2015公文格式新.ppt

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1、,“经国之枢机，为政之先要”梁代刘勰 公文是党和国家机关在治国理政的进程中，用以表达意志、发布号令、传递交流重要信息的最主要载体和工具，是一种具有特定效力和规范格式的文书。公文的质量，直接反映机关的思想深度、政策水平和对社情民意、重大问题分析掌控能力，直接关系党的意志和方针政策的传达贯彻成效，直接体现机关干部的能力素质和工作水准。,党政机关公文处理工作条例和公文格式(国家标准)解读,基本内容：,公文处理条例的新亮点,一 公文处理条例的新亮点,亮点之一：党政机关公文处理工作的一体化。新中国成立以来，党的机关、国家行政机关的公文处理法规规章（诸如条例、规定、办法、细则）一直都是各自制定、分别颁发的

2、。而这次制定出台的 党政机关公文处理工作条例，首次将党政机关公文处理工作法规合二为一，实现了我国党政机关公文处理工作法规的一体化。,一 公文处理条例的新亮点,1996年5月3日中共中央办公厅中国共产党机关公文处理条例,2000年8月24日国务院办公厅国家行政机关公文处理办法,2012年7月1日党政机关公文处理工作条例,一 公文处理条例的新亮点,亮点之二：谋篇布局、框架结构的科学、优化。新条例 与原 条例办法比较，在谋篇布局、框架结构上进行了较大幅度的调整，有明显的变化。1、精简全文结构 新 条例 共有八章四十二条，原条例 共有十二章四十条，原 办法 其有八章五十三条。2、强调公文制作 原 条例

3、 中第五章公文起草要求的内容，第六章公文校核重点的内容，第七章公文签发的内容，以及将原办法 中第五章第二十五条公文起草的要求、第二十七条公文审核的重点及第二十八条公文签发的内容，进行归纳整理，合并为新条例中的第五章“公文拟制”，强调“公文制作”在公文写作中的重要作用。；,一 公文处理条例的新亮点,3、规范办理流程 原条例，中第八章公文办理和传递，第十章公文立卷归档中的有关条款的内容，以及原办法中的第五章公文办理、第六章收文办理、第七章公文归档中的涉及公文办理的有关内容，调整合并为条例中的第六章“公文办理”，主要体现收文办理、发文办理的主要程序、公文传递传输及公文归档的内容，立足于公文流程的程序

4、性、规范性。4、强调内容安全 原条例 第九章公文管理、第十一章公文保密，以及原 办法 第八章公文管理中涉及的内容进行调整合并为条例中第七章“公文管理”，突出了公文管理的安全、保密性。,一 公文处理条例的新亮点,亮点之三：公文版式、格式的统一与规范 1、公文格式各要素标注的位置进行了统一，今后党政机关公文的密级紧急程度统一依次标注在公文份号的下方位置；2、对公文成文日期中的数字书写进行了统一，今后党政机关公文的成文日期统一使用阿拉伯数字书写、排印；3、公文中使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，今后统一按照有关国家标准和规定执行；4、公文用纸幅面采用国际标准A4 型（210mm 29

5、7mm），今后党政机关上至中央下至乡镇党委和政府，皆采用A4 型纸印制公文。,主题词儿不再标：删除主题词格式要素密级紧急左上角：密级、紧急程度从右上角改为左上角印章署名要齐全：增加发文机关署名格式要素成文日期用数字：成文日期用阿拉伯数字标注公文页码不可少：增加页码格式要素,一 公文处理条例的新亮点,一 公文处理条例的新亮点,亮点之四：公文内容用词用字确切、简洁 新条例 是党政机关两个公文处理办法合二为一的产物，共八章四十二条，全篇只有 5487 字，在精简公文、改进文风上起到示范作用。关于内容表述准确贴切方面。如：将原条例中的“校核”和原办法中的“审核”的概念统一起来，统为“审核”。审核与校核

6、相比较，除了要对公文文稿的形式、格式、表述等常规的内容进行把关，更强调从宏观的角度在政治和政策层面进行把关。,一 公文处理条例的新亮点,关于内容表述简洁、精练方面，条例在用词用字上注重简洁精练，强调“唯陈言之务去”。如：关于平行机关联合行文的表述，条例第四章行文规则第十七条“同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文”，原办法第四章第十六条“同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文”,一 公文处理条例的新亮点,亮点之

