代建项目管理(1).ppt

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1、1,总承包、项目管理和代建制-从项目管理引起的代建制,2005/7/25,2,汇报的内容,代建制的目的和实施范围代建制的特点代建制的目标代建制的工作阶段代建单位的资质代建制的各方职责代建单位的发包方式和风险代建制的管理方法旧项目管理的缺点,3,代建制的目的和范围,4,目的：进一步深化固定资产投资体制改革，充分利用社会专业组织的技术和管理经验，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，规范政府投资建设程序。,5,范围：控制政府投资项目。,6,范围：政府投资占总投资60%以上的公益性建设项目。包括：（1）党政工团、人大政协、公检法司、人民团体机关的办公业务用房及培训教育中心等。（2）科教文卫体、民

2、政及社会福利等社会事业项目。（3）看守所、劳教所、监狱、消防设施、审判用房、技术侦察用房等政法设施。（4）环境保护、市政道路、水利设施、风沙治理等公用事业项目。（5）其他公用事业项目。（北京）市及市以下政府投资项目，包括运用国家预算内资金和市本级级财政资金（不含补贴性资金）、国债资金、政府专项资金、土地出让收益、国外政府 贷款、行政性收费等到进行的固定资产投资项目，以及多元化主体投资项目中政府控股的项目。（成都）,7,汇报的内容,代建制的目的和实施范围代建制的特点代建制的目标代建制的工作阶段代建单位的资质代建制的各方职责代建单位的发包方式和风险代建制的管理方法旧项目管理的缺点,8,代建制的特点

3、 项目管理 专业化的项目管理 针对政府投资的政府行为 代建制的结构 多用户 业主自行管理有困难,9,代建制是项目管理中的一种。,选择社会专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，,10,北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）本办法所称代建制，是指政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。,11,什么是项目？什么是管理?什么是项目管理？,12,什么是项目

4、？,13,3.4.3 项目 由一组有起止日期的、相互协调的受控活动所组成的独特过程，该过程要达到符合包括时间、成本和资源的约束条件在内的规定要求的目标。（ISO 9000：2000）project unique process,consisting of a set of coordinated and controlled activities with start and finish dates,undertaken to achieve an objective conforming to specific requirements,including the constrains o

5、f time,cost and resources.（ISO 9000：2000）,14,什么是管理？,15,管理,3.2.6 管理：指挥（指导）和控制组织的协调的活动。（ISO9000（DIS）：2000）Management coordinated activities to direct and control an organization,16,纯指导,纯指挥,上层管理做正确的事,基层管理用正确的人,中层管理把事做正确,指导,指挥,组织的管理层次,施工管理,代建单位（项目管理）,业主项目管理,17,什么是项目管理？,18,What is Project Management？,Pro

6、ject Management is the application of knowledge，skills，tools and techniques to a broad range of activities in order to meet the requirements of the particular project.（PMI）,19,业主的项目管理和代建单位的项目管理的区别。,业主的项目管理首先是一种任务；代建单位的项目管理首先是一种技能。,20,建设工程项目管理试行办法 建市2004200号文 2004年11月16日发布,21,关于印发建设工程项目管理试行办法的通知建市200

7、4200号文 2004/11/16发布 建设工程项目管理试行办法第一条目的和依据为了促进我国建设工程项目管理健康发展，规范建设工程项目管理行为，不断提高建设工程投资效益和管理水平，依据国家有关法律、行政法规，制定本办法。第二条适用范围凡在中华人民共和国境内从事工程项目管理活动，应当遵守本办法。本办法所称建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业（以下简称项目管理企业），受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。,22,工程项目管理的基本概念和主要方式 1、项目管理服务（PM）进行可行性研究、项目策划、招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等服务，代表业主

8、管理，承担管理责任。2、项目管理承包（PMC）除PM外，还可负责完成工程初步设计。承担管理风险和经济责任。,23,代建制的特点 项目管理 专业化的项目管理 针对政府投资的政府行为 代建制的结构 多用户 业主自行管理有困难,24,工程项目管理的定义,工程项目管理的定义：Construction ManagementConstruction Project ManagementProfessional Management of Construction Project对工程项目管理的理解：工程项目管理是针对项目的，它涉及企业管理，但不等同于企业管理。2002年8月31日建筑学会工程管理委员会第五

