装备制造业报告.ppt

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1、1,我国装备制造业发展状况及“十二五”发展重点,2,装备制造业是为国民经济各行业和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业，装备制造业的发展水平是国家综合实力的集中体现。现代化的装备制造业是国家工业化和国防现代化的根本保证，是决定国家在世界经济发展过程中保持自主地位的关键因素。世界工业发达的国家，诸如美国、日本、德国、法国、英国和意大利等，均以装备制造业作为其国民经济的重要支柱产业之一。尽管其产业结构各有所长，但无不拥有强大的装备制造业，装备制造业是其他高新技术产业发展必需的平台。高度发达的现代装备制造业，已成为衡量一个国家综合国力是否强大，现代经济发展是否牢固的重要标志之一。机械工业是装备制

2、造业的主体,由于历史的原因,装备制造业的统计数据还不是太完整,因此在下面引用的综合性数据选用机械工业的数据.,说 明,3,报告的内容,装备制造业近期的发展装备制造业调整与振兴规划要点装备制造业“十二五”发展重点对装备制造业发展的展望,4,一、装备制造业近期的发展,2009年我国装备制造业的发展情况2010年我国装备制造业的发展情况世界装备制造业的发展情况,5,（一）2009年我国装备制造业的发展情况,2009年，我国装备制造业受国际金融危机影响，持续多年的高速发展势头严重受挫。这一年，是新世纪以来装备制造业发展最为困难的一年。随着中央一系列宏观调控政策的落实，以及装备制造业和汽车工业调整和振兴

3、规划的支持效果逐步实现，装备产品内需市场稳定扩大。经过艰苦努力，装备制造业不仅有效遏制了经济增长的严重下滑，而且从2月开始,率先实现了总体回升向好的态势。,6,1、生产总量持续较快发展,全年完成工业总产值10.75万亿元，是历史最高水平。1-12月累计和12月当月同比分别增长16.07%和35.73%。突出显示向好态势和发展后劲。全年工业增加值增速和12月当月同比分别增长13.8%和22.8%（同期全国工业分别为11.0%和18.5%）。,7,1、生产总量持续较快发展,2008年-2009年产值增速分析表,8,2、产量增加的产品数稳步上升,重点监控的110多种主要产品中，从2008年下半年开始

4、，产量增加的产品不断减少，至年底只有35种，已不到总数的1/3；从2009年二季度开始，稳步上升，1-12月产量同比增加的产品76种，占总数的64.41%。,9,2、产量增加的产品数稳步上升,主要产品产量增长的种类情况,10,3、重要产品产量继续走高，取得突破,以大中型拖拉机、汽车、发电设备和机床等4种有代表性的重要产品为例，大中型拖拉机、发电设备多年来产量已居世界第一，2009年又有汽车、机床进居世界第一位。,11,3、重要产品产量继续走高，取得突破,汽车：2008年中国汽车产销居世界第二位，在这次世界金融危机中，汽车工业是遭受冲击最大的产业，全世界汽车产业低迷，据报导，2009年日本、美国

5、汽车产销量只有1000万辆左右；而中国汽车产销分别为1379万辆和1364万辆（为中汽协统计数），均居世界第一位。当然我们也应该看到，我国目前只能说是全球产销量第一，我们还没有成为全球汽车强国，我国汽车工业在销售收入、技术开发水平等方面与世界汽车强国还有较大差距。,12,3、重要产品产量继续走高，取得突破,机床：2008年日本、德国和中国分别以159亿美元、157亿美元和140亿美元的产值居世界前3位。2009年，在国际金融危机影响下，各国机床产销受到严重影响。据日本机床协会（JMTDA）数据显示，2009年同比降幅约30%，全年机床产值低于120亿美元；据德国机床协会（VDW）统计，2009

6、年同比减少40%，全年机床产值不超过110亿美元；我国机床生产量有所减少，但产值同比仍增长15%，全年产值140多亿美元，2009年我国机床产值第一次位居全球首位。,13,3、重要产品产量继续走高，取得突破,大中型拖拉机：2007年产量20.31万台，约占全球产量的20%，高于德国、日本居全球第一。2009年大幅增长，产量达到37万台，在全球总产量的比率进一步提高。发电设备：2009年1.2亿千瓦，从2006年开始，至2009年产量已连续4年超过亿千瓦。2009年水电设备、风电设备、核电设备、循环流化床锅炉等清洁能源设备占了很大比重。,14,4、自主创新，推动产品结构升级,新产品产值始终保持两

