煤炭消费总量；工程能耗低；不属于违规建设项目；为鼓励类产业，不属于落后产能、过剩产能项目；不建设锅炉，伴热采用电伴热。符合2.工业污染综合治理1.加快推进燃煤机组(锅炉)超低排放改造。2017年底前，单机10万千瓦及以上燃煤机组全部完成超低排放改造，单台10蒸吨/小时以上燃

28、煤锅炉完成超低排放改造的台数达到80%左右。2.深化传统行业污染治理。对不具备超低排放改造条件的燃煤机组和锅炉进行污染治理提标改造，加强钢铁、焦化、石化、有色金属、建材等重点行业大气污染治理，确保稳定达到山东省区域性大气污染物综合排放标准等地方性污染物排放标准相应时段要求。3.加快推进挥发性有机物治理。到2017年底，全面完成石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理工作，达到挥发性有机物控制标准要求。4.强化有毒有害气体治理。严格执行有毒空气污染物的相关排放标准与防治技术规范，开展有毒废气污染协同控制。拟建工程建设油气回收装置用于处理、回收码头装船过程中排放的油气；码头装卸

29、作业采用全密闭管道输送；选用密封性能良好的阀门管件；在码头布置可燃气体监测系统，监测油蒸气外逸情况；加强附属设备的维修、保持管道的严密性、改进操作管理。挥发性有机物达标排放。符合3.扬尘污染综合整治1.加强城市扬尘管理。严格落实山东省扬尘污染防治管理办法，进一步加强城市扬尘管理。2.强化施工扬尘管理。到2017年底，全省城市、县城规划区规模以上建设工地(含房屋拆除)扬尘防治措施完备率达到98%以上，工地视频监控系统安装率达到96%以上。3.控制道路扬尘。积极推行城市道路机械化清扫，加强渣土运输车辆监督管理。到2017年底，城市、县城快速路、主次干路的车行道机扫、洒水率达到90%以上，纳入监管的

30、渣土运输车辆密闭化率、卫星定位系统安装率均达到95%以上。4.推进堆场扬尘管理。堆(料)场配套建设密闭料仓与传送装置，不能密闭的配备围挡、覆盖、洒水喷淋等设施，并安装视频监控。5.加强秸秆焚烧监管。坚持疏堵结合，推动全省秸秆综合利用。2017年底，全省秸秆综合利用率提高到89%以上，全面禁止露天焚烧秸秆。6.清理整顿露天矿山开采。2017年6月底前，完成城乡结合部露天开采矿山的关闭工作。7.加强餐饮业和其他面源污染治理。强化餐饮业油烟治理，积极推进农业源氨排放控制。拟建工程施工工地周围设置连续、密闭的围挡；混凝土搅拌站水泥筒库顶设置袋式除尘器，除尘效率为99%；施工现场场地应当进行硬化处理；定

31、期洒水、清扫，减少扬尘污染；预制场物料堆放采取仓库等封闭性或半封闭性措施减少扬尘。符合扬尘污染综合整治要求。符合4.机动车船排气污染控制1.加强车船环保管理。加强对新生产、销售机动车大气污染物排放状况的监督检查。加强机动车环检机构监管，严厉打击环保检测违法行为。积极推进工程机械、火车机车、船舶、农业机械、工业机械和飞机等非道路移动源排放控制。2.加强油品质量监管。保障国车用汽、柴油供应，依法打击生产、销售假冒伪劣油品的行为。3.加快绿色出行体系建设。加快城市轨道交通发展，大力发展公共交通，鼓励发展公共自行车租赁系统。大力推广新能源汽车。拟建工程加强车、船、设备检修，保证尾气达标排放；采用低污染

32、油品。符合机动车船排气污染控制要求。符合5.绿色生态屏障建设1.加快建设城市及企业绿色生态屏障。科学规划和大力建设绿色生态屏障。建立裸露土地绿化长效机制。2.加快国土绿化和受损生态环境修复。加快制定和实施生态红线保护制度，加快水系、道路、农田等林网建设。拟建工程本身不进行绿化，公司绿化全部集中在后方罐区，保证全厂绿化率达标。符合由表17.1-2可知，拟建工程建设符合山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划(2016-2017年)的要求。17.2 产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)国家发展和改革委员会令第21号令，拟建工程属于鼓励类产业第二十五条第1

33、款深水泊位(沿海万吨级、内河千吨级及以上)建设。因此，拟建工程建设符合国家产业政策。17.3 环境影响可行性分析17.3.1 大气环境影响可行性分析施工期大气环境主要影响因素是粉尘及施工船舶产生的尾气。拟建工程建设区域周围20km范围内无村庄、学校、医院等环境敏感保护目标，建筑场地施工产生的扬尘影响甚微。运营期大气污染源主要是码头区排放的非甲烷总烃和船舶尾气。根据SCREEN3估算模式计算结果，拟建工程排放的非甲烷总烃厂界预测浓度贡献值很小，说明拟建工程排放非甲烷总烃对周围环境空气影响甚微。经计算，无组织排放的非甲烷总烃无超标点，大气环境防护距离为0。经计算，无组织排放的非甲烷总烃卫生防护距离

34、为19.7m，拟建工程的卫生防护距离设置为50m。根据调查，拟建工程卫生防护距离范围仍处在海域内，无村庄、学校及保护区、养殖区等环境敏感目标，工程建设满足卫生防护距离要求。因此，从大气环境影响角度，拟建工程的建设是可行的。17.3.2 水环境影响可行性分析施工期废水主要来源于港池疏浚、吹填过程中搅动水体产生的悬浮泥沙以及施工船舶舱底含油污水和施工人员生活污水。经预测水域作业时产生悬浮泥沙影响范围仅限于工程区域附近，对环境保护目标没有直接的影响，而且随着工程的完成其影响也将消失。拟建工程运营期所有废水按照性质的不同分别进行妥善处置，对水环境影响较小。因此，从水环境影响角度，拟建工程的建设是可行的