9、次全会丁士昭发言,25,代建制和总承包、项目管理、业主的项目管理的区别,26,建设工程监理工作的主要内容包括:,协助建设单位进行工程项目可行性研究,优选设计方案、设计单位和施工单位，审查设计文件，控制工程质量、造价和工期。监督、管理建设工程合同的履行，以及协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系等。建设工程监理规范前言,MAXL3610VIP.SINA.COM,27,工程项目管理的基本概念和主要方式 1、项目管理服务（PM）进行可行性研究、项目策划、招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等服务，代表业主管理，承担管理责任。2、项目管理承包（PMC）除PM外，还可负责完成工程初步设计。承

10、担管理风险和经济责任。,28,业主,工程总承包,监理,制片商,导演,主演,午台监督,业主项目管理,分包,配角,29,业主,工程总承包,项目管理,监理,制片商兼导演,助理导演,主演,午台监督,30,总承包的关键字是“总”、“承包”。项目管理的关键字是“管理”。监理的关键字是“监”。代建制的关键字是“代”。,31,代建制的特点 项目管理 专业化的项目管理 针对政府投资的政府行为 代建制的结构 多用户 业主自行管理有困难,32,政府,工程总承包,代建单位,监理,制片商,导演,主演,午台监督,使用单位,副制片商,观众,33,代建制的特点 项目管理 专业化的项目管理 针对政府投资的政府行为 代建制的结构

11、 多用户 业主自行管理有困难,34,业主的项目结构,35,业主的平行发包方式 Traditional Method,业主,咨询,设计,地下室施工,监理,前期工作,勘察,基础施工,上部结构施工,设备安装,装修施工,水电施工,36,业主采用项目管理服务方式(Construction Management-Consulting),业主,设计,施工,设备安装,监理,前期工作,指定供应商,项目管理服务,马小良信箱 MAXL3610VIP.SINA.COM,37,项目管理服务GMP,业主采用有最高价的项目管理服务(Construction Management-GMP),业主,设计,施工,设备安装,监理,

12、前期工作,指定供应商,马小良信箱 MAXL3610VIP.SINA.COM,38,项目管理,项目管理(Management Contract),业主,设计,施工,设备安装,监理,前期工作,马小良信箱 MAXL3610VIP.SINA.COM,指定供应商,39,工程总承包,工程总承包(General Contractor),业主,设计,施工,设备安装,监理,前期工作,马小良信箱 MAXL3610VIP.SINA.COM,指定供应商,40,代建制的结构,41,代建制的类别：（1）政府机构管理，建成后交付使用单位。（2）政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的

13、投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。2.1代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。2.2政府要求业主以聘请项目管理公司作为代建单位的方式，进行项目的管理。业主始终是投资的主体。,42,建设单位,施工,政府,马小良信箱 MAXL3610VIP.SINA.COM,工部局,代建模式（1）,设计,前期工作,43,军队的做法,营建处,军区,业主,施工,招标？,前期工作,命令,交付,意见,命令,设计,44,代建模式（2）政府投资代建项目的代建单位应通过招标确定。市发改委负责政府投资代建单位的招标工作；各相关专业部门按照

14、职责分工参与或配合招标工作。政府投资代建项目按照有关规定，由代建单位对建设项目的勘察、设计、施工、监理、主要设备材料采购公开招标。政府投资代建项目实行合同管理，代建单位确定后，市发改委、使用单位、代建单位三方签定相关项目委托代建合同。,45,代建制的关系图（2.1）,代建单位,政府（发改委）,建设单位,招标,项目建议书可行性研究报告,交付,政府各相关专业部门,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,计划、规划、土地、施工、环保、消防、园林、绿化、市政接用,提出标准、监督,负责办理,协助办理,参与、配合招标,申请 批复,46,代建制的关系图（2.2）,代建单位,政府,建设单位,项目建议书可行性

15、研究报告,政府各相关专业部门,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,计划、规划、土地、施工、环保、消防、园林、绿化、市政接用,确定,47,代建制的特点 项目管理 专业化的项目管理 针对政府投资的政府行为 代建制的结构 多用户 业主自行管理有困难,48,建设单位-华山医院基建科,施工单位,管理单位-上海卫生局基建处,马小良信箱 MAXL3610VIP.SINA.COM,49,建设单位天津美术学院基建处,施工单位承担设计+施工总承包,管理单位天津教委基建处,马小良信箱 MAXL3610VIP.SINA.COM,50,谁是我们的客户？实现让顾客满意,首先要明确:哪些人是我们的客户?我们现在的观点

