江西上饶茶亭工业园区污水处理厂项目（一期）环境影响报告书简本.doc

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1、目 录1 建设项目概况21.1 建设项目地点及背景21.2 建设项目生产规模、生产工艺和环保投资31.3 建设项目与法律法规、政策、规划相符性32 建设项目周围环境现状42.1 建设项目所在地的环境现状42.2 建设项目环境影响评价范围43建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施63.1大气环境影响预测及措施63.2地表水环境影响预测及措施73.3噪声对环境的影响预测及措施73.4固体废弃物对环境的影响预测及防治措施83.5土壤和地下水环境影响预测及措施93.6尾水管道环境风险预测分析及措施103.7风险防范措施113.8施工期环境影响预测分析及措施124公众参与184.1公众参与的意义184.

2、2公众参与的目的184.3公众参与调查概况184.4环境信息公告情况204.5公众参与调查结果与分析225 环境影响评价结论256联系方式261 建设项目概况1.1 建设项目地点及背景上饶县茶亭工业园位于江西省上饶市境内的上饶县城东南部，与上饶经济开发区、县城隔江相望，距上饶县城6km，距上饶市区10km，上分公路、峰福铁路穿境而过，与外界大交通联系十分便利。该工业园是上饶县新型工业化和城镇化的载体，是工业发展的平台和农民返乡创业基地。工业园区污水处理设施建设是鄱阳湖生态经济区十二大生态经济工程之一，是继江西省85个县（市）城镇生活污水处理设施建设之后的又一重大生态环境建设工程，对加快转变经济

3、发展方式、切实保护好鄱阳湖“一湖清水”具有十分重要的意义。按照统一规划、分步实施的要求，到2013年底，实现工业园区污水处理设施全覆盖。上饶县茶亭工业园区污水处理厂位于江西上饶茶亭工业园区茶亭镇白沙村，白沙大道以东，上鹅公路以北、横南铁路以南地块，占地面积约60亩，东经1175252.7，北纬282141.1。项目地理位置见图1.1-1。项目位置图1.11 项目地理位置1.2 建设项目生产规模、生产工艺和环保投资江西上饶茶亭工业园污水处理厂总规模40000m3/d，实施分期建设，其中近期（至2020年）建设规模为10000m3/d，远期（至2030年）污水处理厂总建设规模为40000 m3/d

4、。本次对近期工程（10000m3/d）进行评价。污水处理厂核心工艺设计采用沉砂池+调节池+混合反应沉淀池+水解酸化池+改良型氧化沟+二沉池+消毒工艺+污泥浓缩脱水工艺。近期工程总投资为4835.28万元，其中工程费用3821.98万元，其他费用486.06万元，预备费344.64万元，基建期贷款利息167.95万元，铺底流动资金14.66万元。环保总投资共计533.08万元，占工程总投资11.02%。1.3 建设项目与法律法规、政策、规划相符性本项目属于环境保护与资源节约综合利用工程，属于国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2011年本）鼓励类产业，项目的建设符合国家产业政策。本项目的建

5、设与江西上饶茶亭工业园区控制性详细规划、上饶县城市总体规划和当地环境保护规划等相容。污水处理厂占地为规划用地，不占用基本农田；厂址不在茶亭镇夏季主导风向的上风向，对茶亭镇影响较小；水解酸化池200m卫生防护距离范围内无居民集中区；且项目用地已取得上饶县城乡规划局的建设项目选址意见书（选字第2011058号），厂址选择可行。本项目管理区布置在厂区东南角，生产区布置在厂区西部、北部。以绿化带分隔；污泥处理单元布置在厂区西北部，远离办公生活区及周边环境敏感点，办公生活区不在污泥处理单元主导风向的下风向，采取绿化带分隔措施减轻不利的环境影响，项目总平面布置基本合理。拟建污水处理厂污水处理工艺选用预处理

6、+水解酸化+改良型氧化沟+二沉池池处理，在经济上是合理的，在工艺技术上是可行的。2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状对项目周边各环境要素进行现状监测，监测结果表明SO2、NO2、TSP、PM10和NH3、H2S能满足执行的环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准和工业企业设计卫生标准（TG36-79）中居住区大气中有害物料最高允许浓度限值要求；监测断面上各污染物因子现状监测值均符合所执行的标准，说明项目纳污河段（信江）水质达到所执行的地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质要求；项目所在地周边地下水监测值达到地下水质量标准（GB/T14848-93）中类

