漳州市利民佳苑保障性住房建设工程环境影响评价报告全本.doc
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1、前 言一、项目特点漳州市城市建设投资开发有限公司拟投资243355.09万元在漳州市芗城区益民路北段与北仓路交叉处的西北侧地块建设漳州市利民佳苑保障性住房建设工程,工程总占地面积为237925.56m2,实际用地面积为202782.30m2,总建筑面积662755.29m2,设计户数为5759户。二、项目环评工作过程项目环评工作过程分为三个阶段:前期准备、调研和工作方案阶段;现状调查与预测评价阶段;环境影响报告书编制阶段。准备阶段:评价单位接受委托后,评价技术人员收集项目设计方案及相关规划等基础资料,对现场初步调查,对项目工程进行初步分析,对环境影响因素进行识别与筛选,确定项目评价重点和环境保
2、护目标、评价工作等级、评价范围和评价标准等。现状调查及预测评价阶段:开展对评价范围内环境质量现状进行调查与监测工作,同时对项目工程进行详细分析,确定项目主要污染因素及生态影响因素。在环境现状调查和工程分析的基础上,对各环境要素环境影响进行预测与评价。环境影响报告书编制阶段:在各环境要素及环境影响分析的基础上,提出环境保护措施,从选址合理性、规划符合性,环境影响及采取的环保措施,公众参与调查等方面,明确给出项目建设可行性的评价结论。本项目环评工作程序见图1。图1 评价技术工作程序框图环境影响评价委托1、研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等2、依照相关规定确定环境影响评价文
3、件类型1、研究相关技术文件和其他有关文件2、进行初步工程分析3、开展初步的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选1、 明确评价重点和环境保护目标2、 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案评价范围内的环境状况调查、监测与评价建设项目工程分析各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价1、 提出环境保护措施,进行技术经济论证2、 给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件有重大变化公众参与第一阶段第二阶段第三阶段三、项目主要环境问题施工期:主要为施工过程产生的扬尘、噪声、固废、废水及由此产生的生态影响;营运期:主要为小区居民、商业店面生活污水、农贸市场废水、地下车库汽
4、车尾气、农贸市场、垃圾中转站恶臭、居民厨房油烟、水泵、配电室等公用设备噪声、小区车辆进出噪声、商业噪声及生活垃圾、农贸市场垃圾对外环境的影响,以及项目投入使用后外环境对本项目的影响。四、项目报告书主要结论在对区域环境质量现状调查、项目工程分析及环境影响预测、公众参与调查等基础上,编制完成了漳州市城市建设投资开发有限公司漳州市利民佳苑保障性住房建设工程环境影响报告书,报告书主要结论如下:漳州市利民佳苑保障性住房建设工程选址符合漳州市城市总体规划要求,符合国家产业政策,总平面布局基本合理,采用的污染防治和生态保护措施技术经济可行,污染物可以做到达标排放,满足总量控制和环境功能区划要求,与周边环境可
5、相容,选址合理可行。因此,项目施工、营运期在落实了报告书中提出的各项对策措施之后,从环保角度考虑,本项目的建设是可行。目 录 前 言I第一章 总 则11.1项目由来11.2评价目的31.3编制依据31.3.1法律、法规31.3.2地方环保法规及文件51.3.3技术规范51.3.4项目相关文件及资料51.4环境影响因素识别和评价因子筛选61.4.1环境影响因素识别61.4.2施工期评价因子的确定71.4.3运营期评价因子的确定71.5评价标准81.5.1环境质量标准81.5.2污染物排放标准101.6评价工作等级及评价范围121.6.1水环境121.6.2大气环境121.6.3声环境131.6.