16、是,项目中总是要面对多方面的客户。为了定义客户需要，项目小组经常面临区分不同客户需求的艰难工作。项目小组必须准确理解客户组织的业务，而这些技能直到最近才在项目管理中受到重视。,新项目管理 美 J.D 弗雷姆著,51,林黛玉进贾府贾母说：黛玉，坐我边上耒吧！王熙凤说：黛玉，坐我边上耒吧！如果林黛玉是做经营工作的话，她坐在谁的身旁？,马小良信箱 MAXL3610VIP.SINA.COM,52,代建制的特点 项目管理 专业化的项目管理 针对政府投资的政府行为 代建制的结构 多用户 业主自行管理有困难,53,The Construction Management Association of Kore

17、aVICE CHAIRMAN BAE YUNG HWI,韩国的CM系统,CM System of Korea,2005.6.,54,General principles of CM System in KoreaCM方式在韩国的原则,CM:Accomplishing all or partially management duties in the all process of construction just like planning,investigation of adequacy,design,Purchase,executionconstruction etc.for owner

18、s commission 为了业主的目的完成全部或部分管理工作，例如：计划、设计、采购、施工等。,55,The object for construction of CM(in terms of Public Construction)公共建筑的CM方式的目标Large-scale complex construction such as Airport,railway,power plant,dam or Plant etc.大型复杂的建筑，例如飞机场、铁路、电站等The construction required for high degree of technology in terms

19、 of design or constructing 需要高技术的设计和施工的建筑Construction due to lack of owners skill业主缺乏经验的建筑Construction needed by owner 最后完成一个业主需要的建筑项目,56,The Minister of Construction&Transportation can decide detailed duties of CM and notify public construction.建设运输部负责决定CM的具体细节和确定使用CM的公共建筑,57,Detailed Duties 具体细节 1

20、)Common duties regarding the overall CM 按全部CM规定的一般责任 2)Duties based on the construction step 建设阶段的责任 Duties before design 设计前的责任 Duties of basic design step 初步设计阶段责任 Duties of execution drawing step施工图阶段责任 Duties of construction step施工阶段责任 Duties after construction建设后的责任,58,汇报的内容,代建制的目的和实施范围代建制的特点代建

21、制的目标代建制的工作阶段代建单位的资质代建制的各方职责代建单位的发包方式和风险代建制的管理方法旧项目管理的缺点,59,代建制的目标质量、进度、成本,60,建设工程监理工作的主要内容包括:,协助建设单位进行工程项目可行性研究,优选设计方案、设计单位和施工单位，审查设计文件，控制工程质量、造价和工期。监督、管理建设工程合同的履行，以及协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系等。建设工程监理规范前言,MAXL3610VIP.SINA.COM,61,建设工程项目管理的类型,（1）建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。建设工程

22、项目管理 一级建造师教材丁士昭 P1,62,项目管理的目标,质量 QUALITT,成本 KOSTEN,工期 ZEIT,马小良信箱 MAXL3610VIP.SINA.COM,63,三角形不一定是规则三角形。三个点是相互联系的。三个点规定太严格了，项目可能失败。项目经理应当明确在三个目标中的主导目标。,需要说明的问题,马小良信箱MAXL3610VIP.SINA.COM,64,单项选择题在建设过程中，如果要提高工程质量标准，一般会导致（）。A 投资增加、工期缩短 B 投资减少、工期延长 C 投资增加、工期延长 D 投资减少、工期缩短（2003年监理工程师模拟试题）,65,单项选择题在建设过程中，如果

23、要提高工程质量标准，一般会导致（C）。A 投资增加、工期缩短 B 投资减少、工期延长 C 投资增加、工期延长 D 投资减少、工期缩短（2003年监理工程师模拟试题）,66,多项选择题 下列关于工程项目目标系统的建立，正确的表述是（）。A 各级目标是逐层扩展并逐级细化的 B 在工程三大目标中应必须强调质量目标 C 对三大目标的任一目标作出改变都必须考虑对其它两个目标的影响 D 不必考虑使目标保持最优状态 E 应重视目标系统优化 一级建造师应试辅导 成虎,67,多项选择题 下列关于工程项目目标系统的建立，正确的表述是（ACE）。A 各级目标是逐层扩展并逐级细化的 B 在工程三大目标中应必须强调质量

