环境影响评价报告公示：府东街城棚户改造周边配套政供水供热工程环境影响报告表进环评报告.doc

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1、建设项目基本情况项目名称山阴县府东街城市棚户区改造项目周边配套市政供水、供热工程建设单位山阴县城市公共事业管理局法人代表赵兴东联系人赵喜平通讯地址山阴县城市公共事业管理局联系电话13294695558传真邮政编码036900建设地点供水管网：东起纵四路府东街东延交叉口，西至府东街东延和纵一路交叉口供热管网：东起府东街东延纵三路交叉口，西至府东街东环路交叉口。立项审批部门批准文号建设性质新建行业类别及代码公共设施管理业（N81）占地面积绿化面积-总投资（万元）1518.07 其中：环保投资（万元）46.5环保投资占总投资比例3.06%评价经费（万元）预期投产日期2015.111、前言为落实国家发

2、展和改革委员会、住房和城乡建设部文件“国家发展和改革委、住房城乡建设部下达保障性安居工程配套基础设施建设2015年第一批中央预算内投资计划的通知【2015】155号文”的要求。山西发展和改革委员会发布了“关于进一步加快做好保障性安居工程配套基础设施建设 2015 年中央预算内投资项目申报工作的通知（晋发改投资函2015439 号）”。文件要求：2011年2015年之间开工建设的公共租赁住房（含廉租房）和国有工矿（含中央下放煤矿、国有垦区、城市棚户区（危旧房）改造等项目直接有关的配套基础设施项目，并优先安排2015年竣工的配套基础设施的建设。近年来，随着山阴县建设和改造速度的加快，一方面建筑面积

3、也随之剧增，另一方面城区建筑虽大部分由现有集中供热系统供给，但是在城区内还是可见少数的普通煤炉。本项目为棚户区项目周边配套供水、供热工程。在该段内，现状无供水、供热管线。在府东街东延南侧，规划为居住用地，北侧为行政办公用地，同时，沿线梁山村临近县城中心仍然依靠普通煤炉采暖。因此，为保障府东街城市棚户区改造项目及周边项目顺利建设。山阴县城市公共事业管理局决定实施山阴县府东街城市棚户区改造项目周边配套市政供水、供热工程。建设内容包括供水、供热管网的敷设及相关配套实施的建设。其中供水管网东起纵四路和府西街东延交叉口，西至府东街东延和纵一路交叉口，日最大供水量600m3/d，管线全长1487m; 供热

4、管网东起府东街东延纵三路交叉口，西至府西街东环路交叉口，全长4637m，供热面积 90 万，供热负荷51.75MW。项目总投资1518.07万。资金来源为国家投资。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等有关规定及环保部门的具体要求，该项目需进行环境影响评价。接受委托后，我公司立即组织持证人员对工程情况、项目所处区域的自然及社会环境状况进行了详细调查，根据该项目的工程特征和污染特征，在查清项目所在地环境质量现状以及主要污染物种类和来源的基础上，全面、客观和公正地分析了该项目建成后，对环境的影响，结合评价区的环境特征，依据国家、地方环保法规、标准和评

5、价区环境规划功能目标要求，在搜集整理资料和实地踏勘的基础上，编制完成了山阴县府东街城市棚户区改造项目周边配套市政供水、供热工程环境影响报告表（送审本）。2015年7月5日，山阴县环保局委托专家对本项目报告表进行了评议并提出了审查意见，经过认真修改，修改完成了山阴县府东街城市棚户区改造项目周边配套市政供水、供热工程环境影响报告表（报批本）。现将评价成果提交建设单位，报请环境保护主管部门审批。经现场踏勘，本项目尚未进行动工。2、工程一般特征分析2.1项目名称、建设单位、建设性质（1）项目名称：山阴县府东街城市棚户区改造项目周边配套市政供水、供热工程（2）建设单位：山阴县城市公共事业管理局（3）建设

6、性质：新建 2.2建设地点：供水管网东起纵四路和府西街东延交叉口，西至府东街东延和纵一路交叉口。供热管网东起府东街东延纵三路交叉口，西至府东街东环路交叉口。 2.3项目投资：本工程总投资为1518.07万元2.4主要建设内容及项目组成表1 本项目工程组成一览表序号项目类型一、主体工程（一）供水工程1给水管网敷设给水管线,总长1487m,管线走向为东起纵四路和府东街东延交叉口，西至府东街东延和纵一路交叉口。日供水量为600M3/d。材质为管2供热管网敷设供热管，总长4637m，供热面积 90 万，供热负荷51.75MW。东起府东街东延纵三路交叉口，西至府东街东环路交叉口。二、辅助工程1给水管网各