7、水质；拟建厂址附近的土壤环境质量现状达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）类区标准；厂界四周声环境质量能达到声环境质量标准3类标准。2.2 建设项目环境影响评价范围评价范围内的主要环境敏感目标见图2.2-1、表2.2-1。项目厂界位置图2.21 周围敏感点分布图表2.2-1 评价区内主要环境敏感点环境要素环境敏感点方位厂界距离（m）水解酸化池边界距离规模环境功能环境空气陈家组东南25033350户，260人二类区茶亭镇东南4014656100人二类区高潭村西南16431749200户，1000人二类区茶亭中心小学南230298师生810人二类区白沙组北19825650户，280人二类

8、区声环境厂界四周1m3类区水环境信江西350中河类注：与厂界的最近距离。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施3.1大气环境影响预测及措施3.1.1大气（恶臭）环境影响预测分析综合大气环境防护距离和卫生防护距离（大气环境防护距离与卫生防护距离相同），确定本项目的卫生防护距离为200m（从水解酸化池边界起计），距厂界最近的村庄为北面198m处的下龙塘，距离水解酸化池256m，满足卫生防护距离的要求。建议茶亭工业园区在今后发展中要严格控制用地，在污水处理厂的卫生防护范围内禁止建设居民楼、学校、幼儿园、医院等环境敏感建筑物。已核实环境敏感保护目标分布情况，并请江西省环境保护科学研究院遥感实验室绘制

9、了江西上饶茶亭工业园区污水处理厂项目（一期）厂址卫生防护距离200m和外延100m（即300m）包络线图的遥感图，见附图五。3.1.2恶臭污染防治措施考虑到茶亭污水处理厂周边环境防护距离外延100m有环境敏感保护目标，为了使恶臭气体对环境的影响减到最小，为此提出如下防治措施：污水厂的进水泵房、粗细格栅、沉砂池、水解酸化池、二沉池、污泥临时库房建议将其密闭起来，通过抽风机集中收集，经过均匀布点喷洒植物提取液法和生物滤池法共同处理后，再有组织排放。以保证在下风区和恶臭发生源附近工作和生活的人们不受恶臭干扰。由于一些大型处理池不宜封闭，如混合反应沉淀池、氧化沟等，分别设置一套天然植物提取液除臭设施，

10、将天然植物提取液通过专用控制设备及雾化装置喷洒，使其不断散发出来的异味分解消除。污泥处理设施应建在室内，并加强厂区绿化建设。厂区内绿化面积不低于30%，绿化以格柵井、水解酸化池、调节池、氧化沟及污泥处理单元四周及厂界为主。恶臭发生源周围种植抗害性强的乔灌木，厂界四周种植综合抗污能力强的乔木。总体上绿化树种以高大乔木为主，并辅以低矮的灌木，厂界四周种植绿化带。预留地地表在建设之前必须种植草皮以防止扬尘、水土流失等对区域环境的影响和增加绿地面积。加强污水处理厂各处理系统管理，及时清理堆存污泥。在各种污水池停产维修时，池底积泥会暴露出来，散发臭气，应及时清运污泥，减少恶臭气体散发量。厂内的污水管设计

11、流速应足够大，尽量避免产生死区，导致污物淤积腐败产生臭气。本项目卫生防护距离为200m（从水解酸化池边缘计算），因此建议上饶县人民政府将卫生防护距离内作为规划控制区，规划控制区内不得新建居民住宅、学校、医院及其他敏感性永久建筑物。各恶臭污染源，如格栅井、水解酸化池、氧化沟以及污泥处理单元等应尽量远离厂界围墙，使恶臭强度衰减，以确保厂界臭气浓度满足GB18918-2002的规定。本项目在主要恶臭源设置天然植物提取液除臭设施来降低恶臭对周围环境的影响。 3.2地表水环境影响预测及措施3.2.1 地表水环境影响预测分析废水污染防治可以从以下方面采取措施：管网维护对策与措施接管水质管理措施 厂内运行管

12、理 尾水消毒工艺 尾水回用 安装在线监测系统3.3噪声对环境的影响预测及措施3.3.1噪声环境影响预测分析根据HJ2.4-2009环境影响评价技术导则（声环境）的有关规定，采用点声源等距离噪声衰减预测模式，并考虑各噪声源所在厂房围护结构、建筑物、围墙等屏障衰减因素，预测项目对厂界噪声的影响。本项目噪声预测以厂界为主，噪声预测评价点为厂界4个现状监测点。3.3.2噪声治理措施本项目噪声主要来源于空压机、表曝机、风机、搅拌器、各种泵类等机械设备。其噪声级水平一般在8095dB（A）左右。针对本项目，建议采取如下措施：优先选用振动小、噪声低的设备。提升泵选用液下泵，曝气设备在吸风口加装消声器，并增加

