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1、当代恐怖主义,1133496 于利花,“阿富汗”基地组织,车臣非法武装,奥姆真理教（真理教）,泰米尔伊拉姆猛虎解放组织（Liberation Tigers of Tamil Eelam，LTTE）,恐怖主义组织,阿富汗“基地”组织 本-拉登,哈马斯组织 亚辛,伊斯兰祈祷团 阿布巴卡尔巴希尔,车臣非法武装 沙米利巴萨耶夫,奥姆真理教 麻原彰晃,赤军 埃塔 泰米尔猛虎组织 普拉巴卡兰 红色旅 爱尔兰共和军 光辉道路 库尔德工人党 武装伊斯兰组织 圣战者组织 人民圣战者组织法塔赫革命委员会 伊斯兰民兵组织 真主党游击队 上帝教。,内容,1、当代恐怖主义的背景,2、当代恐怖主义的类型,3、当代恐怖主义

2、的特点及表现形式,4、当代恐怖主义的根源,5、不同国家的反恐措施及局限,7、恐怖主义与国际关系,8、我国面临的恐怖主义及反恐措施,6、9.11 对国际关系的影响,一、当代恐怖主义的背景,(一)全球化 当代全球化进程一大背景是世界已经被主权国家体系彻底分割，资本、商品的自由流动和人员、技术的自由流动结合在一起，形成了不平衡的全球化。这种不平衡的全球化加剧了世界范围内的贫富差距和不平等。全球化和便利的交通和通讯条件，为恐怖主义问题的国际传播提供了条件。（二）碎片化与认同危机 全球化造成的文化冲突及忠诚目标的多元化，使很多社会开始分裂，出现了边缘化和碎片化的趋势。二战后特别是冷战后，国家边界相对稳定

3、但是其重要性也相对应下降，民族国家认同的重要性不断下降，而各种非国家和超国家认同则不断发展。,二、当代恐怖主义的类型,（一）政府行为1、对内的恐怖主义：一国以恐怖的手段推行其国内政策、维持其对内统治，如：20世纪30-40年代，希特勒在德国的法西斯统治。2、对外的恐怖主义：一国政府以恐怖手段或以组织、支持、资助恐怖主义活动的方式对付另一国，属于国家恐怖主义。？,首先、国家恐怖主义活动就意味着政府在相对稳定地执行着一项用恐怖手段达到外交目的的政策。在现实世界中，即使是阿富汗、苏丹这样与国际社会基本隔绝的国家，也不会宣称自己的外交政策是国际恐怖主义，相反，无一例外的反对恐怖主义。其次，各种恐怖主义

4、定义的共同点都将受害主体定位在无辜人群。迄今，还没出现一国政府对其他国家的平民在和平时期实施过恐怖主义的典型案例出现。再次，有些恐怖主义组织乃至个人的活动极可能有外国政府的背景，如20世纪60年代发生的在一些第三世界国家的以暗杀手段试图推翻政府以及联合国对苏丹政府的谴责等,（二）非政府恐怖主义,1、国际恐怖活动、国内恐怖活动2、按照恐怖主义的手段和行为方式；传统恐怖主义、超级恐怖主义、网络恐怖主义、电磁恐怖主义3、依据恐怖主义行动的动机和根源；极端民族主义类型的恐怖主义、宗教极端主义发展而来的恐怖主义、邪教恐怖主义、极右恐怖主义、其他类型的恐怖主义。,三、当代恐怖主义的主要特征及表现形式,（一

5、）主要特征1、传统恐怖主义继续存在2、极端宗教思想成为冷战后恐怖主义的主要动力3、恐怖主义与国际政治紧密结合4、“基地化”是目前恐怖主义发展的重要趋势5、恐怖活动方式在不断变化6、恐怖主义的招募手段正在不断进化7、针对霸权国家及其盟国,(二)表现形式,美国智囊机构兰德公司资料,80年代全世界共发生了近4000起恐怖活动，比70年代增加了30，年均400余起，死亡人数则翻了一番。1988年856起，死亡人数多达660人，其中中东地区发生313起，占全世界恐怖事件的36，是恐怖活动的多发地区,美国 1995年4月俄克拉何马城联邦政府大楼的爆炸日本 1995东京地铁的沙林毒气案以色列 1995年11

