攀枝花观音岩引水工程环境影响评价报告书.doc
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1、国环评证甲字第2602号观音岩引水工程环境影响报告书(简本)建设单位:攀枝花市原水投资管理有限公司评价单位:长江水资源保护科学研究所二一三年八月目 录1 建设项目概况11.1 项目建设背景11.2 工程地理位置11.3 工程建设方案11.4 规划协调性与环境合理性分析52 环境现状92.1 环境质量现状评价92.2 评价范围113 环境影响评价及主要措施123.1 主要环境影响因子123.2 环境保护目标143.3 环境影响预测及评价173.4 环境保护措施及效果分析213.5 环境风险分析、防范措施及应急预案253.6 环境保护措施的技术、经济论证273.7 环境影响的经济损益分析273.8
2、 环境管理、监理及监测计划284 公众参与304.1 公众参与对象及方式304.2 公众参与调查结果334.3 公众参与意见与落实情况375 评价结论396 联系方式401 建设项目概况1.1 项目建设背景攀枝花市位于金沙江中游河段金沙江与雅砻江汇合处,是金沙江沿江唯一的现代化工业城市。随着国家西部大开发战略和全面建设小康社会的推进,攀枝花市进入了高速发展时期,对城市供水和水环境的质与量提出了更高的要求,迫切构建并不断完善城市供水安全保障的体系,保障城市供水需求与水质安全。观音岩水电站计划2014年下闸蓄水发电,其投入运行后,将会导致攀枝花市40%水量的取水头部无法正常工作,现状攀枝花河段取水
3、口和排污口交错分布,存在饮水安全隐患。即使改造攀枝花市取水设施可应对观音岩水电站调峰运行带来日水位变幅大的不利影响,仍无法消除水质安全隐患。因此,急需实施观音岩引水工程,保证攀枝花市的饮水安全和人民的生命安全。1.2 工程地理位置观音岩引水工程以金沙江干流观音岩水库作为引水水源,输水管线干线沿金沙江两岸布置,支线沿大河(仁和沟)布置,引水工程起点位于观音岩水电站大坝右岸,末端位于攀枝花市金江水厂,受水区包括攀枝花市沿江两岸仁和、西区、东区和钒钛产业园区共4大片区。1.3 工程建设方案1.3.1 工程任务观音岩引水工程开发任务是:以攀枝花城区及乡镇供水为主,兼顾农业灌溉及其它。供水区包括攀枝花市
4、主城区江南片、江北片、城东片、城西片4个供水片区。2030年观音岩引水工程多年平均引水量2.24亿m。观音岩引水工程特性详见表1.31。表1.31 观音岩引水工程特性表序号及名称单位数量备 注一、规划水平年现状基准年2010规划水平年2030二、规划区社经指标1、规划区攀枝花市幅员面积km7440(1)2010年经济指标规划区总人口万人75.06包括江南片、江北片、城东片、城西片工业增加值亿元272.18(2)2030年经济指标包括江南片、江北片、城东片、城西片规划区总人口万人129.04工业增加值亿元986.92三、水资源配置1、2010年需水量(1)规划区总需水量万m539172、2030
5、年需水量(1)规划区总需水量万m70390含农业灌溉2299万m(2)受水区总需水量万m20854含农业灌溉2299万m3、年均引水量(引水口水量)万m22435水厂用水系数1.05和管道水量损失系数1.03江南片万m8533江北片万m3319城西片万m4295城东片万m24074、管线分段设计流量引水口首端m/s9.4进入格里坪水厂m/s0.25进入陶家渡水厂(含摩梭河灌区)m/s0.626进入河门口水厂m/s0.75进入荷花池水厂m/s1.252进入小宝鼎水厂m/s0.125进入仁和水厂m/s0.626进入大渡口水厂m/s0.626进入炳草岗水厂m/s1.252进入炳二水厂m/s0.626