7、五：公文对实际工作的针对性、指导性1、针对目前有的下级机关在请示件中存在着照抄照转，害怕承担责任，不提出本机关的倾向性意见，不表明本机关的态度的现象，在 条例 第四章行文规则第十五条第三款中明确规定：下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。2、针对目前我国党政机关普遍存在着联合行文过多的现象，在第四章第十七条中作出硬性的规定：“属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文”。,一 公文处理条例的新亮点,3、针对一些党政机关公文办理时效性差，尤其有的上级机关存在官僚主义，对下级机关的来文办理拖拉，甚至不予回复的情况，在第六章第二十四条

8、公文办理的第七个程序“答 复”中规定：“公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位”。,一 公文处理条例的新亮点,亮点之六：提出公文处理工作的新要求1、新条例 出彩之处是第五章公文拟制中增加了前置审核公文文稿的规定，针对“需要发文机关审议的重要公文文稿”，明确规定“审议前由发文机关办公厅（室）进行初核”。在公文办理的实践中，经常存在着提交会议审议的重要文稿，往往绕过上级机关的办公厅（室）初审就匆忙上会的现象，结果文稿经常出现问题。有问题的公文文稿如果直接提交发文机关审议，不但浪费发文机关和领导同志的时间和精力，而且还有可能降低公文质量、损害机关形象、影响工作效果。因此，新条例规

9、定在重要公文文稿提交审议之前，由上级机关的办公厅（室）先进行细核。,一 公文处理条例的新亮点,2、在第六章第二十五条发文办理的主要程序中增加了“核发”内容，即“公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发”，犹如工厂产品出厂前的最后一道检验产品是否合格的工序，以确保党政关公文的质量。3、为了使党政机关的办公厅（室）开展发文立户管理工作有依据，新条例从公文处理工作需要出发，在第三十七条中对新设立的党政机关发文立户条件、申请、审查等程序、环节作出规定。这些新表述、新要求，拓宽了党政机关公文处理工作的新领域，使公文处理工作的内涵更加丰富。,一 公文处理条例的新亮点,亮点之七：公文管理

10、安全保密方面的措施更加严格 强化公文处理工作中的安全保密意识，是新时期对党政机关新的更高的要求。条例在公文管理上突出强调安全保密工作，提出更加严格的措施和要求。1、在第二十六条公文传递中，“邮政机要通信、城市机要文件交换站、收发件机关机要收发人员进行传递”增加为公文传递的方式，多了几种涉密公文安全传递渠道；2、在第二十八条中充实了“确保管理严格规范，充分发挥公文效用”的内容；,一 公文处理条例的新亮点,3、在第二十九条中增加了“设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室”的规定，体现了对公文管理硬件设施建设的重视，并为公文管理工作人员提供工作环境和条件；4、第三十条规定“公文

11、确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施”。这些新要求，凸显了公文管理工作中保密的份量，严格执行这些规定和要求，党政机关涉密公文使用安全、传递安全、保管安全、销毁安全就能得到有效保障。,公文的结构，总的来看包括以下两个部分：公文的外部形式：格式，即党政机关公文格式(国家标准)规定的固定格式。公文的内部组织：内容，即公文的主体部分。,1.用纸:采用60g/80g/胶版纸或复印纸，纸张白度在80-90%。2.开本 国际标准A4型，成品尺寸为297mm210mm，允许误差为2mm。特殊形式的公文用纸幅面根据实际需要确定。3.版心 版心尺寸为225mm156mm（不含页码），每页22行，每行28

12、个字，行间距用固定值28.8磅，版面上空约37毫米，下空约33毫米。为方便印制，每页行数可视情增加或减少1至2行。增减行数时适当调整行间距，保持版心高度不变。,二 公文排版、印制及装订格式,公文用纸及版面尺寸 A4纸型210mm297mm页面设置 上白边：371mm 下白边：351mm 左白边：281mm 右白边：261mm 版 心:156mm225mm 排版规格 一般每页22行，每行28字，正文用三号仿宋,页面,版心156mm225mm,210mm,297mm,下白边：351mm,上白边：371mm,切口：261mm,订口：281mm,二 公文排版、印制及装订格式,4.页码 用4号半角宋体阿

