环境影响评价报告全本公示简介：10 环境风险评价.doc

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1、德州实华化工有限公司泰安分公司100万吨/年制盐工程 环境风险评价10环境风险评价10.1概述所谓环境风险是指突发性灾难事故造成重大环境污染的事件，它具有危害性大、影响范围广等特点，同时风险发生又有很大的不确定性，倘若一旦发生，其破坏性极强，对生态环境会产生严重破坏。环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等物质的泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受的水平。根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环

2、发201277号）和关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）的有关要求，本次环境影响评价按照 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)对变更工程进行环境风险评价，以达到降低风险性、减少危害程度之目的。10.2风险识别与评价等级10.2.1风险识别10.2.1.1物质危险性识别变更工程为六效蒸发制盐工程，原料主要有原料卤水、芒硝（十水硫酸钠）、氧化钙以及絮凝剂等，产品为散湿盐。卤水采区到本工程的输回卤管道是不在本次环评范围之内，因此硫酸钠、氧化钙是本工程的主要风险因素。10.2.1.2有毒有害物质风险性识别硫酸钠理化性质与危害毒性见表10.2-1。Ca

3、O理化性质与危害毒性见表10.2-2。NaCl理化性质与危害毒性见表10.2-3。表10.2-1 硫酸钠的危险有害特性及安全技术表中文名称硫酸钠英文名称Sodium sulfate外观与性状白色、无臭、有苦味的结晶或粉末， 有吸湿性。侵入途径吸入、食入、经皮吸收分子式Na2SO4分子量142溶解性不溶于乙醇，溶于水，溶于甘油。熔点884C沸点1404CCAS NO.7757-82-6相对密度水=12.68g/cm3燃烧热(kJ/mol)无意义空气=1无资料临界温度无意义主要用途主要用于制水玻璃、玻璃、瓷釉、纸浆、致冷混合剂、洗涤剂、干燥剂、染料稀释剂、分析化学试剂、医药品等。危险特性未有特殊的

4、燃烧爆炸特性。受高热分解产生有毒的硫化物烟气。灭火方法消防人员必须穿全身防火防毒服，在上风向灭火。灭火时尽可能将容器从火场移至空旷处。健康危害对眼睛和皮肤有刺激作用。低毒。急救措施皮肤接触：脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入：脱离现场至空气新鲜处。如呼吸困难，给输氧。就医。食入：饮足量温水，漱口并催吐；或饮用牛奶或蛋清。就医。防护措施运输注意事项： 起运时包装要完整，装载应稳妥。运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。严禁与酸类、食用化学品等混装混运。运输途中应防曝晒、雨淋，防高温。车辆运输完毕应进行彻底清扫。操作注意事项：

5、密闭操作，加强通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩，戴化学安全防护眼镜，穿防毒物渗透工作服，戴橡胶手套。避免产生粉尘。避免与酸类接触。搬运时轻装轻卸，防止包装破损。配备泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。空气中粉尘浓度超标时，必须佩戴自吸过滤式防尘口罩。紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴防毒面罩。储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与酸类等分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。泄漏应急措施隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防毒服。避免扬尘，小心扫起，置于袋中转移至安全场所。若大

6、量泄漏，用塑料布、帆布覆盖。收集回收或运至废物处理场所处置。表10.2-2 氧化钙的危险有害特性及安全技术表中文名称氯化钙英文名称calcium oxide外观与性状白色无定形粉末，含有杂质时呈灰色或淡黄色，具有吸湿性侵入途径吸入，食入分子式CaO分子量56.08引燃温度无意义闪点无意义熔点2580沸点2850相对密度3.35（水=1）稳定性稳定主要用途用于建筑，并用于制造电石、液碱、漂白粉和石膏。实验室用于氨气的干燥和醇的脱水等。燃爆危险本品不燃，具腐蚀性、刺激性，可致人体灼伤。灭火方法采用干粉、二氧化碳、干砂灭火。禁配物水、酸类、易燃或可燃物。溶解性不溶于醇，溶于酸、甘油。健康危害本品属强