6、进入流沙坡水厂(含金江灌区)m/s0.376进入密地水厂m/s0.125进入末端金江水厂m/s1.001四、水源工程水库正常蓄水位m1134水库死水位m1122水库总库容亿m22.5正常蓄水位以下库容亿m20.72调节库容亿m15.17坝址以上控制流域面积km256518多年平均流量m/s1850取水口底板高程m1115五、输水工程(一)、工程规模设计引水流量m/s9.4年引水量亿m2.24工程等别等中型主要建筑物设计洪水标准20年一遇次要建筑物设计洪水标准10年一遇引水线路长度km 117.282干管A长度km 60.485干管B长度km 42.391仁和支管长度km 14.406取水口改造
7、座8(二)、主要建筑物及设备钢管DN1800km46.48钢管DN1600km26.97钢管和PCCP管DN1400km18.47PCCP管DN1200km15.19钢管DN800km14.42隧洞座1管桥座11现有生活水厂取水口改造座11(三)、施工及工程量1、主要工程量土石方明挖万m116石方洞挖万m9.89土方回填万m67.7粗砂回填万m14.4C30砼万m22.9钢筋t22096钢绞线钢材t1214锚杆m30968回填灌浆m11707固结灌浆m6163钢管t60800PCCP管m26963 2、施工总工期月30(四)、建设征地亩1408.001、永久占地土地总面积hm10.17耕地hm
8、0.85其中:水田hm0.04旱地hm0.81园地hm0.02林地hm4.34草地hm1.27建设用地hm0.24交通运输用地hm0.17水利水域设施用地hm1.60其他土地hm1.692、临时占地土地总面积hm83.24耕地hm9.76其中:水田hm2.67旱地hm7.09园地hm3.45林地hm31.46草地hm7.12建设用地hm1.92交通运输用地hm2.35水利水域设施用地hm8.60其它土地hm18.58六、经济指标1、静态总投资亿元18.262012年4季度其中:建设征地移民安置补偿万元3763.49 水土保持及环保投资万元3884.532、综合经济指标1)单方供水投资元/m8.
9、15按首端毛水量计2)综合平均供水成本元/m0.72按75%银行贷款、到分水口门3)城镇供水价格元/m0.99按满足75%银行还贷要求测算4)经济内部收益率13.21经济净现值亿元12.4经济效益费用比1.291.3.2 引水规模观音岩引水工程总供水规模为9.4 m/s,其中攀枝花市4片区的供水流量为7.636 m/s。2030年观音岩引水工程总供水量为22435万m,其中,生活用水量(含建筑业和第三产业)13960万m,占总水量的62.23;普通工业用水量4966万m,占总水量的22.13;环境用水量1141万m,占总水量的5.09;农业灌溉用水量2368万m,占总水量的10.55。1.3.
10、3 工程总体布置(1)管线布置观音岩引水工程起点为观音岩电站,终点为攀枝花市金江镇,从观音岩电站取水后为攀枝花市金沙江沿线各城镇供水。由于攀枝花市各城镇自西向东沿金沙江两岸分布,因此输水管线走向基本与金沙江流向一致,沿金沙江两岸岸边布置。输水管线分为A、B两条干线及仁和支线,线路全长约117.282km。根据地形条件及现状水厂分布情况,本工程采用以重力输水为主的输水方式,输水管线干管A、B管均以重力自流方式输水,由于仁和水厂高程较高,C管需采用加压方式输水。(2)沿江水厂取水口改造工程攀枝花市包括规划水厂在内共有格里坪、陶家渡、河门口等生活水厂12座,现有11座生活水厂取水设施分布在拟建和在建
11、金沙、银江和乌东德电站库区内。电站建成之后,现有取水设施主要受水库回水影响,因此,为保障攀枝花市城市供水安全,需要进行改造。根据各水厂规划引水规模,确定格里坪、河门口、大渡口、金江4座水厂的取水泵站按深井泵站重建;陶家渡、小宝鼎、炳草岗(炳二)、密地4座水厂的取水泵站进行改造;荷花池、仁和2座水厂取水泵站(设施)维持现状,不予处理;流沙坡水厂尚在规划之中,不予处理。1.3.4 工程投资按2012年四季度物价水平计算,工程静态总投资182582.16万元,其中工程部分静态总投资174934.14万元,移民、环境保护以及水土保持投资7648.02万元。1.4 规划协调性与环境合理性分析1.4.1