7、类闸阀共计16个供热管网各类球阀共计14个2给水管网消火栓井室5座供热管网阀门井7座3管理站由山阴县城市公共事业管理局进行日常管理。2.5主要经济技术指标本工程主要经济技术指标详见表2。表2 主要技术经济指标一览表项 目 单位 指 标 技术指标 设计供热面积 万 90 采暖设计热负荷 MW 51.75 采暖全年耗热量 GJ 411260.98 热力站资用压力 kPa 150 大管径 mm 500 小管径 mm 300 漏损率 % 10-12 未预见水量 % 8-12 经济指标 总投资 万元 1518.07 售热价 元/.a 公建：22.5；民用：16.售水价 元/t 公建：1.8；民用：1.7

8、.环境效节煤量 t/a 7000 烟尘减排量 t/a 377.86 SO2 减排量 t/a 224.00 项 目 单位 指 标 益 NOX 减排量 t/a 63.56 CO2 减排量 t/a 18369.00 灰渣减排量 t/a 2331.33 2.6原辅材料用量消耗本项目施工期主要原辅材料为水泥、石料、管材等，消耗量表3、表4：表3 主要原、辅材料消耗表序号指标名称单位数量1水泥吨59602石料吨3350表4 供水管网所需管材型号特征一览表序号 名称 规格 材料 单位 数量 备注 1 给水管 dn400 PE 管 米 822 2 给水管 dn300 PE 管 米 254 3 给水管 dn15

9、0 PE 管 米 121 4 给水管 dn100 PE 管 米 290 二、阀门及阀门井 1 闸阀 dn400 套 2 2 闸阀 dn300 套 6 3 闸阀 dn150 套 2 4 闸阀 dn100 套 6 5 闸阀井 1200 砖砌 座 16 1 消火栓井室1200 砖砌 座 5 SA100/65-1.0 表5 供热管网所需管材型号特征一览表序号 名称 规格 单位 数量 1.1 供热管网 M 4637 1.1.1 供热管道 DN300 M 1185 1.1.2 供热管道 DN500 M 3452 1.2 阀门井 座 7 1.3 阀门 14 1.3.1 球阀 DN300 个 8 1.3.2

10、球阀 DN500 个 6 本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：经现场踏勘，供水、供热管网沿线主要为城市生态系统和农田生态系统。本项目选线已经取得了山阴县住房保障和城乡建设管理局颁发的选址意见书。项目选线合理。本项目为新建项目，不存在与本项目有关的原有污染情况。建设项目所在地自然环境社会环境概况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1地理位置山阴县位于东经1122511304，北纬39113947之间，隶属于山西省朔州市，地处山西省北部，东邻应县，南毗代县，西交朔城、平鲁二区，北与左云、右玉、怀仁接壤。南北长66.7公里，东西宽36.5公里，总面积1651平

11、方公里，现辖4镇9乡（岱岳镇、玉井镇、北周庄镇、古城镇、吴马营乡、马营乡、下喇叭乡、合盛堡乡、安荣乡、薛圐圙乡、后所乡、张家庄乡、马营庄乡），总人口约24万人。其中供水管网东起纵四路和府东街东延交叉口，西至府东街东延和纵一路交叉口，日最大供水量600m3/d，管线全长1487m; 供热管网东起府东街东延纵三路交叉口，西至府西街东环路交叉口，全长4637m，供热面积 90 万，供热负荷51.75MW。2自然物理环境2.1地形地貌山阴县县境内山脉，有恒山山脉，洪涛山脉以及黄花岭。境内南北高，中间低。西北有洪涛山、高汉梁，其中以洪涛山最高，海拔1947m。南为恒山支脉翠微山，其主峰馒头山海拔2426

12、m，中部为大同盆地的一部分，地势平坦，桑干河、黄水河贯穿其间，渠道密布，灌溉方便，但部分低洼区土壤盐碱化较严重。经现场踏勘，道路选线所处区域地貌单元系冲洪积阶地，地形较平坦，高差较小，起伏不明显。2.2地质构造2.2.1工程地质本区主要分布第四系地层。各地层岩性特征分述如下：第四系全新统冲洪积层（Q4pal）：分布于桑干河等河谷中，组成漫滩及级阶地，浅黄色粉砂土，粉土、粉细砂和砂砾石等，分布于山前地带，黄灰、褐黄色含砾砂土、砂及卵砾石等。厚045m。上更新统（Q3pal）：广布于盆地中，组成大同冲积平原（在河流切割部位显示为二级阶地）。上部浅黄色黄土状亚砂土，亚粘土，结构疏松，微具垂直节理。局

