环境影响评价报告全本公示简介:第十章 环境管理与监控岳(未变).doc
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1、10、环境管理与监控计划环境保护管理计划可划分为施工期和营运期环境管理计划,相应的机构一般包括管理机构、监督执行机构和监测机构。环境保护管理计划用于组织实施由本报告书中所提出的环境影响减缓和生态恢复措施,计划中明确了责任方所承担的职责、监督和监测机构所担负的管理和监控内容。通过环境保护管理,以达到如下目的:使兰州市水源地建设工程的建设和营运符合国家、甘肃省经济建设和环境建设同步规划、同步实施和同步发展的原则,为拟实施工程的环保措施落实及监督、环境保护竣工验收提供依据。通过本环境保护管理计划的实施,使兰州市水源地建设工程对环境带来的不利影响降至最低程度,达到项目实施与区域社会、经济和环境效益的协
2、调统一。10.1环境管理10.1.1环境管理体系拟建项目施工管理组成应包括建设单位、监理单位、施工单位在内的三级管理体系:同时要求工程设计单位做好服务和配合。施工单位应加强自身的环境管理,各施工单位须配备必要的专、兼职环保管理人员,这些人员应是施工前经过相关培训、具备一定能力和资质的技术人员,并赋予其相应的职责和权力,使其充分发挥施工现场环保监督、管理职能,确保工程施工按照国家有关环保法规及工程设计的措施要求进行。监理单位应根据环境影响报告书,环保工程施工设计文件及施工合同中规定执行的各项环保措施作为监理工作重要内容,并要求工程施工严格按照国家、地方有关环保法规、标准进行,对建设项目的各项环保
3、工程建设质量把关,监督施工单位落实施工中应采取的各项环保措施。施工建设阶段,环境管理监督机构的职责如下:监督施工单位按时提交施工方案,协助建设单位、上级主管部门和环保部门对施工方案进行检查和审核,以确保施工方案符合国家有关法律、法规要求;对施工单位提出施工具体环境保护要求,并监督其污染防治措施的实施;监督环保工程的实施情况,确保与主体工程同时投产使用;监督工程施工质量;协助施工单位和建设单位开展环保法律、法规及环保知识的宣传和培训,增强施工人员的环保意识和法制观念,贯彻“预防为主,防治结合,因地制宜,综合治理”的指导方针;监督施工单位对弃土、弃石的堆存处置工作,确保符合有关环保要求;监督施工结
4、束后施工场地的清理整治工作,恢复原有地貌和临时占地的植被。施工期产生的垃圾应送集中堆放点堆放。10.1.2环境管理要求建设单位与施工单位签定工程承包合同中,应包括有关工程施工期间环境保护条款,包括工程施工中生态环境保护(水土保持)、施工期间环境污染控制,污染物排放管理,施工人员环保教育及相关奖惩条款;施工单位应提高环保意识,加强驻地和施工现场的环境管理,合理安排施工计划,切实做到组织计划严谨,文明施工:环保措施逐项落实到位,环保工程与主体工程同时实施、同时运行,环保工程费用专款专用,不偷工减料,延误工期;施工单位应特别注意工程施工中的水土保持,尽可能保护好沿线土壤,植被、弃土、弃石须运至设计中
5、指定地点弃置,严禁随意堆置;各施工现场、施工单位驻地及其他施工临时设施,应加强环境管理,施工污水禁止无组织排放,尽可能集中收集沉淀处理后用于场地及道路抑尘;工地应采取降尘措施,工程施工完毕后施工单位及时清理和恢复施工现场,妥善处理生活垃圾与施工弃碴,减少扬尘;施工现场应执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-2011)中的有关规定和要求;认真落实各项补偿措施,做好工程各项环保设施的施工监理与验收,保证环保工程质量,真正做到环保工程“三同时”。10.1.3环境管理机构、体制及其职责环境管理机构施工期“兰州市水源地建设办公室”组长作为最高环境管理者,营运期“兰州市水源地工程管理公司”经理作为最高
