管理学原理-5组织职能【ppt】 .ppt
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1、2023-02-26,1,第五章 组织职能,为了使人们能为实现目标而有效地工作,就必须设计和维持一种职务结构,这就是组织管理职能的目的。哈罗德孔茨若拿走我的财产但留给我这个组织,五年之内,我就能卷土重来。小阿尔弗雷德.P.斯隆,2023-02-26,2,第五章 组织职能,第一节 组织的基本概念第二节 组织设计的任务第三节 组织结构的类型第四节 组织设计的传统原则第五节 组织设计的动态原则第六节 组织设计的权变理论第七节 团队组织与合作第八节 组织变革,2023-02-26,3,第五章 组织职能,学习目的,2023-02-26,4,5.1 组织的基本概念,组织的定义,组织是为了达到某些特定目标经
2、由分工与合作及不同层次的权力和责任制度,而构成的人的集合。组织必须具有目标。正式组织如此,非正式组织也如此,回答“为什么存在”没有分工合作,也不能称作组织。分工合作受目标的限制。组织要有不同层次的权力与责任、制度,不同部门、不同的人有不同的责任和权力。权力和责任是达成组织目标的必要保证。这是古典管理学派的定义(“结构论”),适用于描述初创期的组织。,2023-02-26,5,“行为论”的含义是社会系统学派的巴纳德提出的:“组织是两人或两人以上有意识加以协调的活动或效力系统。”“行为论”适用于组织的运行分析。“系统论”的含义组织是开放的社会系统,具有许多相互影响共同工作的子系统,当一个子系统发生
3、变化时,必然影响其他子系统和整个系统的工作。“系统论”更是用于组织变革使用。,5.1 组织的基本概念,组织的定义,2023-02-26,6,定义:是一切不属于某组织而又影响该组织运行的客观现实(包括社会现实和自然现实)所构成的整体。组织环境对组织具有两个方面的影响:一是提供资源和机会,二是给予限制。不适应环境变化是组织失败的主要原因之一。,5.1 组织的基本概念,组织环境,要素:最主要的是人力、物质、资金、气候、市场、文化、政府政策和法律。人力是组织最基本的资源和环境条件。人力资源是组织最主要的资源。,2023-02-26,7,5.2 组织设计的任务,2023-02-26,8,矛盾:管理对象的
4、复杂性与个人能力的有限性一个人难以管理一个组织:外部环境复杂多变内部事物决策纷杂需要一群人来管理,明确分工、责任、权力、协作等关系组织设计的基本任务:就是如何发挥管理者群体作用,有效地管理复杂多变的对象。,5.2 组织设计的任务,组织设计所面对的基本矛盾,2023-02-26,9,组织设计的目的,发挥整体大于部分之和的优势,使有限的人力资源形成最佳的综合效果。组织设计与排兵布阵组织设计:“理事安人”的学问,5.2 组织设计的任务,2023-02-26,10,组织设计的步骤,工作划分:落实组织目标规定的任务建立部门(部门化)把做相近(性质或内容)工作的人放在一起,安排一个“经理”(manager
5、)部门化的方式:职能、产品、地区、顾客等决定管理跨度管理跨度(span of control):领导者直接指挥下级的数目跨度影响因素:管理能力、员工素质、任务类型等,5.2 组织设计的任务,2023-02-26,11,确定职权关系授予各级管理者完成任务所需的职务、权力和责任名不正,则言不顺;言不顺,则事难成上下级间的职权关系:纵向职权关系(授权程度)直线部门和参谋部门之间的职权关系:横向职权关系通过组织的运行不断修改和完善组织结构磨合,组织设计的步骤,5.2 组织设计的任务,2023-02-26,12,5.3 组织结构的类型,委员会组织,模拟分权结构,矩阵结构,事业部结构,直线型结构,直线职能
6、结构,组织结构,2023-02-26,13,厂长,直线式结构,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,14,结构特征:组织从决策到执行构成一个单元系统,组织的最高领导 人是组织的决策者,最低一级的是执行者,从上到下执 行者单一的命令。优势:-管理人员少-职权明确-上下关系清楚缺点:-缺乏弹性-职能单位自成体系,往往不重视工作中的横向信息沟通-主管人员大权独揽,任务繁重,缺少监督适用范围:组织初创期、企业规模不大,直线式结构,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,15,直线职能结构,5.3 组织结构的类型,是在直线型组织结构的基础上发展起来的。,2023-02-26,16,学校的组