13、拉伯数字，置于版心下边缘之下一行，左右各放一条4号一字线。单页码居右，双页码居左。5.标点 采用规范全身标点，注意符合中文排版规范。6.装订 左侧装订，采用骑马订，无法用骑马订时采用平订。,二 公文排版、印制及装订格式,三 公 文 文 面 格 式（要 素）,版心内的公文格式各要素划分为：版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。,三 公 文 文 面 格 式（要 素）,文头,主体,文尾,版头眉首,主体,版记,份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机

14、关标志、发文字号、签发人、分隔线,标题、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期和印章、附注,分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期,页码,三 公 文 文 面 格 式版头部分,1.份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标注份号。份号顶格编排在版心左上角第一行，一般用6位3号阿拉伯数字。,6位数,7位数,份号常见错误：1.涉密文件不标注份号。2.份号的数字不按规定标注，随意性大。3.份号标注位置不规范，不是顶格编排在版心左上角第一行。,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,四 公 文 文 面 格 式版头部分,2.密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限

15、。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。保密期限是对公文秘密等级时效规定的说明。标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,3.紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行，一般用3号黑体字。,“紧急程度”常见错误：1.不急的公文却标注了紧急程度。2.标注位置随意性大，有的在版头区域随意加盖“特急”或“加急”印章。3.公文中未标注紧急程度，

16、发文机关却在公文处理过程中按紧急公文催办。,三 公 文 文 面 格 式版头部分,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,4.发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成。,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,联合发文机关标志 联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,发文机关标志 发文机关标志用小标宋体字居中红色套印在文件首页上端（上边缘至版心上边缘为35mm,天头37mm）。,37mm+35mm,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,联合发文机关标志 联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，“

17、文件”二字编排在发文机关名称右侧，上下居中排布。,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,注：党的机关可以使用发文机关全称或者规范化简称作为发文机关标志，不加“文件”二字。这是因为党政机关公文处理工作条例取消了各级党的机关以往大量使用的发文机关全称或者规范化简称加括号标明文种的版头形式，而改用这种形式。,发文机关标志常见错误：1.有的发文机关标志与发文机关署名或印章不一致，如使用“部”的发文机关标志，发文机关署名或印章却是“部司”或“部办公厅”等。2.“文件”二字位置不对，不是标注在发文机关右侧，而是在发文机关全称或规范化简称正下方居中标注“文件”或“上报文

18、件”。,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,5.发文字号：发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。由发文机关代字、年份、发文顺序号加“号”组成。年份、序号用阿拉伯数字标识；文字采用3号仿宋（GB2312）；年份应标全称，用四角括号“”括入；序号不编虚位（即不编为001），不加“第”字。发文字号编排在发文机关标志下空二行，居中排布。,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,发文字号 联合行文时，使用主办机关的发文字号。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。,2013年12月,发文字号的要求：1、准确、规范、精炼、无歧义、易识别，

19、并固定使用，避免与上级机关、同级机关的机关代字雷同。2、多个机关联合行文时，只标注主办机关发文字号。,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,2013年12月,常见错误：1.发文字号标注不规范：年份不全，2013年标注为13；括弧不对，按规范年份应放在4角括号里，却使用圆括号（）、单书名号、四角方括号、综括号【】等；序号累赘，发文顺序号编虚位，如“01”，前面加“第”字等。2.发文字号的标注位置错误，有的直接与红色分割线重叠，联合上报的公文有时与红色分割线相隔很远；有的上行文发文字号居中标注或左侧顶格等。,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,2013年12月,3.未标注文号。4.一文多字号。联

20、合发文时并用了几个单位的发文字号。5.一字号多文。用同一发文字号，制作两份及以上不同的文件。,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,6.签发人：上行文应当标注签发人姓名。签发人是在上报的公文中批准签发的领导人姓名。签发人必须是本机关正职或主持工作的领导。,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,签发人 签发人平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空一字，签发人姓名居右空一字；“签发人”用号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用号楷体字标识签发人姓名。,签发人：,“签发人”为号仿宋体字,发文字号前、签发人姓名后分别空一格。,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,