7、位数增长，科技创新成果推动行业保持发展的强劲动力。2009年，装备制造业新产品产值同比增长24%，高出同期总产值增速（16%）8个百分点，对同期装备制造业增长的贡献率达26%；为同期全国工业新产品产值的38%，对同期全国工业新增新产品产值的贡献率接近40%。表明，装备制造业的自主创新和技术进步在市场的拉动下趋于活跃，增强了产业核心竞争力和抗风险能力。2009年，装备制造业成功的开发了一批节能减排、低碳经济需要的重大高端新产品，推动了装备制造业产品结构升级。,15,4、自主创新，推动产品结构升级,1000KV特高压交流输变电设备和800KV直流输电成套设备研制成功。我国成为世界首个特高压交流直流

8、输变电工程成功投运的国家。特高压1000KV交流晋东南南阳荆门示范工程和特高压800KV直流云广示范工程分别于2009年1月6日和2009年12月28日正式建成投运。这两项工程是世界上运行电压最高、输运能力最大、代表国际输变电技术最高水平里程碑的工程。该工程大多数装备属于世界上首次研制，除换流变压器和直流场设备等少数装备由西门子提供外，其余设备由国内提供，综合自主化率分别为90%以上和60%以上。,16,4、自主创新，推动产品结构升级,百万吨乙烯成套设备国产化研制攻关取得重要进展。沈鼓集团自主研制的国产化首台百万吨级乙烯装置用裂解气压缩机，于2009年1月7日研制成功。乙烯“三机”（裂解气压缩

9、机、丙烯压缩机和乙烯压缩机）是大型乙烯成套装置的核心设备，继先期完成的丙烯压缩机和乙烯压缩机，至此已经全部完成，实现了百万吨级乙烯三机的国产化。,17,4、自主创新，推动产品结构升级,大型工程机械研制取得新进展。2009年初，三一重工的世界最长72米臂架混凝土输送泵车和上海隧道公司的我国最大的直径11.22米泥水平衡盾构机研制完成。已在上海世博园相关工程建设中发挥重要作用。2009年还研制成功：一拖的380马力大功率轮式拖拉机；齐二机床的世界最大的超重型双立柱数控落地镗铣床（该机床镗杆直径320毫米、立柱行程41米、总重760吨）；一重的100万千瓦级核电设备成套大型锻件；东方汽轮机公司的10

10、0万千瓦级超超临界风冷汽轮机等重大设备。还有100万千瓦级超临界火电机组自控设备、湘潭电机的320吨电动轮矿用自卸车、5兆瓦海洋风电设备等高端装备攻关取得重大进展。,18,（二）2010年我国装备制造业的发展情况,今年前三季度经济运行形势较好。总体看来，增速逐月回落，但进入下半年后回落速度明显减缓，行业经济运行速度有高位趋稳之势。预计最后三个月虽将继续缓慢回落，但全年累计仍有望实现30%左右的高速增长。,19,1、产销全面高速增长,工业增加值：9月工业增加值当月和累计增速分别为17.0%和21.6%，分别高出全国工业水平3.7和5.3个百分点，累计增速继续位于全国工业各行业之首，同时，工业增加

11、值占全国工业增加值的比重也是稳居首位，为19.32%，比排在第二位的轻工（17.70%）高1.62个百分点,20,1、产销全面高速增长,工业总产值：今年1-9月完成工业总产值已突破10万亿元，达10.25万亿元，同比增长34.59%。其中，工程机械增速最高，为50.88%；机床、汽车、基础件、内燃机次之，为35%以上；仪器仪表、电工、文办行业再次，为30%左右；石化通用、重机、农机、食品包装机械较低，但也在20%以上。,21,1、产销全面高速增长,产品产销率：今年1-9月产品产销率为97.66%，同比提高0.35个百分点；销售产值同比增长35.08%，而“存货”总值同比增长26.04%，比销售

12、产值增幅低近10个百分点；“存货”中的“产成品”同比增幅为9.80%，比“存货”总值增幅低16个百分点；这一组数字说明，销售增长高于存货，存货中产成品增长低于库存原材料及协作配套件增长，可见产品销售形势不错。,22,1、产销全面高速增长,产品产量：今年1-9月累计，118种主要产品中，105种产量同比增长，占88.98%；13种下降，占11%。产品产量下降的产品主要是：大型拖拉机、联合收割机等部分农机产品，燃气轮机、水电设备等电力设备以及金属轧机等冶金机械。产品价格:金融危机以来，直到去年11月为止，机械产品价格指数一直呈下行之势;但从去年11月开始，机械产品价格指数止跌回升，今年以来继续延续