13、部含砂、砾石及砂砾石夹层。下部黄褐、灰白色砂、砂砾石层夹粉细砂、粘性土。水平层理明显。厚2035m。中更新统（Q2pal）：分布于盆地边部，埋深3050m，黄褐、浅红色亚粘土，夹砂、砂砾石层。厚3035m。下更新统泥河湾组（Q1n）：广布于盆地中，埋深2040m，褐、黄褐、灰褐、黄绿、灰绿、青灰色粘土、淤泥质粘土、棕红色亚粘土及黄、灰黄色粉细砂，浅红色亚粘土，夹砂、砂砾石层。厚90380m。本项目线路沿线现状为弃耕地，地基土主要由第四纪晚更新世的粉土、粉质粘土与中砂组成，分布较稳定，地势平坦。2.3水文地质大同盆地朔州市范围地层发育较为齐全，从太古界、元古界、古生界、中生界到新生界地层均有出露

14、。太古界桑干河群山露在怀仁右玉西部，主要地层岩性为片麻岩、麻粒岩、变粒岩等；寒武、奥陶系广泛出露在平鲁、朔城区山区，岩性为紫色页岩、灰岩及白云岩、白云质灰岩；白垩系主要分布在右玉一带，岩性为砾岩、泥岩、砂质泥岩夹砂岩；第三系的松散堆积物广泛分布于盆地中，并伴有多期玄武岩喷发；第四系松散堆积物在地表普遍分别，沉积厚度由东向西渐增。在构造上，处于陕西陆台北端，属阴山纬向构造体系的南侧和祁吕山字型构造东翼内，主要断裂结构为恒山断裂，横穿朔城区、山阴县、应县，断距500m，倾角70左右。工程区位于山阴县境内，为古时湖相沉积区，经桑干河南山峪口来水冲积而成。其地下水类型以孔隙水为主，属冲湖积平原孔含水层

15、。沿桑干河、黄水河一带，地势平坦、松散层颗粒极细。地表和浅部以冲积、淤积的亚砂土、亚粘土为主；1030m以下湖相杂色粘性堆积为主，且在桑干河下游有湖相地层出露；100200m以第三纪红色粘土为主，一般在120150m以下粘性土密，含砂量少，在其上的河湖相地层中，夹有中、细砂或粉砂层，总厚为510m，在洪冲积倾斜平原与冲湖平原过渡带或古河道带达1520m。由于工程区地势地平，土质很细，受黄水河、桑干河两条河流顶托，地下水埋深较浅，一般在1.03.0m，之间。潜水水质差，水化学类型HCO3SO4-CaMg（CaNa）型到SO4CL-CaMg（CaNa）。地下水矿化度由南到北逐渐增大，地下水主要受降

16、水影响，汛期水位最高，汛后回落。依据应县、山阴两县地下水详查报告可知，该地区地下水较为贫乏，30m以下的层间承压大，潜水水质较差，矿化度高，60m以上含水层水质相对较好。大同盆地浅、中、深层空隙地下水系统具有同一的补给水源，它们均受大气降水、地表水体、山区侧向排泄等直接或间接补给。工程区位于盆地中南部，主要接受垂向补给为主，地下水的补给强度无太大的差异，地下水的总补给模数为510或1015万m3/年km2。盆地区地下水运动的总趋势表现在由盆地周边中心，由上游向下游，有深部向浅部（顶托补给）运动。2.4 地表水山阴县水源较丰富，总集水面积1651km2，且分布均匀，平川区和峪口区地表水、地下水都

17、丰富，山区和丘陵区都缺乏，本县有过境河流3条，均属海水河流域、永定河水系，桑干河流量最大，木瓜河流量最小，黄水河由于上游兴修了水利工程，使得常年断流，已成为一条退水河。桑干河发源于宁武县管涔山天池，经朔州汇入神头泉后由西鄯河入境，横穿安荣、岱岳、山阴城、合盛堡四乡镇从河头东出境，经应县、怀仁、大同入河北永定河。境内流长30公里，河床宽150-200米。年平均径流为3.14亿立方米。1976年后，因上游东榆林水库建成，清水流量常不固定，最大洪峰流量1270米3/秒，多年平均洪量4518万立方米。木瓜河发源于怀仁县刘晏庄、南家堡一带，由张庄村西入境，流径苑家辛庄、北周庄、合盛堡三乡镇，从陈家岭进应