7、碱，有刺激和腐蚀作用。对呼吸道有强烈刺激性，吸入本品粉尘可致化学性肺炎。对眼和皮肤有强烈刺激性，可致灼伤。口服刺激和灼伤消化道。长期接触本品可致手掌皮肤角化、皲裂、指变形(匙甲)。操作注意事项密闭操作，局部排风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩，戴化学安全防护眼镜，穿防酸碱工作服，戴橡胶手套。远离易燃、可燃物。避免产生粉尘。避免与酸类接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。稀释或制备溶液时，应把碱加入水中，避免沸腾和飞溅。储存注意事项储存于阴凉、通风的库房。库内湿度最好不大于85。包装必须完整密封

8、，防止吸潮。应与易（可）燃物、酸类等分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。泄漏应急措施隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。大量泄漏：喷雾状水控制粉尘，保护人员。 表10.2-3 氯化钠的危险有害特性及安全技术表中文名称氯化钠英文名称Sodium Chloride外观与性状无色立方结晶或白色结晶引燃温度无法燃烧分子式NaCl分子量58.44燃烧热无燃烧热闪点无法燃烧熔点804沸点1413相对密度水=1 2.130爆炸上限不会爆炸爆炸下限不会爆炸主要用途无机

9、和有机工业用作制造氯气、氢气、盐酸、纯碱、烧碱、氯酸盐、次氯酸盐、漂白粉、金属钠的原料、冷冻系统的致冷剂，有机合成的原料和盐析药剂。钢铁工业用作热处理剂。高度精制的氯化钠用作生理盐水。食品工业、日常生活中，用于调味等。高温热源中与氯化钾、氯化钡等配成盐浴，可作为加热介质，使温度维持在820960间。此外、还用于玻璃、染料、冶金等工业。物质危险类别本品不属于危险品范畴。溶解性溶于水、甘油，微溶于乙醇、液氨。不溶于盐酸。健康危害食用过多容易血压升高。防护措施呼吸系统防护：戴口罩即可。 眼睛防护：如果氯化钠晶体进入眼睛，要用大量水冲洗。急救措施皮肤接触：皮肤接触后用清水清洗干净即可。 食入：如食用过

10、量，应当多喝水（如：喝糖水、喝盐开水）或者使用其他措施（例如：注射生理盐水【质量分数为0.9%的氯化钠溶液】）来维持体内的盐分，否则，后果很严重(会呈人体脱水症状)。泄漏应急措施应急处理：及时更换包装袋即可。 消除方法：清扫干净，回收即可。消防措施危险特性：本产品属于无毒性化工产品，不易燃，对消防无特殊要求。 有害燃烧产物：无有害燃烧产物。10.2.1.3生产设施风险性识别根据变更工程的生产特征和建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169 -2004)的要求，结合物质危险性识别，把工程划分为卤水净化区、制盐车间两个存在环境风险的功能单元。变更工程在生产过程中存在的主要环境风险包括：卤水、硫酸

11、钠溶液、钙液的泄露是本工程的主要风险因素。10.2.2危险源识别与评价等级确定10.2.2.1重大危险源识别根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)、危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)，长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元，作为危险化学品重大危险源。变更工程无重大危险源。10.2.2.2评价等级确定根据建设项目环境风险评价技术导则确定评价等级表，见表10.2-1。表10.2-1 评价工作级别剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一

12、一一一变更工程所涉及物质不属于危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)规定的危险物质，无重大危险源，工程不涉及环境敏感区，确定变更工程风险评价等级为二级，评价范围确定为以厂址为中心边长3km的范围。10.3风险事故分析10.3.1最大可信事故及发生概率风险评价以概率论为理论基础，认为事故发生(包括有害能量或物质的释放量和持续时间)是有一定概率的；造成大气环境、水环境或生物群种(即受体)受到危害，是在一定气象或水文条件下(转归途径及形式)才可能发生，这也是有一定概率的，假定所有这一系列造成环境风险的事件都是随机分布的，其发生概率都是彼此独立的，则它们的乘积就构成了环境风险发生的概率，