13、减震设施。污水泵和污泥泵采用潜污泵，在水下基本无噪声。浓缩脱水机等均设在室内，经过隔声以后传播到外环境时已衰减很多。工程设计时在其上部加可以移动的水泥盖板，进一步阻挡噪声向外传播。各类风机等设备高速旋转，噪声较大，通过在风机进出口安装消声器，并将设备置于室内等措施，降低对周边声环境的影响。同时建议在选用室内装修材料时，尽量采用吸声效果好的材料；选用的门窗和墙体材料，应具有较好的隔声效果。加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。通过合理的平面布置，并建设绿化隔离带，以降低噪声并美化环境。采用上述措施后，厂界噪声能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB1

14、2348- 2008）3类标准，即昼间65dB（A），夜间55dB（A），因此噪声防治措施是可行的。3.4固体废弃物对环境的影响预测及防治措施3.4.1固体废弃物对环境的影响预测拟建工程产生的固体废物主要是污水处理过程中产生的栅渣、沉砂、污泥和生活垃圾等。3.4.2固体废物污染防治措施3.4.2.1污泥防治措施（1）污泥的处理措施剩余污泥经浓缩脱水后，污泥含水率约80%，符合城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中相关污泥控制标准的要求。污泥处理工艺流程见图3.4-1。图3.4-1 污泥处理工艺流程图（2）污泥贮存防治措施污泥在厂区大量堆存会产生一系列不良后果，主要表现为产生

15、恶臭气体和遇雨对水体造成污染。剩余污泥（包括初沉池污泥）在试生产时先以危险废物要求管理和贮存，在“三同时”验收前进行毒性鉴别，若属于危险废物，定期交由有相应资质的单位处置，若不是危险废物，则按一般工业固体废物的要求管理和贮存，可按一般工业固体废物贮存、处置相关要求贮存和处置。本评价建议在厂区北部设置一座污泥临时库房，占地面积约50m2，设计贮存能力约300吨，并贴有危险废物标志。采取防扬尘、防雨淋、防流失、防渗漏及排水措施，尽量避免污泥在厂区长期堆存。在厂区暂存期间必须按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）的相关要求设置。（3）污泥运输防治措施污泥应按照国家和江西省的有关规定

16、办理危险废物转移联单。污泥的运输要采用密封性能好的专用车辆，并加强车辆的管理与维护，杜绝运输过程中的沿途抛洒滴漏。运输车辆不得超载，车辆驶出污水厂前必须对车轮、车厢等进行清洗、消毒和喷洒除臭剂，以避免沿途撒漏和散逸恶臭气体，造成二次污染。污泥运输时要避开运输高峰期，按规定时间和行驶路线运输，尽量减小臭气对运输线路附近大气环境的影响。3.4.2.2其它固废处置措施栅渣、沉砂与生活垃圾一并送上饶县城市生活垃圾卫生填埋场填埋处置，应做到日产日清。3.5土壤和地下水环境影响预测及措施3.5.1土壤和地下水环境影响分析项目尾水通过尾水管道进入信江，排水也不进入地下水系；污水构筑物为混凝土结构，均采用防渗

17、、防腐处理，尾水管网均采用防渗、防腐的管网，并且建设中避开了不良的地质地段，有效避免了渗漏。项目污泥和药品仓库采取防渗措施，污泥堆场有导流沟，导流沟采取防渗措施，污泥渗滤液可通过导流沟直接进入污水厂进行处理，不会产生漫流现象。因此可以看出，正常生产情况下，不存在污水地下渗漏的问题。项目废水在采取防渗措施后对土壤和地下水基本无影响。3.5.2土壤和地下水污染防治措施土壤和地下水污染防治主要是污水处理厂区内的防渗漏措施。本项目采取的防渗漏措施主要有：选用优质设备和管件，并加强日常环境管理和维修维护工作，严格控制设备和管道的跑、冒、滴、漏现象的发生。危险废物应堆放于暂存库内，不设置露天堆场，固废暂存