21、签发人 如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。下移红色分隔线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色分隔线与之的距离为mm。,2013年12月,44,注意三点：一是限于上行文；二是只标姓名，不标职务；三是联合行文，须标明所有联署机关签发人和会签人姓名。,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,2013年12月,45,常见错误：1.有些机关上行的“请示”、“报告”应标注签发人的，但没有标注。2.签发人的标注不规范。如签发人姓名不用楷体字标注而使用黑体字或宋体字等。3.多个机关联合上行文，有

22、的只标注主办机关主要负责人，而不标注其他机关负责人。,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,2013年12月,46,4.上报公文是由发文机关的主要负责人或主持工作的负责人签发的，但有些机关却是任何副职都可作为签发人，有的甚至是非领导职务者也作为签发人。5.平行文、下行文不该标注“签发人”却作了标注，画蛇添足。,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,三 公 文 文 面 格 式 版头部分,7.版头中的分隔线 发文字号之下mm 处印一条与版心等宽的红色分隔线。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,8.标题：即对公文主要内容准确、简要的概括。由发文机关名称、事由和文种组成。位于红色分隔线下空二行，用

23、号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。,梯 形 标 题,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,要求：（1）完整结构：发文机关事由（表明文件主要内容）文种（发文机关和事由有时可省略，唯一不能省略的是文种）。（2）公文标题要正确选用文种。（3）“事由”的结构：“关于的”，要求准确概括公文内容。（“关于”在发文机关后）,三 公 文 文 面 格 式主体部分,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,特别提示：关于公文标题 原国家行政机关公文处理办法 规定：“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”

24、而党政机关公文处理工作条例、原中国共产党机关公文处理条例 均无此要求。现党政机关公文的标题根据需要可以加标点符号。,2013年12月,常见错误：1.冗长啰嗦，对标题的事由概述不够简洁、准确、完整。如：“中共省委政法委员会关于请求以中共省委办公厅、省政府办公厅名义转发中共省委政法委员会、省维护社会稳定领导小组办公室、解决信访问题联席会议办公室、省加强社会管理领导小组办公室关于加强社会管理创新、完善社会管理制度、做好社会管理工作有关问题的实施意见的请示”。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,2013年12月,2.转发性文件，文种重复、标题繁琐。如：市人民政府转发省人民政府转发国务院关于进一步加

25、强企业安全生产工作的通知的通知的通知。例1：国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知（国办发201126号）。例2：国务院批转发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知（国发201212号）。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,3.公文标题排列形式不够美观，如排成“金字塔形”、“长方形”、“沙漏形”等，有的标题在回行时词义不完整。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,2013年12月,4.标题中乱用标点符号，不规范。如法规和规章全称外不加书名号而使用引号，或者不是法规或规章全称却加书名号。5.标题中介词使用不规范。有的标题在发文机

26、关后缺少介词“关于”，有的出现多个“关于”，有的则重复使用介词“关于在”、“关于对”等。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,2013年12月,6.标题中文种使用重复。如：市人民政府关于请求解决重大项目建设用地的请示报告、厅关于反馈省人民政府关于加快国有林场管理体制改革若干意见（征求意见稿）的意见函。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,三 公 文 文 面 格 式主体部分,9.主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。编排在标题下空一行，左侧顶格号仿宋体字编排，回行时仍顶格。有多个主送机关的，各机关名称之间用顿号隔开，最后一个主送机关名称后标全角冒号。,

27、主体部分,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,注：（1）主送机关是指对公文负有处置、答复或执行责任的机关；（2）顶格，回行仍顶格；（3）全称或规范化简称或同类型机关的统称。,2013年12月,62,主送机关排序的原则是：先分支机构、后直属机构；地方行政区域按国家行政区划排序。主送机关标点符号使用规范：同级同类机关之间使用顿号的；同级不同类机关之间用逗号的；主送机关结束之后应用冒号的。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,2013年12月,63,例1.国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）的主送单位：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构。例2.国家

28、安全监管总局关于印发国家安全生产监督管理总局领导同志工作分工的通知（安监总办201377号）的主送单位：各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业单位、社团组织。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,10.正文：公文的主体，用来表述公文的内容。公文首页必须显示正文。在主送机关下一行，每自然段左空二字，回行顶格，数字、年份不回行。正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。转发、印发文件类的通知，用3号楷体_GB231

