污水处理有限公司突发环境事件应急预案.doc
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1、颁 布 令各车间、部、室:为了对本公司在生产经营活动中所造成的环境影响和危害加以控制和预防,提高应对风险和防范事件的能力,杜绝一切突发环境事件的发生。本公司按照国家及省、市相关法律、行政法规,由本公司环保部门提出并归口,编制了本突发环境事件应急预案,预案阐述了本公司对突发环境事件的应急机构、程序、方法、措施,是公司环境安全管理的法规。作为公司环境安全管理体系最高层次的文件,由本公司环保部门相关负责人定期对本突发环境事件应急预案进行跟踪修订,以实现可持续改进,并定期组织本公司全体员工进行预案的培训与演练,适时组织有关企业和专家对部分应急演练进行观摩和交流,使员工深刻领会并认真贯彻执行预案的各项内
2、容和要求,提高环境保护意识及安全第一思想,并在实际工作中担负应有的职责,使突发环境事件应急预案得到全面贯彻落实。本突发环境事件应急预案作为本公司环境安全的企业标准在公司执行,并于公布之日起由本公司法人代表签署并报当地环保部门备案后实施。本预案主要起草人:本预案主要修订人: 法人代表签字: 实施日期 : 年 月 日目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.2.1 法律、法规、规定依据11.2.2 相关标准及规范21.2.3 本公司现有相关文件及资料21.3 适用范围31.3.1 范围31.3.2 环境污染事件的分类31.3.3 事件分级31.4 应急预案体系41.5 应急预案联动说
3、明41.6 工作原则52 基本情况52.1 公司基本概况52.1.1 企业基本信息52.1.2 本公司污水来源情况52.1.3 企业相关环评批复落实情况52.2 突发环境事件风险源基本情况调查62.2.1 本公司主要设备62.2.2 本公司原辅材料使用及污染物产生情况82.2.3 污水处理工艺流程及应急设施情况82.2.4 企业污染物排放情况92.2.5 化学品及固体废物情况102.2.6 固体废物运输情况112.3 本公司周边环境状况112.3.1 本公司所在区域环境功能区划及执行标准112.3.2 本污水处理厂防洪标准122.3.3 本公司周边社会关注区情况122.3.4 周边道路交通情况
4、133 突发环境事件风险源分析与评价133.1 突发环境事件识别及分析133.2 事故状态下排放污染物分析153.2.1 事故状态下排放污染物种类153.2.2 事故状态下排放污染物危害分析163.3 环境风险等级划分173.4 最大可信事故及预测184 组织机构与职责194.1 指挥机构及职责194.2 应急小组及职责214.2.1 指挥机构分级响应214.2.2 应急小组职责215 预防与预警235.1 厂内应急设施、预防设施情况235.2 本公司对突发环境事件的预防机制235.3 预警行动246 信息报告和通报256.1 信息报告与通知256.2 信息上报266.3 通报267 应急响应
5、和救援措施277.1 启动条件277.1.1 生产运行异常事故277.1.2 其他事故287.2 应急救援287.2.1 生产运行异常事故救援措施说明287.2.2其他发环境事件应急救援措施说明298 应急监测308.1 应急监测人员308.2 应急监测方案309 现场保护与现场洗消3110 应急终止3211 应急终止后的行动3212 善后处置3313 预案管理3413.1 预案培训3413.2 预案演练3513.2.1 演练联动方案3513.2.2 演练方案3513.3 预案修订3613.4 预案备案3614 保障措施3614.1 通讯与信息保障3614.1.1 应急救援人员联系通讯录371
6、4.1.2 应急专家联系通讯录3714.1.3 应急监测人员联系通讯录3714.1.4 内外部救援人员联系通讯录3714.2 本公司现有应急物资保障3714.3 本公司现有应急设施保障3814.4 经费保障3815 预案实施和生效的时间3816 术语和定义3917 附件及附图4017.1 附件4017.1.1 本公司环境影响评价批复;4017.1.2 本公司可能发生的突发环境事件的报告单;4017.1.3 本公司剩余污泥接收处理协议;4017.2 附图4017.2.1 本公司所处地理位置图;4017.2.2 本公司周围环境敏感点分布范围;4017.2.3 本公司危险源及应急设施分布图4017.
