环境影响评价报告全本公示简介:1.总论.doc
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1、 1 总论第一章 总 论1.1项目提出的背景及评价任务的由来 1.1.1项目提出的背景冬虫夏草功效众多,它是由肉座菌目蛇形虫草科蛇形虫草属的冬虫夏草菌寄生于高山草甸土中的蝠蛾幼虫,使幼虫身躯僵化,并在适宜条件下,夏季由僵虫头端抽生出长棒状的子座而形成,即冬虫夏草菌的子实体与僵虫菌核(幼虫尸体)构成的复合体。主要活性成分是虫草素,冬虫夏草功效主要有调节免疫系统功能、抗肿瘤、抗疲劳、补肺益肾,止血化痰,秘精益气、美白祛黑等多种功效。然而,冬虫夏草资源奇缺。山西开宇生物科技有限公司经过多年研究,成功以小麦为基质,采用生物固体发酵工艺,由原生冬虫夏草提取菌种,经移植、培育、发酵制取了冬虫夏草(粉)。经
2、谱尼测试:冬虫夏草(粉)的营养成分、含量、效能与原生冬虫夏草相当。山西开宇生物科技有限公司在芮城县东盛科技工业园进行冬虫夏草(粉)生产线建设项目的建设。芮城县发展和改革局于2014年7月28日以芮发改备案201424号文对本项目进行了备案。1.1.2评价任务的由来 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例的要求,本工程必须进行环境影响评价。山西开宇生物科技有限公司于2014年8月25日正式委托山西大学进行该项目环境影响评价。接受委托后,我校立即组织评价课题组赴现场实地踏勘,收集有关资料,对工程所在区域的自然物理(质)环境、自然生物(态)环境、社会经
3、济环境、生活质量进行了全面调查,对工程进行了分析,确定了项目的评价范围、评价等级。同时我校积极开展了该项目“环境影响报告书”的编制。按照环境影响评价技术导则的要求及有关规定,对环境空气、水环境、噪声、固废、生态环境等进行了环境影响分析与评价,协助企业在评价区进行了公众参与,汇总评价结论,编制完成了山西开宇生物科技有限公司冬虫夏草(粉)生产线建设项目环境影响报告书(送审本)。运城市环境保护局于2015年1月31日在运城市主持召开了山西开宇生物科技有限公司冬虫夏草(粉)生产线建设项目环境影响报告书技术审查会。课题组根据审查会形成的专家意见,修改完成了山西开宇生物科技有限公司冬虫夏草(粉)生产线建设
4、项目环境影响报告书(报批本),现提交建设单位,报送运城市环境保护局审批。1.2编制依据 1.2.1任务依据(1)“山西开宇生物科技有限公司冬虫夏草(粉)生产线建设项目”环境影响评价委托书,2014年8月25日。(2)芮城县发展和改革局企业投资项目备案证,芮发改备案201424号,2014年7月28日。1.2.2法律、法规依据 (1)中华人民共和国环境保护法,2015年1月1日。(2)中华人民共和国大气污染防治法,2000年4月29日。(3)中华人民共和国水污染防治法,2008年2月28日。(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2005年4月1日。(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,
5、1997年3月1日。(6)中华人民共和国环境影响评价法2003年9月1日。(7)中华人民共和国清洁生产促进法,2003年1月1日。(8)全国生态环境保护纲要2000年11月26日,国发200038号。(9)建设项目环境保护管理条例,国务院令第253号,1998年11月29日。(10)国务院国发(2005)39号关于落实科学发展观加强环境保护的决定2005年12月3日。(11)国家环境保护局环发(2006)26号文件“关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知”,2006年2月14日。(12)国家环境保护局环发(2001)199号“危险废物污染防治技术政策”2001年12月17日。(13)国家环
6、境保护局环发(2005)152号“关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知”。(14)环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录,2008年9月2日 。(15)中华人民共和国国家发展和改革委员会2011年第9号令产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修改),2013年5月1日。(16)“国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费的通知”,计价格(2002)125号,2002年3月20日。(17)国经贸资源20001015号关于加强节水工作的意见。(18)山西省大气污染防治条例(山西省人大1996年9月)。(19)山西省环境保护条例(山西省人大1997年1月)。(20
7、)山西省工业固体废弃物污染防治条例,1999年7月30日。(21)山西省人民政府晋政发200145号“关于贯彻全国生态环境保护纲要的实施意见”, 2001年12月27日。(22)山西省环境保护厅,山西省发展和改革委员会文件,晋环发2011160号,关于印发山西省加强建设项目环境管理暂行规定的通知。 (23)山西省环境保护厅文件晋环发【2010】120号关于印发山西省“十二五”建设项目主要污染物排放总量核定办法(试行)的通知,2011年5月25日。(24)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(晋环发201277号),2012年7月3日;(25) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管
8、理的通知(晋环发201298号),2012年8月8日。(26)山西省环境保护厅,晋环发2012372号“关于印发建设项目主要污染物排放总量核定程序暂行规定的通知”,2012年10月25日。(27)山西省环境保护厅,晋环发2014151号“关于印发山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法的通知”,2014年10月10日。1.2.3技术依据 (1)环境影响评价技术导则(HJ2.1-2011)。 (2)环境影响评价技术导则(大气环境)(HJ2.2-2008)。(3)环境影响评价技术导则(地下水)(HJ610-2011)。(4)环境影响评价技术导则(地面水环境)(HJ/T2.3-93)。(5
9、)环境影响评价技术导则(声环境)(HJ2.4-2009)。(6)环境影响评价技术导则(生态影响)(HJ19-2011)。(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);1.2.4参考资料 (1)山西开宇生物科技有限公司全营养冬虫夏草(粉)项目可行性研究报告。(2)芮城县志1.3评价目的与指导思想 1.3.1评价目的(1)从国家的产业政策、技术政策、环保政策等方面分析项目的产品性质、工艺路线、生产技术和规模是否可行。(2)结合本工程的排污特点和污染防治措施,论证工程是否能够实现达标排放。(3)评价对工程生产特点进行重点分析,提出严格的环境管理要求,避免因管理不善而造成超标排放,为
10、本工程污染物长期稳定“达标排放”提供保障。(4)结合当地环境特征,依据环保法规、标准和当地的环境功能规划目标的要求,明确回答建设项目的环境可行性、工艺合理性及先进性,并根据工程特征及污染物的排放特征,制定避免污染和防止对环境造成污染和破坏的对策、措施,为项目实现合理布局、最佳设计、环境管理、清洁生产提供科学的依据。(5)公众参与是环境影响评价的重要内容。本次评价将加强公众参与调查工作,认真听取了当地各方面人士特别是建设项目周围居民的意见,并将其作为评价工作的一项重要内容,有针对性的加强工程建设和生产过程中的环境保护措施,使项目的建设更加完善、合理,符合工程和当地居民的长远利益要求,项目实施更具
11、有可行性。也有利于最大限度地发挥工程的综合效益。(6)通过评价,提出保证经济建设和环保协调健康发展的对策、措施和建议,起到指导工程合理建设、优化设计的作用。1.3.2指导思想 (1)评价工作要以国家产业政策的符合性为根本。(2)评价工作要按照国家和山西省的有关环境保护政策、当地发展规划的要求、坚持可持续发展的战略和清洁生产的原则来开展进行。(3)评价工作要在认真了解当地环境特征、环境功能要求及工程排污特点的基础上,合理确定评价工作的重点,使评价工作有的放矢。(4)对可行性报告中提出的工艺过程、污染治理措施的可行性给予分析和论证,对不能达到环保要求的设施从环评角度提出治理方案。(5)评价工作要坚
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