29、2。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,注：（1）正文一般由三部分组成：原由事项结尾。（2）引文：先引标题，后引发文字号。（3）日期：要求用阿拉伯数字写明具体的年月日，不能把2009年写成“09年”。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,（4）正文中的层次序数 文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号“（一）”、阿拉伯数字“1”、阿拉伯数字加圆括号“（1）”，不得逆向使用。第一层“一、”（黑体）（作为小标题时句尾无标点）；第二层“（一）”（楷体）（作为小标题时句尾标点可有可无）；第三层“1.”（仿宋）（无论是否作为小标题，要有标点）；第四层“（1）”（仿宋）（必须有标点）。,2

30、013年12月,67,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,（5）公文中标点符号、计量单位和数字的用法 标点符号的用法应符合GB/T 15834 计量单位的用法应符合GB 3100、GB3101和GB 3102.113 数字用法应符合GB/T 15835,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,11.附件说明：公文附件的顺序号和名称。公文如有附件，在正文下空一行左空二字用号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和附件名称。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,附件说明 附件名称后不加标点符号，附件序号用阿拉伯数字，每行位置对齐。有两个以上附件时，应注明顺序并分别标注于各附件首页的左上方。,常见错误

31、：1.公文中带有附件的却漏标附件说明。2.“附件”二字只标了一个“附”字，或附件名称未标全称。3.附件顺序号用汉字“一、二、三”来标注。4.附件名称没有紧随“附件：”之后书写，而是另起一行，有的附件名称后标注标点符号。5.文字较长的附件说明回行后，没有与上一行附件名称的首字对齐，而是顶格编排或是与附件顺序号对齐。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,12.发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名。字体字号用3号仿宋，位于正文的右下方（与正文或附件说明空一行），居右排，后空2个字。,

32、三 公 文 文 面 格 式 主体部分,发文机关署名 联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置（主办机关在前，每排最多排 个）。,2013年12月,74,常见错误：发文机关署名与发文机关标志和标题中的发文机关名称不一致，以单位名义制发的公文，却署名为单位内具体的制文机构。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,13.成文日期：一般署会议通过日期或领导同志签发日期。成文日期应写明年、月、日，位于发文机关署名右下方，字体字号用3号仿宋_GB2312。日期首字比发文机关首字右移2个字，如长于发文机关，居右排时后空4个字，用阿拉伯数字标全。

33、,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,三种情况：1、署名长于日期的，日期应以署名为标准，居中对齐；2、署名短于日期的，日期首字（2）应于署名的第三个字对齐，并保持其最后一个字（日）与右版心线四个字的距离3、署名与日期同样长，以日期为基准，保持日期最后一个字（日）与右版心线四个字的距离,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,成文日期以领导人签发的日期为准 两位以上领导人审签，署最后一位的签发日期；联合行文，署最后签发机关领导同志的签发日期。领导同志签发后，因故不能及时发文时，成文日期可请示签发人重新确定或由发文机关秘书部门提出意见报领导确定。电报则以发出的日期为准。,三 公 文 文 面 格 式

34、 主体部分,14.印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。联合上报的公文，可以由主办机关加盖印章，联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,注意：用印页（发文机关署名页）至少应有二行正文，不能采用页首加圆括号标注“此页无正文”字样。加盖印章应上距正文（或附件说明）一行内，端正、居中下压发文机关署名和成文日期。印章用红色，不得出现空白印章。,联合行文时，应将各发文机关署名（可用简称）排在成文日期和正文（或附件说明）之间。主办机关印章在前，印章下压发文机关署名。最后一个印章下压发文机关署名和成文日期。每排最多排 个印章。印章排列整齐

35、，互不相交或相切。两端不得超出版心。,三 公 文 文 面 格 式主体部分,联合行文时，按发文排列顺序将机关名称排列在相应位置，印章下压机关署名，最后一个印章端正居中下压机关署名和成文日期。印章排列整齐，不相交，不相切，每排印章不超版心，首排印章顶端上距正文或附件说明1行内。,三 公 文 文 面 格 式主体部分,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,注：电报可以不加盖印章。党的机关有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。,三 公 文 文 面 格 式主体部分,15、不加盖印章的公文 其格式除无印章外，与一般公文相同。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,16、加盖签发人签名章的公文 单一机