7、织机构图,直线职能结构,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,17,结构特征在直线式组织结构的每一领导层中设置必要的职能管理部门,以协调该层次主管人员管理工作。直线职权:管理者指导下属工作的职权(直线指挥人员)参谋职权:为直线管理者提供支持、建议和服务,并受到一定限制的职权(职能人员)。参谋职权对直线职权是指导关系,而不是领导关系直线职能结构是单纯直线型和职能型结构的综合直线型:统一的指挥链职能型:工作专门化,直线职能结构,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,18,优点可以减少主管人员的决策失误明确,界限清楚,效率较高缺点各部门缺乏全局观点职能人员与直线人员目标不易统一不适应
8、较大的环境变化使用范围组织规模较小,产出比较单一,集中在一个地区的组织,直线职能结构,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,19,事业部结构,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,20,事业部结构,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,21,1924 年由美国通用汽车公司总裁斯隆提出的。现已成为特大型企业、跨过企业普遍采用的组织结构。结构特征:按企业生产的产品或各个不同的生产地建立经营事业部,这些经营事业部均是独立的利润中心,在总公司的领导下实行独立的经济核算,自负盈亏。事业部的三个要素:独立的产品和市场、实行独立核算、自主经营。,事业部结构,5.3 组织结构的类型,2
9、023-02-26,22,优点:企业最高管理层可摆脱日常事务,集中精力搞好战略决策有利于培养经营管理人才(事业部经理)。改善了组织的决策决策,划小了核算单位,有利于大企 业进行目标分解和决策管理;各事业部经济责任明确,有利于调动各事业部的积极性;缺点:如果控制不利,事业部的利益可以“高过”企业整体利益机构重叠使管理活动重复、增加管理成本适应范围:大型的多角化、跨地区经营的企业。,事业部结构,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,23,模拟分权结构,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,24,介于直线职能结构和事业部结构之间的一种组织结构形式。适用于企业规模大、产品品种或生产过程
10、无法分解成独立事业部的企业组织(钢铁、化工、玻璃、造纸)与事业部的不同之处:组成单元是生产阶段而非事业部生产阶段依赖性强按企业内部价格核算优点:-从一定程度上把高管从日常事务中“解放”出来-调动生产单位的积极性缺点:任务不明确,考核困难,模拟分权结构,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,25,结构特征:根据任务的需要把各种人才集合起来,任务完成后就解散,适用于重大项目开发。(研发组织、建筑公司、装修公司、咨询公司),矩阵结构,5.3 组织结构的类型,二维矩阵结构:职能部门*项目组,三维矩阵结构:职能部门*产品事业部*区域,2023-02-26,26,优点:机构设置和人员安排比较灵活,
11、有较强的应变性克服了部门之间相互脱节的现象,协调条块关系容易协调,发挥职能专家的优势缺点:发生矛盾时,处于双重领导之下的成员往往会面临两难困境;稳定性较差,容易使成员产生临时观念;决策效率较低。,矩阵结构,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,27,执行某方面管理职能并实施集体行动的一组人,适合处理裁判、司法、审批性问题以及部门间的争论(审判委员会、仲裁委员会)按时间划分:临时委员会:为了某一特定目的而组成的委员会,完成特定的目后解散常设委员会:促进协调沟通与合作,行使制定和执行重大决策的职能按职权划分:直线式:决策要求下级必须执行,如董事会。参谋式:为直线人员提供咨询建议和方案等,如
