浙能镇海热电配套天然气管道工程（陆域部分）环境影响评价报告书.doc

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1、浙能镇海热电配套天然气管道工程（陆域部分）环境影响报告书（简 本）浙江省工业环保设计研究院有限公司Zhejiang Industrial EP D & R Institute Co.,Ltd.国环评证：甲字第2007号二零一二年八月目 录1项目概况11.1项目名称和性质11.2项目立项情况11.3项目规模11.4项目组成及主要工程量11.5输气管道工程11.6输气站场工程71.7公用工程72生产工艺及污染因素分析92.1生产工艺92.2项目主要污染物排放情况103周边环境及保护目标114环境影响评价主要结论144.1环境空气影响评价144.2水环境影响评价144.3声环境影响评价144.4固体

2、废弃物处置影响评价154.5生态环境影响评价154.6社会影响影响评价164.7风险影响评价185总量控制分析及公众参与205.1总量控制205.2公众参与206项目环保审批可行性分析217项目环保措施238环评总结论231项目概况1.1项目名称和性质项目名称：浙能镇海热电配套天然气管道工程（陆域部分）。建设地点：宁波市镇海区澥浦镇、宁波石化经济技术开发区。项目性质：新建项目，属管道运输业。项目投资：16545.22万元。建设单位：浙江省天然气开发有限公司。1.2项目立项情况浙江省发展和改革委员会浙发改办能源函201276号项目服务联系单（2012.3.28）。1.3项目规模根据项目服务联系单

3、（浙发改办能源函201276号）和项目可研，浙能镇海热电配套天然气管道工程新建输气管道1条，线路总长度约7.367km，设计管径DN800（813），设计压力6.3MPa，设计输气规模为4.835108m3/a。天然气引自省级干线杭甬线新建澥浦阀室，终于浙能宁波镇海动力中心，配套新建镇海电厂分输末站。本次评价的范围是浙能镇海热电配套天然气管道工程的陆域部分，不属于海岸工程，起点是澥浦阀室，终点是规划海祥路与原海塘交汇处，长度约为6.934km。此外，管线在新泓口围垦区海域段长度约0.433km和电厂分输末站属于海洋工程，需另行海洋环境影响评价，报海洋主管部门审批。1.4项目组成及主要工程量本项

4、目组成包括主体工程和辅助工程，其中主体工程包括线路工程、穿越工程和线路附属设施；辅助工程包括消防、供配电、仪表自控、通讯、节能和环保工程等。项目主要组成见表1-1，主要工程量见表1-2。表1-1 项目主要组成表项目组成单位数量备注主体工程线路工程陆域线路长度km6.934实际长度穿越工程公路穿越宁波绕城高速m/处98/1桥下开挖规划明海路m/处70/1预埋套管炼澥路m/处36/1顶管规划镇浦路m/处58/1预埋套管规划跃进塘路m/处76/1预埋套管规划滨海路m/处36/1预埋套管其他普通公路m/处46/6大开挖水域穿越岚山水库大型穿越m/处1900/1定向钻河流小型穿越m/处140/7大开挖线

5、路附属设施线路阀室澥浦阀室（新建）m2/座1406/1新增线路截断阀一座及配套设施辅助工程建筑工程、消防、供配电、仪表自控、通讯、节能和环保工程等表1-2 项目主要工程量序号项目单位数量备注一陆域线路长度km6.934其中：平原km6.934二穿跨越工程1公路穿越1）公路顶管m/处36/12）高架桥下开挖m/处98/13）公路预埋套管m/处240/44）公路大开挖m/处46/62水域大型穿越m/处1900/1定向钻3河流小型穿越m/处140/7大开挖4穿越地下管道处85穿越地下光缆处6三土石方工程1开挖方万m35.002回填方万m35.183借方万m30.634弃方万m30.45四永久占地公顷

6、0.1506永久征地0.1406公顷，其他为标志桩、警示牌五临时占地1施工作业带公顷12.64宽20m 2定向钻施工场地公顷0.253堆管点公顷0.304泥浆干化池公顷0.13六线路附属工程1线路标志桩个742警示牌个683警示带m60004配重压袋组1855水工保护工程1）挖方m33980填方m39952）砌体m329853）土工布m22400七阀室1气液联动球阀 Class600 DN800套12全通径全焊接电动球阀 Class600 DN800套13DN300放空立管座1H20m八其他1房屋拆迁m21045厂房拆迁2青苗赔偿公顷3.9223荒地赔偿公顷4.634经济作物公顷3.081.5

