环境影响评价报告公示:廊坊至沧州高速公路沧州段环评报告.doc
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1、廊坊至沧州高速公路沧州段竣工环境保护验收调查报告目 录前 言11 总论31.1 编制依据31.2 调查目的及原则51.3 调查方法与工作程序61.4 调查范围、调查项目和验收标准81.5 调查重点与主要环境保护目标102 公路工程建设概况222.1 工程地理位置及线路走向222.2 工程建设过程232.3 工程技术指标与建设规模242.4 环保投资情况272.5 交通量调查283 环境影响报告书回顾293.1 环境影响报告书结论293.2 环境影响报告书批复334 环境保护措施落实情况354.1 环评报告书提出的环保措施及落实情况354.2 环保主管部门批复意见及落实情况475 生态环境影响调
2、查495.1 自然环境概况495.2 沿线自然生态影响调查525.3 农业生态影响调查565.4 公路景观绿化调查655.5 水土保持措施调查及有效性分析685.6 生态环境调查结论696 声环境影响调查716.1 施工期声环境影响调查716.2 运营期声环境影响调查716.3 声环境保护措施调查716.4 声环境质量现状监测746.5 运营期沿线敏感点声环境质量现状评估946.6 达到设计中期车流量时沿线敏感点声环境质量评估976.7 声环境调查结论与分析1007 水环境及环境风险影响调查1017.1 地表水环境影响调查1017.2 沿线设施污水处理调查1057.3 水环境影响调查结论与分析
3、1107.4 环境风险事故调查1107.5 环境风险调查结论与建议1128 环境空气影响调查1138.1 施工期环境空气影响调查1138.2 运营期环境空气影响调查1138.3 环境空气影响调查结论1169 固体废物影响调查1179.1 施工期固体废物影响调查1179.2 运营期期固体废物影响调查11710 社会环境影响调查11810.1 公路沿线地区社会经济概况11810.2 公路建设征地拆迁情况调查与分析12010.3 通行便利性影响调查12110.4 社会环境调查结论12211 环境管理与监控情况调查12411.1 环境管理工作调查12411.2 环境监测计划落实情况调查12711.3
4、调查结论12812 公众意见调查12912.1 调查对象、调查方法与主要内容12912.2 调查结果与分析13012.3 地方环境保护主管部门意见调查13412.4 公众参与的有效性、代表性、真实性分析13512.5 公众参与调查结论13513 调查结论与建议13613.1 调查结论13613.2 建议与要求14113.3竣工环境保护验收结论141附 件附件一 关于开展廊坊至沧州高速公路竣工环境保护验收调查工作的委托书附件二 河北省发改委关于廊坊至沧州高速公路沧州段项目建议书的批复(冀发改交通20061484号)附件三 河北省发改委关于廊坊至沧州高速公路沧州段项目可行性研究报告的批复(冀发改交
5、通2007949号)附件四 河北省发改委关于廊坊至沧州高速公路沧州段初步设计的批复(冀发改投资20071940号)附件五 河北省环境保护厅(原河北省环境保护局)关于廊沧高速公路沧州段工程环境影响报告书的批复(冀环评2007178号)附件六 河北省国土资源厅关于廊沧高速公路沧州段项目用地的预审意见(冀国土资函2007190号)附件七 中华人民共和国国土资源部关于廊沧高速公路沧州段工程建设用地的批复(国土资函2009561号)附件八 河北省交通运输厅关于廊坊至沧州高速公路沧州段主体工程施工图设计的批复(冀交公路2008197号)附件九 公众意见调查表附件十 监测报告附件十一 建设项目工程竣工环保验
6、收“三同时”验收登记表附 图附图一 廊坊至沧州高速公路沧州段路线走向及环评对比图附图二 廊坊至沧州高速公路沧州段监测点位图142前 言根据2020年河北省高速公路布局规划,河北省高速公路网络由“五纵、六横、七条线”组成,总里程共4664km。廊坊至沧州高速公路是河北省公路网规划中的“纵2”,同时本项目也是河北省“十一五”交通发展规划中的重点建设项目,项目的建成将与京港澳高速公路、大广高速公路、京沪高速公路共同构成河北省高速公路网络中南北向的四条重要快速通道,对国家高速公路网和国道主干线的联网贯通、完善河北省路网布局、优化路网结构都具有重要意义。廊坊至沧州高速公路沧州段工程的起点位于大城县大木桥
7、村与青县西艾辛庄之间的廊坊沧州界,与廊坊至沧州高速公路廊坊段终点相接,路线向东南方向,在青县境内双楼子村北上跨黑龙港中支,在东姚辛庄上跨子牙新河北堤,在木门店村西跨子牙新河南堤,向南在纪辛庄和陈码头村之间跨黑龙港河东支,后转向东南,在陶官营村东与京沪高速公路相交,跨幸福渠后进入沧县境内,在申庄子村西与京沪高速铁路交叉,在申庄子村东跨小流津排水渠,往东在西花园村北跨南运河,东花园村东跨104国道和京沪铁路,过张辛庄和东孟庄子之间,在干河村东折向南,跨沧黄地方铁路和朔黄铁路,在达子店村东南跨307国道,在风化店村东跨捷地减河,路线继续向南,终止于南顾屯南侧、石黄高速交叉处。路线全长47.545km