6、环境管理者,主管环境保护工作,设置环保管理科室,负责施工期、运营期的环境管理;设置环境监测机构,负责施工、运营期的生态环境保护与“三废”排放的监控和环保设施的运转状况。环境管理体制施工期和营运期分别在“兰州市水源地建设办公室”和“兰州市水源地工程管理公司”中设专职人员,协助主管领导贯彻落实环境保护法规,执行上级主管部门的环境保护要求,及时解决拟建工程建设和运行过程中出现的环境问题。环境管理办公室人员设置见表10.1-1。 表10.1-1 环境管理办公室人员设置一览表时段人员设置资质要求准备期主管:1人环境工程师1人主管、日常环境管理人员、投诉接待人员要求具备环境及管理方面的专业知识施工期主管:
7、1人环境管理人员:1人(负责日常环境管理)投诉接待人员:1人(负责投诉受理与解决)环境工程师:1人(负责环境专业技术问题)运行期主管1人环境工程师1人环境管理职责最高管理者根据国家、省及地方各项环保政策、法规、标准制定环境方针;明确规定管理者代表的作用,职责和权限;为环境管理工作提供包括人力、财力、技术等方面的资源支持。专职人员在环境管理事务中代表最高管理者行使职权,监督环境管理体系的运作。主要职责是:贯彻国家、地方有关环保法规,落实供水工程环境保护的各项措施,确保环保资金的专款专用;配合环保部门、环境监理部门的环境监理、监测,并向有关环保部门和环境监理部门反馈必要的信息。A:贯彻执行国家相关
8、的法律法规,根据曲溪供水工程实际,编制环境保护规划和实施细则,并组织实施,监督执行;B:负责该项目施工、运营期“三废”排放及噪声监测,掌握施工、运营期不同污染源“三废”产生与排放动态,并编制环境监测报告等;C:制定切实可行的施工期、运营期“三废”污染物控制指标、环保治理设施运行考核指标,组织落实实施,定期进行考核;D:监督落实按已批准的水土保持治理规划和实施方案进行施工,做好弃土、弃碴的堆置、处置工作,监督落实的环境保护实施方案;E:加强对水厂及周边生态环境的保护和管理,加强对水厂库岸稳定性的观测,定期将观测结果报送永靖县水务局及行业主管部门。全体员工全体员工应以对环境负责的态度和方式从事自已
9、的工作,并在各自的岗位上承担有关的环境责任。10.1.4环境保护管理计划拟建项目环境保护管理计划见表10.1-2、表10.1-3、表10.1-4。表10.1-2 设计阶段环境保护管理计划环境问题环境监督管理措施实施机构监督机构管理机构选址、选线与地形、地貌相协调,避开主要环境敏感点;设计时尽量少占天然林地。设计单位第三方监理公司东乡县,永靖县,兰州市环保局工程区占用土地健全各级征地、拆迁机构,制定征地、拆迁安置规划方案,按政策合理补偿;施工期尽量安排剩余劳动力。项目建设单位、地方政府影响输水管线两侧交通设置位置和数量合理的临时通道及跨线设施,满足居民生产和出行需要。设计单位弃土场、施工营地设计
10、弃土场尽量利用已有开挖面区域及坑凹地,少占天然林草地;施工营地设置尽量少占用林草地。 设计单位交通和运输尽可能利用当地施工材料,以避免施工材料的长途运输,特别是土石方,减少对地方交通的影响。设计单位水土流失合理选择取、弃土场,对全部取、弃土场进行水土流失防护设计;在线路两侧及路边合适的地方绿化以及设置挡土墙、截水沟、排水沟等用以防止土壤侵蚀;设计临时和永久性排水系统。设计单位空气污染施工站场、混凝土拌和站等的位置设置合理,减少扬尘对附近居民生活环境的影响。设计单位水污染施工生产废水处理后回用于生产,不排放;生活污水经污水处理设施处理后用于绿化,禁止外排。设计单位 表10.1-3 施工期环境保护
11、管理计划环境问题环境监督管理措施实施机构监督机构管理机构生态破坏加强施工管理,严禁砍伐植被和捕猎,严禁随意扩大施工场界及践踏施工场界外耕地、林地植被;严禁破坏工程区以外植被;施工后尽快平整土地恢复植被,尽量缩短临时用地占用时间;取、弃土结束后及时进行土地整治和植树种草,恢复原有植被;加强施工监理工作中水土保持设施质量及施工进度监理;施工单位和人员要严格遵守国家法令,坚决禁止捕猎任何野生动物。督施工单位在划定的施工作业范围施工,严禁施工人员进入周边的自然保护区内,严禁施工人员伤害保护区内的野生动物及破坏保护区内的植被等。施工承包商第三方监理单位东乡县、永靖县、兰州市环保局水污染对于砂石骨料冲洗废