12、工程与全国主体功能区规划的协调性分析观音岩引水工程的实施为攀枝花城市供水安全提供了有力保障,可以有效改善当地农村灌溉条件,维护社会稳定,促进攀枝花市的经济社会可持续发展。本工程未涉及全国主体功能区规划规定了国家重点生态功能区、禁止开发区域等,符合全国主体功能区规划的要求。1.4.2 工程与生态功能区划的协调性分析根据全国生态功能区划,观音岩引水工程所在区域属生态调节功能区中的川滇干热河谷土壤保持重要区,该区限制或禁止措施:严禁过度放牧、樵采、开荒,限制经济开发活动。观音岩电站引水工程不属于该区限制或禁止措施,与全国生态功能区划有关要求是协调的。根据四川省生态功能区划,观音岩电站引水工程属于“四
13、川盆地亚热带湿润气候生态区-金沙江下游干热河谷稀树-灌丛-草地生态亚区-金沙江下游资源开发与土壤保持生态功能区”,沿线施工扰动为线型,工程建设虽不可避免对水土流失产生影响,但由于本工程施工扰动面积小,范围较窄,土石方工程量不大,在工程建设过程中加强水土保持措施后,不会造成加重区域水土流失问题,因此,观音岩电站引水工程与四川省生态功能区划是协调的。1.4.3 工程与流域规划的协调性分析(1)长江流域综合流域规划根据国务院批复的长江流域综合规划(20122030年)(国函2012220号),金沙江治理开发与保护的主要任务为发电、供水与灌溉、防洪、航运、水资源保护、水生态环境保护和水土保持。该报告在
14、供水与灌溉规划中进一步提出,金沙江干流沿岸干热河谷区水资源的供需矛盾突出,兴建观音岩引水工程向攀枝花市供水。(2)金沙江干流综合规划2006年,长江水利委员会编制完成了金沙江干流综合规划报告,该报告在金沙江沿岸干热河谷区规划中提出,本区光热资源丰富,宜于发展热带、亚热带特有经济作物和经济林木,开发潜力很大。但目前开发程度不高,必须根据河谷地区的特有气候条件和丰富的自然资源,大力解决水源问题,随着金沙江干流梯级的开发兴建,可研究从金沙江干流水库引提水的集中供水方案。(3)西南五省(自治区、直辖市)重点水源工程近期建设规划2010年4月10月,长江水利委员会会同珠江水利委员会在有关省(自治区、直辖
15、市)配合下,编制完成西南五省(自治区、直辖市)重点水源工程近期建设规划报告,2010年10月,该报告通过了水利部水利水电规划总院的审查,并以水总规20101089号“关于报送西南五省(自治区、直辖市)重点水源工程近期建设规划报告审查意见的报告”上报水利部。该规划对项目实施安排原则是优先解决城乡生活用水和前期工作基础好、具备开工建设条件以及占地少、投资省、效益好、见效快的工程,观音岩引水工程纳入了该重点水源工程规划。1.4.4 工程与区域发展规划的协调性分析四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(20112015)提出,大力加强重点水源工程和灌区工程建设,充分发挥调蓄水量的作用,切实增强抗
16、御旱洪灾害的能力。该规划要求优化城镇布局和结构,大力发展区域性中心城市,积极将攀枝花城市培育为100万人口以上的特大城市。可见,攀枝花市将在今后很长一段时期内处于高速发展时期,人口规模将不断扩大,对城市供水和水环境的质与量提出了更高的要求,迫切构建并不断完善城市供水安全保障体系,保障城市供水需求与水质安全。观音岩引水工程的建设将有助于拓展城市环境容量,增加发展空间,为规划纲要的顺利实施创造有利条件。1.4.5 工程与城市规划的协调性分析根据攀枝花城市总体规划(20112030),攀枝花市产业发展目标为:发挥区域资源优势,调整优化产业结构,加速工业化和城镇化进程,加速社会经济发展。观音岩水库建成