7、2.4 本公司污水管线图;4117.2.5 本公司员工厂内逃离路线图;4117.2.6 本公司周边人员撤离路线图;4117.2.7 本公司剩余污泥运输路线图;41 污水处理有限公司突发环境事件应急预案1 总则1.1 编制目的本突发环境事件应急预案编制主要目的如下:1、全面调查了解污水处理系统突发环境污染事故类型、危险源以及所造成的环境危害,评估确定本公司的突发环境事件应急能力。2、加强本公司对突发环境事件的管理能力,全面预防突发环境事件。3、提高本公司对突发环境事件的应急能力,确保事故发生时能够及时、有效处理事故源,控制事故扩大,减少事故损失。4、降低突发环境事件所造成的环境危害,通过突发环境
8、事件的应急处理、环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施,将事故所造成的危害降至最低。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规、规定依据(1)中华人民共和国环境保护法(1989.12.26);(2)中华人民共和国突发事件应对法(2007.11.1);(3)中华人民共和国安全生产法(2002.11.1);(4)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1);(5)中华人民共和国固体废物污染防治法(2005.4.1);(6)生产安全事件报告和调查处理条例(2007.6.1);(7)国家突发环境事件应急预案(国务院,2006.1.24);(8)关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点
9、工作的紧急通知安监总危化200610号;(9)危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告2003第1号);(10)国家危险废物名录(环保部第1号,2008.8.1);(11)环境污染事件应急预案编制技术指南(征求意见稿);(12)突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010第113号);(13)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2012第77号);(14)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发2012第98号);(15)国家环保总局环境应急手册;(16)突发公共卫生事件应急条例(国务院令第372号);(17)吉林省突发环境事件应急预案(第二版);(18)吉林
10、省突发环境事件信息报告办法(吉环办字20128号);(19)危险化学品环境管理登记办法(试行)(2013.3.1);(20)关于加快推进突发环境事件应急预案评审备案工作的通知(长环管201315号);(21)吉林省环境保护厅关于进一步开展突发环境事件应急预案备案管理工作的通知(吉环建字20139号)。1.2.2 相关标准及规范(1)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(2)环境空气质量标准(GB3095-2012);(3)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(4)危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别(GB5085.1-2007);(5)危险废物鉴别标准 急性毒性初筛(G
11、B5085.2-2007);(6)危险废物鉴别标准 易燃性鉴别(GB5085.4-2007);(7)危险废物鉴别标准 通则(GB5085.7-2007);(8)生活饮用水卫生标准(GB5749-2006);(9)污水综合排放标准(GB8978-1996);(10)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996);(11)危险废物鉴别技术规范(HJ/T298-2007);(12)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009);(13)建筑设计防火规范(GB50016-2006);(14)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2007);(15)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)
12、;(16)城市污水处理厂环境污染事件应急预案 编制导则;(17)城市污水处理厂运行,维护及安全技术规范。1.2.3 本公司现有相关文件及资料污水治理工程建设项目环境影响报告书(由市环境保护所编制);本公司各部门提供的其它相关资料。1.3 适用范围1.3.1 范围本应急预案适用于本污水处理厂现有规模处理能力(日处理能力3万m3)在污水处理及原辅材料贮存、运输过程中所发生的突发环境事件对所在地环境的影响控制及由本单位引起的突发环境事件所影响到的周围环境敏感点的影响控制情况。1.3.2 环境污染事件的分类根据本公司生产状况、产污排污情况、污染物危险程度、周围环境状况及环境保护目标要求,本预案对可能存
13、在的环境危险源及危险因素进行分析,确定本公司突发环境事件分为两类:(1)环境污染事件(即水污染事件、大气污染事件、农业环境污染事件等);(2)生态环境破坏事件。1.3.3 事件分级按照突发环境事件信息报告办法(2011年5月1日)中环境污染事件严重性和紧急程度进行分级。表1-1 事故分级事故分级危害程度特别重大环境事件(级)(1)因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的;(2)因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的;(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的;(5)因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断
14、的;(6)1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的;核设施发生需要进入场外应急的严重核事故,或事故辐射后果可能影响邻省和境外的,或按照“国际核事件分级(INES)标准”属于3级以上的核事件;台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事故;周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事故;(7)跨国界突发环境事件。重大环境事件(级)(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;(4
15、)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;(6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件,或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的;(7)1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响,或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的,或进口货物严重辐射超标的事件;(8)跨省(区、市)界突发环境事件。较大环境事件(级)(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的
16、;(2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;(6)3类放射源丢失、被盗或失控,造成环境影响的;(7)跨地市界突发环境事件。一般环境事件(级)除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.4 应急预案体系污水处理有限公司突发环境事件应急预案体系是由污水处理有限公司根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求,针对公司的现有规模制定的污水处理有限公司突发环境事件
17、应急预案应急预案总体应急预案,不单独制定各专项应急预案。本预案包括综合环境应急预案和现场处置预案。1.5 应急预案联动说明根据实际需要和形势变化,当发生级、级环境污染事件时须向国家环保部、省环保厅、市以及地方环保部门报告,同时向同级政府报告,环保部门及政府根据实际情况启动相应地方或企业应急预案。污水处理有限公司突发环境事件应急预案启动一般环境事件(级) 较大环境事件(级) 重大环境事件(级) 特别重大环境事件(级) 报告报告报告报告国务院国家环保部启动启动启动相应应急预案相应应急预案相应应急预案1.6 工作原则本公司在建立环境污染事件应急系统及其响应程序时,本着实事求是、切实可行的方针,事件状
18、态下,以人为本,尽量保护环境,减少财产损失。2 基本情况2.1 公司基本概况2.1.1 企业基本信息污水处理有限公司位于,污水处理能力为3万吨/天,执行城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准。本公司的基本情况详见表2-1。其地理位置详见附图2-1。表2-1 本公司基本情况汇总表公司名称污水处理有限公司公司地址邮政编码企业性质所属行业法人代表职工人数法人代码流动人数联系电话经度坐标占地面积纬度坐标公司规模历史事件2.1.2 本公司污水来源情况本公司污水主要来源分为两类:生活污水及工业污水,主要污染物为CODCr、BOD5和悬浮物。具体来源情况见表2-2。表2-2 本公司污水来源情况表排污企业的名
19、称与污水厂相对位置及距离污水排放量(t/a)COD(mg/L)联系方式居民生活污水西部2-8公里400378-吉林大华机械制造有限公司西南3公里600208.615904469358长春市佳龙实业有限公司南部2公里1000239.60431-872506662.1.3 企业相关环评批复落实情况表2-3 环评批复要求及落实情况一览表序号批复落实情况12345672.2 突发环境事件风险源基本情况调查2.2.1 本公司主要设备污水处理有限公司厂内现有主要构筑物有格栅间、提升泵池、初尘池、AOP生化池、贮泥池以及紫外线消毒槽等。详细构筑物情况详见表2-4。表2-4 现有主、辅构筑物一览表序号名称规格
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