13、了这一逐月缓慢上扬态势。,23,2、经营效益全面向好,今年1-8月累计，实现利润6110亿元，同比增长63.59%；其中：工程机械、汽车行业增幅超过90%；机床、仪表、基础件、内燃机行业次之，增幅为60-75%；文办、石化通用、重型矿山、电工行业再次，为35-45%；食品包装机械、农机行业较低，但也达到25-30%。税金总额2802亿元，同比增长30.75%；主营业务收入利润率为7.06%，同比提高1.11个百分点，达近几年最高水平；企业亏损面同比下降3.8%；亏损企业的亏损额同比减少29.68%。,24,3、新产品研发比较活跃,今年以来，新产品产值增速始终高于产销增速。1-9月，全行业完成新

14、产品产值19190亿元，同比增长35.98%，比上年同期增幅（14.89%）提升了21.09个百分点，快于同期工业总产值0.6个百分点。汽车、石化、工程、文办、仪器仪表、机械基础件行业增速超过了40%。与此同时，新产品产值率进一步提高，今年1-9月为18.92%，同比提高1.17个百分点。这些都说明在实施装备制造业和汽车产业调整和振兴规划后，行业的技术进步活动不断增强，新产品对于行业增长的贡献率进一步上升，产品结构进一步调整和优化。,25,（三）世界装备制造业的发展情况,1、世界装备制造业生产指数增速继续加快 4月份，世界机械工业生产指数102.5点，同比增长24.3%，比上月加快2.5个百分

15、点。从主要国家看，中国、美国、日本和德国机械工业生产指数同比分别增长38.2%、11.1%、44.6%和19.5%，增速分别比上月加快2.6、4.2、1.7和3.5个百分点。,26,（三）世界装备制造业的发展情况,27,（三）世界装备制造业的发展情况,2、世界装备制造业销售收入呈恢复性增长，汽车行业销售收入增幅保持高位运行 1-4月，世界机械工业完成销售收入16501.4亿美元，同比增长17.1，增速比去年同期加快31.7个百分点，比一季度加快1.1个百分点。其中，汽车行业完成销售收入5616.0亿美元，占机械工业销售收入的34%，同比增长30.3%，增速比去年同期加快52.0个百分点，比一季

16、度回落1.8个百分点；非汽车行业完成销售收入10885.4亿美元，同比增长11.3%，增速比去年同期加快22.3个百分点，比一季度加快2.2个百分点。,28,（三）世界装备制造业的发展情况,29,（三）世界装备制造业的发展情况,30,（三）世界装备制造业的发展情况,3、世界装备制造业进出口总额增速继续加快，汽车工业仍是各国机械贸易增长引擎 1-4月，世界机械工业实现贸易总额7892.2亿美元，同比增长29.5%，增速比一季度加快2.2个百分点。4月份，世界机械工业实现贸易总额2081.0亿美元，同比增长36.1%，增速比上月加快0.3个百分点。,31,（三）世界装备制造业的发展情况,32,（三

17、）世界装备制造业的发展情况,从国别看，中国、美国、日本、德国各国机械工业进出口总体趋势延续上月回升态势，进出口总额增幅均加快。美国贸易总额比重最大，其次为德国、日本和中国。1-4月，美国机械工业进出口总额2266.9亿美元，占四国贸易总额的28.7%，同比增长25.6%，增速较一季度加快3.4个百分点；其次，德国、日本和中国机械工业进出口总额（折合为美元）分别为2224.3亿美元、1920.6亿美元和1480.4亿美元，同比分别增长13.5%、40.3%和36.7%，增速分别比一季度加快2.3、0.7和0.8个百分点。,33,（三）世界装备制造业的发展情况,34,（三）世界装备制造业的发展情况

18、,主要国家机械工业销售收入 单位：亿美元，%（我国处于第1位）,35,（三）世界装备制造业的发展情况,主要国家机械工业进出口额 单位：亿美元，%（我国处于第4位）,36,二、装备制造业调整与振兴规划要点,为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院关于“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，国务院于2009年2月4日审议并原则通过了装备制造业调整和振兴规划，2009年5月12日正式通过并对外公布。这是继2006年出台的国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见之后，指导我国装备制造业发展的重要纲领性文件。,37,二、装备制造业调整与振兴规划要点,主要目标重点任务政策措施,38,（一）主要目标,行业实