18、县归入桑干河。境内流长15公里，河床宽50米，年径流量0.616亿立方米。平水期水宽3m，水深0.3m，流速0.7m/s；洪水期水宽50m，水深1.5m，流速2.5m/s，二十年一遇洪峰536m3/s。木瓜河沿岸有3座小型水库，分别为木瓜河一、二、三库，建于1958年，1961年竣工，设计灌溉面积2.48万亩，其中，一库位于张庄村西南，原为洪水库，1967年洪水淹没后废弃；二库位于白堡正南为调节库，因多年失修，现已成干库，三库位于郑庄东南，库容262万亩，有效灌溉面积1.66万亩，目前也为干库。本区地表水系属海河流域永定河水系。桑干河为永定河支流，桑干河发源地应为其上游源子河发源地大同市左云县

19、境内。民生渠为山阴县小型水利农田工程中民生灌区的主体渠，取水水源为桑干河，主要由东榆林水库调节供水。民生渠渠首为无坝引水枢纽，位于东榆林水库下游12km处山阴县安荣村东南桑干河左岸。原设计引水流量25m/s，总长22.4km。民生渠是山阴县的主要自流渠，贯穿整个民生灌区，受益范围为山阴县四个乡镇，十八个自然村以及一个国营林场。这对于发展高产丰产农业有着重要作用。本项目距东侧桑干河距离约2.4km，水量丰沛，山阴县水系详见见附图4。2.5 地下水山阴县地下水的流向为由西北、西南、东南向中部山阴城镇方向流。地下水资源主要集中分布在山前倾斜平原，水量丰富，水质优良。桑干河和黄水河之间的泛滥洼地，潜水

20、水质差，矿化度高，地下水位埋藏很浅。山阴县地下水主要有基岩裂隙岩溶水区、黄土丘陵孔隙水区、冲洪积扇裙孔隙水区、冲洪积倾斜平原孔隙水区。冲洪积倾斜平原孔隙水区分布在洪涛山前。含水层分布受构造控制，有条带状分布的特点。区域内部地表侵蚀作用强烈，沟壑发育。沉积岩厚度达数百米，从地表第四系至煤系基底，均为泥质岩和碎屑岩相间层，岩层胶结密实，裂隙少，且纵横方向性差，影响了含水层的发育及相互间的水力联系。井田区域大体为一平缓，的向斜构造和，内部岩层平缓，断裂程度中等，地质构造较为简单，一般情况下地下水和地表水无水力联系，含水层间的水力联系也不密切。本区地形平坦，地下水位埋深约15m，位于潜水含水层，水量较

21、大。2.6泉域本项目不在泉域范围内。2.7气候气象本区属暖温带大陆性半干旱气候，春季干旱多风沙，冬季长而寒冷，夏季甚短，降雨多集中在夏末秋初，全年气温变化剧烈。据山阴县气象站资料，一月份气温最低，一般为-11-15，7月份气温最高，一般为19-20。历年平均气温7，极端最高气温为36（1961.6.11），极端最低气温为-40.4（1971.1.21）。昼夜温差变化大，年最高最低温差可达60以上，一般温差在20。降雨多集中在7、8、9三个月，年降水量为362.4mm左右，年平均最大蒸发量2305.6mm，年蒸发量远大于降水量。朔州地区一向以风沙多著称，西南风几乎贯穿全年，每年有风时间占全年70

22、，年平均风速为2.6m/s，最大风速可达17m/s。本井田冻土期一般始于十月上旬，终于次年四月中旬，最大冻土深度为1.3m。初霜期为9月上、中旬，终霜期为第二年四月中旬，全年无霜期130d左右。本地区静风频率最高达20.62%；全年次多风向是SW风，频率为11.27%。年平均风速为2.6m/s。2.8地震烈度根据山西省地震局颁布的山西省地震基本烈度区划图，本区地震烈度为7度。3自然生物环境.3.1土壤山阴县土壤共有8个土类，分别为山地高原草甸土、栗钙土、草甸土、淡褐土、灰褐土、盐土、风沙土和沼泽土，其中以沼泽土、栗钙土和草甸土分布最广。栗钙土和草甸土是境内主要的农耕土壤；淡褐土宜于林牧；山地高

23、原草甸土宜发展畜牧业。评价区内属于黄土高原向内蒙古高原过度地带，区域土壤可分为2个土类，分别为栗褐土和淡栗褐土。主要土壤的分布及其基本性状分述如下：（1）栗褐土分布于评价区中东部、洪涛山一带。栗褐土具有弱腐殖质累积和发育微弱的粘化层，通体呈强石灰反应而无明显钙积层的土壤。由于地处半干旱区，土壤有机质矿化大于腐殖质累积，腐殖质层薄，养分贫瘠，只是钾含量较丰富。有机质含量一般都在10克每千克以下，表土层有机质含量一般在7-15克每千克，全氮含量为0.5-0.8克每千克，全磷含量0.5-0.6克每千克；亚表层和心、底土层养分更低。通体呈强石灰反应，碳酸钙含量75-85克每千克，阳离子交换量为8-9m