7、输气管道工程1、线路走向方案根据浙能镇海热电配套天然气管道工程路径规划会审会议纪要（镇规会纪201218号），浙能镇海热电配套天然气管道工程路径规划已经会审通过。项目可研据此规划提供了唯一的线路走向方案：管线自澥浦阀室起先向北穿越绕城高速，随后在绕城高速与500kV高压电力走廊中间敷设约440m，后穿越规划明海路，在慈东天然气管线东侧与其保持6m间距并行敷设约2.44km后，在朱家张村东进入规划高压电力走廊，随后沿两条220kV电力线中间敷设至岚山水库西。随后管线在高压电力走廊北侧，与110kV电力线保持15m间距定向钻穿越岚山水库、海天中路及化工管廊；随后管道继续沿110kV电力走廊北侧敷设

8、至规划的220kV沿海变电站，然后与220kV沿海变电站围墙保持11m距离敷设至跃进塘河，后穿越跃进塘河及跃进塘路，后转向南沿跃进塘路东敷设到明海路后，沿明海路向东敷设约800m，随后穿越明海路转向东南方向敷设约570m，后向东敷设至电厂分输末站（不属本次评价范围）。自分输站出站后，向北进入镇海动力中心。该工程线路总长度约7.367km，本次评价限陆域部分，线路长度为6.934km。2、线路用管和管道防腐（1）线路用管根据可研推荐，本项目一般线路段、冷弯弯管以及水域大型穿越段采用81314.3mm、材质为L450的直逢埋弧焊钢管（LSAW）；热煨弯头采用81317.5mm、材质为L450的直逢

9、埋弧焊钢管（LSAW）。（2）管道防腐为减少和避免外部环境对管道的腐蚀，确保管线长期安全运行，本工程将采用防腐层和阴极保护联合保护的方案对管道进行保护。3、管道敷设（1）敷设方式根据输气管道工程设计规范GB50251中的规定，综合分析管线所经地区的地理环境和气候特征，本工程管道除了特殊位置采用定向钻、顶管或开挖穿越敷设外，其他地段全部采用开挖埋地敷设。（2）一般地段管道敷设管道埋深土壤类地区，管顶覆土层厚度1.2m；岩石类地区，管顶覆土层厚度0.81.0m。在农田地区开挖管沟时，应严格将表层耕作土和底层生土分层堆放。当管道在河流滩地范围内敷设时，埋设深度要根据穿越河流位置的具体冲刷深度及河流的

10、防洪等级等来确定。施工作业带根据同类型工程经验，本工程施工作业带宽度一般地段为20m，对于河流、沟渠、公路、地下水丰富和管沟挖深超过5m的地段及拖管车调头处，可根据实际情况适当增加宽度；对于经济作物区地段、采用非机械化施工及人工凿岩地段，可根据地形、地貌条件酌情适当减少作业带宽度。（3）特殊地段管道敷设经济作物区、绿化带管线通过经济作物区、绿化带时，为减少管线施工对其的损坏，选线过程中应尽量选择避绕，对于无法避开地段，施工作业带宽度应尽量减少，并可考虑采用沟下组焊方式以减小施工作业带宽度和占地赔偿。建筑物密集地段管道从部分建筑物密集段穿过时尽量减少作业带宽度，设置警戒线，修筑临时通道，尽可能在

11、行人稀少的时间施工，夜间要悬挂红色警示灯并控制噪声，积极联系地方有关部门，协调工作的开展等。水网河段为增加管道自身的稳定性，应根据实际地质条件，对管沟沟底的软土进行岩土工程处理。可考虑采用碎石、块石等材料，对沟底进行抛石挤淤，对软土地基进行强制性置换。为防止水网地带管道受水浸泡而上浮，可采用压重块或浮力平衡压袋。与高压输电线并行本工程输气线路因受地形、地物及规划用地等条件限制，部分地段（约3.4km）被迫靠近高压线并与其并行，管道设计需采取特殊的阴极保护措施，保证管道的安全。与高压线较近段，在施工中应加强施工人员、施工机具设备的安全绝缘措施，如：施工人员应穿绝缘鞋，戴绝缘手套，或者在绝缘保护垫