24、目标 C 对三大目标的任一目标作出改变都必须考虑对其它两个目标的影响 D 不必考虑使目标保持最优状态 E 应重视目标系统优化 一级建造师应试辅导 成虎,68,质量/绩效,工期,成本,项目管理的目标（IPMP/PMI）,绩效是技术要求+顾客满意,69,质量,工期,成本,质量、成本和工期的关系 P167,快,高,好,70,质量,工期,成本,质量、成本和工期的关系,71,IPMA的标识,72,IPMA的标识,73,成本Cost,工期Time,范围Scope,项目管理的目标The aim of the Project Management,马小良信箱 MAXL3610VIP.SINA.COM,74,成

25、本Cost,工期Time,范围Scope,项目管理的目标The aim of the Project Management,马小良信箱 MAXL3610VIP.SINA.COM,质量Quality,75,代建制的总目标-增值,76,ISO 9001 以过程为基础的质量管理体系模式,质量管理体系的持续改进,管理职责,测量、分析和改进,资源管理,产品实现,顾客（和其他相关方）,满意,顾客（和其他相关方）,要求,输出,输入,产品,增值活动信息流,注：,77,Corporate Success&Survival,Key Concerns of Senior Management,StrategyDel

26、ivery,StrategyDelivery,ProjectManagement,Strategic Delivery Capability,2004 Lyn Crawford,78,建设工程项目管理的类型,（3）对于一个建设工程项目而言，虽然有代表不同利益方的项目管理，但是业主方的项目管理是管理的核心。建设工程项目管理 一级建造师教材丁士昭 P1,79,建设工程项目策划的基本概念,（1）工程项目策划定义：对项目进行科学分析与论证。目的：为项目建设的决策和实施增值。（2）工程项目策划的实质：专家知识、信息的组织与集成，是知识管理，（3）工程项目策划是开放的工作过程：需要多方面的专家知识 建设工

27、程项目管理 一级建造师教材丁士昭 P23-24,80,建设工程项目总承包的基本理论,（1）要发展工程项目总承包（2）建设工程总承包的基本出发点是建设生产过程的组织集成化，节约投资，利于协调。（3）建设工程总承包的核心是通过设计施工过程的组织集成，促进结合，达到增值的目的。建设工程项目管理 一级建造师教材丁士昭 P19-20,81,建设工程项目总承包的基本理论(3)建设工程项目总承包要达到为项目建设增值的目的。建设工程项目管理 一级建造师教材丁士昭 P20,82,建设工程项目策划的基本概念（P.23-24）,（1）增值可以反映在下述诸方面：人类生活和工作的环境保护 建筑环境 项目的使用功能和建设

28、质量 建设成本和经营成本 社会效益和经济效益 建设周期 建设过程的组织和协调 建设工程项目管理 一级建造师教材丁士昭,83,MAXL3610VIP.SINA.COM,项目管理的目标是增值。增值是指建设期和使用期全面的增值。因此节约了设计施工费用而增加了维护费用是不可取的。The aim of the Project Management is adding value to the project.中国建筑学会工程管理分会2003年年会 丁士昭发言,84,价值工程(Value Engineering),价值(Value)=-,功能(Function),成本(Cost),MAXL3610VIP.

29、SINA.COM,85,增值的五种主要方法,价值=-,功能,成本,MAXL3610VIP.SINA.COM,86,增值的定义在实践中的意义,87,增值的实践应用,MAXL3610VIP.SINA.COM,成本,功能,现值,88,你们只是给我们做了一个非常好的建筑结构。-谢俊鹏 某医院总经理 2004/05/27,89,增值是表现专业化管理水平的一个方面。,90,朝北的玻璃窗改为双层玻璃厕所的感应灯SOS开关电视信息传播泰达大厦的单元门,增值的举例：,91,增值的实践应用,MAXL3610VIP.SINA.COM,成本,功能,现值,实现代建制后不要消失这样的机会,92,北京市政府投资建设项目代建