13、这是定量环境风险评价的基础。对变更工程来说，事故可能发生的概率是非常重要的数据，数据的取得是靠同行业发生事故的类比调查统计结果，确定事故发生的概率。按发生风险事故原因分类列于表10.3-1。表10.3-1 风险事故原因分类情况一览表序号事故原因分类事故频率()1阀门管线泄漏35.12泵设备故障18.23操作失误15.64仪表、电器失灵12.45突沸、反应失控10.46雷击、自然灾害8.2由表10.3-1可知中：事故的起因多为阀门管线泄漏，达35.1%，此外，泵设备故障和操作不当也能酿成重大事故，应杜绝违章操作和误操作。变更工程生产主要是泄漏对环境的影响。顶端事故与基本事件关联见图10.3-1。

14、由图10.3-1可知：加强储罐区安全管理，采取避雷和防静电措施，严禁吸烟和动用明火，防止铁器撞击，防止产生静电火花以及罐区内电气设备要符合防火防爆要求等，也是防止燃爆事故发生的必要条件。在不考虑自然灾害如大地震、洪水、台风等引起的事故风险情况下，鉴于变更工程的工程特点，确定潜在风险类型为卤水泄漏，事故最可能发生在贮运系统。潜在事故类型及原因分析见表10.3-2。槽车损坏液体泄漏+罐体破裂阀门破裂管道破裂机泵损坏泄漏事故+表示逻辑与门表示逻辑或门图10.3-1 事故与基本事件关联图表10.3-2 潜在事故类型及原因分析一览表事故类型产生原因事故易发场所泄漏事故误操作或违章作业；设备故障，管道堵塞

15、或损坏；安全设施有缺陷。储罐区泵、阀门处最大可信事故指事故所造成的危害在所有预测的事故中最严重，并且发生该事故的概率不为零的事故。综上所述，造成风险事故的隐患取决于工艺技术、设备质量和操作管理水平等方面。一般引进风险事故的因素是多方面的，同一事故可能既有操作、管理方面的原因，又有工艺、设备方面的因素，各种因素错综复杂，相互关联，潜移默化地起着作用。事故发生往往因安全管理方面的缺陷处置不当，未能及时纠正，于是在异常状态下，生产设备和工艺方面潜伏下来的一些事故隐患纷纷暴露出来，最终酿成一场灾难事故。因此先进的工艺、设备，完善安全设施以及高水平管理是减少事故发生的重要因素。变更工程最大可信事故确定为

16、卤水储罐中的物料泄露。事故概率可以通过事故树分析，确定顶上事件后用概率计算法求得，也可以通过同类装置事故调查给出概率统计值。国内外化工事故统计资料显示，一般发生的泄漏事故多为进出料管道连接处的泄漏。据我国不完全统计，设备容器一般破裂泄漏的事故概率在1.010-5次/a。此外，据储罐事故分析报道，储存系统发生火灾爆炸等重大事故概率小于110-6，随着近年来防灾技术水平的提高，呈下降趋势。本工程设计选用先进的工艺技术、设备，在设备选型、建设运行中，管理规范、并采取完善安全防范措施及先进的监控手段，风险防范能力将进一步提高。基于上述分析，以偏安全角度类比，变更工程对环境造成重大影响的最大可信事故概率

17、确定为1.010-5次/a。10.3.2泄漏事故分析及防范措施变更工程可能发生的突发性污染事故主要就是储罐泄漏。事故发生后，污染物可能通过下渗、地表径流、地下径流污染周围水环境。变更工程采取的风险防范措施主要有以下方面：（1）防渗措施储存罐区、事故池、厂区车间等区域均制定了严格防渗的措施，防渗系数均小于10-7cm/s，确保泄漏原料不对地下水产生影响。（2）事故废水收集措施变更工程已建设事故池1座，容积7900m3。根据中国石油化工集团公司工程建设管理部关于印发的相关内容，其中事故储存设施总有效容积应按照以下公式计算：V总=（V1+V2-V3）max+V4+V5其中（V1+V2-V3）max是