12、上操作等。在高压线附近进行管道焊接时，焊管必须接地。任何情况下都不得把管道与高压线塔接地连接起来。施工不宜采用大型机具。雷雨天气必须停止施工作业。管道和高压线接地极及边导线的安全距离应根据电压等级不同，按照规范规定，并结合电力部门要求选取。如果条件受限间距不足，可以和电力部门联系更改接地极走向。4、管道穿越（1）穿越工程概况本工程管道共计水域大型穿越1900m/1处（岚山水库），采用定向钻方式；河流小型穿越140m/7处；主要公路穿越374m/6处。（2）水域、河流穿越本工程岚山水库大型穿越1处，计1900m。河流小型穿越共7处，采用大开挖方式，共计140m。工程穿越水域情况见表1-3。表1-

13、3 穿越主要水域、河流一览表序号水域名称水域宽度约（m）设计洪水频率穿越方式穿越长度（m）备注1北向阳河10水域大型穿越，1%（100年一遇）定向钻1900镇海炼化西北侧岚山水库（含海天中路）11502顺风河10河流小型穿越，5%（20年一遇）大开挖15澥浦阀室北侧河流3福田河12大开挖15项目拆迁处河道4周直落河10大开挖15朱家张村南侧河流5河道10大开挖15后吴间村东侧河流6万弓塘河20大开挖25炼澥路西侧河流7化工河20大开挖25殿跟村穿村河流8化工新河25大开挖30滨海路东侧河流（3）公路穿越公路穿越应根据公路的等级、路基地质、填土高度、地形条件等具体情况分别采用大开挖、顶管和定向钻

14、穿越方式。管道穿越级及以上高等级公路时，宜采用顶管穿越方式，穿越级及以下的公路或一般道路时可采用大开挖直埋方式。管道沿线穿越主要公路情况详见表1-4。表1-4 穿越主要公路一览表序号公路名称路面宽度（m）公路性质穿越方式穿越长度（m）1宁波绕城高速46高速公路桥下开挖982炼澥路16县道顶管363规划镇浦路40主干路预埋套管584规划明海路40主干路预埋套管705规划跃进塘路（含跃进塘河）24次干路预埋套管766规划滨海路24支路预埋套管367其他砂石路大开挖46m/6处（4）其它管道和电力、通信电缆穿越输气管道与其它管道相交时，应从下方通过，其垂直净距应不小于0.3m。管道与埋地电力、通信电

15、缆交叉时，要求输气管道埋设在电力、通信电缆的下面，管顶与电力、通信电缆垂直间距不少于0.5m。1.6线路附属工程根据本工程输送工艺需求，共设置澥浦阀室（新建）1座，新征用地1406m2。阀室主要建设内容见表1-5。表1-5 澥浦阀室建设内容阀室名称位置主要建设内容澥浦阀室（新建）镇海区澥浦镇宁波绕城高速与明海路交叉东南侧（绕城高速南侧、规划明海路东侧）由杭甬线DN800管道增加三通以引出本工程管道，阀室新增线路截断阀一座及配套设施澥浦阀室为本工程的起点，主要引出本工程新建管道并设置紧急关断功能。根据输送工艺需求，本工程需在原杭甬线DN800管道增加去电厂管道的三通以引出本工程管道，澥浦阀室设置

16、DN800线路截断阀一座及相应的手动放空设施，澥浦阀室具有线路截断和放空等功能。澥浦阀室主要工艺设备见表1-6。表1-6 澥浦阀室工艺设备表序号名称及规格单位数量1DN300放空立管座12手动球阀Class6001）DN300（焊接）个22）DN50（法兰）套13节流截止放空阀Class6001）DN300（法兰）套22）DN25（法兰）套14绝缘接头1）PN6.3MPa DN800套12）PN6.3MPa DN300套23）PN1.6MPa DN300套15阻火器PN1.6MPa DN300套16带压封堵 DN800 PN6.3MPa处11.7公用工程1、供配电（1）供电：澥浦阀室电源引自附

