浙江省瓯江治理工程永嘉县瓯江治理工程环境影响评价报告书.doc
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1、浙江省瓯江治理工程永嘉县瓯江治理工程环境影响报告简本浙江省水利水电勘测设计院ZHEJIANG DESIGN INSTITUTE OF WATER CONSERVANCY & HYDRO-ELECTRIC POWER二一二年七月目 录1 工程概况11.1 工程性质和投资11.2 工程规模及平面布置12 区域环境质量现状评价52.1 地表水环境现状52.2 空气环境质量现状52.3 声环境质量现状52.4 底泥质量现状53 环境影响评价结论63.1 工程建设与相关规划目标协调性63.2工程建设与规划环评相关内容的符合性73.3 对水文情势的影响83.4 运行期对水环境的影响93.5 施工期对水环境
2、的影响93.6 对声环境的影响103.7 对生态环境的影响103.8 对土壤及地下水环境的影响113.9 振动影响113.10 拆迁及占地对环境的影响124 环境保护措施与对策134.1 水环境保护措施134.2运行管理污染防治措施134.3生态环境保护措施145 总结论171 工程概况1.1 工程性质和投资项目名称:浙江省瓯江治理工程永嘉县瓯江治理工程项目性质:新建林福段、菇溪口段、下村段、西溪口段、坦头段、梅岙段和黄田段堤防以及节制闸12座、涵洞11座建设单位:永嘉县水利投资开发有限公司建设地点:温州市永嘉县建设方案:新建堤防18.515km,包括林福段3.372km、菇溪口段2.061k
3、m、下村段2.826km、西溪口段1.430km、坦头段1.149km、梅岙段2.008km和黄田段5.669km,防洪堤的设计防洪标准为20年一遇。总投资10.7亿元,总工期36个月。工程投资:71149万元1.2 工程规模及平面布置1.2.1 工程规模1)工程任务工程任务是以防洪为主,结合排涝等综合利用。2)工程标准堤防设计防洪标准为20年一遇,其中黄田段防洪堤远期配套水库、河道整治等工程,可使防洪标准达到50年一遇。排涝标准城区20年一遇,重要集镇10年一遇,主要建筑物(防洪堤及交叉建筑物)级别为4级,次要建筑物级别为5级。1.2.2 工程平面布置本工程建筑物主要由堤防工程及新建交叉建筑
4、物等组成。新建堤防全长18.515km,共七段堤防,包括林福段3.372km、菇溪口段2.061km、下村段2.826km、西溪口段1.430km、坦头段1.149km、梅岙段2.008km和黄田段5.669km。为满足片区排涝要求,本工程共设涵洞11座,出口设水力自动拍门;节制闸12座。工程平面布置图详见图1-1图1-3。图1-1 拟建工程平面布置图(林福段、菇溪口段和下村段)图1-2 拟建工程平面布置图(西溪口段、坦头段和梅岙段)图1-3 拟建工程平面布置图(黄田段)2 区域环境质量现状评价2.1 地表水环境现状桥下、小旦2个常规监测点水质良好,为类水质,能满足水功能区划要求。根据临时水质
5、监测断面水质监测结果,参照地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的“地表水环境质量标准基本项目标准限值”,1#断面(朱涂村南断面)水质为类水质,其余三个断面(梅岙大桥、千石村和楠溪江三桥断面)均为劣类水质。均不能满足地面水环境功能区划要求的水质标准,主要超标污染物为石油类、CODcr、高锰酸盐指数及总磷。2.2 空气环境质量现状目前项目区块周围空气中SO2、NO2和PM10均能达到环境空气质量标准二级标准,空气环境良好。2.3 声环境质量现状各监测点昼夜噪声监测值均符合声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准即昼间60dB夜间50dB的要求,工程所在区域整体声环境质量状况良好。
6、2.4 底泥质量现状工程区河道底泥重金属含量均能达到土壤环境质量标准(GB15618-1995)二级标准。3 环境影响评价结论3.1 工程建设与相关规划目标协调性在浙江省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要中,独流入海河流治理已纳入浙江省国民经济发展计划中,本工程作为独流入海瓯江治理工程的重要组成部分,与其协调一致。在永嘉县域总体规划(20062020年)中,本工程涉及的区域在产业空间总体布局中属于南部沿江二、三产业重点发展区,本工程的建设使永嘉县桥头、桥下和瓯北三镇的防洪标准达到县域规划要求,对于保护堤后工业区和城市发展带起非常大的作用,因此符合县域总体规划的要求。在永嘉县土地利用总体规划(
7、20062020年)中,本工程属于“主要用地规划与布局”中规划期需重点建设的主要水利工程,用地指标优先保障。根据瓯江流域综合规划修编报告,林福防洪堤、菇溪河口防洪堤以及下村段防洪堤为规划林福防洪堤(上)及林福防洪堤(下);西溪河口防洪堤为规划桥下防洪堤;梅岙防洪堤即为规划修编中梅岙段防洪堤。黄田段防洪堤为规划修编中“观前以下右岸堤防”中黄田段。堤距和设计标准也均符合规划要求。根据瓯江流域防洪规划,本工程实施之后可使堤防标准皆达到20年一遇防洪标准,满足桥头、桥下和黄田三镇的防洪要求。因此符合瓯江流域防洪规划的要求。根据瓯江干流温州段(梅岙大桥以上)岸线控制性规划,本工程林福段位于该控制性规划中