18、指：对收集系统范围内不同装置区或罐区分别计算V1+V2-V3而取得最大值，也即是“最大事故处”。V1：收集系统范围内发生事故的泄漏物料量；V2：发生事故时的消防水量；V3：发生事故时可以转输到其他储存或处理设施的物料量；V4：发生事故时仍必须进入该收集池的生产废水量；V5：发生事故时可能进入该收集池的降雨量。在本工程中V1=单个卤水罐或反应沉清罐泄漏时的卤水泄漏量+车间里钙液和絮凝剂最大泄漏量=5341+70=5411m3；V2=0，V3=0，V4=0。V5的计算公式为：V5=qFq：降雨强度，mm/d；根据泰安市平均降雨情况，取4.8。F: 必须进入事故池的雨水汇水面积，m2；在本工程中发生

19、事故时进入事故池的雨水汇水面积约15000m2。经计算，变更工程发生事故时可能进入事故池的降雨量约为72m3。所以V总=V1-V3+V4+V5=5411+72=5483m3。厂内已设置的事故水池可以满足要求。初期雨水及日常废水中转在非事故状态下时，事故池一作为事故池作为平时下雨的初期雨水池，收集降雨前15min的降雨量。初期雨水池的计算公式为:V雨水池=qFt601000式中：V雨水池：初期雨水池的计算最大容积T：降雨历时，min；取15min：径流系数，取0.8F：汇水面积，根据实际情况，为15000m2。q：设计暴雨强度，L/(shm2) 本项目采用泰安市暴雨强度公式：q=2680.35(

20、1+0.7277LgP )/(t+10.44)0.7621式中：P设计重现期，取1年t设计降雨历时，取15min经计算，初期雨水量为161m3。根据水体污染防控紧急措施设计导则，在非事故状态下需占用事故池时（例如，初期雨水池共用），占用容积不得超过事故池容积的1/3，并应设有在事故时可以紧急排空的技术措施。本项目初期雨水约161m3，事故池容积为7900m3，不超过事故池容积的1/3，因此符合相关要求，本项目事故水池可以兼做初期雨水池，事故池应设有在事故时可以紧急排空的技术措施。此外，变更工程在原卤桶、反应沉清桶、芒硝桶、滤液桶、清卤桶以及絮凝剂配制桶周围设置0.2m高围堰，围堰通过导流槽与事

21、故池相连；在制盐车间六效蒸发装置周围均设置导流槽，导流槽直接与事故水池相连。通过采取以上措施，确保泄露事故发生时，物料可以及时流到事故池收集处理，不会通过渗透和地表径流污染地下水和地表水。综上可知，项目区采取严格的防渗措施，并设有完善的废水收集系统，概率较大的泄漏事故发生后，污染物可全部通过废水收集系统进入事故池，不会出现泄露的物料漫流的情况，从而不会通过下渗污染项目区周围地下水和地表水。变更工程不同种类事故节点及应急措施见表10.3-3。表10.3-3 废水事故节点及应急措施一览表泄漏节点主要成分应急措施原卤桶矿山直接来的原卤，NaCl浓度在312mg/L左右。发生泄漏时，通过桶周围的导排措

22、施转移到事故水池。待事故解决后，返回原卤桶。清卤桶净化后原料卤水，NaCl浓度在304mg/L左右。发生泄漏时，通过桶周围的导排措施转移到事故水池。待事故解决后，返回清卤桶一级反应沉清桶与石灰乳、助凝剂反应后的原料卤水发生泄漏时，通过桶周围的导排措施转移到事故水池。待事故解决后，返回一级沉清桶二级反应沉清桶与烟道气反应后的原料卤水蒸发罐净化后的原料卤水发生泄漏时，通过桶周围的导排措施转移到事故水池。待事故解决后，用泵将事故水池的物料泵到混合卤桶，进入蒸发罐制盐。盐浆桶从蒸发罐排出的高浓度盐溶液滤液桶钙镁泥渣压滤废水，NaCl浓度较低。发生泄漏时，通过桶周围的导排措施转移到乏水池。乏水池的水通过