18、库地面采用混凝土硬化，并进行防腐、防渗漏处理，四周设置地沟和收集池。污水处理构筑物应采用水泥混凝土建设，必要时采用内衬防渗膜，确保各构筑物接缝密闭，不产生渗透点。各构筑物完工后应经测试合格后方能投入使用，使用过程中，应有专人检查维护，以便及时发现问题，解决问题。污水排放、管道输送系统路线施工前应经专家论证通过，避免不良地质条件破坏管网，所采用的管网应进行防腐、防渗漏处理，排水路线由污水处理厂或者管委会派人进行维护。污水处理构筑物周边地面应全部进行防渗硬化，构筑物周边与生活区可采取防渗导流沟隔开，导流沟内废水进入污水处理站处理，可防止处理区域的废水流至外面。加强固体废物暂存库周围的地下水监测工作

19、，一旦发现被污染，立即采取措施，防止土壤和地下水污染扩散。3.6尾水管道环境风险预测分析及措施3.6.1尾水管道泄漏事故对土壤、地下水影响分析尾水管道正常工况情况下，不会对土壤产生影响，一般小的泄漏只影响地表以下较深的土层，对表层土壤影响不大，但在管道遭人为破坏时会加重对土壤的污染，大量的尾水进入土壤后，将引起土壤发生变化，微生物迅速生长，使土壤氮、磷成份降低。尾水管道破裂后，如不做好防渗措施，污染物将以点源形式渗漏污染地下水，污染迁移途径为地表以下的包气带和含水层，然后随地下水流动而污染地下水，但由于尾水是经处理过的污水，污染物浓度较低，尾水管沿程做了防渗处理，故对地下水体直接影响不大。3.

20、6.2尾水管道环境影响的缓解措施3.6.2.1设计期环境保护措施及建议设计中应进一步优化调整线位，尽量平衡填挖方，减少挖填方工程量，减少地表植被破坏，减少新增水土流失量。专用排水管道外部设保护性套管，同时在排水管网设测压点、检修阀门及阀门井。道路的绿化工程设计与主体工程设计同步进行，除在设计时应优先考虑采用适当的乔、灌、草植物种类外，应与工程实际相结合，考虑抗冲刷的防护。道路路线在满足区域规划要求前提下，应尽量维护自然景观的面貌和周围环境的协调。为减少对现有生态环境的破坏，在工程设计中采取绿化生态建设工程同时进行实施。道路及施工营地的选址应尽量避开农田或少占农田。为防止弃渣污染耕地，产生水土流

21、失，设计部门必须就弃渣的堆放场地做出设计，并征求地方环保和政府部门的意见。原料采取就地进料。为防止大气污染，建筑废弃物堆弃场应远离环境敏感区。3.6.2.2营运期环保措施及建议严格管理，加强对职工的思想教育，提高工作人员的责任心和工作主动性；操作人员要进行岗位系统培训，熟悉工作程序、规程，加强岗位责任制；对事故易发生部位，除本岗位工人及时检查外，应设安全巡检员。定期对管线进行检查、维修，发现问题及时补救。加强公众教育。研究表明，公众教育程度与他人损坏事故有很大关系。因此要对公众教育给予充分重视。既防止公众对管线有意或无意的破坏外，又方便公众的随时协助通报沿线有关挖掘作业或意外事故。为保证管道免

22、受意外力的破坏，提高管道沿线群众保护管道的意识，管道沿途应设置一定数量的警示牌，特别是在人口密集，建设频繁，高事故通报区域正确标示管线位置有助于降低误挖掘等损坏。严禁在管道上方及近旁动工开挖和修建建筑物，除农业种植外，不得在管道上方及近旁从事其它生产活动。应定期检查管道沿线浅层地表的地质状况，包括水土流失、洪水、地面沉降等。一旦发生事故，及时向有关部门反映，采取有效处理措施，最大限度降低对周围环境和人民生命及财产造成的危害。3.7风险防范措施根据预测结果，污水直排造成对信江水体浓度造成较大影响，因此，须在以下方面加强管理和落实措施确保污水处理厂的正常运转。总进、出口处设置监测井，总排口安装在线

23、监控装置，严密监视进、出水水质，尤其严防超标的有毒重金属废水直接进入截污管网，冲击污水厂的生化处理工艺。同时加强与环保部门的联系，加大执法力度，保证各企业进入污水管网的工业废水达到接管水质的要求。设置事故应急池，容积约2500m3，停留时间为6h，与调节池合建，中间用挡板隔开，节省土建费用和占地。重视污水厂的运行管理，建立完善的规章制度，明确岗位职责。以往的经验表明，未经监测分析盲目运行或疏于监测分析的运行，往往是处理设施不能正常运转的重要原因。因此，必须严格执行污水监控制度，做好原始记录，确保每天对进、出水水质进行监测分析的频率，以便及时发现问题并加以纠正，确保污水处理设施的正常运行。开展环