19、现平稳增长,工业增加值年增长速度保持在15%以上;市场份额逐步扩大,国产装备国内市场占有率稳定在70%,强化出口产品竞争优势;重大装备取得突破,满足国家重大工程建设和重点产业调整振兴需要(百万千瓦核电设备、新能源发电设备、高速动车组、高档数控机床等);基础配套水平提高;组织结构优化升级(培育形成一批科工贸一体化的大型企业集团和”专、精、特”的专业化企业);增长方式明显转变(劳动生产率、节能减排、现代制造服务业比重20%以上等)。,39,（二）重点任务,依托重点工程,振兴装备制造业抓住产业重点项目,实施装备自主化提升配套产品水平,夯实产业发展基础推进结构调整,转变产业增长方式,40,1、依托重点

20、工程,振兴装备制造业,A、高效清洁发电。推进二代改进型、AP1000核电设备自主化，重点实现压力容器、蒸汽发生器、控制棒驱动机构、核级泵阀、应急柴油机等主要设备的国内制造。推进风电设备自主化，重点实现变频控制系统、风电轴承、碳纤维叶片等产品的国内制造。进一步提高70万千瓦级以上水电设备、大型抽水蓄能机组、百万千瓦级超临界超超临界火电设备、大型燃气机组、垃圾焚烧发电设备等技术装备的性能质量。开发太阳能发电设备。发展大型火电、核电站辅机。B、特高压输变电。推进750kV、1000kV交流和800kV直流输变电设备自主化，重点是交流变压器、直流换流变压器、电抗器、电流互感器、电压互感器、全封闭组合电

21、器等。,41,1、依托重点工程,振兴装备制造业,C、煤矿与金属矿釆掘。大力发展新型釆掘、提升、洗选设备，重点实现电牵引采煤机、液压支架、大型矿用电动轮自卸车、大型露天矿用挖掘机等装备的国内制造。D、天然气管输液化储运。发展长距离运输管道燃压机组、大型管线球阀和控制系统等装备；发展大型液化天然气运输船及接收站等设备。E、高速铁路。组织实施铁路交通设备自主化，实现高速动车组、大功率交流传动电力内燃机车、重载货车、大型养护机械等装备的国内制造。,42,1、依托重点工程,振兴装备制造业,F、城市轨道交通。重点实施自主创新的城市轨道交通车辆、信号系统、列车网络控制系统、制动系统、主辅逆变器等机电设备自主

22、化。G、农业和农村。大力发展大功率拖拉机及配套农机具、节能环保中型拖拉机等耕作机械，通用型谷物联合收割机、新型半喂入式水稻联合收割机、高效玉米联合收割机、自走式采棉机等收获机械，免耕播种机，节水型喷灌设备等；适应新农村建设、农业现代化的需要，重点发展农产品精深加工成套设备，灌溉、排涝设备，沼气除料设备，农村安全饮水净化设备等。H、基础设施。适应交通、能源、水利、房地产等行业建设需要，发展大型、新型施工机械，重点是大型全断面掘进机、大型履带吊和全路面起重机、架桥机、沥青混凝土再生成套设备等；发展机场专用装备，重点是空管设备和空管自动化系统、行李和货物高速分拣系统、安检设备与智能化监测系统、航显综

23、合系统及设备、机场信息集成系统及设备等；发展港口机械，重点是大型斗轮堆取料机、翻车机、装卸船机等。,43,1、依托重点工程,振兴装备制造业,I、生态环境和民生。适应环境保护和社会民生的需要，大力发展污水污泥处理设备、脱硝脱硫设备、余热余气循环再利用设备、环境在线监测仪器仪表；食品、药品、煤矿瓦斯等安全检测设备；重大事故应急救援设备；数字化医疗设备等。J、科技重大专项。加快实施“高档数控机床与基础制造装备科技重大专项”，重点研发高速精密复合数控金切机床、重型数控金切机床、数控特种加工机床、大型数控成形冲压设备、重型锻压设备、清洁高效铸造设备、新型焊接设备与自动化生产设备、大型清洁热处理与表面处理

24、设备等八类主机产品，整体技术水平明显提高；基本掌握高档数控装置、电机及驱动装置、数控机床功能部件、数字化工具系统及量仪、关键部件等的核心技术和制造技术。,44,2、抓住产业重点项目,实施装备自主化,A、钢铁产业。推进大型冶金成套设备自主化，重点是冷热连轧宽带钢成套设备、大型板坯连铸机、彩色涂层钢板生产设备、大型制氧机、大型高炉风机、余热回收装置等。B、汽车产业。重点围绕汽车冲压、装焊、涂装、总装四大工艺，发动机、变速器、新能源汽车动力模块等关键零部件制造所需装备，落实装备自主。C、石化产业。推进石化装备自主化，重点是千万吨级炼油、百万吨级大型乙烯、对苯二甲酸(PTA)、大化肥、大型煤化工和天然

