城市生活垃圾综合处理厂工程投资项目建议书.doc
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1、城市生活垃圾综合处理厂工程投资项目建议书 第一章 总论 1.1项目基本情况 (1)项目名称:西安市户县城市生活垃圾资源化综合处理厂工程项目。 (2)垃圾处理规模:日处理生活垃圾300吨/天(10.95万吨/年) (3)项目承办单位:户县市容环境卫生管理局 (4)项目承包单位: (5)项目拟建地点:户县苍游乡双永村 (6)可研报告编制单位: 1.2编制范围 本可研报告根据户县城区总体规划,通过对户县城区及周边的社会、人口、环境和土地状况,以及经济发展进行调查研究,对建设大型生活垃圾无害化、资源化综合处理厂工程的必要性和建设规模进行综合论证,按照?县垃圾有机物含量低,无机物多的特?多方案比选确定出
2、垃圾综合处理厂的工艺路线,真正达到高经济效益、高资源回收率、高环保要求、高节能减排指标。提出对复杂的垃圾成份进行多种工艺技术路线的各施其能、协调运行、综合治理的处理方案。?对工程的设备布置、工程土建、公用设施方案、环境保护、节能减排指标计算、劳动安全及消防措施,并对工程建设投资估算、资金筹措、财务和经济效益计算和动态分析等各项进行可行性论证,?对该工程的建设作出可行性评价。 1.3编制原则及工艺特? ? 认真贯彻国家关于环境保护工作的方针和政策,符合国家的有关法律、法规、规范和标准的规定。 ? 在户县城区总体规划原则下进行设计工作,合理布局,综合治理,从实际出发,提出经济实用、技术成熟,经济效
3、益高、占地面积小、二次污染最小化、节能减排最大化、易于操作管理的城市生活垃圾处理方案。最严格进行污染治理;最大程度的对垃圾进行资源化回收利用,是我们编制的重要原则。 ? 为达到上述要求,本项目采用全新的工艺路线。垃圾进?,首先进行水选,在密封的强力水选条件下对垃圾进行分类,其中的有机物料,泵送至水解固氨反应罐,进行营养化处理的有机肥生产;垃圾中的沙石、瓦砾经强力水洗和消毒后再经破碎、筛选,进行制砖和作为?筑砂石出售;经清洗消毒后的塑料、金属等可回收物料进行再加工或直接销售。使垃圾处理达到全方位资源化处理水平。 ? 整个垃圾处理工序都在一个密封的环境中工作,车间内物料输送都用管道、输送泵、高压反
4、应罐等设备,垃圾绝无外露现象。车间内设备采间自动控制,现场数据由自控室控制?有全过程纪录和现场监视。垃圾处理过程中的废物,全部回用,无污染物排放。 ? 处理厂设大件和特殊物件处理车间,大件物料经分拆、分拣送到相关工序,进行再利用,。处理厂设危险品暂存库,对垃圾中的电池、日光灯、节能灯炮、电子器件等物料进行暂存后,按国家规定送相关部门处理。处理厂可不设专用填埋场,以节省土地和投资。项目有着良好的节能减排指标详见16页,第四章。 ? 垃圾填埋场只接纳城市生活垃圾,严禁有毒有害垃圾(包括有害工业制品及其残留物,有毒药物,能起化学反应并产生有害物质的废物,有腐蚀或有放射性物质,易燃、易爆等危险品),生
5、物危险品及医疗垃圾和其它严重污染环境的物质等进入填埋场。 1.4项目建设的经济技术指标 建设规模 A、生活垃圾处理量: 300吨/日(10.95万吨/年) B、有机氮肥生产规模?: 90吨/日(3万吨/年) C、建材的生产: 1、路面砖: 日产免烧砖63.02吨1.2万米3/年 2、?筑沙石: 日产40.32吨1.33万吨/年 D、可回收物回收处理: 约 10吨/日(3000吨/年) 全厂占地面积: 建筑面积: 7084平方米 其中: A、生产车间总面积 3154平方米 B、辅助车间面积 310平方米 C、仓库面积 3000平方米 D、办公及其它 620平方米 设备总数量: 总投资 5005.