36、关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,加盖签发人签名章的公文 联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。签名章一般用红色。,三 公 文 文 面 格 式主体部分,17.特殊情况说明 当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字

37、距的措施解决。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,18.附注：需要说明的其他事项，如公文的发放范围、政府信息公开方式、联系人和联系电话等。公文如有附注，用号仿宋体字，居左空二字加圆括号编排在成文时间下一行。“请示”件应在附注处注明联系人和电话。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,19.附件：公文正文的说明、补充或者参考资料。,三 公 文 文 面 格 式 主体部分,附件 附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。,三 公

38、 文 文 面 格 式 主体部分,附件 如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。,三 公 文 文 面 格 式 版记部分,20.版记中的分隔线 版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0.35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0.25 mm）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。,三 公 文 文 面 格 式 版记部分,21.抄送机关：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。,三 公 文 文 面 格 式

39、版记部分,抄送机关 如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。,三 公 文 文 面 格 式 版记部分,22.印发机关和印发时间：公文的送印机关和送印日期。印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。,三 公 文 文 面 格 式 版记部分,版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。,三 公

40、文 文 面 格 式 版记部分,23.页码:公文页数顺序号。一般用4号半角宋体阿拉伯数字编排在版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线，一字线距版心下边缘mm。单页码居右空一字，双页码左空一字。,三 公 文 文 面 格 式 版记部分,注：原中国共产党机关公文处理条例有印刷份数，原国家行政机关公文处理办法没有，党政机关公文处理工作条例的公文要素中也没有印刷份数，而把“页码”，作为公文的要素之一。,四 新“条例”规定的特殊文本格式要求,1、信函格式 发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，用红色小标宋体字居中排布，上边缘至上页边为30mm。联合行文时，使用主办机关标志。,四 新“条例”规定的特殊文

41、本格式要求,信函格式 发文机关标志下4 mm处印一条红色双线（上粗下细），距下页边20 mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170 mm，居中排布。,四 新“条例”规定的特殊文本格式要求,信函格式 如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字一行的高度。,四 新“条例”规定的特殊文本格式要求,信函格式 发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字一行的高度。标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。,四 新“条例”规定的特殊文本格式要

42、求,信函格式 第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字一行的高度。首页不显示页码。,四 新“条例”规定的特殊文本格式要求,2、命令（令）格式 发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为20 mm，推荐使用红色小标宋体字。发文机关标志下空二行居中编排令号，令号下空二行编排正文。,四 新“条例”规定的特殊文本格式要求,3、纪要格式 纪要标志由“XXXXX纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35 mm，推荐使用红色小标宋体字。,四 新“条例”规定的特殊文本格式要求,纪要格式 标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字

43、编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名。标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。,四 新“条例”规定的特殊文本格式要求,纪要格式可以根据实际制定。,四 新“条例”规定的特殊文本格式要求,注：“纪要”未列入不需加盖印章的情形和文种，也就是说“纪要”也需要加盖印章。,关于请求解决聘用人员二十个月经费的报告市人民政府：为了,五 公文格式常见错误,错误：1.没有文头2.标题没有发文机关名称3.标题用黑体字,机密1年,特急,0000001,XX市 局文件,2011015号,错误：1.份号、密级、紧急程度标示

44、 不规范2.发文字号编虚号3.上行文没有签发人4.标题与红色分隔线距离太近5.正文抬头与标题距离太近,毕节市局关于开展服务发展 争当先锋活动的报告市人民政府：根据,五 公文格式常见错误,XX市局,拜访函(邀请函、承诺函)市局：为了,XX市 局文件,20118号,XX市局2011年提高 GDP十大举措工作总结局机关各科室，局属各单位：2011年，我局在市委、市政府和,错误：1.生造文种2.没有发文编号3.成文日期标注不正确,错误：1.生造文种 2.成文日期标注不正确,一二年七月十七日,XX市局2012年07月17日,五 公文格式常见错误,。附件：1.。局 2012年7月17日(附件径送市人民政府

45、办公室),错误：1.“抄送”、“主送”字体不对，前面未空1格2.“抄送”结束用逗号3.主送领导个人4.“主送应排在”抄送”前面5.抄送回行时排列错误6.没有印发机关和印发日期,错误：1.附件与正文中间没有空1 行2.附件回行对齐方式不对3.附件名称后不应打句号4.只有一个附件不用打序号5.附注与成文日期间空1 行,居左未空2格6.机关名称没有以成文日期为 参照居中编排,抄送：、，主送：、副市长、副市长。,发字号位置错误发文机关标识不规范没有红色分隔线,五 公文格式常见错误,五 公文格式常见错误,错误：1.版头错误2.发文字号距红色分割线太近3.上行文没有签发人4.发文字号用“()”,错误：1.