25、气输送液化储运等成套设备，大型离心压缩机组、大型容积式压缩机组、关键泵阀、反应热交换器、挤压造粒机、大型空分设备、低温泵等。,45,2、抓住产业重点项目,实施装备自主化,D、船舶工业。重点围绕高效焊接、涂装工艺，船用柴油机、曲轴、推进器、舱室设备、甲板机械等关键零部件制造所需装备，落实装备自主化。E、轻工业。推进轻工机械自主化，重点是食品机械、制浆造纸机械、包装设备、塑料成型机械、制革制鞋机械、光机电一体化缝制机械，以及食品安全检测设备等。F、纺织工业。推进纺织机械自主化，重点是粗细联、细络联、高速织造设备，非织造成套设备、专用织造成套设备，高效、连续、短流程染整设备等。,46,2、抓住产业重

26、点项目,实施装备自主化,G、有色金属产业。推进有色冶金设备自主化，重点是高精度轧机、大断面及复杂截面挤压机等。H、电子信息产业。推进电子信息装备自主化，重点是集成电路关键设备，平板显示器件生产设备，新型元器件生产设备，表面贴装及无铅工艺整机装联设备，电子专用设备仪器、工模具等。,47,3、提升配套产品水平,夯实产业发展基础,A、大型铸锻件。重点是大型核电设备铸锻件，百万千瓦级超临界、超超临界火电机组铸锻件，70万千瓦及以上等级大型混流式水轮机组铸锻件，石化、煤化工重型容器锻件，冷热连轧机铸锻件，大型船用曲轴、螺旋桨轴锻件，大型轴承圈锻件等。B、基础部件。重点是大功率电力电子元件、功能模块，大型

27、、精密轴承，高精齿轮传动装置、高强度紧固件，高压柱塞泵马达、液压阀、液压电子控制器、液力变速箱，气动元件，轴承密封系统、橡塑密封件等。,48,3、提升配套产品水平,夯实产业发展基础,C、加工辅具。重点是大型精密型腔模具、精密冲压模具、高档模具标准件，高效、高性能、精密复杂刀具，高精度、智能化、数字化量仪，精密高档磨料磨具等。D、特种原材料。重点是耐高温、耐高压、耐腐蚀电站用钢(钢管)，大型变压器用高磁感取向硅钢，高压特高压输变电设备用绝缘材料，高速列车转向架、轮对用特种钢，飞机用高档铝型材，轴承、齿轮、模具、量具、刃具、高强紧固件用特种钢，机床滚珠丝杠和直线导轨专用钢材，高耐磨钢，高强度、耐高

28、温、低磨损、长寿命复合密封材料等。,49,4、推进结构调整,转变产业增长方式,A、加快产业组织结构调整。重点支持装备制造骨干企业跨行业、跨地区、跨所有制以及跨中央和地方隶属关系的联合重组，逐步发展成为具有工程总承包、系统集成、国际贸易、融资能力的大型企业集团；加大对重点基础配套企业的投入力度，引导民营资本和外资投向基础零部件、加工辅具等领域，发展一批高起点、大规模、专业化企业，健全产业配套体系。B、增强自主创新能力。加大科研投入力度；集中攻克一批长期困扰产业发展的共性技术；加快建设一批带动性强的国家级工程研究中心、工程技术研究中心、工程实验室等；加强技术改造投入，提升企业产品开发、试验、检测能

29、力。,50,4、推进结构调整,转变产业增长方式,C、提高专业化生产水平。改进企业生产组织方式，合理配置资源，整合区域内铸造、锻造、热处理、表面处理四大基础工艺能力，建设专业化生产中心；推广先进制造技术和清洁生产方式，提高材料利用率和生产效率，降低能耗和污染物排放。D、加快完善产品标准体系。加快制(修)订装备产品技术标准，提高标准水平，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，发展新产品，淘汰落后产品；跟踪国际先进技术发展趋势，注重与国际标准接轨，积极参与国际标准制(修)订工作，促进自主创新产品进入国际市场。,51,4、推进结构调整,转变产业增长方式,E、利用境外资源和市场。充分吸收借鉴境外先进的管理

30、经验，有选择地引进消化吸收先进技术，为海外专业技术人才回国工作创造良好条件，提高我国装备制造业技术水平；支持有条件的企业兼并重组境外企业和研发机构；稳定并促进装备产品出口，提高出口产品技术含量、附加值和成套水平。F、发展现代制造服务业。围绕产业转型升级，支持装备制造骨干企业在工程承包、系统集成、设备租赁、提供解决方案、再制造等方面开展增值服务，逐步实现由生产型制造向服务型制造转变；鼓励有条件的企业，将研发、设计、信息化服务等业务延伸扩展，为其他企业服务，逐步实现社会化。,52,（三）政策措施,A、加强投资项目的设备管理。政府预算内投资项目和政府核准(审批)项目，要优先考虑使用国产设备。项目的报