24、e/100g。栗褐土的发育受土壤侵蚀强弱的制约影响很大。在弱侵蚀的情况下，成土过程比较稳定，土壤发育较好，钙积比率为1.2-1.5，钙的淀积率为11%-15%；在侵蚀较强的情况下，粘化率1.2以上，残积粘化率为15%-19%。栗褐土的化学组成测定结果表明，土壤矿物元素以二氧化硅为主，其次为三氧化二铝。（2）淡栗褐土淡栗褐土的质地轻粗，母质特征较明显，表土层有机质含量低，心、底土层的含量更少。通体强石灰反应，碳酸钙含量较高，在70-120克每千克之间，土壤阳离于交换量较低，为7-10me/100g。全剖面中二氧化硅、三氧化铁、铝的含量接近，氧化钙则以心、底土层中为高。主要剖面的粘粒化学组成分析表

25、明，二氧化硅、三氧化二铁、铝的含量全剖面也接近，硅铝率3.7-4.1，硅铁铝率2.9-3.2，土壤风化度较低。以上主要剖面的形态及理化性状，进一步确证了淡栗褐土是栗褐土土类中发育差和肥力最低的一个亚类。据大量分析资料统计，淡粟褐土经耕种后，养分含量有所提高，与非耕种的淡粟褐土相比，表土层有机质含量由5.36克每千克提高至6.64克每千克，全氮由0.31克每千克至0.39克每千克，速效磷含量仍缺乏，为4.9毫克每千克至4.8毫克每千克，速效钾均为113毫克每千克，耕种土壤略高于非耕种土壤。土壤有效微量元素含量统计，土壤中有效铜、铁、硼等均不缺，锌梢缺，钼极缺。3.2动植物评价区动物分兽类和禽类，

26、兽类中野生动物以啮齿类动物占优势，约10多种；饲养动物10种左右。禽类中家禽主要有鸡、鸭等；野禽主要有喜鹊、灰喜鹊、白颈鸦、野鸽、麻雀、啄木鸟等。经调查，评价区内无珍贵、稀有野生动植物。3.3 矿产资源境内自然资源较为丰富，其中以煤炭为主，煤田总面积355.2平方公里，总储量114亿吨，煤质品种以氯煤和弱粘煤为主，为优质烟煤；铁矿石储量约4000万吨，系赤铁矿；铝矾土约900万吨；粘土粉砂岩预测储量达亿万；石灰石约3000万吨；方解石约40万吨；大理石约1000万立方。此外还有石英石、钾长石、黑云母、玄武岩等。3.4 生态环境评价区内由于自然植被稀少，土质结构疏松，夏季多暴雨，冬、春季多大风，

27、水土流失严重，生态环境十分脆弱，属农田生态系统。本区为水蚀、风蚀交错区，夏季以季节性的水蚀为主，冬、春季则主要是风蚀，人为活动加剧了该区的水土流失。评价区内没有珍稀、濒危野生动物。四、社会经济环境概况1、行政区划及人口分布山阴县位于中国山西省西北端，南北长66.7km,东西宽36.5km，总面积1657km2，下辖4镇9乡257个行政村，总人口24.1万，其中乡村人口16.3万。全县面积1651平方公里，其中，耕地面积87万亩，林地60多万亩，牧草地6万多亩。安祥寺村位于岱岳乡东，面积6.21平方千米，耕地面积2745亩。本工程沿线各村庄情况见表6。表6 矿区周围村庄情况序号名称方位距离(km

28、)户数(户)人数(个)1花家岭S0.254214412梁山W紧邻38410202、工业概况2014年，地区生产总值完成150.9亿元，同比下降1.5%；工业增加值完成54.4亿元，同比下降5.2%；固定资产投资完成83.4亿元，同比下降31.2%；公共财政预算收入完成8.9亿元，同比下降29.1%。社会消费品零售总额完成31.7亿元，同比增长12.7%；城镇常住居民人均可支配收入27069元，同比增长8.1%；农村常住居民人均可支配收入12565元，同比增长9.9%。3、农业概况山阴是全国乳品加工示范县、全国奶牛生产强县，以奶牛乳品业为核心的现代循环农业是山阴的一大特色，是农民稳定增收的重要途