6、月以色列前总理拉宾遇刺 美国 1998年8月驻坦桑尼亚和肯尼亚大使馆爆炸9.11世贸中心和五角大楼爆炸印尼 巴厘岛爆炸事件.英国 伦敦大爆炸孟买连环爆炸事件（2006.7.11）巴基斯坦爆炸案2009.12.8 2010.9.2伊拉克5起连环爆炸逾六百人伤亡2009.12.10,冰山一角,90年后大事件,四、当代恐怖主义的根源,（一）不公正的国际政治经济旧秩序和经济全球化 1、经济全球化下南北差距的扩大 2、经济的不平等导致了政治权力的差异（二）国际文化的差异与文化传播和强制同化的矛盾 1、世界文明板块的碰撞 2、东西方文化价值的冲突（三）民族主义（四）宗教极端主义（五）大众传媒系统的负效应,

7、整个90年代，将近40的国际恐怖活动是针对美国和美国人的。从1968年到1985年，在72个国家里的美国人和设施遭到过恐怖袭击，美国的外交官遭袭击和暗杀的已达300多人，其中至少包括20名大使。1995年全球恐怖主义事件440起，其中涉及侵犯美国利益的恐怖案件占22.5左右，死亡的美国公民10人受伤60人。1996年全球恐怖事件共496起，其中涉及侵害美国利益的约占24.7。死亡的美国公民24人；受伤250人。Q:为什么“受伤”的总是美国？,五、不同国家的反恐措施及局限,国家反恐行动的局限,1、不同国家对恐怖主义的认识存在差异2、不同国家面临的恐怖主义威胁程度不同3、政治制度和历史传统差异4、

8、不同国家间的反恐能力存在很大差异5、反恐怖收益与其他领域的国家利益之间存在矛盾,六、9.11对国际关系的影响,第一，9.11恐怖主义袭击事件在心理上对美国民众产生持久而深远的影响。第二，恐怖主义袭击事件促使美国和其他国家反思和调整其国际安全观和国际安全战略。第三，恐怖主义袭击事件给国际政治带来新的变数。第四，联合国在处理全球性国际事务中的作用进一步增强。第五，恐怖主义袭击事件给国际经济带来的深刻影响。,七、恐怖主义与国际关系,（一）恐怖主义对国际、国内进程的影响（二）恐怖主义的发展趋势和国际合作（三）恐怖主义对国际社会的危害和挑战（四）国际反恐的路线选择（五）全球反恐力量的特征,（一）恐怖主义

9、对国际、国内进程的影响,1、“恐怖主义”的界定影响国际关系2、国际恐怖主义事件的爆发加剧国际关系不稳定3、国际反恐合作中存在国家之间冲突的因素4、反恐口号下的霸权主义,（二）恐怖主义的发展趋势,恐怖主义组织类型日趋多元化，宗教极端主义型和民族分离主义型恐怖主义将更加活跃。恐怖主义的内部管理将更加严密，组织形式趋向网络化和松散化。恐怖手段见随现代的发展而具有多样性、威胁性和破坏性。恐怖活动的客体将日趋广泛、具有不确定性。恐怖主义的国际化趋势将更明显，跨国活动将越来越严重。,打击恐怖主义需要加强国际合作,完善反恐合作机制切断恐怖主义的资金供给渠道加强国际司法合作，促进恐怖主义犯罪的“非政治化”进程