12、顾问委员会。,委员会组织,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,28,优点:集思广益:不是简单相加,而是一种重新创造、组合集体决策:包括行政人员和专家,委员平等,采用少数服从多数的原则便于协调:讨论的过程就是沟通、协调的过程,有助于相互了解、决策执行鼓励参与:使下级干部和职工有可能参与决策的制定缺点:议而不决;委曲求全,折衷调和(“谈判”)责任不清,缺乏个人行动(个人决策、集体负责?),委员会组织,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,29,使委员会发挥作用应注意:必须明确委员会的目的、任务和职责范围,不议小事,不应做由个人作决策的事;精心挑选委员会的组成人选(权威性、代表性)
13、;委员会的规模不宜过大,便于充分讨论问题,反映各方面意见便于做出正确的决策即可;讨论有关议题的情报应预先通知,做好调查研究和数据准备,不要“坐而论道”(要带着“口”、“眼”、“心”、“脑”)委员会主席不应当在委员中占有支配地位,委员会组织,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,30,组织结构的新形式,团队型结构虚拟组织学习型组织,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,31,团队型结构,由执行各项任务的小组或团队组成需要跨职能工作的技巧需要基于团队的薪酬方案可能是基于顾客部门化组建的“专家会诊”,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,32,虚拟组织是一种无边界组织完全突破
14、了以内部组织制度为基础的传统的管理方法 网络技术为虚拟组织的发展提供了条件和平台成员之间可能并不需要见面而共同完成工作举例:网络游戏中组建的“战队”,虚拟组织,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,33,组织成员都积极参与到与工作有关问题的识别和解决中,使组织形成持续的适应和变革能力。自我超越(追求卓越)改善心智模式(思考和行为方式)建立共同愿景(个人愿景组织愿景)团队学习(个人团队;创造团队学习的氛围)系统思考(治标治“本”)引自彼得圣吉:第五项修炼,学习型组织,5.3 组织结构的类型,缺乏学习能力,对个人是悲惨的,对组织是致命的。韦尔奇,2023-02-26,34,组织设计无边界团
15、队授权,领导共同愿景协作,组织文化集体意识关心信赖,信息共享公开及时准确,学习型组织的特点,学习型组织,5.3 组织结构的类型,2023-02-26,35,小组作业,背景资料:西方大学如何起源?最初的大学组织呈现出什么特征?在现代高校中,教授拥有学术权力,而学校当局拥有行政权力。针对高校过度行政化的问题,有人主张“教授治校”,你们怎么看?你们认为教授应该在高校中扮演什么样的角色、发挥什么作用?,2023-02-26,36,5.4 组织设计的传统原则,传统的组织设计原则主要适用于从事重复的稳定的例行工作的组织。,层级原则,管理跨度原则,统一指挥原则,责权一致原则,精简与效率原则,执行监督分离原则
16、,分工与协作原则,经济原则,适当授权原则,2023-02-26,37,组织中的每个人都必须明确岗位、任务、职责、权限在组织中的位置(上下级关系)工作的程序和渠道(信息、指示、资源)层级原则是组织能够运行的基础,岗位说明书,5.4 组织设计的传统原则,层级原则,2023-02-26,38,内容位置、岗位性质、职责要求、任职资格等作用为选聘员工提供依据为员工培训提供基础为员工考核提供基准为制定薪酬提供根据,5.4 组织设计的传统原则,层级原则,岗位说明书,2023-02-26,39,总经理的困惑,某公司总经理自创业以来一直都亲自主管营销工作。随着公司规模的扩大,他所主管的营销队伍从5人增加到80人
17、。最近,总经理发现公司的营销人员有些散漫,对公司的一些做法有异议时也不像从前那样直接找总经理本人沟通,常常采取背后议论的方式。这种情况是以前所没有过的。对此,总经理感到比较困惑,但又找不到确切的原因从管理角度来看,你认为出现这种状况的根本原因是什么?,2023-02-26,40,管理跨度是指一名管理者直接管理下级的人数。管理层次是指组织内部从最高一级管理组织到最低一级管理组织的组织等级。组织规模一定,管理层次与管理跨度成反比。,5.4 组织设计的传统原则,管理跨度原则,并不是说管理跨度越大越好,原因:当直接指挥的下级数目成算术级增长时,主管领导人需要协调的关系成几何级数增长。,2023-02-