24、保宣传教育和环保技术培训，提高职工的环保意识和操作技术水平。对各类机械、设备进行定期检查、维修和更新，减少事故隐患，同时对污水处理厂采用双路供电，防止停电造成运行事故。设置备用风机和水泵，一旦发生事故，及时更换。对接管企业实行在线监控，监控系统与环保联动，建立污水处理厂预防和处理污染事故应急方案。由于某些工业废水水中含有重金属，且重金属在线监测准确度较低，控制不当容易出现生化系统崩溃现象，因此，要求工业园内各工业企业废水必须进行厂内预处理，并做好排放污水的监控。同时对工业区内排放有毒有害废水的企业进行重点监控，定期抽测，发现偷排或事故时及时中断和该企业的连接或启动预处理措施。一旦发生事故，应采

25、取以下措施：总排口的在线监测装置与切换阀连锁，一旦出现超标排放，立即启动切换阀，将超标废水排入应急事故池，并对废水处理系统进行检修。在事故发生及处理期间，应在排放口附近水域悬挂标志示警，提醒各有关方面采取防范措施。按污水排放量和水质复杂程度等顺序，通知各工业废水排放量大户停泵或闭闸，待事故处理完毕，通过提升泵抽回污水处理系统处理。3.8施工期环境影响预测分析及措施3.8.1施工期环境影响预测分析及措施3.8.1.1施工期大气环境影响分析本工程施工期大气污染源主要是污水处理厂建筑施工及车辆运输所产生的扬尘。主要有以下几个方面：建筑材料（白灰、水泥、砂子、石子、砖等）的搬运及堆放；土方填挖及现场堆

26、放；混凝土搅拌； 施工材料的堆放及清理； 施工期运输车辆运行。3.8.1.2施工期噪声对环境的影响本工程施工期主要噪声源有：管道工程和污水处理厂基建使用的挖掘机、推土机、平地机、压实机械（碾）、卡车、焊接机和搅拌机等噪声源。据同类机械调查，一些施工机械的噪声强度可达85100dB（A），由此而产生的噪声对周围区域环境有一定的影响。相对营运期而言，建设期施工噪声影响是短期的。根据建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011），施工阶段作业噪声限值为：昼间70dB（A），夜间55dB（A）。施工单位应合理安排好施工时间和施工场所，高噪声作业区应远离声环境敏感区，在声环境敏感目标附近设置临时隔声屏

27、，以减少噪声的影响。3.8.1.3施工期废水对环境的影响施工期产生的废水主要包括生产废水和生活污水。其中生产废水主要是工地开挖产生的泥浆水、施工机械设备的冷却和洗涤用水、施工现场清洗及混凝土养护产生的废水等，这部分废水含有一定量的油污和泥沙。施工期产生的生活污水含有一定量的有机物、细菌和病原体。这些污水若不妥善处理会对工地周围水环境及施工人员的身体健康产生影响。另外，雨季作业场地的地面径流水，含有大量的泥土和高浓度的悬浮物。因此，要求施工单位在施工现场设置临时集水池、沉砂池等临时性污水简易处理设施，对施工废水、生活污水进行处理，达标后外排。采取以上措施后，能有效地控制对水体的污染，预计建设期对

28、水环境的影响较小。随着建设期的结束，该类污染将随之不复存在。3.8.1.4施工期固体废物对环境的影响施工期固体废物主要是施工产生的建筑垃圾、弃土、疏挖出的底泥及施工人员生活垃圾。施工期间建筑工地会产生大量余泥、渣土、地表开挖的余泥、施工剩余废物料等。如不妥善处理，则会污染环境。在运输过程中，车辆如不注意清洁运输，沿途撒漏泥土，污染沿街公路。施工过程中产生的生活垃圾如不及时清运处理，会腐烂变质、滋生蚊虫、传染疾病，从而对周围环境和作业人员健康带来不利影响。3.8.1.5施工期生态环境影响分析施工期生态影响源主要是来自管线工程对作业带地表植被产生的扰动与破坏。管线开挖、敷设对工程区域植被、土壤、土