6、89万元 A、 建设投资 4672.64万元 其中: 设备投资 3114.94万元 建筑工程投资 839.7万元 其它投资 718万元 B、铺底流动资金 333.25万元 年销售收入 6078.3万元 年总成本 3459.26万元 年利润总额 2088.34万元 税赋总额 1052.79万元/年 其中: A、营业税及附加 530.7万元/年 B、所得税 522.09万元/年 投资利润率 31.3% 销售利润率 25.8% 投资回收期 4.1年(包括建设期) 内部收益率 33.5% 财务净现值 8536.16万元 盈亏平衡点 21.4% 全厂定员 工人每班20人 ?:本项目生产的肥料因经过固氨工
7、序的增氮加工,故被称作 “有机氮肥”,在文中也可被简称为“有机肥”或“3H有机肥”。 1.5 编制依据 户县人民政府函,户政函 2008 1号函关于确定户县生活垃圾无害化处理场候选场址的函; 户县人民政府办公室2007年12月19日文户县人民政府常务会议纪要第3次常务会议; 户县市容卫生管理局文件,户政市容字2007 9号关于确定户县生活垃圾无害化处理场候选场址的请示; 户县生活垃圾填埋场选址规划 西安市城市规划设计研究院(2008年2月); 户县城区总体规划(2005年12月); 市容环境卫生术语标准(CJJ/T65-2004) 城市环境卫生设施规划规范(GB50337-2003) 城市环境
8、卫生设施设置标准(CJJ27-2005) 城市垃圾产生源分类及垃圾排放(CJ/T3033-96) 室外给水设计规范(GBJ13-2006) 室外排水设计规范(GB50014-2006) 地下水质量标准(GB/T14848-93) 地表水环境质量标准(GB3838-2002) 大气环境质量标准(GB3095-96) 土壤环境质量标准(GB15618-95) 建筑设计防火规范(GB50016-2006) 其它有关基础资料 1.6 可研报告编制的其它依据 1原国家计委建设部建设项目经济评价方法与参考。 2原国家计委中国国际工程咨询公司“投资项目经济咨询评估指南”。 3原化工部“化工建设项目初步设计编
9、制内容和深度的规定”。 4中华人民共和国主席令(第三十一号)“中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法”。 5中华人民共和国主席令(第七十二号)“中华人民共和国清洁生产促进法”。 6国家计委、建设部、国家环保总局关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见(计投资20021591号)。 7国家计委办公厅关于加快项目前期工作积极推进城市污水和生活垃圾处理产业化有关问题的通知(计办投资20021451号) 8关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知(计价格2002872号) 9国家发改委、科技部、外交部令(第十号)清洁发展机制项目运行管理暂行办法。 10建设部(建城函2001119号)
10、关于组织开展城市生活垃圾处理对策研究的通知。 11建设部、国家环保局,科技部关于发布“城市生活垃圾处理及污染防治技术政策” 12“关于部分资源综合利用及其它产品增值税政策问题的通知” 13“有机肥料”农业行业标准(NY525-2002) 14“有机-无机复混肥”农业国家标准(GB18877-2002) 15“微生物肥料”农业行业标准(NY227-94) 26“绿色食品肥料使用准则”(NY/T394-2000) 27城镇垃圾农用控制标准GB8172-87 28“蒸压、加气混凝土砌块”(GB/T11986-1997) 29空气环境质量标准GB3095-96 20污水综合排放标准GB8978-199