35、。17.3.3 声环境影响可行性分析施工机械噪声对周围环境的影响距离最远为白天60m，夜间335m。拟建工程与南侧厂界的距离约为12000m(12km)335m，施工机械噪声经衰减后对南侧厂界的噪声贡献值可以忽略。施工期间噪声可满足建筑施工场界噪声限值(GB12523-2011)的要求。运营期噪声污染源主要是船舶自带泵及船舶鸣笛噪声。拟建工程与南侧厂界的距离约为12km，泊位运营期间噪声对厂界的贡献值忽略。因此，南厂界噪声将基本保持现状。工程建设区域周围20km范围内无村庄、学校、医院等环境敏感保护目标，运营期噪声对周围敏感保护目标影响较小。因此，从声环境影响角度，拟建工程的建设是可行的。17

36、.3.4 固体废物影响可行性分析运营期所产生的固体废物主要为陆域生活垃圾、污水处理站污泥、船舶生活垃圾、船舶保养固废、机修油棉纱、废油泥、吹扫油渣、废活性炭。全部分类处置，不外排，对周围环境影响较小。因此，从固废影响角度，拟建工程的建设是可行的。17.3.5 生态环境可行性分析拟建工程透水性构筑物将对海域产生永久性的占用，将长期占用该区域海洋生物的生存空间，导致海洋生物的永久性损失；施工期间港池疏浚、吹填等产生的悬浮泥沙使周围海水中悬浮物浓度增大，透明度降低，由于已形成的双堤环抱阻挡，水域施工期间产生的悬浮泥沙主要在港区内扩散，不会对周围保护区、养殖区产生明显影响。拟建工程用海造成的生物损失量

37、约为35.13t，鱼卵、仔稚鱼转化为鱼苗损失量为0.9486103尾，浮游动物转化损失量为0.63kg，生态补偿金额为54.0776万元。根据已有调查资料，工程建设海域无珍稀和濒危生物，工程位于海港港区已形成的双堤环抱内部，其建设对周围海域海洋生物资源影响较小。拟建工程运营期间对产生的废水进行分质处理，不外排，对周围水环境影响较小。因此，从生态环境影响角度，拟建工程的建设是可行的。17.3.6 环境风险可行性分析港池溢油时，在设定事故状态下溢出的原油在各种风况、潮况的组合中，油膜扩散进入工程西侧无棣海旺贝类养殖三区的时间最短为7h。溢油进入保护区、养殖区的时间是现场应急指挥的关键信息，根据模拟

38、时间的长短，制定应急计划。一旦发生溢油，现场工作人员立即中断作业，快速通知公司安全科，并同时报告港口指挥部，由安全科组织人员敷设围油栏，阻隔油膜漂移的去向，及时对溢油进行回收，把影响圈定在最小的范围，减少溢油事故对保护区、养殖区水质和生物的影响。在采取应急措施的同时将溢油事故通报给周围保护区、养殖区的负责人，采取相应的措施，减少损失。陆域油品泄漏发生火灾时风险值为零，风险水平与同行业比较是可以接受的。在泊位建设过程中采取了相应措施对码头安全以及船舶海上安全进行防护。制定了应急预案并与北方海区进行联动，能够对溢油事故采取迅速有效的处置。因此，从环境风险角度，拟建工程的建设是可行的。17.3.7

39、清洁生产可行性分析拟建工程施工期采取有效措施减少施工对外界环境的影响；油品装卸作业为国内较先进的装卸设备；符合水运工程设计节能规范(JTS150-2007) 和沿海港口能源消耗限额(DB37/838-2007)的要求；运营期各污染防治措施符合清洁生产的要求；总平面布置合理；采取严格的生产管理制度。因此，从清洁生产角度，拟建工程的建设是可行的。17.3.8 总量控制可行性分析拟建工程运营期间无主要污染物排放，无需申请污染物总量指标。工程建设符合总量控制原则。因此，从总量控制角度，拟建工程的建设是可行的。17.3.9 社会稳定风险评估可行性分析综合评价，拟建工程社会稳定风险等级为低风险，拟采取的系

40、列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。因此，从社会稳定风险评估角度，拟建工程的建设是可行的。17.3.10 公众调查可行性分析本项目采取公众公告、调查问卷的形式广泛进行公众参与，收集公众对本项目的意见和建议。100%的被调查者表示赞成本工程的建设；94%的被调查者认为本工程的建设十分必要。要求项目在今后的运营期间采取必要的环境保护和管理措施，以减轻项目建设对环境产生的不利影响。对于公众提出的合理意见，建设单位明确表示，将全部予以采纳。因此，从公众调查角度，拟建工程的建设是可行的。17.4 小结拟建工程建设符合山东半岛蓝色经济区发展规划、黄河三角洲高效生态经济区发展规划、

41、山东省沿海港口布局规划、山东省海洋功能区划(20112020年)、滨州市海洋功能区划(20132020年)、山东省近岸海域环境功能区划(2016-2020年)、山东省渤海海洋生态红线区划定方案(2013-2020年)、滨州港总体规划、滨州市城市总体规划以及国家产业政策的要求；工程建设地现状环境质量较好，有一定的环境承载力；经过对各环境要素进行预测评价后，可知该项目的建设对周围环境影响较小。工程建设符合清洁生产、总量控制要求；社会稳定风险等级为低风险；100%的被调查者表示赞成本工程的建设。工程建成后将带动滨州北海经济开发区的建设和发展，促进土地资源开发利用，引导产业布局趋向合理。综上所述，从环境保护角度，拟建工程的建设是可行的。