30、制管理办法（试行）五、奖惩规定第三十三条项目建成竣工验收，并经竣工财务决算审核批准后，如决算投资比合同约定投资有节余，建设实施代建单位可参与分成。其中不低于30%的政府投资节余资金作为对建设实施代建单位的奖励，其余节余部分上缴市财政。使用单位自筹资金节余部分 分成办法，由使用单位在代建单位合同中确定。,93,增值的五种主要方法,价值=-,功能,成本,MAXL3610VIP.SINA.COM,94,汇报的内容,代建制的目的和实施范围代建制的特点代建制的目标代建制的工作阶段代建单位的资质代建制的各方职责代建单位的发包方式和风险代建制的管理方法旧项目管理的缺点,95,设想,项目建议书,设计,施工,验

31、收,投产,拆除,计划,建设项目的全寿命过程,从不同阶段开始的项目管理,马小良信箱 MAXL3610VIP.SINA.COM,96,代建工作的两个阶段,97,北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）第七条政府投资代建项目的代建工作分两阶段实施：（一）招标确定项目前期工作代理单位。由中标的项目前期工作代理单位负责根据批准的项目建议书，对工程的可行性报告、勘察直至初步设计实行阶段代理。（二）招标确定建设实施代建单位。由中标的建设代建单位负责根据批准的初步设计概算，对项目施工图编制、施工、监理直至竣工验收实行阶段代理。根据项目的具体情况，政府投资项目的代建形式，也可以委托一个单位进行全过程代建管理

32、。,98,项目累计投资和影响对比,费用,时间,项目建议和可行性研究,设计和计划,施工,使用,对项目的影响,累计投资曲线,99,分阶段的管理风险,前期工作代理单位,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,风险,风险,风险,政府,建设实施代建单位,100,全过程的管理风险,全过程代建单位,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,风险,风险,风险,政府,101,分阶段的管理风险,前期工作代理单位,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,风险,风险,风险,政府,建设实施代建单位,使用单位,移交,102,北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）第二十一条自项目初步设计批准之日起，前期工作代理单

33、位应在一个月内向使用单位办理移交手续。自项目竣工验收之日起，建设实施代建单位应在三个月内按财政部门批准的资产价值向使用权人办理资产交付手续。,103,各种承包方式的比重,美国设计和施工协会统计预测,104,承包方式的比例承包方式比例-传统方式43%设计+施工42%项目管理10%总承包2%伙伴关系2%其他1%-注：英国按合同价格的统计数字。资料耒源：Construction Planning Programming&Control Brian Cooke&Peter Williams 2004,105,汇报的内容,代建制的目的和实施范围代建制的特点代建制的目标代建制的工作阶段代建单位的资质代建制

34、的各方职责代建单位的发包方式和风险代建制的管理方法旧项目管理的缺点,106,北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）第八条政府投资代建项目的前期工作代理单位和建设实施代建单位必须是具有相应资质、并能独立承担履约责任的法人。,107,Official items and time regarding CMr abiliityOfficial items on CMr ability-The company name and the president name of the company-Address-CM Accomplishment-The actual results of con

35、struction,engineering,consulting,designing-Current human power-Various possessing license by parts-The present financial condition-The present credit condition,108,Official items and time regarding CMr abiliity Official item on CMr ability-Apply until 15th of Feb.every year(15th of April for the pre

36、sent financial information)-From August 31 this year to August 30 the next year,109,汇报的内容,代建制的目的和实施范围代建制的特点代建制的目标代建制的工作阶段代建单位的资质代建制的各方职责代建单位的发包方式和风险代建制的管理方法旧项目管理的缺点,110,北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）第九条 前期工作代理单位的主要职责：（一）会同使用单位，依据项目建议书批复内容组织编制项目可行性研究报告；（二）组织开展工程勘察、规划设计等招标活动，并将招标投标书面情况报告和中标合同报市发改委备案；（三）组织开展项目

37、初步设计文件编制修改工作；（四）办理项目可行性研究报告审批、土地征用、房屋拆迁、环保、消防等有关手续报批工作。,111,北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）第十条 建设实施代建单位的主要职责：（一）组织施工图设计；（二）组织施工、监理和设备材料选购招标活动，并将招标投标书面情况报告和中标合同报市发改委备案；（三）负责办理年度投资计划、建设工程规划许可证和消防、园林绿化、市政等工程竣工前的有关手续；（四）负责工程合同的洽谈与签订工作，对施工和工程建设实行全过程管理；,112,北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）第十条 建设实施代建单位的主要职责：（五）按项目进度向市发改委提出投资