10、,（三）恐怖主义对国际社会的危害和挑战,恐怖主义对国家安全构成严重威胁恐怖主义对正常国际关系构成威胁恐怖主义活动是对以理智、和平方式解决冲突的破坏恐怖主义是引起国际冲突和战争的导火线。,（四）国际反恐的路径选择,反对恐怖主义不能迷信暴力，“以暴制暴”。反对恐怖主义不应有双重标准。反对恐怖主义必须重视联合国的作用。在反对恐怖主义的国际合作中，各国应遵循平等互利、团结协作、共同发展的原则。,（五）全球反恐力量的特征,1、功能全球化与制度全球化的背离2、超越国家界限与维护主权之间存在矛盾3、多重标准妨碍着国际反恐势力4、文化背景和利益需求的制约Q:为什么恐怖主义在当今世界成为了一个热门议题？,八、我

11、国面临的恐怖主义与反恐措施,（一）当前我国面临的恐怖主义主要威胁（二）威胁我国安全的恐怖主义的主要特点（三）中国的反恐立场和主张（四）中国政府的反恐措施,(一)当前我国恐怖主义的主要威胁,国际恐怖势力和极端组织实施的恐怖活动。境内外民族分裂势力实施的恐怖活动 邪教组织实施的恐怖活动 黑社会等严重刑事犯罪组织和其他极端分子实施的恐怖活动。,上海一辆842路公交车发生火灾,2008年5月日上午时许，上海市一辆路公交车发生火灾。火灾造成人死亡、人重伤、人轻伤。事故发生后，警方迅速开展事故原因调查，.公交车火灾系有人携带易燃物品上车所致。经进一步调查，警方日确认易燃物品为油类物品。,云南昆明公交车爆炸

12、案事件,2008年7月21日7时左右，一辆开往眠山的54路公交车，由东向西行使至潘家湾人民西路与西昌路交叉口公交车站台停车时突然发生爆炸，1人死亡，1人重伤，9人轻伤；车厢两侧玻璃全部破碎，部分座位变形。同日上午8时左右，另一辆54公交车，由东向西行至人民西路与昌源中路交叉口时发生爆炸，导致1人现场死亡，4人受伤。,新疆库车发生连环爆炸袭击,新疆库车8月10日（奥运第三天）发生连环爆炸袭击，死亡11人。袭击者在库车县城的一些超市、酒店、中共机关制造了多起爆炸事件。,（二）威胁我国安全的恐怖主义的主要特点,主体结构的多元性国际背景的复杂性宗教色彩的浓厚性组织动作的联合性方式手段的诡秘性发展趋势的

13、超强性,（三）中国的反恐立场和主张,第一，反对一切形式的恐怖主义。中国主张，不论恐怖活动发生在何时何地、针对何人、由谁组织、以何种方式出现，国际社会都应采取一致立场，同仇敌忾，坚决打击，绝不能用双重标准对待恐怖主义。第二，反恐不能搞扩大化。打击恐怖主义应证据确凿、目标明确，避免伤及无辜，不能借反恐推行霸权主义。反恐应成为不同文明相互交流和借鉴的新契机，对话与融合的新起点，共同进步和繁荣的新动力。第三，反恐要标本兼治。冲突和动荡是恐怖主义滋生的温床，贫穷和落后是恐怖主义产生的土壤，只有根本解决和平与发展两大问题，推动世界各种文明的共同发展，促进全人类的共同进步，推动社会公平与公正，才是彻底铲除国

14、际恐怖主义滋生和蔓延土壤的治本之策。第四，反恐应充分发挥联合国和安理会的重要作用。中国主张应尽快建立安理会主导的，公正、合理、有效的国际反恐合作机制，充分发挥联合国和安理会在打击恐怖主义方面的重要作用。第五，反恐需要加强国际合作。中国愿意与世界各国一道共同防范和打击恐怖主义，特别是在反恐情报信息交流，截断恐怖活动的资金来源，引渡和遣送恐怖犯罪嫌疑人等方面加强合作，以维护世界的和平与安全。,（四）中国政府的反恐措施,第一、加强国内的反恐能力 在立法方面，不断健全和完善法律，为打击恐怖主义提供更完善的法律依据 在组织机构方面，中国政府不断地建立健全反恐机制，以加强反恐能力。第二 加强国际的反恐合作 中国积极参加反恐合作，支持联合国在反恐方面发挥主导作用。加强地区和双边反恐合作,Thank You!,