8、双溪至山根瓯江翻水站以及西洲段的划界控制范围内,菇溪河口段位于西洲段的划界控制范围内,下村段位于西洲(朱涂山脚)至沙头划界控制范围内,西溪口段和坦头段位于沙头段划界控制范围内,梅岙段位于戍浦江、梅岙段划界控制范围内。堤线布置和走向瓯江干流温州段(梅岙大桥以上)岸线控制性规划的相关要求和控制岸线走向一致。对于永嘉县楠溪江流域水利规划修编报告,本工程位于楠溪江下游的黄田段,保护人口在20万人以下,保护对象为一般城镇工业,堤防建成后的防洪标准为20年一遇,远期配套水库、河道整治等工程,可使防洪标准达到50年一遇。在永嘉县水利“十二五”规划中,本工程属于强塘工程,已列入永嘉县主要水利工程建设项目实施计
9、划中,符合永嘉县水利“十二五”规划的要求。根据浙江省环境保护“十二五”规划,在温黄平原河网地区实施河道生态化整治已纳入浙江省环境保护十二五规划中,本工程建设实施有利于瓯江(温州永嘉段)和楠溪江的生态化整治,与浙江省环境保护十二五规划相协调一致。根据永嘉县生态环境功能区规划,本工程堤防都建设在准入区和优化准入区内,不涉及限制准入区和禁止准入区,符合生态环境功能区规划的要求。可见,本项目的选址、布局及规模基本符合所在城市、流域的各项规划的要求,具有良好的协调一致性。3.2工程建设与规划环评相关内容的符合性本工程建设所依据的瓯江流域综合规划、瓯江流域防洪规划属于中华人民共和国环境影响评价法中所列的专
10、项规划中的指导性规划及范围中所列的设区的市级以上的防洪规划,故本工程的规划环评需编制环境影响篇章或说明,且本工程建设所依据的瓯江流域综合规划、瓯江流域防洪规划中均有环境影响篇章内容,故本工程的建设符合中华人民共和国环境影响评价法等法律法规的相关规定。本工程为永嘉县基础设施建设项目,工程完工后产生的防洪效益和环境影响正效益明显,远大于工程实施产生的环境影响损失,且要求在施工过程中采取环保措施最大程度的减免因工程施工对环境产生的不利影响,从而能够达到规划环评中提出的环境目标,因此,本工程建设的环境影响分析及采取的环保措施与规划环评相符。3.3 对水文情势的影响(1)对防洪的影响设计的防洪堤中位于瓯
11、江的全长12.846km,设计堤距与常水位河流主槽保持一致,由于洪水归槽,导致洪水位有所上升;但由于本工程采取的方案充分利用地势或原有堤线布置防洪堤,江道行洪断面变化很小,相应的洪水位变化也很小(上升变化的范围在0.02m至0.12m之间)。黄田断面由于涉及到房屋密集段,因此设计堤线向楠溪江外拓,从而导致20年一遇洪水位的抬高(抬高0.05m),并导致其上游的20年一遇芦田洪水位有所抬高(抬高0.12m)。工程建成后,由于防洪堤的屏障作用,拦隔了洪水对桥头、桥下和瓯北三镇的侵扰,保护当地居民、工业企业及交通、电力、通讯、自来水等基础设施的安全,有利于保障当地国民经济发展和人民生活水平提高。(2
12、)对潮汐的影响本工程堤线尽量根据地势和原有堤线布置,洪水位和河床断面的变化很小,本工程建设不会对径流量产生明显影响,也不会导致附近江道的河床淤积,因此对潮汐基本无影响。(3)对岸滩稳定性的影响在堤防建设时采取工程措施以及本工程堤防对岸同步建设防洪堤,对岸滩稳定性没有影响。(4)对沿岸取水、排水的影响本工程范围内没有饮用水取水口,也无工业取水口。因此本工程的实施对沿岸取水没有影响。在洪水期,当地洪水可通过各支流及节制闸排入瓯江和楠溪江,由于支流出口段整治后水流通畅,有利于洪水期泄洪;当外江水位高于堤内水位时,关闭闸门,可避免外江洪水倒灌;当外江水位下落至低于堤内水位1.0m时开启闸门排涝。因此,
13、工程完成后,有利于沿岸排水。(5)对沿岸排污的影响工程完成后,防洪堤建设使河岸线相对顺直,但瓯江和楠溪江洪水位变化很小(上升0.02m至0.12m之间),不会出现因洪水倒灌入排放口而导致桥头污水处理厂污水排放不畅的情况;同时,通过本工程建设,支流河道和河口得到治理,削减沿岸污染物进入河道,有利于提高水环境质量及区域环境容量。3.4 运行期对水环境的影响运营期,工程不减少通过本河段流入下游河段的水流量,在工程建设前后河段污染物排入总量不变条件下,本工程的建设不会对洪水期和平水期河道水质产生影响,河道水质将维持现状。此外,工程完工后原有自然状态的河岸得到整治,使得河道两岸的防洪标准相应提高,岸上的
14、雨水径流中夹带的污染物不易直接进入河道,可减轻两岸因洪水漫溢而引起的污水二次污染,有利于防止水土流失,一定程度上有利于瓯江和楠溪江水质改善。本次堤防迎水侧采用植草护坡、生态网垫护岸等生态型断面,这些生态修复工程对降解、吸附有机污染,吸收有毒有害物质等方面起到一定的积极作用,也有利河道水质改善。3.5 施工期对水环境的影响根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案,林福段和菇溪口段(林下村壬田山体临江)水环境功能区为饮用水水源二级保护区,水质执行类水质标准。本工程在林福段和菇溪河口段(林下村壬田山体临江)堤防施工时,尽量安排在枯水期进行,可保证河道的过流能力,不会影响水源保护区水量和水质。同时在附近
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