38、计划申请，向市财政局报送项目进度用款报告，并按月向市发改委及使用单位报送工程进度和资金使用情况；（六）组织工程中间验收、会同市发改委、使用单位共同组织竣工验收，对工程质量实行终身负责制；（七）编制工程决算报告，报市发改委、财政局审批，负责将项目竣工及有关技术资料整理汇编移交，并按批准的资产价值向使用单位办理资产交付手续。,113,北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）第十一条 项目使用单位的主要职责：（一）根据项目建议书批准的建设性质、建设规模和总投资额，提出项目使用功能配置、建设标准；（二）协助前期工作代理单位和建设实施代理单位办理计划、规划、土地、施工、环保、消防、园林、绿化及市政接

39、用等审批手续；（三）参与项目设计的审查工作及施工、监理招标的监督工作；,114,北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）第十一条 项目使用单位的主要职责：（四）监督代建项目的工程质量和施工进度，参与工程验收；（五）监督前期工作代建单位和建设实施代建单位对政府资金使用情况；（六）负责政府差额拨款投资项目中的自筹资金的筹措，建立项目专门帐户，按合同约定拨款。,115,前期工作职责,116,3 项目管理措施 3.2 质量控制 3）总承包方应在施工前组织样板示范，施工过程中进行总结，使质量得到持续改进，过程结束后严格检验。4）总承包方应促进项目的增值。在项目方案阶段、扩初阶段、施工图阶段都要听取各

40、方的建议，争取在可能范围内提高项目的价值。特别注意项目的功能分析，有助于项目的增值。XX工程项目建议书,117,方案设计,设计方功能细化分析,初步设计,施工图设计,进入施工阶段,各个设计阶段与业主确认的相互关系,业主提出设计任务书,业主确认,业主确认,118,功能分析建议意见,以客房功能分析为例：,7,7,119,设计功能分析的特点,功能分析阶段的增加使业主充分了解可采用的功能和所选择的功能，补充了设计任务书的不足。,120,汇报的内容,代建制的目的和实施范围代建制的特点代建制的目标代建制的工作阶段代建单位的资质代建制的各方职责代建单位的发包方式和风险代建制的管理方法旧项目管理的缺点,121,

41、建设实施代建单位的发包方式和风险,122,北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）第三十三条建设实施代建单位未能完全履行,擅自变更建设内容、扩大建设规模、提高建设标准，致使工期延长、投资增加或工程质量不合格，所造成的损失或投资增加额一律从建设实施代建单位的银行履约保函中补偿；履约保函金额不足的，相应扣除项目代建管理费；项目代建管理费不足的，由建设代建单位用自有资金支付。同时，该建设实施代建单位三年内不得参与本市政府投资建设项目代建单位投标。,123,代建单位的工作风险,代建单位,项目建议书可行性研究报告,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,计划、规划、土地、施工、环保、消防、园林、绿

42、化、市政接用,负责办理,风险,风险,风险,风险,风险,招标,招标,招标,招标,招标,124,业主（代建单位）的平行发包方式 Traditional Method,业主（代建单位）,咨询,设计,地下室施工,监理,前期工作,勘察,基础施工,上部结构施工,设备安装,装修施工,水电施工,125,业主（代建单位）的费用分解,业主（代建单位）总费用,总包费用,人工、机械、材料费,分包管理费,管理费,管理费,分包费用,人工、机械、材料费,管理费,马小良信箱 MAXL3610VIP.SINA.COM,126,业主（代建单位）的平行发包方式 Traditional Method,业主（代建单位）,咨询,设计,地

43、下室施工,监理,前期工作,勘察,基础施工,上部结构施工,设备安装,装修施工,水电施工,Risk,Risk,Risk,Risk,Risk,Risk,Risk,Risk,有管理能力的业主（代建单位）,127,代建制的工程质量赔偿风险,代建单位,政府（发改委）,建设单位,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,128,代建制的工程质量赔偿风险规避,代建单位,政府（发改委）,保险,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,129,Responsibility of indemnity 赔偿责任In case damage of the property is happened by intentio

44、n or mistake when CMr constructs,CMr has to compensate an owner for loss-Be insured for warranty of loss in case of public construction 由于CM的责任而造成财产的损失，CM将赔偿业主的损失。公共建筑应投保险。-An insurance fee is put in the budget by owner 业主负责支付保险费用。,130,代建单位的工作风险规避（采用设计+施工）,代建单位,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,风险,风险,风险,风险,招标,招标