17、后,在丰、枯水期均能达到地表水类水质标准要求,观音岩水库作为引水工程的供水水源基本能够满足生活饮用水水质要求。攀枝花市紧邻观音岩水电水库下游,距离很近、且可自流引水,依托观音岩水电站的建设,实施观音岩引水工程,可为攀枝花市提供清洁而安全可靠的水源。至2030年,观音岩水库引水量为22688万m,将解决攀枝花市100万以上城市人口生活用水,从根本上消除攀枝花市城市饮水安全隐患,从而保障人民的身体健康,促进攀枝花市的经济社会可持续发展。1.4.6 工程方案环境合理性分析攀枝花市紧邻观音岩水电水库下游,引水线路总长约60km(不含支线),距离很近、且可自流引水,实施观音岩引水工程,可为攀枝花市提供清
18、洁而安全可靠的水源。因此,选择观音岩电站库区作为引水水源从水量、水质方面均较为合理。工程线路布置上既最大限度减少了施工占地,又避开了各类重要生态敏感区和人口密集区,从环境保护角度分析是合理的。观音岩水库放水优先考虑了下游人饮安全供水、河道生态环境需水和当地农灌与工业用水等需求,符合水法、环境保护法及水功能区管理规定等法律法规。因此,观音岩引水工程引水规模是合理的。工程施工营地、施工道路等各类施工区布置均尽可能避开了施工噪声和粉尘对周围居民点的影响,其布置在环境上是基本合理的。本工程选择布置的渣场部分位于金沙江干流两岸,各渣场布置范围内,不存在大型冲沟、泥石流滑坡及不良地质现象,地质条件较为稳定
19、,渣体下游侧无居民房屋等设施,渣场对周围环境影响较小,设置基本合理。2 环境现状2.1 环境质量现状评价2.1.1 水环境(1)观音岩库区水质根据2012年11月(平水期)、2013年3月(枯水期)观音岩水库取水口、库中和库尾监测结果,观音岩库区总体水质符合地表水环境质量标准类,满足水环境功能区要求。(2)金沙江水质攀枝花市环境监测站在金沙江及雅砻江共计布设了5个常规监测断面,分别为龙洞、倮果、金江、雅砻江口及二滩断面,根据2012年水质监测结果,金沙江2012年全年水质为类,满足水功能区标准要求。2.1.2 声环境攀枝花环监站于2012年11月2830号在项目沿线设置了9个监测点进行声环境现
20、状监测,根据监测结果分析,各监测点噪声均满足声环境功能区标准要求。2.1.3 大气环境攀枝花环监站于2012年11月2830号在项目沿线设置了9个监测点进行声环境现状监测,根据监测结果分析,项目沿线达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级,满足该区域大气环境功能区标准要求。2.1.4 生态环境2.1.4.1 陆生生态项目区陆域主要为施工占地,评价范围内的植被状况较差,以栽培植被为主,森林覆盖度约15%,主要为新银合欢、小叶朴灌丛,工程不占用基本农田,评价区未发现珍稀濒危保护植物。评价区野生动物资源基本是常见鸟类和一些小型兽类,评价区没有发现国家级重点陆生保护动物。2.1.4.2 水生
21、生态(1)调查时间与范围2011年46月进行了野外调查,其中饵料生物4月(2011年4月15日至30日)进行,鱼类资源(包括早期资源)4-6月进行。水生生态调查范围为金沙江观音岩坝址至金江的干流及其支流,其中干流江段全长约60km,支流包括雅砻江、塘坝河等重要河流。(2)水生生物现状1)浮游生物、底栖动物及水生维管束植物通过区域水生生态调查,共检出浮游植物计9门50属101种,浮游动物57属104种,底栖动物33种,着生硅藻16属48种(含变种),采集到7种水生维管束植物。2)鱼类资源通过本次在金沙江观音岩至三堆子江段的调查,包括支流雅砻江攀枝花区段和唐坝河,共采到鱼类标本1143号,经过分类
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