31、批文件中须附有设备采购清单。项目咨询评估阶段，需对进口设备的必要性进行评估，确定设备采购方案。项目实施阶段，要加强设备招投标的监督和指导，确保设备采购方案的实施。B、鼓励使用国产首台(套)装备。建立使用首台(套)装备的风险补偿机制。贯彻落实国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见，以及国家发展改革委、财政部等四部委关于印发的通知，使用国产首台(套)重大技术装备(包括成套装备、单台设备、核心部件或总成)的项目业主单位，可申请必要的风险补助。鼓励保险公司开展首台(套)重大技术装备保险业务。,53,具体措施,C、加大技术进步和技术改造投资力度。在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持技术进步和

32、技术改造项目及产品目录内的装备自主化，基础配套产品升级换代，补助使用首台(套)重大技术装备，企业节能节材减排改造，企业兼并重组后调整生产力布局、整合内部资源，建设区域性的四大基础工艺中心，发展现代制造服务业等。D、补充国有企业资本金。中央财政从年度国有资本经营预算中安排资金，对承担重要装备研制任务，资本金不足、难以适应生产经营需要的中央大型装备制造企业适当注入资本金。地方国有企业资本金不足问题，由地方政府负责解决。E、支持装备产品出口。完善出口退税政策，适当提高部分高技术、高附加值的机电产品出口退税率；增加政策性银行出口信贷额度，支持国内企业承揽国外重大工程，带动成套设备和施工机械出口。,54

33、,具体措施,F、调整税收优惠政策。国家支持发展的重大技术装备和产品所需国内不能生产或性能不能满足要求的进口关键部件及原材料，免征关税和进口环节增值税。对现行铸件、锻件、模具、数控机床产品增值税实行先征后退政策停止执行后，研究制定新的税收扶持政策，调整政策适用范围，引导发展高技术、高附加值产品。G、推进企业兼并重组。制定出台境内企业跨地区、跨行业、跨所有制联合重组的政策措施，妥善解决富余人员安置、债务核定与处置、财税利益分配等问题；对重组企业可采取资本金注入、发行股票、企业债券、公司债、中长期票据、短期融资券以及银行贷款等予以支持；对境内企业并购境外制造企业和研发机构的，可给予相关项目贷款贴息支

34、持。鼓励金融机构在风险可控的条件下开展境内外并购贷款业务。H、补贴节能产品。用好节能产品补贴资金，主要用于补贴购买高效节能装备产品的终端用户。,55,具体措施,I、建立产业信息披露制度。适时向社会发布产业政策导向、项目核准、联合重组、产能利用、进出口、产销及库存等信息，为企业投资决策、银行贷款、土地预审等提供指导。J、支持产品检验检测和认证机构建设。加强质量检验检测能力建设，提高质量检测水平。建设高速铁路、城市轨道交通等新型装备产品检验检测和认证机构，完善国家强制性产品认证体系。,56,三、装备制造业“十二五”发展重点,发展思路基本原则主要目标重点任务,57,（一）发展思路,发展思路：深入贯彻

35、落实科学发展观，坚持走新兴工业化道路，以发展方式、经济结构调整为主线，实施调整转型、创新升级的战略。调整转型：加快推进结构调整和发展方式的转变，切实提高发展的质量和效益。结构调整的主攻方向是产业技术结构和企业组织结构，推进发展方向转变重点是推进发展动力，由投资驱动型向创新驱动型转变，要素投入由数量规模型向质量效益型转变，技术结构由中低端向高中端转变，企业由小而弱向大而强转变。创新升级：把加强科技创新、增强自主创新能力作为转变发展方式的中心环节，努力突破产业核心技术和关键技术。,58,（二）基本原则,一是把提高发展质量和效益放在突出位置。转变发展理念，创新发展模式，在调整产业结构和转变发展方式上