17、近380kV网电，自控设备采用UPS不间断电源供电，延时2小时。（2）变配电：低压动力配电系统采用放射式供电，电缆直埋敷设方式。根据机泵运行连锁要求，设置相应的信号和连锁装置，具备就地、远方操作和自动控制功能。（3）防雷防静电及接地。2、给排水（1）给水澥浦阀室不设给水系统。（2）排水澥浦阀室雨水接入雨水管网，阀室无人值守，不设生活设施。（3）消防方式根据相关设计防火规范，阀室不设消防给水系统。阀室按功能不同，设置一定数量不同类型、不同规格的移动式灭火器。3、机构及定员1、机构浙能镇海热电配套天然气管道工程（陆域部分）是浙江省天然气公司独资建设的项目，管道运行管理纳入运行杭甬线的浙能天然气运行

18、有限公司管理和调度，管道的天然气调度数据传入调控中心监视。2、定员项目阀室实现无人值守，不设员工。2生产工艺及污染因素分析2.1生产工艺1、管道施工工艺管道施工流程图见2-1。平整施工便道水库、河流、公路穿越阀室建设图2-1 管道施工流程图（1）陆地开挖施工管线穿越农田或级及以下公路和一般地方道路时，采取开挖直埋方式敷设。土壤类地区，管顶覆土层厚度1.2m；岩石类地区，管顶覆土层厚度0.81.0m。施工过程中，施工作业带范围内的土壤和植被将受到破坏。管道安装完毕后，立即按原貌恢复地面和路面。（2）沟渠大开挖穿越施工管线穿越沟渠、中小型不通航河流时，采用大开挖方式施工。沟渠采用围堰导流开挖管沟埋

19、设的方式穿过。施工作业一般选择在枯水期进行。（3）顶管穿越施工管道穿越级及以上高等级公路或中小型通航河流时，宜采用顶管方式施工。公路采用顶管法顶进混凝土套管进行穿越，项目套管顶部距公路顶面路面不小于1.2m。顶管施工技术是国内外比较成熟的一项非开挖敷设管线的施工技术，目前国内采用较多的是大推力的千斤顶直接将预制套管压入土层中，再在管内采用人工或机械掏挖土石，清除余土而成管的施工方法。（4）定向钻穿越施工大中型通航河流采用定向钻方式穿越。定向钻穿越是一种在技术上和设备上均为成熟可靠的先进施工工艺，目前利用该技术已成功地实现了黄河、长江、黄浦江等大中型河流的穿越。2、阀室工艺流程澥浦阀室（新建）为

20、本工程的起点，主要引出本工程新建管道并设置紧急关断功能。主要设置功能如下：（1）管道事故状态下的快速截断；（2）线路紧急放空系统；（3）阀室辅助配套。澥浦阀室主要工艺流程为杭甬线来气经过线路截断阀流向下游，放空管道接入放空立管。当干线发生事故时，紧急截断阀自动关断。2.2项目主要污染物排放情况根据工程分析，本项目的污染源强汇总情况具体见表2-1。表2-1 项目污染源强汇总 （单位：t/a）类型排放源污染物名称产生量削减量排放量大气污染物非正常工况总烃微量微量噪声阀室噪声LAeq75110dB3周边环境及保护目标项目拟建地位于宁波市镇海区。项目主要保护目标见表3-1、表3-2。表3-1 项目水环

21、境保护目标类别保护目标水系位置关系现状功能保护级别地表水环境澥浦阀室北侧河流（顺风河）后大河、329国道以东镇海河流，属甬江水系大开挖穿越1处行洪、灌溉地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质明海路西侧河流（后大河、朱家港河）在其东侧并行行洪、灌溉项目拆迁处河流（福田河）大开挖穿越1处行洪、灌溉朱家张村南侧河流（周直落河）大开挖穿越1处行洪、灌溉后吴间村东侧河流大开挖穿越1处行洪、灌溉炼澥路西侧河流（万弓塘河）大开挖穿越1处行洪、景观、灌溉殿跟村穿村河流（化工河）大开挖穿越1处行洪、灌溉岚山水库西侧河流（北向阳河）定向钻穿越1处行洪、灌溉岚山水库调洪、消防、生态养殖、应急备用跃进塘路