45、,设计+施工,招标,131,代建单位的工作风险规避采用EPC方式,代建单位,主要材料设备采购,监理,施工,设计,勘察,风险,风险,风险,风险,招标,设计+采购+施工,招标,132,北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）第二十三条 前期工作代理单位和建设代建单位确定后，应当严格按照前期工作委托合同和项目代建合同约定履行义务，不得擅自向他人转包或分包该项目。,133,业主（代建单位）的委托方式：应当鼓励采用平行发包方式，应当限制总承包方式，禁止EPC方式,134,汇报的内容,代建制的目的和实施范围代建制的特点代建制的目标代建制的工作阶段代建单位的资质代建制的各方职责代建单位的发包方式和风险代

46、建制的管理方法旧项目管理的缺点,135,代建单位做什么？制定计划 WBS 选择委托模式 合同分解 工作流程图 文件管理,136,代建单位制定项目计划的程序,137,工序计划表,工序计划表,计划要求,标准要求,目标和范围,OBS,技术标准,人、机、料费用预算,工作包,责任矩阵,网络计划,工序计划表,HOW MUCH,HOW,WHEN,HOW,WHEN,WHAT,WHY,WHERE,WBS,WHAT,WHAT,WHO,分解,1,3,2,X,Y,Z,分解,项目计划,分解,组成,138,代建制的WBS-WBS管理是各项工作的基础,139,1Z201033 项目结构图（P.7）,（1）项目结构图即WBS

47、，是一种组织工具，反映组成该项目的所有工作任务（2）项目结构图及其编码是其他编码的基础,140,项目工作分解,项目工作分解是将项目由粗到细，逐级分解成互相独立、互相影响、互相联系的基本单元，作为所有项目管理工作的对象。国外称为工作分解结构（Work Breakdown Structure）。,141,项目结构图（WBS）是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务。建设工程项目管理概论P7(2),142,工作分解的实例,交付结果分解结构（DBS）,住宅,建筑物,附属设施,装饰品,地基,墙体,门窗,屋顶,照明设备,粉刷,地毯,地毯,准备地板,切割地

48、板,装钉地板,放置衬垫,切割衬垫,清扫,工作分解结构（WBS）,铺设地毯,切割边条,固定边条,切割地毯,固定地毯,拉紧地毯,名词,动词,143,WBS按内容分解的编号表,10000,11000,12000,13000,14000,11100,11200,12100,12200,12300,13100,13200,14100,14200,12210,12220,12230,12221,12222,12221A,12221B,工作包2,工作包3,工作包1,按内容分解的缺点是不能表示过程顺序和相互间的联系。,144,责任分配表(IPMP 讲稿)(负责 审批 辅助 承包 通知),责任者,145,各种工

49、作程序 总工作程序,146,147,148,代建单位的文件管理-文件管理是各项工作的基础,149,确立有效文件 8.3.1 施工合同签订后，项目经理部应索取设计图纸和技术资料，指定专人管理并公布有效文件清单。建设工程项目管理规范 有效文件应包括：规范、图纸、施工中发生的文件等。,150,有效文件的策划,识别项目进行中将发生的主要工程文件及其流程。(不包括财务或器材的手续）文件的语言、格式。识别每项文件的发放、主送、抄送单位。文件的有效条件。必需产生的文件及其数量。支持文件,151,有效文件的分类和流动,有效文件可分为内部文件和外部文件建筑项目的外部文件主要有：图纸、会议记录、通知单（联系单）、

50、监理工程师通知单（不合格通知单）、验收报告、月报告、归档文件。文件流动的表示方法可以是图形或表格。,152,建筑项目有关工程文件的策划,项目经理部,业主,监理,分包方,图纸和变更业主主持的会议纪要工程执行通知书,工程联系单项目经理主持的会议纪要竣工档案月报告,项目经理主持的会议纪要工程联系单报验、报审表,监理主持的会议纪要整改通知单报验批准,报验申请分包工程联系单 交工档案,图纸和变更项目经理主持的会议纪要工程通知书报验批准,153,紫金花园工程往来工程文件运转程序,154,有效文件的有效性确定,施工合同的规定有效文件的确定第一号联系单/通知单,155,建设工程施工合同对文件联系的规定,建设工