29、地利用、水土保持、社会经济环境（居住区和道路交通等）等造成影响。污水处理厂在基建施工过程中，由于场地平整和建筑而将破坏植被约60亩。植被破坏会直接引起水土流失和生态危害。因此，污水处理厂在基建施工过程中，应尽量减少植被破坏，加强植被重建和环境绿化，以防止水土流失。3.8.2施工期污染防治措施3.8.2.1大气污染防治措施混凝土搅拌是施工期主要固定污染源，对拌和设备应有较好的密封并加装二级除尘装置，从业人员必须注意劳动保护，灰土拌和应选在主导风向下方300m内无村庄或敏感单位的地方。加强施工现场的管理，运送水泥、石灰等材料时运送超载，并尽量采取遮盖、密闭措施，以防泥土洒落，以减少起尘量；应统一存

30、放水泥、石灰等容易飞散的物料时，并采取盖棚等防风遮挡措施；砂石的筛料，水泥的拆包等应在避风处进行，起尘严重的场所四周要加设挡风尘设施。采取洒水湿法抑尘，开挖、钻孔过程中，应洒水使作业面保持一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防止粉尘。运送易产生扬尘物质的车辆应实行密闭运输，避免在运输过程中发生遗撒或泄漏。出入施工工地的车辆，驶离工地前应清洗车轮及车身。施工期间应加强管理，贯彻边施工、边防护的原则，施工现场要用塑料编织布或铁皮板围栏，以减少施工扬尘的扩散，减轻对周围环境的影响；施工现场只存放回填的土方量，弃土要及时清运。晴天干燥季节对存土、铲土运输，要常洒水，以保持表面湿润，减

31、少扬尘产生量。建议在管网施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对弃土表面洒上一些水，防止扬尘。工程建设方应按照弃土处理计划，及时运走弃土，不超载，防止沿程弃土满地，尽量避免产生二次扬尘，同时施工者应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材撒落应及时清扫。3.8.2.2噪声污染防治措施施工单位应注意施工机械保养和维护，维持施工机械低声级水平，为在较高声源附近工作时间较长的工人发放防声耳塞，并按工业企业噪声控制设计规范（GBJ87-1985）中的有关规定，合理安排工作人员作业时间或进行工作轮换。对位置相对固定的机械设备，尽量在工棚内操作；不能进入棚内的，可采用围档之类的单面声屏障。噪声

32、大的施工机械在夜间（22:006:00）停止施工。运输建筑材料的车辆，要做好车辆的维修保养工作，使车辆的噪声级维持在最低水平。加强运输车辆的管理，按规定组织车辆运输，合理规定运输通道。经过居民区时，车辆应限速行驶，减少鸣笛。据同类施工场地监测，昼间施工产生的噪声在距施工场地40m处和夜间施工产生的噪声距施工场地300m处均符合标准限值。因此，必须加强管理和调度，提高工效，掌握周围居民的作息时间，合理安排施工，尽量不在夜间进行高噪声设备的施工作业，混凝土需要进行连续作业时应先做好人员、设备、场地、材料的准备工作，将搅拌机运行时间压缩到最低限度。要科学文明施工，合理安排施工时间。3.8.2.3水污

33、染防治措施施工人员的生活污水不得随地倾倒，以防流入取水地点，应设有临时集水池、沉砂池等临时性污水简易处理设施。另外，还需设置干厕或临时冲水厕所。各类施工材料应有防雨遮雨设施，工程废料要及时运走。建设沉淀池处理施工产生的大量泥浆水，不得污染现场及周围环境。由于管沟的开挖基本沿着管沟两侧临时堆放，遇上下雨天气或经人为作用受地面水冲刷，容易造成水土流失，泥水漫流，影响交通及城市景观环境。应根据各路段情况，分段施工，边开挖边下放管网后及时回填土方，在回填土堆放场、施工泥浆产生点设置临时沉砂池，含泥砂雨水、泥浆水经沉砂池沉淀后排放。由于部分尾水管道沿南湖湿地自然保护区堤岸布设，该部分尾水管道的施工废水收

34、集处理后用于洒水降尘等，不外排。施工工地应采用围堰、挡网等措施，防止暴雨时造成水土流失影响周边水环境的水质。3.8.2.4固体废物防治措施根据施工产生的施工垃圾和渣土的量，设置容量足够的、有围栏和覆盖设施的堆放场地，分类管理，可利用的渣土尽量在场址内周转，就地利用，以防污染水体和影响周围的环境。生活垃圾与建筑垃圾分开堆放，及时清理，以免污染周围的环境。生活垃圾收集后，及时由环卫部门分类进行处理。对于可回收的施工垃圾，如：废旧钢材、木材、塑料等要分门别类的进行分捡，以便回收利用；对于不能回收的施工垃圾则放入垃圾站并及时清运。车辆运输散体物和废弃物时，必须密封、包扎、覆盖，不得沿途撒漏；运载土方的