22、西侧河流（跃进塘河）与跃进塘路一并穿越行洪明海路南侧河流（规划河）在其北侧并行行洪滨海路东侧河流（化工新河）大开挖穿越1处后在其东侧并行行洪地下水环境沿线地下水同一地下水水文地质单元附近地下水质量标准（GB/T14848-93）类水质表3-2 项目管线200m范围及界外近距离环境风险敏感点一览表序号项目名称保护目标名称方位与管道中心线最近距离约（m）行政村备注1浙能镇海热电配套管道村庄前周N120澥浦镇湾塘村2365户，5135人2湾塘村E803朱家张W714后吴间E8（60*）5中星村NW70澥浦镇岚山村1653户，3748人6岚山村规划用地NW707殿跟村NW508企业中石化及国家原油储备

23、库S194（距库区综合楼208m，距油罐约345m）石化区属镇海炼化公司9企业规划工业用地S/W115/80海天中路东、明海路南、滨海路西10场站岚山水库一级泵站S7011岚山加压泵站S21512舟山大陆引水工程水泵站S23713规划220kV沿海变电站S3514管线DN800杭甬天然气管穿越澥浦镇、石化区绕城高速南侧15DN500甬绍金衢油管穿越16DN200栎社机场油管穿越17500kV电力架空线（河姆线、观城线）N20绕城高速北侧穿越18DN300慈东天然气管N45穿越W6明海路西侧19规划明海路市政管线穿越E11.520规划DN1200舟山三期引水管穿越明海路北侧S21.521DN10

24、00舟山一期引水管穿越S2522DN1600舟山二期引水管穿越S28.523规划220kV电力架空线（沿海线）S15N1524DN2000宁波北区污水处理厂一期污水管N1925DN300慈东天然气管N3026规划DN1800宁波北区污水处理厂二期污水管N3627规划110kV电力架空线（连接线）N40S15岚山水库南端北侧、明海路北侧28规划220kV电力架空线（沿海线）2条S45-8029规划110kV电力架空线（南洪线）S11030规划DN800、DN1200舟山三期引水管2条S118-120；5-7明海路北侧穿越31规划DN1200舟山二期引水管2条S122-12；49-11穿越32规划

25、DN1200舟山一期引水管S126；13穿越33规划给水管3条穿越海祥路北侧34规划油管S535现状油管S736规划海祥路市政管线S14.537管廊化工管廊穿越海天中路东侧38规划热力管廊E7化工新河东侧39规划化工管廊S36.5海祥路南侧40公路宁波绕城高速穿越、并行41规划明海路穿越、并行42炼澥路穿越43规划镇浦路穿越44海天中路穿越原海天二路45规划跃进塘路穿越、并行46规划滨海路穿越、并行47规划海祥路S12垂直陆域段末端48规划滨海高速E75杭甬高速复线49海塘新泓口原海塘E15距海塘坡脚4环境影响评价主要结论4.1环境空气影响评价1、正常工况环境空气影响分析根据工程分析，正常运行

26、工况下，项目天然气不排放，对环境空气没有影响。随着工程的建成运营，可改善沿线地区的能源结构，减少废气的排放，从整个大环境分析，对区域环境空气的改善是有利的。2、非正常工况环境空气影响分析根据工程分析，非正常工况下仅在阀室系统超压时有少量的天然气排放，采用20m高放空立管进行放空。放空天然气中主要成分为甲烷，基本无毒，为瞬时排放，且天然气泄放频率较小，对周边环境影响不大。3、环境防护距离确定由前分析，正常工况下，项目无需设大气环境防护距离。4.2水环境影响评价1、地面水环境影响预测与评价根据工程分析，项目无废水产生，因此项目运营后对穿越的岚山水库、相关河流及附近地表水体无不良影响。2、地下水环境

27、影响分析项目运营期管道沿线表层地质结构受到破坏，渗透性增大，有利于地面污染物随降水渗入地下含水层，由于本工程所经区域主要为农村地区，地表污染物很少，因此由于地表破坏而造成的地下水影响很小。运营期正常工况下，由于输气管线是全封闭系统，采用外防腐层和强制电流阴极保护联合方式，如不发生泄漏事故，对地下水不会造成影响。当管线发生破裂事故，其泄漏的天然气绝大部分进行大气环境中，会对大气环境造成一定的影响，对地下水基本不会造成影响。此外澥浦阀室无废水产生，因此对浅层地下水无影响。4.3声环境影响评价根据预测，项目阀室间设备采取治理措施后，各场界昼、夜间噪声均可达标排放，对周围声环境的影响不大。项目事故放空