6、4生态环境141.7 环境保护目标141.8评价主要内容和评价重点15第二章 工程分析162.1项目基本情况162.2工程建设内容及主要技术经济指标162.2.1主要建设内容及功能布局162.2.2主要技术经济指标192.3工程施工方案及工艺202.3.1施工方案202.3.2施工工艺212.3.3土石方平衡212.4公建工程222.4.1给水系统222.4.2排水系统232.4.3供配电系统242.4.4弱电系统设计242.4.5火灾消防系统242.4.6通风换气系统242.4.7防雷及接地252.4.8供气系统252.5计划施工进度、征地拆迁情况252.5.1施工进度252.5.2征地拆迁
7、情况262.6污染源及源强分析272.6.1施工期污染源及源强分析272.6.2运营期污染源及源强分析302.7总平面布置合理性分析392.8产业政策符合性分析402.9选址与规划符合性分析402.9.1控制性详细规划(调整)符合性分析402.9.2城市总体规划符合性分析412.9.3与周边环境相容性41第三章 环境现状调查与评价423.1自然环境概况423.1.1地理位置423.1.2地形地貌423.1.3地质构造423.1.4气候气象423.1.5地表水433.1.6地下水433.2社会经济概况443.3区域污染源调查443.4环境质量现状调查与评价453.4.1地表水环境质量现状调查与评
8、价453.4.2大气环境质量现状调查与评价473.4.3声环境质量现状调查与评价48第四章 环境影响预测与评价514.1地表水环境影响分析514.1.1项目排污方案514.1.2施工期地表水环境影响分析514.1.3运营期地表水环境影响分析524.2地下水环境影响分析554.2.1施工期地下水环境影响分析554.2.2运营期地下水环境影响分析554.3垃圾中转站渗滤液对地表水、地下水的影响分析564.4大气环境影响评价564.4.1施工期大气环境影响分析564.4.2营运期大气环境影响评价584.5声环境影响评价634.5.1施工期声环境影响分析634.5.2运营期声环境影响分析664.5.3
9、商业噪声、农贸市场噪声影响分析664.6固体废物影响分析684.6.1施工期固废影响分析684.6.2运营期固废影响分析694.7生态环境影响评价714.7.1生态环境现状调查714.7.2生态影响分析724.7.3施工期水土流失影响分析744.7.4建成期生态环境影响分析754.7.5居住生态适宜度分析764.8景观影响分析784.8.1区域景观现状784.8.2景观影响分析794.8.3景观保护和建设对策794.9社会环境影响评价794.9.1提升当地城市化水平794.9.2提高居民生活质量804.9.3增加就业机会804.10光影响评价804.10.1城市夜景照明中的光污染804.10.
10、2城市夜景照明中光污染的危害814.10.3城市夜景照明中光污染的防治措施824.10.4本项目光污染的防治措施834.11高楼风影响分析834.12日照影响分析84第五章 外环境对本项目影响分析855.1外环境废气对本项目的影响分析855.1.1周边工业企业废气对本项目的影响分析855.1.2北环城路汽车尾气对本项目的影响分析885.1.3益民路北段、北仓路汽车尾气对本项目的影响分析905.1.4周边企业防护距离达标性分析915.2外部噪声对本项目的影响分析925.2.1北环城路交通噪声对本项目的影响分析925.2.2鹰厦铁路漳州支线交通噪声对本项目的影响分析945.2.3益民路北段、北仓路
11、交通噪声对本项目影响分析965.2.4周边工业企业噪声对本项目的影响分析975.3 110KV高压线对本项目的影响分析97第六章 环境风险评价996.1社会稳定风险评估996.1.1项目社会稳定风险概述996.1.2项目主要风险评价及控制措施996.1.3社会稳定风险综合评价1096.1.4小结1106.2小区燃气调压柜、柴油发电机房风险分析1116.2.1风险事故影响分析1116.2.2风险事故防范措施分析1116.2.3火灾风险分析及防范112第七章 清洁生产与总量控制分析1157.1清洁生产分析1157.1.1清洁生产思路1157.1.2项目清洁生产评价1157.1.3 清洁生产对策11
12、87.2总量控制分析1227.2.1总量控制方法1227.2.2总量控制基本原则1237.2.3总量控制指标123第八章 污染防治措施可行性分析1248.1施工期环保措施1248.1.1施工废气污染防治措施1248.1.2施工噪声污染防治措施1258.1.3施工废水污染防治措施1258.1.4施工固废治理措施1268.2运营期环保措施1278.2.1废水处理措施1278.2.2废气污染控制措施1278.2.3噪声控制措施1288.2.4固体废物环保措施1298.2.5绿化措施1308.3水土保持措施1308.4生态景观保护措施131第九章 环境经济损益分析1329.1环境保护投资估算1329.