23、管道送回矿山采卤利用10.3.3 输回卤管线风险事故影响分析由卤水采区到本工程的输回卤管道不在本工程项目组成范围内，属于采卤工程项目组成，本次环评不再对输回卤管线风险进行分析。10.3.3.1管道腐蚀防范措施选用优质设备，对各种装置及各种机械电器、仪表等设备，必须选择质量优良、事故率低、便于维修的产品。关键设备应一备一用，易损部件要有备用件，在出现事故时能及时更换。(1)加强事故苗头监控，定期巡检、调节、保养、维修，及时发现有可能引起事故的异常运行苗头，消除事故隐患；(2)在管道外侧应采用厚度200mm的粘土护管，粘土层渗透系数小于110-7cm/s。在管道外侧形成粘土防渗隔离层；(3)严格控

24、制处理工艺参数，确保处理效果的稳定性；操作人员及时调整，使设备处于最佳工况；如发现不正常现象，就需立即采取预防措施；(4)每年一次对管道壁厚度进行测量，对管道与外侧套管管壁减薄的管段及时更换或进行更新处置，避免爆管事故发生；每季度检查管道安全保护系统(如控制阀等)，使管道在超压时能够得到安全处理，使危害影响范围减小到最低程度；(5)更加严格执行各类管道安全营运规程和规范，清管、防腐、自控系统、控制阀等设备、设施、系统、构件的检查、测试和更换频率要高于一般管道段，以保证其始终处于良好的工作状态；(6)对输送管线道路穿越处设置明显标志，做到清楚、明确，从不同方位和角度均可看清。加大人工巡线频率(一

25、天四次)，提高巡线的有效性(管线沿途安装5个电子巡检器)；检查管道施工带，查看地表情况，并关注此地带的人员活动情况，发现对管道安全有影响的行为，应及时制止、采取相应措施并向上级报告；(7)在运营期间，管道使用SCADA自动监控系统(数据采集与监视控制系统)和泄露监控软件可对管道的泄露和隐患进行24h监控和定位，如发现内部管道发生泄露或存在泄露隐患，或者管道内壁监测时，发现不利状况，将采取将管道停输，从穿越段一段的控制阀，通过可移动泵加压将卤水输送至存储装置。10.3.3.2 防止盐类结晶堵管措施输卤管防盐类结晶输回卤管线交替使用，既实现了水资源的充分利用，还可防止盐类结晶堵管。 控制生产卤水浓

26、度既要尽量提高卤水浓度，又不宜达到饱和，卤水NaCl含量290-300g/L为宜，防止石盐结晶堵管的效果较好。10.3.4 防腐防渗措施变更工程已采用的地下水防腐防渗措施参见前文表6.4-1，依据项目施工单位提供的资料，其一般污染控制区和重点污染防治区的渗透系数均小于110-7cm/s。10.4 环境应急措施与监测10.4.1风险应急措施硫酸钠泄漏应急措施：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防毒服。避免扬尘，小心扫起，置于袋中转移至安全场所。若大量泄漏，用塑料布、帆布覆盖。收集回收或运至废物处理场所处置。氧化钙泄漏应急措施：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理

27、人员戴防尘面具（全面罩），穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。大量泄漏：喷雾状水控制粉尘，保护人员。10.4.2风险应急监测若发生泄露事故，应根据事故波及范围确定监测方案，监测人员应在必要的防护措施和保证安全的情况下进入处理现场采样。此外，监测方案应根据事故的具体情况由指挥部作调整和安排。监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每小时监测1次，随事故控制减弱，适当减少监测频次。风险应急监测方案见表10.4-1。表10.4-1 项目风险应急监测方案一、水环境断面编号河流名称位 置监测项目W

28、1-厂区排水口pH、COD、氨氮、Cl-、NO3-、SO42-、全盐量W2-龙泉水务（泰安）有限公司排污口W3大漕河龙泉水务（泰安）有限公司排入口下游4000m二、大气环境点位名称位 置监测项目1新庄村最近敏感点TSP、PM10、SO2、NO210.5 风险事故应急预案10.5.1应急机构10.5.1.1机构组成企业成立环境风险事故应急救援“指挥领导小组”，由厂长、有关副厂长及生产、安全、环保、保卫等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全和环保部门兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立风险事故应急救援指挥部，厂长任总指挥，有关副厂长任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织