8、。 沧州市高速公路建设管理局沧廊高速公路建设管理处于2007年4月委托交通部天津水运工程科学研究所编制完成了廊沧高速公路沧州段工程环境影响报告书。2007年6月,河北省环境保护厅(原河北省环境保护局)以冀环评2007178号批复了廊坊至沧州高速公路沧州段项目环境影响报告书。2007年7月,河北省发改委以冀发改交通2007949号批复了廊坊至沧州高速公路沧州段项目可行性研究报告。2007年11月,河北省发改委以冀发改投资20071940号批复了廊坊至沧州高速公路沧州段初步设计。2010年12月,建成并具备通车条件。本工程于2008年9月正式开工建设,2010年12月竣工。根据中华人民共和国环境保
9、护法、中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目竣工环境保护验收管理办法(国家环保总局第13号令)等有关规定,按照环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度的要求,沧州市高速公路建设管理局已向沧州市环境保护局申请该项目工程竣工环境保护验收,并委托北京飞燕石化环保科技发展有限公司进行该项目竣工环境保护验收调查工作(见附件一)。北京飞燕石化环保科技发展有限公司接受委托后,在沧州市高速公路建设管理局以及沧州市环境保护局等相关单位的大力支持下,组成了工程竣工环境保护验收调查组,在研究了工程环境报告书和设计文件后,多次对项目现场进行了实地踏勘,对公路沿线的环境敏感点、公路建设影
10、响区域的生态恢复状况、水土保持情况、污水处理设施、交通噪声防治措施及其他工程环保措施进行了重点调查,期间对建设项目仍存在的问题提出了整改意见,建设单位根据整改意见采取了补救措施。同时委托河北省环境监测中心站进行了本工程竣工环保验收环境监测,在此基础上编制了廊坊至沧州高速公路沧州段竣工环境保护验收调查报告,现报请环境保护行政主管部门审核。本项目环保验收调查工作中,得到了沧州市环境保护局、河北省环境监测中心站、沧州市高速公路建设管理局等单位的大力支持,在此表示衷心的感谢!1 总论1.1 编制依据1.1.1法律法规(1) 中华人民共和国环境保护法(2014.4.24 通过);(2) 中华人民共和国环
11、境影响评价法(2002.10.28 通过);(3) 中华人民共和国大气污染防治法(第二次修正)(2015.8.29 通过);(4) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29 通过);(5) 中华人民共和国水污染防治法(第二次修正)(2008.2.28 通过);(6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015.4.24 通过);(7) 中华人民共和国公路法(第二次修正)(2004.8.28 通过);(8) 中华人民共和国水土保持法(2010.12.25 修订);(9) 中华人民共和国土地管理法(第二次修正)(2004.8.28 通过); (10) 中华人民共和国农业法(第一次
12、修正)(2002.12.28 通过);(11) 建设项目环境保护管理条例(1998.11.29 通过);(12) 基本农田保护条例(1998.12.27 通过); (13) 危险化学品安全管理条例(2013.12.07 修订);(14) 中华人民共和国水土保持法实施条例(1993.8.1 通过);(15) 公路安全保护条例(2011 年2 月16 日国务院第144 次常务会议通过,自2011 年7 月1 日起施行);(16) 土地复垦条例(2011 年2 月22 日国务院第145 次常务会议通过,自公布之日起施行)。(17) 河北省建设项目环境保护管理条例(1996.12.17 通过);(18
13、) 河北省农业环境保护条例(1997.1 通过);(19) 河北省大气污染防治条例(1996.11.3 通过);(20) 河北省环境保护条例(2005.3.25 通过);1.1.2部门规章及规范技术文件(1) 建设项目竣工环境保护验收管理办法(国家环境保护总局,2002.2.1); (2) 建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)(国家环境保护,环办2013103号,2013.11.14); (3) 建设项目环境保护设计规定(国家计委、国务院环境保护委员会,国环字872号,1987.3.20);(4) 交通建设项目环境保护管理办法(交通部20035号部长令,2003.6.1);(5) 公路
14、建设项目水土保持工作规定(水利部、交通部,水保200112号,2001.1.16);(6) 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(国家环境保护总局,环发2007184号,2007.12.1);(7) 环评管理中九种行业建设项目重大变动清单(环境保护部,环办201552号,2015.6.4);(8) 关于印发建设项目竣工环境保护验收现场检查及审查要点的通知(环境保护部,环办2015113号,2015.12.30)(9) 关于公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见(交通部,交公路发2004164号);(10) 关于开展交通工程环境监理工作的通知(交通部,交环发2004314号,200