29、径。作为多年来全省增加农民收入先进县，我们紧紧围绕农民收入“十二五”末在全省率先突破2万元的目标，全力推进10万头奶牛、10万亩设施蔬菜、10万亩以枸杞为主的经济干果林“三个十万战略”，同时着力培育壮大山区优质燕麦种植产业，打造中国燕麦种植和加工基地县，进一步延伸粮-牛-奶和畜-沼-菜两大特色农业循环产业链，大力推进“一县一业”、“一村一品”现代绿色循环农业，打造全省种养加现代特色循环农业示范园区。4、交通运输近年来山阴县交通脱胎换骨，大搞城市建设。要从完善功能、提升品位入手，新上一大批建设项目，重点以县城环城路网为中心，新建改造“一环六横七纵”交通道路网络。新开工府东街铁立交桥建设、府东街东

30、延工程、荣乌高速公路引线。做好虎山线北移、虎山线铁立交桥扩建、南外环街、南环东街、东环南路、荣乌高速公路引线二期工程项目的筹建工作。5、科教文卫山阴县实现了主导产业多元化、新型化。文化旅游业取得新进展。城乡公共文化服务体系建设取得新成效。启动了11个乡镇综合文化站建设，竣工4个；建成了50个村农家书屋；新建农村篮球场20个；为100个文化信息资源共享工程村级服务点配套了相关设施；完成了第三次全国文物普查工作，旧广武村被列为省历史文化名镇名村。全面启动新的“五个全覆盖工程”，即用两年时间，实现农村街巷硬化全覆盖、农村便民连锁店全覆盖、农村文化体育场所全覆盖、中等职业教育免费全覆盖、新型农村社会养

31、老保险全覆盖，进一步改善农村经济社会发展条件，使广大农民得到更多实惠。加快推进科技文化体育事业。大优先发展教育事业。全面开展教育教学管理整顿，狠抓教师队伍建设，切实提高教育教学水平。推进中小学校工程建设；完成2010年校舍安全工程项目建设后续任务；开工新建山阴五中；新建第二幼儿园；改扩建山阴第一、四、五小学；建设二小、三小、六小、三中、六中、古城中小学校塑胶跑道操场；新建雁杰小学教学楼、公寓楼等。在全县医疗卫生系统广泛开展“三好一满意”活动，改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，全力促进九项基本公共卫生服务均等化。巩固完善新型农村合作医疗制度，加大对定点医疗机构的监督管理。完善卫生监督

32、体制，完成乡镇卫生监督站的建设。继续推进县乡村三级医疗机构达标工作，投资1亿元，新建县人民医院，确保年内开工；完成后所中心卫生院改扩建项目，开展下喇叭乡卫生院达标建设；完成80个村卫生室的升级改造，实现县乡村医疗机构全面达标。6、文物古迹山阴县历史悠久，人杰地灵，虽历经千年沧桑巨变，部分遗迹尚存。已发现有古遗址、古建筑35处（座），古墓葬5处，列为国家二级文物12件，三级文物72件，其中汉墓群、广武古墓、明长城等古迹均颇负盛名。山阴是在古代是一个多战之地，县境西南有古迹、遗址多处。已发现有古遗址、古建筑35处（座），古墓葬5处，列为国家二级文物12件，三级文物72件，其中汉墓群、广武古墓、明长

33、城等古迹均颇负盛名。雁门关下的两座广武城，一建于辽金，一建于明代，均为防敌军事据点，是研究军事史的重要实物资料。县城南30公里广琥汉墓群，保持着丰富而珍贵的地下文物。7、桑干河湿地公园山阴县桑干河湿地公园是山阴县委、县政府为了全面落实市委、市政府提出的建设“四化一体、东部新城”的战略目标，全力推进山阴县生态建设进程，为改变桑干河两岸生态环境，提升全县生态建设档次，造福全县人民，并在多次深入实地调查研究的基础上兴建的大型生态工程。山阴县桑干河湿地公园整体包括“王阁老墓风景区、边塞文化区、湿地涵养区、城市文化区、植物园区、城市名片区”六大精品工程，是县委县政府着力构建集科技研发、历史文化、现代农业

34、、垂钓采摘、观景赏花、旅游休闲于一体的生态景观。本项目道路南侧距桑干河湿地公园森林公园约2.4m，和森林公园的位置关系见图附图7。8山阴县总体规划（1）生态功能区划本项目生态功能所在地区划为2桑干河洪湖积平原农牧生态功能小区。-2桑干河洪湖积平原农牧生态功能小区该区位于山阴县桑干河河谷及周边的一级阶地上，桑干河是朔州地区最大的河流，其主源恢河发源于宁武管涔山，北源元子河发源于左云县杏子堡村，两源在朔城区二十里铺汇合后始称桑干河。该河从南向北流经朔城区、山阴县、应县及怀仁县。河川径流以降水、泉水补给为主，上游各支流为时令河，季节性很强，干流水量变化很小（7-9月除外），流量0.7-3.05立方米