29、和指挥，指挥部可设在生产调度室。如若厂长和分管副厂长不在企业时，由安全、环保部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。表10.5-1 应急机构成员组成 职 务姓 名固定电话手机组 长周厂生815190013053409280副组长王保贵815190315589162591王风新13053401964许涛15589165950成 员杨昱18769827096孙宜山15753803362张恒15094806690孙建波15854804290马昌奎13165383810薛玉超13468050602赵健15265481103徐国强18265381869张青峰15264848590张咏雪135638

30、00730刘勤波15205488249张波15553805353朱立峰13053847283许斌1555265931010.5.1.2机构职责指挥领导小组：负责单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。10.5.1.3 人员分工总指挥组织指挥全厂的应急救援；副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；安全科长协助总指挥做好事

31、故报警、情况通报及事故处置工作；环保部门负责人负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息；保卫科长负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；生产科长(或调度长)负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系。10.5.1.4 专业救援队伍企业内设不脱产的专业救援队伍，由各部门职工经培训后组成，分为抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、环境监测队，负责事故控制、救援和善后处理工作。10.5.2应急程序一级预案启动条件一级预案为厂内事故预案，即发生的卤水泄漏事故仅局限在厂区范围内，对周边及其他地区没有影响，只要启动此预案即能利用本

32、单位应急救援力量制止事故。当企业发生环境事故或紧急情况后，事故的当事人或发现人采取应急措施防止事故扩大并立即向指挥领导小组报告。指挥领导小组指挥专业救援队伍对环境事故或紧急情况按本单位应急措施进行处理。二级预案启动条件二级预案是所发生的卤水泄漏事故泄漏量估计波及周边范围内居民，为此必须启动此预案，并迅速通知周边社区街道、派出所及地方政府，在启动此预案的同时启动一级预案，不失时机地进行应急救援。三级预案启动条件三级预案是所发生的事故泄漏量波及周边范围内居民、厂区事故废水排入厂外污染外环境时需立即启动此预案，可立即拨打1l0或120，联动政府请求立即派外部支援力量，同时出动消防车沿周边喊话，疏散居

33、民。预案的级别及分级响应程序见图10.5-1。图10.5-1 预案分级响应程序企业所使用的化学品等在运输过程中发生灾害事故时，应按就近救援的原则，先由运输人员自救，同时请示事故所在地的社会救援部门组织救援，并同时向单位报告，由企业应急组织进一步协调处理。10.5.3应急设施抢修堵漏装备抢修堵漏装备种类：防腐衣、常规检修器具、橡胶皮、木条及堵漏密封装置。卸料罐区配置砂土、木屑等吸附物，收集废物的专用容器。装备维护保管：由检修组及库房分别维护保管。个人防护装备个人保护装备种类：防尘口罩、手套、胶鞋、护目镜等。装备维护：防尘口罩、手套、胶鞋、护目镜由班组个人维护保管。通讯装备通讯设备种类：直拨和厂内

34、固定电话、手机。维护保管：直拨由办公室保管，厂内固定电话由各事故小组保管；手机由领导小组成员和救援队伍负责人维护保管，并保证24小时待机。10.5.4安全防护(1)应急人员的安全防护 现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。(2)受灾群众的安全防护 现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容是：根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式。企业需要编制与项目区周围3000m以内企业、村庄的分布图，指定各单位的联络人，并有联

35、系电话，当发生比较大的事故，要在第一时间通知可能受影响的单位和村庄，组织大家撤离。撒离后要对影响区进行环境监测，当环境恢复到功能区划的要求，并经过环保、卫生等部门的同意，事故得到有效控制的前提下，可以安排撤离人员返回。另外当变更工程在风险条件下或非正常工况时，污染物的排放影响到省界外附近村庄时，企业应协助当地政府，做好这些村庄的通知、救援和疏散工作。10.5.5应急终止10.5.5.1应急终止的条件事件现场得到控制，事件条件已经消除；污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；采取了必要的防护措施以保护公众免受