12、水、混凝土拌和废水采取沉淀处理后回用,汽车保养与机修废水采取混凝沉淀+油水分离器处理后回用,生活污水经临时旱厕处理后堆肥还田;施工用水尽量做到节约用水,重复利用;施工期加强施工管理,严格控制施工机械油污的滴漏。噪声选用符合国家标准的施工机械和运输车辆,尽量采用低噪声的施工机械和运输车辆,高噪声机械配置减震机座等临时降噪设备;加强施工机械和运输车辆的维护和保养,保持机械润滑,降低运行噪声;夜间应减少施工车流量,设立标示牌,限制施工区内车辆时速在20km以内,严格控制车辆鸣笛,限制车辆等噪声污染。空气污染工程施工道路为砂石路面,道路扬尘问题将是影响空气环境的突出因素,因此应对道路沿线施工生活区和居
13、民点所在路段及时洒水,以减少扬尘的不利影响;水泥、弃渣等物料运输、装卸过程尽可能采用篷布等密封方式操作;施工机械尽量选用燃烧效率高的设备类型,对大型施工机械、车辆加强维修保养,使之保持良好状态,以降低油耗、减少污染物排放量;隧洞内要及时通风,稀释和排除有害气体,降低粉尘浓度及洞内温度,给洞内施工人员提供适宜的工作环境,同时相应降低隧洞爆破和凿岩废气对进出口环境空气质量的影响;工程应加强对扬尘排放源的管理,堆料场尽可能考虑设置在居民点下风向和距离较远的地方。固体废物施工场地内的生活垃圾定点收集后,集中清运至垃圾填场,建筑垃圾及时清理渣场填埋处理。 表10.1-4 营运期环境保护管理计划环境问题环
14、境监督管理措施实施机构监督机构管理机构空气污染严格执行大气环境保护制度。兰州市水源地建设项目建设管理处东乡县、永靖县、兰州市环保局东乡县、永靖县、兰州市环保局水污染对引水管线两侧安排专人巡查,加强水环境保护的宣传力度。固体废物生活垃圾集中收集后运送至生活垃圾填埋场统一集中处理。绿化、美化工程区景观结合本项目工程特点,以保持天然植被、自然景观为主,分别对引水工程两旁、净水厂四周等区域进行绿化,以起到恢复工程区生态、美化景观、防止水土流失等作用。沿线绿化首先利用开挖草皮移植,并选用适应当地环境的植物物种。水土保持有专门人员负责工程区环境保护工作和水土保持设施的管理、日常维护和保养工作。10.2施工
15、期环境监理10.2.1环境监理的意义和目标兰州市水源地建设项目建设环境保护施工监理,是在施工过程中通过监理工程师进行的环境保护管理工作,与整个施工组织管理紧密结合。施工监理包括两部分工作内容:第一,主体工程的各项施工行为应符合环保要求,如噪声、废气、污水等排放应达标等;第二,对保护施工期的环境而建设的各环境保护单项工程进行监理。10.2.2环境监理职责遵循国家及当地政府有关建设项目施工环境保护的政策、法令、法规,监督承包商落实与建设单位签定的工程承包合同中有关环保条款。主要职责为:编制环境监理计划,拟定环境监理项目和内容。对承包商进行监理,严格将施工范围限制在工程预定范围内,车辆、人员必须按指
16、定线路行驶、行走,不得随意碾压、践踏工程区外的土地及农田,防止和减轻施工作业对工程地区所引起的环境污染与生态破坏。严格按照环评要求落实施工环保措施,全面监督和检查施工单位环境保护措施实施情况和实际效果,及时处理和解决临时出现的环境污染事件,最大限度的减小对环境的影响。全面检查施工单位负责的施工迹地的整治、恢复情况。负责落实环境监测的实施,审核有关环境报表,根据大气、噪声等监测结果及水土流失调查,对施工及管理提出相应要求及补救措施,尽量减少工程施工对环境带来的不利影响。在日常工作中作好监理记录及监理报告,以备竣工验收。10.2.3环境监理组织环境监理应聘请第三方对环境管理工作及环境法规和政策的执
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