46、发文字号用“【】”2.标题用黑体字,五 公文格式常见错误,错误：1.发文字号用虚号、用“()”2.标题字号使用仿宋加粗,错误：1.版头红色分隔线太粗，不美观2.发文字号距红色反线太近3.标题不正确，生造文种,五 公文格式常见错误,错误：1.联合发文各自编号2.标题字体使用仿宋加粗,错误：1.发文字号用“()”2.签发人排列错误,错误：1.发文、签发人左右分别 空多格2.标题没有小标宋体字,五 公文格式常见错误,五 公文格式常见错误,错误：1.附注位置错误 2.印章处过挤,错误：1.用“此页无正文”2.附注位置距日期较远 3.印章与印发单位不一致,(此页无正文),五 公文格式常见错误,印章相交,

47、印章距正文太远,印章排列随意,五 公文格式常见错误,错误：(从头到尾都有错误)1.没有版头，没有文号、签发人 2.标题没有发文机关名称、文种错误、字体用错 3.正文抬头错误，用语错误，主送领导个人(多名个人)4.结语错误 5.印章乱排，相切相交现象突出 6.没有版记 7.如作为请示文种，没有联系人 8.如主送太多，版记中应分别明确,五 公文格式常见错误,错误：1.版记通用横线2.文件报领导个人3.版记中“报”、“抄送”、“内部抄送”不规范4.版记科目繁杂,文件参考,1.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发党政机关公文处理工作条例的通知（中办发201214号）2.中华人民共和国国家标准党政机关公

48、文格式（GB/T 9704-2012）,公务信息写作格式与方法,公务信息主要内容是在社会组织公务活动中产生的信息，是指反映公务工作进展情况、遇到的有关问题及可能影响公务决策的信息。其主要任务是反映组织工作及社会、经济发展中的重要情况，为社会组织把握全局、科学决策和具体实施提供及时、准确、全面的信息服务。目前，我国各级组织发布公务信息的主要途径除制式公文外还大量采用官方网站、公众博客、官方微博以及官方微信、公众短信等方式。公务信息是一种新的、独立的、特殊的文体。作为一种新兴的公文形式，它既不同于一般的公务信息，也不同于日常的组织工作简报。,（一）公务信息的特点1、公务信息的强时效性。进入互联网社

49、会的公务信息，基于计算机技术、多媒体技术、网络技术的传播方式具有方便快捷，时效性强的特点。互联网的运用，大大加快了公务信息传播的速度，使人们能够更加迅速地了解社会发生的新情况、新经验、新问题，帮助人们消除对政府政策的种种不确定性。,一 公务信息写作的类型和特点,2、公务信息表现形式立体化。互联网时代的公务信息以计算机网络技术为基础，借助先进的传输方式，把文字、数据、声音和图像组成使人们随心所欲提取和转换的“超文本”。在消息内容、形式、结构及便于阅读等方面，都很好地发挥了网络的舆论导向作用，收到了较强的立体化的传播效果。,3、公务信息的高度交互性 与传统公务信息相比，互联网时代的公务信息为读者提

50、供了更为广阔的信息量及阅读空间，它一方面通过内容安排、结构选择等方式，使受众更方便的获得立体认识，更清晰更深刻地了解消息内容；另一方面，受众的意见或态度可及时反馈给传播者，受众与传播者之间形成了一种互动关系，从而使公务信息的立体传播效果，在网络传播的环境下，得到了更为深刻的演绎。,（二）公务信息的类型,目前公务信息根据来源可分为两种类型：复制消息和原创消息1、复制消息 复制消息并不是由公务信息的编辑者自行采写的，它奉行的是“拿来主义”，更多涉及的是编辑技巧。它一般是由公务信息的编辑者从传播媒体或一般公文的内容中寻找具有公务信息价值的信息，通常不作大的改动，原文照登。复制消息只是公务信息的一种简