人教版高中思想政治《政治生活》课件：民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度.ppt

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1、链接,民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度,学习目标,1、识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。2、明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。3、理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。,1949年7月20日，我国成立了第一个省级的民族自治区内蒙古自治区。新中国成立前夕，在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议，正式确定我国实行民族区域自治制度。解放后，我国先后建立了5个省级自治区，实行民族区域自治的民族达44个。,思考：1、什么是民族区域自治制度？2、什么是民族自治地方和自治权？3、我国的民族区域自治制度符合我国的什么国情？4、我国民族区域

2、自治制度具体的优势体现在哪里？,自主梳理、探究学习（6分钟）阅读课本的P76-79,1、民族区域自治制度的内涵,（1）内涵：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。,（3）注意：在国家统一领导下是实施民族区域自治制度的前提和基础。国家和民族自治地方是整体与部分关系。,（2）地位：我国基本的民族政策，基本政治制度。,2.什么是民族自治地方和自治权？,民族自治地方,自治机关,自治区省一级 自治州设立区市的市级自治县(旗)县一级,人民代表大会,人民政府,（不包括党的机关、人民法院和人民检察院）,注：民族乡不属于民族自治地方，是与 乡、镇平

3、级的行政单位，作为民族区域自治的一种补充形式。,我国的民族自治地方具有双重地位：既是国家领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方；民族自治机关既是地方的国家机关，又是民族自治机关。在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。,【名师点评】民族区域自治制度的核心内容是自治权，但民族区域自治是“一定”自治，不是“高度”自治，更不是“完全”自治。自治不是“独立”，自治权不是主权，自治权要服从国家主权。在民族区域自治权问题上的错误观点还有：民族区域自治权就是民族自决权；民族区域自治机关享有独立的立法权；民族区域自治权不受国家干涉；只要是民族区域自治地方的国家机关都有自治权；

4、等等。,认为“民族区域自治地方的区域自治类似于特别行政区的高度自治”,A、立法自治权,据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例.其中包括西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对外国人来藏登山管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区学习,使用和发展藏语文的决定关于维护祖国统一,加强民族团结,反对分裂活动的决议关于严厉打击赔命金违法犯罪行为的决定等.,自治权的内容：,B、经济自治权,在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费;在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款

5、利率和低保险费率政策.,C、变通执行权,例1.在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将藏历新年,雪顿节等藏民族的传统节日列入自治区的节假日.例2.根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时.例3.1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了西藏自治区施行的变通条例,将婚姻法规定的男女法定婚姻分别降低两岁。,D、文化管理自治权,对农牧民子女上学实行免费吃住等政策等,3.为什么实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择？,（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。（2）从具体原因来讲，它是由我国的

6、历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。历史特点：（我国统一的多民族国家的历史传统）现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系政治基础,（1）、民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全,（2）、民族区域自治制度有利于保障少数民族当家做主的权力,（3）、民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,（4）、民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展,4、民族区域自治制度的优越性,1、民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本原则。【点评】民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国正确处理民族关系的基本

7、原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。2、民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。【点评】民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我国根本政治制度是人民代表大会制度。3、实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区，享有高度自治权。【点评】民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域，不是特别行政区。民族区域自治地方享有充分的自治权，特别行政区才享有高度的自治权。4、实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法，有独立立法权。【点评】民族区域自治地方有权制定自治条例和单行性条例等自治性法规，没有独立立法权,知识体系,回顾我国民族区域自治的法制化进程,符合国情的民族区域自治制

8、度,含义：民族区域自治制度是在国家统一领导 下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度,自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）,自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府,自治权,含义：自治机关根据本地方实际 情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力,内容,立法自治权,变通执行权,经济自治权,文化管理自治权,其他自治权,民族区域自治制度显著的优越性,有利于维护国家统一和安全,有利于保障少数民族人民当家作主的权利,有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系,有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展,适合国情,1、下列关于我国民族区域自治制度的表

9、述，不正确的是()A民族区域自治是解决民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度B其内容是在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权C体现了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则D自治权包括立法权、变通执行权、经济自治权和外事权,2、下列对民族自治地方与国家关系的理解，正确的是A.民族自治地方享有高度的自治权B.民族自治地方要国家统一领导下，依法行使自治权C.民族自治地方是中央统一领导下的特别行政区D.民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则,B,D,当堂练习：,（1）民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关、行使自治权。保障少数民族对本民族自治地区的事务当家作主，在中国共产党领导下走社会主义道路，是这一政策的主要内容之一。（2）民族区域自治地方是祖国不可分割的部分，是在中央政权的统一领导下的地方行政区域，必须执行国家的法律、方针、政策，服从中央的统一领导。（3）题中观点把民族自治仅仅理解为少数民族自己管理自己是不科学的。,辨析：民族区域自治，就是少数民族自己管理自己。,