28、噪声排放对阀室最近敏感点前周村（约260m处）的贡献值为61.7dB，叠加背景值后夜间噪声预测值为61.9dB，满足声环境质量标准（GB3096-2008）中夜间突发噪声限值要求。通过对西气东输二线、杭甬线、杭湖线等多条管道站场运行调查，项目放空噪声发生概率很小（12次/年），且持续时间一般较短（0.51h）。放空时，在保证阀室安全的前提下通过控制放空时间，放空前疏散放空管周围的居民等措施，则放空噪声对敏感目标影响较小。4.4固体废弃物处置影响评价根据工程分析，项目无固废产生，不会对周围环境产生不良影响。4.5生态环境影响评价1、对土地利用功能的影响分析本项目管道沿线经过镇海区澥浦镇、宁波石化

29、经济技术开发区，沿线土地利用规划的主要类型为防护绿地、国家原油储备库区和工业用地，少量为基本农田。根据相关法律和技术规范规定，管道中心线两侧5m范围内不能种植深根植物和修建建构筑物，但在保障管道安全的条件下，仍可种植浅根农作物，对农业生产影响很小，对规划工业用地有一定的影响，但从整体上不会影响土地利用结构，因此仍能符合相关土地利用规划。2、对土壤环境的影响分析运营期间，对土壤环境的影响主要表现为管道铺设后使用的防腐剂长期与土壤接触，对土壤的理化性质和成分有一定的影响。3、对农田的影响预测评价施工结束后，第二年将会恢复种植，由于农业生产在施工后恢复需要23 年的时间，根据对土壤进行熟化培肥恢复生

30、产力的经验，受破坏耕地生产力的恢复期一般为2 年，第三年完全恢复产量。施工临时占地恢复期第一年的作物产量以正常作物产量的50%计算（损失50%），恢复期第二年以正常作物产量的75%（损失25%）。类比浙江地区其它已建管道恢复现状来看，施工结束三年内能恢复原有作物的产量。4.6社会影响影响评价1、征地拆迁安置对环境的影响根据项目可研，项目拆迁处为湾塘村西侧的部分厂房，不涉及民房拆迁。拆迁建筑物面积约1045m2。另外，本项目有0.1506hm2的永久占地（主要为澥浦阀室和管道标志桩、警示牌占地）。工厂安置采取货币补偿的方式，由项目建设单位按照相关政策和规定对其进行协调和赔偿工作。另外，项目征地补

31、偿等严格按照有关的政策法规执行，对土地附着物、青苗作价赔偿。拆迁工厂原有建构筑物，可能对周围的环境空气、地表水及生态造成一定影响。因此拆迁施工要有计划、有组织、分步骤地合理进行，在施工中采取严格防尘、防污染等措施，防止拆迁对环境的污染和生态破坏。另外项目不涉及民房拆迁，故不存在拆迁居民搬迁安置对周围环境可能产生的不利影响。本评价认为，在做好拆迁安置和防范措施的前提下，本项目的建设不会对社会环境造成不利影响。鉴于社会发展速度迅猛，居民建房速度快捷，就现阶段线位走向来看拆迁量不大，但如果设计阶段线位发生变化，或线位上新建住宅需拆迁，必须按国家和地方的政策处理，做好拆迁安置工作，减轻拆迁安置可能引起

32、的社会影响。2、对岚山水库大坝、新泓口原海塘及相关管线的影响分析（1）对岚山水库大坝的影响根据可研，项目拟采用定向钻方式穿越岚山水库和两侧大坝。穿越路由为岚山水库建南侧，即石化区四条拟建跨越岚山水库高压电力线路的建北侧、与最北侧110kV线路平行布置、间距15米。镇海炼化公司已同意该路由和穿越方式，详见关于天然气管线穿过岚山水库有关事项的复函（镇炼化函20123号）。定向钻穿越是一种先进的非开挖管线穿越施工方法，施工时完全在水域两岸陆地上进行，具有不开挖地面、不破坏地层结构、不损坏堤坝、不扰动河床、不影响通航、施工周期短、施工占地少、管道运营安全、综合造价低等优点，目前在国内外应用已非常普遍，