35、车辆必须在规定得时间内，按指定路段行驶。在工程竣工以后，施工单位应立即拆除各种临时施工设施，并负责将工地剩余的建筑垃圾、工程渣土处理干净。3.8.2.5生态环境保护措施（1）土地管理和保护建设单位应严格遵守国家和地方有关土地管理法律、法规，合理安排建设用地，节约土地资源，搞好土地恢复和保护工作。建设单位在工程设计和施工过程中，应因地制宜地利用自然地形地貌，进行土方工程的合理设计和施工，避免乱挖乱填，充分利用挖方和工业园区土地平整的弃土作填方，不设置专门的取土场，在基建施工中，所需砂、石料应向当地砂石料市场购买，不要另设采砂、石料厂，以免产生新的土地生态破坏。建设单位在施工和运行过程中，应努力防

36、止土地污染及其危害，切实搞好耕地保护工作，以保障土地资源的可持续利用。合理规划设计，尽量利用已有道路，不建或少建施工便道。（2）植被恢复和保护建设单位在基建施工作业过程中应加强施工队伍和职工队伍的组织与管理，严格禁止强砍林木和乱毁作物，努力避免发生施工外围植被破坏，并应尽量缩小植被砍伐面积，以降低植被破坏程度。建设单位应对其建设区内边坡地、裸露地、闲置地、绿化用地、道路两旁、建筑物四周进行绿化规划、设计、建设和管理。通过植树种草，绿化裸地，美化环境，保持水土，净化污染，改善生态。要设置植物防护体系，其树种的选择要因地制宜、施地种树，应以选用乡土树种为主。建设单位所涉及的绿化工程应与其主体工程同

37、时规划、同时设计、同时投资，并在其主体工程竣工后一年内按照设计方案的要求完成绿化工程建设。占用耕地、荒地做为临时施工场地，应按征用范围严格控制，减少因施工造成的耕地砂化和水土流失。同时，应按照有关规定对破坏的耕地采取补偿与恢复措施。管沟开挖过程中实施“分层开挖、分层堆放和分层回填”的措施，开挖过程中生熟土分置，管线铺设完毕后及时恢复沿线地表原貌，使土壤生态环境的影响得到有效的控制。控制和减轻管沟开挖及施工便道建设对地表植被和土壤的破坏而造成的水土流失。管网铺设过程中必须占用的绿地要先移植，施工结束后，即时绿化恢复，防止水土流失。4公众参与4.1公众参与的意义环境影响评价中的公众参与，是指项目方

38、通过环评工作同公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能被公众充分认可并提高项目的环境和经济效益。定义强调了项目各方同公众之间联系和交流的重要性。4.2公众参与的目的公众参与是项目建设方或环评方与公众之间的一种双向交流的手段，可使项目环境影响区的公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发表自己的意见，直接参与环境与发展的综合决策，提出有益的看法，从而减轻环境污染，降低环境资源的损失，这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。为使本地区在经济发展的同时，能够切实保护受影响人群的切身利益和周围居民的生活环境，评价单位本着“以人为本、实事求是”的理念来实施本项目的公众参与，从而使环

39、境评价更为全面、客观、完整，有利于发挥项目的综合和长远利益。4.3公众参与调查概况为了解茶亭工业园区污水处理厂所在地区域附近民众对项目的意见和看法，使项目的设计更完善合理，并提出相应的防治措施，将建设项目对环境的影响程度减小到最低程度，发挥更好的环境和经济效益，因此，公众参与是本评价的一个重要环节。公众参与主要采用走访、发放调查问卷的形式开展调查。通过交流，了解各方面人士对本项目的意见，提高了受影响居民的环保意识。4.3.1调查方式本次公众参与采用走访、发放问卷调查表和现场张贴环境信息公示的形式开展，调查公众对本项目建设的意见、要求和建议。4.3.2调查内容对本项目所在地周围环境现状是否满意；