18、26,41,扁平型结构与高耸型结构,扁平型结构:管理幅度大,管理层次少的组织结构形态高耸型结构:管理幅度小,管理层次多的组织结构形态,5.4 组织设计的传统原则,管理跨度原则,传统观点:主张窄小的管理跨度,以便对下属的紧密控制。现代观点:根据环境的不同,管理跨度发生变化。,2023-02-26,42,管理跨度的选择,5.4 组织设计的传统原则,管理跨度原则,监督不严,下级等上级,浪费时间,下级感到不被重视,上级劳累过度,管理跨度过宽,管理层次增加,费用增加,信息流通慢,效率低,管理太严,下属不满,可做的事太少,无聊,管理跨度过窄,2023-02-26,43,格拉丘纳斯的上下级关系理论变量依据法
19、,确定管理跨度的方法,5.4 组织设计的传统原则,管理跨度原则,2023-02-26,44,法国管理顾问格拉丘纳斯(V.A.Graicunas)在1933年首次发表的一篇论文中,分析了上下级之间可能存在的关系,并提出了一个用来计算在任何管理宽度下,可能存在的人际关系数的数学模型。他把上下级关系分为三种类型 直接单一关系:指上级直接地、个别地与其直属下级发生联系。直接群体关系:存在于上级与其下属人员的各种可能组合之间的联系。交叉关系:即下属彼此打交道的联系。,5.4 组织设计的传统原则,格拉丘纳斯的上下级关系理论,2023-02-26,45,5.4 组织设计的传统原则,格拉丘纳斯的上下级关系理论
20、,A,B,M,2023-02-26,46,通过这三种上下级关系的分析,格拉丘纳斯认为,在管理跨度的算术级数增加时,主管人员和下属间可能存在的互相交往的人际关系数几乎将以几何级数增加。,5.4 组织设计的传统原则,格拉丘纳斯的上下级关系理论,公式中:需要协调的关系数,包括三种上下级关系 n管理跨度(下属人数),2023-02-26,47,5.4 组织设计的传统原则,变量依据法(洛克希德公司),2023-02-26,48,影响管理跨度的因素:管理者的能力员工的能力沟通(信息传达)容易程度管理层次高低(复杂性、不确定性、例外),管理跨度不是越大越好,也不是越小越好一般来讲,上层管理跨度4-8人为宜;
21、下层管理跨度8-15人为宜,确定管理跨度的方法,5.4 组织设计的传统原则,2023-02-26,49,法约尔:一个下级只能接受一个上级指挥 一个下级只能接受同一命令(领导沟通)事前来不及沟通,事后必须通报、形成统一意见,5.4 组织设计的传统原则,统一指挥原则,责权一致原则,权力是完成工作任务的保障权力必须与责任相适应 有责无权:责任形同虚设,束缚管理人员的积极性 有权无责:滥用权力,2023-02-26,50,教授不耐烦了,刘教授应邀到一个国有大型企业去咨询,该企业的张总在办公室热情接待了教授,并向刘教授介绍企业的总体情况。张总讲了不到15分钟,办公室的门就开了一条缝,有人在外面叫张总出来
22、一下,于是张总就说:“对不起,我先出去一下”。10分钟后张总回来继续介绍情况;不到15分钟,办公室的门又开了,又有人叫张总出来一下,这回张总又出去10分钟。整个下午3小时张总共出去了10多次,企业情况介绍时断时续,刘教授显得很不耐烦。,2023-02-26,51,授权:领导将部分事情的决定权由高层转移到较低的层级 组织层面授权的表现:集权分权 授权?授“责”授权可以提高员工的自主性、积极性和能动性 领导决策授权。领导要善于决策,善于授权。如何选好授权者?,5.4 组织设计的传统原则,适当授权原则,2023-02-26,52,以较少的人员、较少的层次、较少的时间达到管理的效果。,5.4 组织设计
23、的传统原则,经济原则,分工与协作原则,分工的目的是提高专业化程度和工作效率协作的目的是解决冲突、实现组织目标常见的分工方法:操作专业化、过程专业化、职能专业化、产品专业化、地区专业化、顾客专业化,2023-02-26,53,执行必须与监督分开,否则二者的利益一体化,使监督名存实亡(“监守自盗”)会计与出纳,5.4 组织设计的传统原则,执行与监督分离原则,精简与效率原则,精简、统一、效率是组织设计的最重要原则。机构精简、人员精干,才能实现高效率。同时实现管理成本的下降。人员精简(需要几个“和尚”?)层级、跨度适当:层级多,效率低 层级少,管理跨度大,管理效果受影响,2023-02-26,54,动
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