33、是一项成熟的管道穿越施工技术；而且定向钻机采用电脑控制穿越曲线，操作灵活，精确度高，曲线平滑，完全满足管线曲率半径要求。这种方法极适合于河流、水库、沟壑、铁路、公路、绿化带等障碍物的地下穿越工程的施工，且在施工过程中地表物不受任何影响。根据设计单位提供资料，岚山水库定向钻入土点距离西侧大坝坡脚约153m，出土点距离东侧大坝坡脚约488m，均设在岚山水库大坝的管理范围和保护范围外（大坝背水坡脚外70150m），满足水库大坝安全管理条例、浙江省水库大坝安全管理办法和浙江省水利工程安全管理条例以及油气输送管道穿越工程设计规范（GB50423-2007）的有关要求。采用水平定向钻穿越水库大坝时，应根据

34、实际地质条件采取措施控制大坝和地面的沉陷，防止穿越管道处发生管涌，不得危及大坝的安全。此外，项目定向钻施工场地和泥浆干化池位于西侧大坝入土点附近，远离水库大坝，合理组织施工，对其影响很小。从上述分析可知，项目管线定向钻施工对岚山水库大坝的影响较小，满足相关保护要求。在运营期内，正常运行情况下，管道地区地表处于正常状态，无异常状况发生，可以认为正常输气过程中管道对岚山水库大坝无不良影响。（2）对新泓口原海塘的影响本次评价限管道陆域部分，因此管线暂未穿越海塘，与海塘背水坡脚相距15m保持并行，该选线已征得石化区规划部门同意；因尚处在原海塘的保护范围内（海塘背水坡脚外520m），在征得水行政主管部门

35、审批同意后施工，则满足浙江省海塘建设管理条例和宁波市海塘工程建设与管理办法的有关要求。在运营期内，正常运行情况下，管道地区地表处于正常状态，无异常状况发生，可以认为正常输气过程中管道对新泓口原海塘无不良影响。（3）项目施工对相关地下和地面管线的影响项目评价范围内的相关管线分布情况详见表2-14，相对位置既有穿越，又有并行。项目施工穿越的现状地下管线主要有杭甬天然气管、甬绍金衢油管、栎社机场油管、慈东天然气管、舟山一期引水管和舟山二期引水管等，现状地面管线主要有500kV电力架空线（河姆线、观城线）、石化区化工管廊等。施工并行的现状管线间距在645m。输气管道与现状管道穿越相交时，应从下方通过，

36、其垂直净距应不小于0.3m。管道与埋地电力、通信电缆交叉时，要求输气管道埋设在电力、通信电缆的下面，管顶与电力、通信电缆垂直间距不少于0.5m。则穿越施工对现状地下管线的影响较小。石化区化工管廊带沿海天中路一直铺设到通海路。管廊带上敷设物料管线，蒸汽等公用工程管线，并留有35 kV及以下电压等级动力电缆、通信电缆走廊。管廊带采用大容量、大跨距、高架桁架结构，总宽度12m，分3层布置，管廊总高9m。项目管线与海天中路东侧离地约9米的化工管廊相交，存在一定的施工风险。根据可研，化工管廊与岚山水库一并采用定向钻工艺穿越，入土点距离管廊较远，出土点稍近，也在365m外，且管顶与上方管廊带底层间距20m

37、，可以确保化工管廊安全，则穿越施工对地面管廊影响很小。项目管道施工一般地段作业带宽度为20m，在相关管线并行施工时应减少作业带宽度，使管道中心线与现状管线的间距小于安全距离，以降低施工对并行管线的影响。3、对文保单位的影响分析根据关于浙能镇海热电配套天然气管道工程项目选址考古调查结果的复函（浙文物函201237号），项目选址范围没有发现明显的地面文物、遗迹和地下古代文化遗存埋藏现象。另根据调查，项目管线及阀室200m风险评价范围内也未涉及文物保护单位。因此项目管线路由已避开了文保单位，施工单位在施工过程中，一旦发现地下文物，应立即中断施工，保护现场，及时向当地文物部门报告，妥善处理，以加强对文