36、再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。10.5.5.2应急终止的程序现场救援指挥部确认终止时机，经应急指挥领导小组批准；现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。10.5.5.3应急终止后的行动有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。对应急事故进行记录、建立档案。并根据实践经验，组织有关类别环境事件专业部门对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案。参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。10.5.6应急演习和应急技术培训对于环保管理人员和有关操作人员应建立“先培训、后上岗”、

37、“定期培训安全和环保法规、知识以及突发性事故应急处理技术”的制度。应急机构应定期对机构内成员单位的有关人员进行应急技术培训和考核，并每年进行一次模拟演习，以提高应急队伍的实战能力，并积累经验。每一次演练后，企业应核对事故应急处理预案规定的内容是否都被检查，并找出不足和缺点。检查主要包括下列内容：事故期间通讯系统是否能运作；人员是否能安全撤离；应急服务机构能否及时参与事故抢救；能否有效控制事故进一步扩大；企业应把在演习中发现的问题及时提出解决方案，对事故应急预案进行修订完善；企业应在危险设施和危险源发生变化时及时修改事故应急处理预案，并把对事故应急处理预案的修改情况及时通知所有与事故应急处理预案

38、有关的人员。由于现有工程未制定风险事故应急预案，因此现有工程在拆除前也执行本预案，最大程度的减少风险事故对厂内员工、周围企事业单位职工以及周围居民的影响。10.6三级防范体系“三级防控”主要指“源头、过程、末端”三个环节的环境风险控制措施体系，坚持以防为主、防控结合。因拟建制盐项目，生产废水中含有盐类，一旦发生废水泄露的风险事故，可能使得周围地表水体超标，本次环评针对卤水泄漏污染提出风险防控体系。第一级防控措施：在装置、罐区周围建围堰作为一级预防控制措施，防止污染雨水和轻微事故泄漏卤水外排造成的环境污染事故。第二级防控措施：建设事故池作为二级预防控制措施，切断污染物与外部的通道，使事故状态下的

39、泄露卤水、消防废水及初期雨水等全部导入事故水池内，然后将该部分废水导入回用水系统管网，将污染控制在厂内，防止较大生产事故泄漏物料和污染消防水、污染雨水和事故泄漏造成的环境污染事故。第三级防控措施：在雨水管线和生活污水管线出厂处设置截止阀，厂区围墙采用砖墙，作为三级预防控制措施，确保在泄漏事故发生时事故废水不出厂区。10.7评价结论变更工程无重大危险源，风险主要来源于卤水的泄漏和盐包装引发火灾；变更工程在生产工艺、工程设计、设备和材料选择、生产管理等方面充分考虑了预防、控制、削减环境风险的相关措施。罐区配有围堰、导流设施，设置事故池，卤水等液体发生泄露时，事故废水有足够的事故池容纳，能确保物料和

40、废水不外排，对周围水环境产生污染的可能性较小。在建设单位严格落实环评提出的各项防范措施和应急预案后，其环境风险可防可控，项目建设是可行的。本项目设计采取的风险防范措施具体见表10.7-1。表10.7-1 变更工程设计采用风险防范措施一览表序号针对环节设计采取措施及要求1事故废水1、设置了1个7900m3事故池，设置雨水口截制闸，在罐区、装置区、工业固废贮存场所四周设废水收集系统，收集系统与事故水池相连。收集初期雨水、事故废水以及泄漏的卤水等，然后分批次送入回用水系统。2、设立完善的事故收集系统，保证泄漏物料能迅速、安全地集中到事故水池3、为保证三级防控体系的完善。2生产装置装备自动化控制系统，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的泄漏检测报警系统。3其他生产车间、仓库、物流装卸车区等均采取了地面防渗措施，一般固废储存间严格按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)及其修改单要求采取防渗措施，设备、管道选用了耐腐蚀的不锈钢或钛材，排水管道选用了防渗性能好的管材，如高分子聚氯乙烯管等。10-17山东省环境保护科学研究设计院