15、4.6.15);(11) 河北省水体功能区划(冀水资200442号,2004.5.15)。1.1.3标准规范(1) 环境影响评价技术导则-总纲(HJ 2.1-2011);(2) 环境影响评价技术导则-大气环境(HJ 2.2-2008);(3) 环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ/T 2.3-93);(4) 环境影响评价技术导则-声环境(HJ 2.4-2009);(5) 环境影响评价技术导则-生态影响(HJ 19-2011);(6) 建设项目竣工环境保护验收技术规范-公路(HJ 552-2010);(7) 建设项目竣工环境保护验收技术规范-生态影响类(HJ/T 394-2007);(8) 公
16、路环境保护设计规范(JTJ006-98);(9) 公路建设项目环境影响评价规范(JTG B03-2006);(10)声环境功能区划分技术规范(GBT 15190-2014)。1.1.4工程技术资料(1) 廊沧高速公路沧州段工程环境影响报告书(交通部天津水运工程科学研究所,2007.4);(2) 廊坊至沧州段高速公路沧州段施工总结报告(沧廊高速公路建设管理处,2010.12);(3) 廊坊至沧州高速公路沧州段交工验收报告(沧廊高速公路建设管理处,2010.12);(4)廊坊至沧州段高速公路沧州段环境监理总结报告(北京港通路桥工程监理有限责任公司,2016.4)。1.1.5相关批复文件(1) 关于
17、廊坊至沧州高速公路沧州段项目建议书的批复(冀发改交通20061484号,2006.11.28);(2) 关于廊坊至沧州高速公路沧州段项目可行性研究报告的批复(冀发改交通2007949号,2007.7.5);(3) 关于廊坊至沧州高速公路沧州段初步设计的批复(冀发改投资20071940号,2007.11.29);(4) 关于廊沧高速公路沧州段工程环境影响报告书的批复(冀环评2007178号,2007.6.5);(5) 关于廊沧高速公路沧州段工程建设用地的批复(国土资函2009561号,2009.4.24);(6) 关于廊坊至沧州高速公路沧州段主体工程施工图设计的批复(冀交公路2008197号,2
18、008.6.30)。1.2 调查目的及原则1.2.1调查目的针对本项目环境影响的特点,确定本次竣工环境保护验收调查的目的为以下几个方面:(1) 调查工程在施工、运行和管理等方面落实环评文件及其批复、工程设计所提环保措施的情况,以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况;(2) 调查本工程已采取的生态保护、水土保持及噪声、空气污染等控制措施,并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价,分析各项措施实施的有效性。针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响,提出切实可行的补救措施和应急措施,对已实施的尚不完善的措施提出改进意见;(3) 调查工程环境保护设施的落实和运行情况,调查环
19、境管理和环境监测计划的实施情况。通过公众意见调查,了解公众对该工程建设期及试运营期环境保护工作的意见,查清项目对当地经济的作用、对工程影响范围内的居民工作和生活的影响情况,并针对公众的合理要求提出解决建议;(4) 根据工程环境影响的调查结果,客观、公正地从技术上论证该工程是否符合建设项目竣工环境保护验收条件。1.2.2调查原则本次竣工环境保护验收调查坚持以下原则:(1) 认真贯彻国家与地方有关环境保护法律、法规及规定的原则;(2) 坚持污染防治与生态保护并重的原则;(3) 坚持客观、公正、科学、实用的原则;(4) 坚持现场监测、实地调查与理论分析相结合的原则;(5) 坚持对公路建设前期、施工期
20、、运营期环境影响进行全过程分析的原则。1.3 调查方法与工作程序1.3.1调查方法(1)本次调查原则上按照建设项目竣工环境保护验收管理办法的要求执行,具体技术方法执行建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路(HJ552-2010)、建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类(HJ/T 394-2007)规定,并参照环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范规定的方法。(2)施工期环境影响调查根据施工期工程环境监理、水保监理资料,结合公众意见调查工作,通过走访咨询沿线地区相关部门和个人,了解受影响部门和居民对公路施工期环境影响的反映,并核查有关施工设计文件以确定施工期对环境的影响。(3)
21、试运营期环境影响调查以现场踏勘和环境监测为主,通过现场调查、监测来分析试运营期环境影响,线路调查采用“以点为主、点段结合、反馈全线”的方法。(4)环境保护措施调查以核实有关资料文件内容为主,通过现场调查,核查环境影响评价与批复文件和施工设计所提出的环保措施的落实情况,必要时提出改进措施与补救措施。1.3.2调查工作程序本次竣工环境保护验收调查的工作程序见图1.3-1。核查文件、环保措施和设施建设单位委托收集、查阅环评和设计文件及有关基础资料,初步现场踏勘编写工程竣工环境保护验收调查实施方案现场勘查、调查分析生态、水、气、声、固体废物(第五环监代表处)等环境影响调查水、气、声等环境监测数据处理综
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