38、物保护。4.7风险影响评价根据前面风险识别结果，本项目运营期涉及的天然气属可导致火灾、爆炸的危险物质。本项目最大可信事故主要考虑天然气输气管道破损泄漏遇火源燃烧、爆炸。在预设事故的条件下，若发生喷射火产生的热辐射事故，死亡区（设备全部损坏）半径为121m，重伤区（设备严重损坏）半径为155m，轻伤区（设备轻度损坏）半径为226m；若发生延迟燃烧引起的蒸气云爆炸事故，死亡区（房屋摧毁）半径为75m，重伤区（房屋重度破坏）半径为135m，轻伤区（房屋轻度破坏）半径为550m。天然气泄漏后，若没有遇到火源，将在自身动量和气象条件下与空气混合稀释扩散。类比同类型工程，本工程管道100%泄漏时，窒息浓度

39、范围最大约为15m。因此，天然气管道选线应从城市规划、安全环保方面进行认真考虑，严格执行规范中的有关各项安全距离的规定，沿线环境敏感点与管线应有一定的防护距离，沿线不应布设规模较大的生产和储存有毒化学品企业，防止一旦管道天然气泄漏，引起火灾爆炸，发生毒气、毒液释放而引发二次事故。本项目采用了较为严格的设计标准，行业设计规范与环境风险事故防范要求是相符的。并制定了风险应急预案，一旦发生事故将可迅速响应，采取措施将损失降到最小。因此，本项目的环境风险水平是可以接受的。5总量控制分析及公众参与5.1总量控制区域污染物排放总量控制是对区域环境污染控制的一种有效手段，其目的在于使区域环境质量满足于社会和

40、经济发展对环境功能的要求。“十二五”期间我国将落实减排目标责任制，强化污染物减排和治理，增加主要污染物总量控制种类，将主要污染物扩大至四项，即CODCr、氨氮、SO2、NOx。结合上述总量控制要求及本项目工程分析可知，项目正常工况下除阀室噪声外，无污染物排放，故无总量控制指标，也无需总量调剂平衡。5.2公众参与依据环境影响评价公众参与暂行办法中的相关要求，建设单位在确定了本项目的环评单位之后，在镇海区骆驼街道办、镇海区澥浦镇政府、宁波石化经济技术开发区管委会政务公开栏张贴了环评公告，公告日期为2012年3月12日2012年3月23日；环评报告编制期间，在环评报告具有初步结论的基础上，建设单位再

41、次在上述地方发布了环保公示，公示日期为2012年3月30日2012年4月13日。在环保公告公示期间，未接到对本项目有关情况的意见和建议。同时在环评期间以发放调查表的方式进行公众调查。公众调查结果表明，被调查者对本项目持支持态度，但是公众非常关心项目实施所带来的废气影响。环评要求企业在发展经济的同时，还应重视环境保护工作，保护群众生活质量和工作条件，提出项目的实施关键要落实其环保治理措施，做到污染源达标排放，减轻对周边环境的污染，要求相关部门督促和加强环保治理工作，确保环保治理达标排放；建设单位应对本项目进一步作宣传，以取得更多公众的理解和支持，同时在项目建设实施过程中，要认真落实本环评报告中所

42、提出的各项环保措施和遵守国家有关政策，以实现环境效益、社会效益、经济效益的统一。6项目环保审批可行性分析1、环评审批原则符合性分析（1）建设项目符合生态环境功能区规划的要求本项目为管道天然气输送项目，非工业生产型项目，施工时充分考虑岚山水库和镇海河流沿岸的保护，防止水土流失，加强生物多样性保护，满足该生态环境功能小区的污染控制与生态保护及建设要求，因此项目建设符合宁波市区生态环境功能区规划要求。（2）排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准由污染防治对策及达标分析可知，经落实本环评提出的各项污染防治措施后，本项目各项污染物均能做到达标排放。（3）排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标由总量控制要求及本项目工程分析可知，正常工况下除阀室噪声外，无污染物排放，故无总量控制指标，也无需总量调剂平衡。（4）造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求影响预测分析结果表明，