35、/秒，含沙量较大。河流两岸排水不畅，造成大面积土地盐渍化。山阴县境内的该河段及周边区域，是山阴县重要的水源涵养区、饮用水源保护区和自然保护区。桑干河省级自然保护区包括该区域，总面积60787公顷，另外还涉及到朔城区、山阴县、应县、怀仁县。主要保护徙水禽及其停歇地，杨树、樟子树、油松人工林。而且该区为主要的农产品和乳产品的主要产地。该区域存在的主要生态环境问题：1.由于自然条件所致，周围地势较高，盆地和河流地势低，地下水位高，排水不良，造成盐碱荒滩面积大；2.环境污染较重，桑干河中段水质污染严重，“三标”排放达标较低；3.部分地区植被覆盖度差，存在有潜在的风沙威胁，土地沙化有高度敏感区，土壤侵蚀

36、和土地盐渍化为中度敏感；4.区内有国家级保护动物，生境敏感性大。该区湿地生态系统的重要服务功能是饮用水源地保护。生态环境建设措施和发展方向：1.该区盐渍地、盐碱荒滩面积大，因此应采取水利、农业、生物综合措施，加大盐碱荒滩治理和改造；2.抓好京津风沙源治理工程，营造农田防护林，防风固沙，改善生态环境；3.加强水源保护，对沿线污染进行有效控制，严格监督制度，使污水排放水质符合标准，对于污染严重，短期内难以治理的企业应按国家有关规定实行关、停、并、转，彻底阻断污染和河流的排放源，从根本上解决沿线外源污染。本项目在山阴县生态功能区划图位置见图5。（2）经济功能区划根据山西省山阴县生态经济区划报告，本项

37、目经济功能区所在地区划为B中部平原工农业综合生态经济区。（一）该区域生态经济特征：该区行政区划包括北周庄镇、岱岳乡、安荣祥三个乡镇。区内工业企业基础虽然薄弱，但是分布比较集中，且产业结构特色明显，主导产业和优势产品都非常突出，工业结构以煤化工为主要支撑。（二）主要生态环境问题该区域城镇密集，工业发达，人口众多，工业及“三废”排放量大，但处理和处置能力不足，环境污染问题突出；人多地少，耕地被占现象严重。区内森林覆盖率低，生境敏感性大；因北部煤矿开采，地表植被遭到严重破坏，造成地下水紊乱和水土流失，滑坡、崩塌等地质灾害现象也时有发生；局部地区有土地盐渍化现象；区内的水体受到污染，并有恶化趋势。（三

38、）生态环境敏感型土壤侵蚀方面，高度敏感性地区主要分布在该区的北部；区内中部地区桑干河流域的一、二级阶地上属于中度及轻度沙化敏感性区域；生境高度敏感区为处在桑干河河谷生态功能小区的区域。（四）生态服务功能类型该区内的桑干河控制流域为山阴县重要的水源涵养地，对山阴县的地表水和地下水的形成起着重要作用，是当地农村和城镇的生活水源地，为极重要地区。（五）生态保护目标恢复生态环境，以适应城市化的发展。（六）产业发展方向和原则该区为山阴县的政治、经济、文化、教育活动的中心，主要的人口集聚区。其定位于区域中心城市，加快发挥以区域中心城镇为依托，中小城市和小城镇布局合理、城镇功能配套、规模适宜、产业协调的城镇

39、体系。以中心城区作为核心区，通过点轴扩散来带动整个区域的发展，是中心城区突破作为服务型能源基地的功能，朝向综合性城市的方向发展，形成一个以国家煤电能源基地建设为重点，地方工业为骨干，农业为基础，工农商全面发展，科学进步，富裕文明的山阴县城区。立足优势条件和现有基础，注重运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提升壮大高原旱地农作物种植及煤炭采掘等优势产业，加快发展煤炭资源加工液、食品加工业、精细化工等劳动密集型产业，同时把商贸、科技服务、教育卫生事业作为发展的第三产业，逐步形成结构合理、相互关联配套、集中度较高的规模化产业密集带。重点要加强县城区的辐射能力。其主要城市职能为仓储、商贸为主，具有