40、该项目的建设是否有利于本地区的经济发展；该项目的主要环境污染；对该项目的环境影响减缓措施是否满意；该项目的建设对周围环境的影响；对该项目建设产生的环境影响的建议与要求；是否赞同该项目在该地的建设；有何意见、要求及建议等，具体见表4.3-1。表4.3-1 江西上饶茶亭工业园区污水处理厂项目公众参与调查表被调查者姓名性别年龄职业文化程度单位或住址电话项目由来及简介江西上饶茶亭工业园区污水处理厂项目厂址位于江西上饶茶亭工业园区内，占地面积约60亩，项目属新建性质，建设规模1万m3/d，污水处理厂核心工艺设计采用沉砂池+调节池+混合反应沉淀池+水解酸化池+改良型氧化沟+二沉池+消毒工艺+污泥浓缩脱水工

41、艺。改良型氧化沟采用转碟曝气机，在沟内分段安装，因此形成了靠近曝气器下游的富氧区和曝气器上游的缺氧区。这样有利于生物凝聚和除磷脱氮。改良型氧化沟还通过设在曝气机周围的侧向导流渠，将消化液回流到前置缺氧池，与原水混合并进行反硝化反应，使除磷率更高，节能效果更好，最终确保废水达标排放。从环境保护和“三废”治理的角度看，该项目本身即为一个环保治理型项目，但在其运行过程中仍需加强管理，尽可能减轻其运行过程中产生的负面影响。项目废气污染源主要为敞开式污水处理池，主要污染因子为氨（NH3）、硫化氢（H2S），为无组织排放；废水主要污染因子为PH、COD、BOD、SS、TN、TP等，处理后废水排入信江；固体

42、废物主要为水处理污泥，经脱水后运往垃圾填埋场卫生埋场；噪声主要是各水泵、风机设备等运行时产生的噪声。是否赞同该工程的建设赞同不赞同无所谓该工程是否有利于本地区的经济发展有利于不利于不知道对项目生产区周围环境现状是否满意满意不满意很不满意无所谓工程的建设对环境的影响何种较大粉尘噪声废水其他采取污染治理措施后环境影响的程度可以接受不可接受无所谓建议采取何种措施弥补环境影响加强治理经济补偿愿意拆迁其他意见和建议注：1.请你用“”表示你对每个问题的态度，如“赞同”等。2.对于其它意见和建议以及一些具体要求，请书面表达，可附纸说明。 调查人： 调查日期： 年 月 日 4.3.3调查时间评价单位和建设单位

43、于2012年10月21日对项目周边居民和单位开展了公众参与调查工作。4.3.4调查对象被调查对象主要有茶亭中心小学教师、茶亭镇、白沙村、周家的农民及干部等不同职业人士，调查采用问卷调查、个人访谈和公示等形式，向被调查者发放公众参与调查表（表格样式详见表9.3-1），同时向被调查者简要介绍本项目建设内容和可能对环境产生的影响，由被调查者按自己意愿填写表格或反映意见。并征求了上饶茶亭中心小学单位意见，该单位同意上饶茶亭工业园区污水处理厂建设项目的选址。4.4环境信息公告情况根据国家环保总局2006年2月14日发布的环境影响评价公众参与暂行方法（环发200628号）的相关规定，建设单位或者其委托的环

44、境影响评价机构应当采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息。4.4.1 第一次公示 环评单位在江西省环境保护科学研究院网进行了第一次公示（网址为图9.4-1 环评单位网上第一次公示情况图图9.4-2 建设单位第一次公示情况图4.4.2第二次公示环评单位于2012年11月16-28日在江西省环境保护科学研究院网进行了第二次公示（见图4.4-3）网址为图9.4-3环评单位网上第二次公示情况图4.5公众参与调查结果与分析4.5.1调查结果统计本次共发放公众参与调查表50份，收回50份，经整理后有效表格50份，收回表有效率100%，统计结果见表4.5-1、表4.5-2，具体名单见附件。

45、表4.5-1 被调查人员组成表农民教师其他人数142115比例（%）28%42%30%文化程度大专及以上高中及中专初中及以下人数37130比例（%）74%26%0%年龄20-2930-4950-70人数23243比例（%）46%48%6%性别男女人数2525比例（%）50%50%表4.5-2 公众参与调查统计结果序号调查内容意见或建议结果统计备注人数（人）百分率（%）1是否赞同该工程的建设赞同50100%不赞同00%无所谓00%2该工程是否有利于本地区的经济发展有利于4896%不利于00%不知道24%3对项目生产区周围环境现状是否满意满意4896%不满意00%很不满意00%无所谓24%4工程的建设对环境的影响何种较大粉尘3060%噪声1631%废水10