13、2环境经济损益分析133第十章 公众参与13510.1公众参与的方式13510.2调查范围与对象13710.3公众参与个人调查结果统计14110.3.1建设项目消息的普及率14110.3.2关于工程建设对环境的影响14110.3.3工程建设对当地经济发展的作用14110.3.4公众的利益受影响的程度14210.3.5公众对该项目所受的影响方面要求14210.3.6公众对影响的基本态度14210.3.7其它公众口述意见14210.3.8公示调查结果14310.4公众参与团体调查结果分析14310.5公众参与结论与建议143第十一章 环境管理和监测计划14511.1环境监理14511.1.1 监理
14、组织机构14511.1.2 监理程序14611.1.3 监理的内容14711.1.4 报告提交14911.2环境管理14911.3环境监测15111.3.1施工期管理机构的组成和职责监测目的15111.3.2施工期监测计划15111.3.3运营期管理机构的组成和职责15211.3.4运营期环境监测计划15211.4环保设施竣工验收152第十二章 结论与对策建议15412.1水环境影响评价15412.2大气环境影响评价15512.3声环境影响评价15612.4固体废弃物环境影响评价15712.5其他环境影响评价15712.5.1生态影响15712.5.2景观影响15712.5.3社会影响1571
15、2.5.4光污染影响15812.6公众参与15812.7 环保投资及“三同时”竣工验收15812.8清洁生产与总量控制15812.8.1清洁生产15812.8.2总量控制15812.9产业政策符合性15912.10选址与规划符合性15912.11环保措施可行性结论16012.12总结论160附件:附件1:关于漳州市利民佳苑保障性住房建设工程项目建议书的批复(漳发改审2011123号),漳州市发展和改革委员会,2011年8月2日;附件2:漳州市人民政府专题会议纪要(201445号),漳州市人民政府,2014年4月30日;附件3:关于漳州市利民佳苑保障性住房(扩建工程)的办理意见,漳州市发展和改革
16、委员会,2014年6月4日;附件4:漳州市北仓路与益民路北段交叉口西北侧用地控制性详细规划(调整)文本,漳州市城市规划设计研究院,2014年7月;附件5:关于漳州市区北仓路与益民路北段交叉口西北侧用地控制性详细规划(调整)的批复(漳政综2014100号),漳州市人民政府,2014年7月3日;附件6:漳州市利民佳苑保障性住房项目选址意见书(选字第35060020140028号),漳州市城乡规划局,2014年7月18日;附件7-1:建设项目用地预审意见书(漳国土预2011049号),漳州市国土资源局,2011年8月22日;附件7-2:建设项目用地预审意见书(新增用地)(漳芗国土资规2014预024
17、号),漳州市国土资源局芗城分局,2014年7月21日;附件8-1:关于利民佳苑保障性住房地块是否占用林地的复函,漳州市龙文区林业局,2012年12月7日;附件8-2:关于确认利民佳苑保障性住房新增建设用地是否占用林地的复函,漳州市龙文区林业局,2014年8月25日;附件9:漳州市利民佳苑保障性住房项目环境影响报告书环评委托书,漳州市城市建设投资开发有限公司,2014年6月1日;附件10:漳州市利民佳苑保障性住房建设工程环境影响报告书技术评审会专家组意见,2014年9月10日;附件11-1:土方调用协议;附件11-2:水保批复 (漳水2014309号),漳州市水利局,2014年10月27日;附件
18、12:关于芗城区六条道路和漳州市利民佳苑保障性住房建设项目征地拆迁补偿安置实施细则的批复(漳政综201379号),漳州市人民政府,2013年6月17日;附件13:地表水、环境空气质量检测报告,福建国邦环境检测可研有限公司,2014年2月17日;附件14:噪声检测报告;附件15-1:公众参与信息公示(一次公示)内容;附件15-2:公众参与简本公示(二次公示)内容;附件16:公众参与调查实例;附件17:公众参与社会团体意见调查。第一章 总 则1.1项目由来近年来,随着廉租房、公租房、限价房等社会保障性住房的建设和棚户区改造力度的逐步加大,城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是,由于有的地区住房
19、保障政策覆盖面积比较小,部分大中城市商品住房价格较高、上涨过快、可供出租的小户型住房供应不足等原因,一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。同时,随着城镇化快速推进,新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现,外来务工人员居住条件也亟需改善。为了解决城市中等偏低收入家庭的住房困难,改善外来务工人员的居住条件,2008年建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部和国土资源部五部委印发关于改善农民工居住条件的指导意见,意见中提出:有条件的地方,可以比照经济适用房建设的相关优惠政策,建设符合农民工特点的住房,以农民工可承受的合理租金向农民工出租。2010年,根据国务院关于
20、坚持遏制部分城市房价过快上涨的通知(国发201010号)和国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知(国办发20104号)精神,为加快发展社会保障性住房建设,经国务院同意,国家七部委发布关于加快发展社会保障性住房的指导意见(建保201087号),强调各地要把社会保障性住房建设用地纳入年度土地供应计划,予以重点保障,并将加大对社会保障性住房的投入,中央以适当方式给予资金补助。对社会保障性住房的建设和运营给予税收优惠,涉及的行政事业性收费和政府性基金,按照经济适用住房的相关政策执行。根据关于加快发展社会保障性住房的指导意见(建保201087号)、福建省人民政府关于进一步加快社会保障性住房建设
21、的意见(闽政2011(18号),为加快发展漳州市社会保障性住房建设,解决城市中等偏低收入家庭的住房困难,保障进城务工人员的合法权益,改善外来务工人员的居住条件,进一步构建和谐社会,漳州市城市建设投资开发有限公司拟投资243355.09万元在漳州市芗城区益民路北段与北仓路交叉处的西北侧地块建设漳州市利民佳苑保障性住房建设工程,以满足漳州市快速发展需求。本项目规划总用地面积237925.56m2,实际占地面积202782.30m2,总建筑面积662755.29m2,设计总户数5759户。主要建设内容为保障性住房、幼儿园、农贸市场、村委会等以及相配套的设施等。本项目已于2011年8月2日取得漳州市发
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