40、一定休闲游乐职能，为衣食产品加工业地位突出的区域中心。依据以上职能定位，以及生态经济区划功能定位，可确定发展城镇工商业和服务业为主要方向，限制煤化工等能源消耗大、污染物排放多、可能对居民生活质量影响严重的工业产业的发展，加强基础设施的建设。积极推广和引进高新技术产业和文化产业，加强人们的环保意识的提高，大力发展资源利用率高，生产过程清洁的产业。加强基础设施的建设，为有利于生态环境保护的产业发展做好服务性工作。本项目在山阴县生态功能区划图位置见附图6。（3）山阴县总体规划山阴县县城总体规划（2013-2030年），由山西省城乡规划设计研究院于2013年9月编制完成。其重要内容如下：一、 县域村镇

41、体系规划1、总体目标功能定位：山西省循环经济创新示范基地和乳制品生产基地，雁门关生态畜牧生态区，晋北中部交通枢纽，朔州市新型能源和旅游节点城镇。目标：以煤为基循环工业集聚区、以牧为主特色农业领先区、以桑干河新区为核心的大县城示范区、以边塞文化为引领的民族文化带动区。2、战略构思（1）新型城镇化战略建设“一心三片”城镇结构，集中搭建山阴县新型工业化、特色城镇化、农业现代化发展平台，将县城打造成带动区域发展的极核。（2）城乡统筹战略统筹山阴县优势资源，整合空间、产业、资源，通过整合集聚力量，从而打造城乡统筹发展的和谐平台。（3）新型工业化战略打造洪涛山和虎山线、岱马路工业走廊，构建“T”型工业布局

42、，培育产业板块，确立资源型城市开发模式，建立循环经济示范区。（4）农业现代化战略构建平川地区农业和畜牧业发展平台，建设农业绿色循环链条，为生态“绿”产业和乳业“白”产业奠定良好的基础。（4）城乡生态化战略搭建生态框架，实现园林县城、森林城郊、林草乡村，并使城市建设融入整个区域的田园和山水格局中。3、规划期末县域总人口为29万人，城镇化水平为70%左右，城镇人口20.30万人左右。二、 县城总体规划1、2030年城市用地规模1999.55公顷，人口为17.5万人，人均建设用地114.26平方米。2、城市形态“一城三区”布局形态。“一城”指整个山阴县县城；“三区”从空间上将未来县城划分为以铁路为界

43、的铁东区、铁西区，两区之间以铁路相分隔，提高两侧交通联系水平，功能有机统一；在县城南部桑干河北侧形成桑干河新区。3、城市空间结构“一主两次，三带三轴”。主中心：是指城市未来的主要提升区，位于城市铁东区青年路和忠州街交叉口片区。次中心：铁西区次中心即府西街、青年街与同太路交叉口区域以商贸、行政、文娱为主的县城中心；桑干河次中心即为县城南部中心，位于河阳广场北部，是集生态旅游、设施农业、文化休闲、政务办公、商业金融、生态居住等多功能的新型城市拓展区。三带：是指城市南部桑干河生态湿地绿带和北部的北沙沟防护绿带；中部打造城市田园景观带，位于洪涛街和南外环之间，保留现有的田园格局。三轴：青年街为城市公共

44、服务的主轴线；同太路为商业、行政和文化轴线；河阳大道为城市现代风貌和特色轴线。山阴县桑干河新区控制性详细规划图见附图7.环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：1、环境空气本环评利用山阴县大气自动监测站2013年6月10日7月10日的山阴县环境监测站对山阴县城环境空气质量的连续31天例行监测资料，现状评价项目为PM10、SO2、NO2三项。监测结果表明：监测点位各项污染物浓度均达标，可见评价区环境空气质量较好。表5 环境空气现状统计结果一览表例行监测点位监测项目浓度范围日均浓度平均值超标天数标准值最大浓度占标率（%）超标率（%）

45、1#县城PM100.030.0680.04400.1545.30SO20.0320.0370.03500.1524.70NO20.0160.0180.01700.0822.502#农机局PM100.0240.0930.05000.1562.00SO20.0250.0350.03000.1523.30NO20.020.0240.02300.0830.003#山化宾馆PM100.0210.0770.03800.1551.30SO20.0370.040.03900.1526.70NO20.010.0130.01200.0816.302、地表水环境本次评价利用朔州市环境监测站2012年1月11日-2012年1月13日对“桑干河植物园建设项目”地表水环境质量现状监测数据，监测点位于本项目东南2.4km处桑干河断面，位于麻疃村东，见附图1项目为常规水质参数，具体项目为PH、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、BOD5、NH3-N、动植物油共7项指标。表6 地表水水质监测结果统计 监测时间监测项目1月11日1月12日1月13日平均值pH