36、下真功夫，切实提高发展质量和效益，实现发展速度与质量、结构、效益相统一。二是把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。充分发挥科技引领和支撑作用，着力突破产业核心技术和关键技术，突出抓好国家科技重大专项，大力推进重大技术装备自主化，全面提升产业核心竞争力。三是把优化产业技术结构和企业组织结构作为结构调整的主攻方向。大力发展高端技术和装备，加快淘汰落后技术和工艺，不断提高行业整体技术水平，着力消除体制障碍，支持企业采取多种形式实施兼并重组，提高产业集中度，培育龙头、骨干企业。,59,（二）基本原则,四是把培育发展战略性新兴产业作为抢占国际竞争制高点的重要举措。把握世界科技和产业发展方向，选择若干

37、战略性、前瞻性重点领域，加大科技投入，强化政策支持，加快形成自主技术标准，促进形成新的竞争优势。五是把加强技术改造和推进两化融合作为提升产业整体素质的长期任务，围绕结构调整和发展方式转变，加快运用高新技术改造提升装备制造业，引导企业加大技改投入，推进信息化与工业化融合，不断增强产业发展的整体素质。,60,（三）主要目标,自主创新能力显著提高，突破和掌握一批重点领域的核心技术，形成一批自主技术和标准，重大技术装备自主化能力和水平大大提升，科技重大专项取得重大阶段性成果，全行业专利授权数年均增速达到50%，科技进步对经济增长的贡献率大幅提高等。产业结构优化升级，传统装备制造业整体素质进一步提高，战

38、略性新兴产业形成局部优势，现代制造服务业实现持续快速发展，形成一批具有国际竞争力的大企业大集团和国际知名品牌，发展一批具有全球影响力的装备制造集聚群，现代制造服务业收入大幅提升。,61,（三）主要目标,发展的协调性显著增强，常规装备制造业水平位居世界前列，重大成套装备、高技术装备和高技术产业所需装备自主化率达到80%左右，基础配套能力大幅提升，关键零部件、基础件自主化率达到80%左右，通用零部件基本满足国内需求等。信息技术应用水平大幅提高，信息技术在研发设计、生产控制、市场营销、企业管理、人力资源开发等关键环节的融合渗透取得长足进步，装备智能化和生产过程自动化、柔性化、网络化水平大幅提升。发展

39、质量和效益稳步提高，全要素生产率明显提高，工业增加值率达35%左右。在优化结构、提高效益基础上实现装备制造业平稳、协调、健康发展。,62,（四）重点任务,推进产业优化升级提高自主创新能力夯实产业发展基础大力培育新兴产业做强做大优势产业,63,1、推进产业优化升级,（1）加快推进传统产业技术改造，提高整体素质。紧紧围绕开发品种、提升质量、清洁生产、节能降耗、安全生产、两化融合等几个方面，广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料，对传统装备企业进行改造提升，鼓励企业结合产品结构调整，兼并重组等，推动装备制造业整体素质跃上新台阶。,64,1、推进产业优化升级,（2）发展现代制造服务业，实现由生产型制造

40、向服务型制造转变。分期分批选择大中型企业，实施发展现代制造服务业示范工程，率先实现由生产型企业向生产服务型企业转变，发展从事系统集成和设备成套的集成商，培育具有工程承包能力的工程公司；实施供应链管理优化，建设区域物流配送中心；培育再制造产业等。,65,1、推进产业优化升级,（3）加快企业兼并重组和产业集聚基地的建设，提高产业集中度。积极推进企业实施跨地区、跨所有制、跨行业的兼并重组，培育形成具有设备成套、工程总承包、国际贸易、投融资能力的大型企业集团；鼓励基础零部件、元器件等配套产品生产企业，大力开展专业化兼并重组，形成一批具有竞争优势的专、精、特、新的专业化生产企业；积极稳妥地推进优势企业的

41、境外并购，充分发挥产业集聚的作用，培育建设一批符合新兴工业化要求，特色鲜明的装备产业基地。,66,1、推进产业优化升级,（4）推行两化融合，实现制造模式转变。选择一批重要装备作为示范，融入嵌入式技术、传感技术、软件技术、网络技术，实现信息技术与机械技术的深度融合，使这些装备的功能、性能、参数大幅度提高；同时在企业大力推进设计制造数字化、制造过程智能化、管理网络化。,67,1、推进产业优化升级,（5）推行节能减排与绿色制造。推广先进制造技术和清洁生产方式，提高材料利用率和生产效率，降低能耗和污染物排放，大力发展高效、节能、小污染排放的工业锅炉、内燃机、电机、风机、水泵、变压器、电炉等。,68,2

42、、提高自主创新能力,实施科技重大专项，做好顶层设计，创新运行模式，重点抓好高档数控机床与基础制造装备，大飞机、大规模集成电路制造装备等四项国家科技重大专项的实施，提高自主创新能力，改变高端装备依赖进口的局面。加速重大成套装备、高技术装备及高技术产业所需装备的自主化，加速清洁高效发电设备、超特高压输变电设备、大型引进成套装备、大型石化和石油钻采等装备的自主化进程。,69,2、提高自主创新能力,加强共性技术研发和公共平台建设，建立健全国家实验室、国家工程中心、大型企业技术中心，完善装备自主创新体系。建立健全装备制造业标准体系。加快形成一批核心自主知识产权和技术产品标准，逐步形成一批行业准入条件和一

43、批行业生产条件的基本要求。,70,3、夯实产业发展基础,实施大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的自主化工程，开展产业化专项研究，提高高端产品成品率，实现国内自主配套。实施关键基础零部件的振兴专项，针对轴承、液压件、气动元件、密封件、紧固件、齿轮六大类关键零部件，加大技术改造，加强自主研发引导力度，实现产品优化升级。提高中高档模具制造水平。针对中高档轿车的覆盖件模具，大型及精密复杂塑料模具等，解决精密设计制造技术。加强基础工艺等方面的研究。,71,4、大力培育新兴产业,新能源发电设备：重点实现百千瓦级以上核电设备的自主化，兆瓦级以上的光伏发电自主化，以及2.5兆瓦级以上的陆地风

44、电机组、3兆瓦级以上海上风电机组和关键技术的自主化，力争实现规模化商业应用。智能电网及设备：重点发展特高压输变电设备、分布式电网设备、智能配电设备、智能用电设备及巨型储能设备等。海洋工程设备：重点发展新型自升式钻井平台等海洋工程装备，海洋工程动力及传动系统等配套设备，深水海洋油气钻采装备等。节能环保与资源综合利用设备：重点发展大气治理设备、城市及工业污水污泥处理，危险固体废弃物的处置设备等。,72,5、做强做大优势产业,通过实施精品工程计划，培育大型龙头企业计划，争创知名品牌计划，扶持一批具有明显优势的产业和大型龙头企业，通过加大创新投入、优化产品结构，提升产业核心竞争力，提高品牌的影响力，使

45、这些产业和企业位居世界前列。,73,四、对我国装备制造业发展的展望,世界装备制造业的发展趋势我国装备制造业发展面临的形势我国装备制造业将来在世界的地位,74,1、世界装备制造业的发展趋势,全球化信息化集群化服务化绿色化,75,2、我国装备制造业发展面临的形势,我国已经形成了装备制造业发展的比较优势,世界装备制造业在未来一段时期向我国转移已是必然（尽管一些发达国家，在政府的主导下有进一步强化装备制造业的苗头，但对世界装备制造业的转移不会形成大的威胁）;我国目前已经发展到以重化工业为主导的阶段,对装备产品的需求有持续增长的潜力;我国的市场具有独特的优势:规模大、层次多、持续发展能力强;我国具有兼容

46、并蓄、洋为中用的文化等.,76,3、我国装备制造业在世界的地位,经过60多年的发展,我国装备制造业已经形成了比较完整的体系，规模已居世界首位。一大批重要装备产品的产量跃居国际前列,中国装备制造业制造的产品已遍布五洲四海，中国品牌已开始走向世界。更为可贵的是近年来以国内装备市场和产业为基础，成长起一批具有国际竞争力的工程项目集成商。,77,3、我国装备制造业在世界的地位,在美国工程新闻记录杂志发布的2010年世界最大225家全球承包商中，我国有37家内地企业入围，中国冶金科工集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国东方电气集团公司、中国机械工业集团有限公司、中国化学工程集团公司、中国葛洲坝集团有

47、限公司、中国石油工程建设（集团）公司、中国石油天然气管道局、山东电力基本建设总公司进入前100名。在美国工程新闻记录杂志发布的2010年世界最大225家国际承包商排名中，我国入围的内地企业54家，中国机械工业集团有限公司、中国冶金科工集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国石油工程建设集团公司、中国石化工程建设公司、上海电气集团、山东电力建设第三工程公司、东方电气股份有限公司、中国葛洲坝集团有限公司进入了前100名。,78,3、我国装备制造业在世界的地位,目前，在以装备产品为核心的国际工程承包领域，港口、电力、通讯、石化、冶金、水利等方面，竞争力不断增强，市场份额不断扩大。电力工程已处于世界第一位，电子通讯、石化工程、冶金矿山、港口码头等方面进步迅速。,79,3、我国装备制造业在世界的地位,未来一段时期,将是我国装备制造业继续较快发展的时期，是我国装备制造业由大变强的时期，让我们共同努力，为建设装备制造业强国而奋斗！谢谢大家！,