11、6 21恶臭污染物排放标准GB14554-93 32工业企业厂界噪声标准GB12348-90 33发明专利(第56072号)“一种高养分复合肥及其生产方法” 34实用新型专利(ZL 2007 2 0143489.3)含有机废弃物的连续处理装置 35专利申请书(200510025613.1)生活垃圾化学稳定化处理技术。 第二章 项目背景和本项目?用技术概述 2.1 国内生活垃圾处理现状 根据2007年统计年鉴,截止2006年底,全国661个城市生活垃圾年清运量为1.48亿吨。有各类生活垃圾场419座,日处理能力25.8万吨/日,其中集中处理量为8千万吨/日,集中处理率为52.2%。其中填埋场32
12、4座,日处理能力20.7万吨/日;堆肥场20座,日处理能力0.95万吨/日;垃圾焚烧厂69座,日处理能力4万吨/日;按处理量统计,填埋、堆肥和焚烧分别占比为:80.7%、3.7%和15.6%。 我国垃圾的填埋处理占集中处理总量的80%以上,垃圾的填埋处理要放出大量的填埋气体,它的主要成分为甲烷和二氧化碳气体,是典型的温室排放气体,不符合减少温室气体排放的基本要求。同时以上数字还表明我国垃圾的资源化处理率还不足20%。随着国际社会和我国对可持续发展和资源的循环利用的重视,于2004年国务院就提出了在全国发展循环经济的战略要求,为此国家发改委于2004年11月26日提出了相关措施,其中特别强调要提
13、高固体废弃物的综合利用率,为资源化处理和节能减排技术的出台,创造极为有利的政策支持和发展条件。 2.2 现我国主要采用的几种垃圾处理方式 (1)填埋:它是一种最传统的处理方式,因为资源不能循环使用也不符合节能减排要求而面临淘汰的局面,例如在欧洲:在德国、奥地利、瑞士等国已执行对进入填埋场的填埋物总有机碳(TOD)不得大于5%的标准。在我国进入减少温室气体排放和发展循环经济的新时期,占垃圾处理80%的填埋方式,由于不能满足以上要求,必将遇到发展的困难,尤其是大量的中小填埋场,不能进行填埋气利用和CDM项目的申报,占用大量土地,背负着温室气体排放不达标,不能取得经济效益,致使地方政府财政负担增加,
14、不再受到政府和老百姓的欢迎,迫切希望新技术的代替。 (2)焚烧:垃圾的焚烧处理,因投资大运营成本高和易产生二次污染,在我国除大城市外,难以广泛普及。焚烧虽能发电或供热,但因其投资大、运营成本高,大大提高了垃圾处理收费标准,在计入电价后,仍难避免严重亏损的境况。而且我国绝大部分垃圾焚烧发电厂均无垃圾分选工序,大量可回收利用的有机物,塑料和金属都一并烧掉,是严重浪费,更不符合可持续发展的循环经济要求。在欧洲和日本也开始立法,对垃圾焚烧的前期分选处理和排放都提出了严格的要求。例如比利时(佛兰德斯)2000年起就对未分选的生活垃圾和商业垃圾禁止焚烧处理。我国也提出对有机质或可回收利用的物质,尽量进行有
15、效利用,对不能回收处理的易燃、高热值垃圾才进行焚烧发电和余热利用。这将成为垃圾综合处理的一项重要举措。焚烧发电处理一般指大型处理厂,日处理量在500-1000吨以下的不宜采用单一的焚烧处理。 (3)堆肥:在城市生活垃圾中,一般约有50%的垃圾成分是可降解的有机物,因此近年来堆肥在我国和世界各国都因其可回收率高而受到特殊的重视。但堆肥处理工艺有着严重的难以克服的许多致命缺欠,使其发展受到严重限制。堆肥生产工艺占地面积大,生产周期长(约一个月),工业化生产困难,在处理过程中又会产生渗出液、恶臭、沼气、硫化物、氨、二氧化碳等有害物的排放。大量气体的排出,又造成大量有机质和氨基酸等营养成分的严重损失,
16、导致堆肥的营养成份低,以致不能作为有机肥料使用,不能达到有机肥的农业部NY525-2002标准,营养成份的降低又造成重金属、有害杂质、有害生物毒素和有害微生物等成分相对比重的增加,总之堆肥的营养成分低,有害物含量高,品质不稳定,不宜工业化生产,已使堆肥技术失去实用价值,其产品难以商品化,既难以作为商品直接在市场销售,也不宜作为生产有机、无机复合肥等下游产品的原料销售。 随着经济的发展,无论在环保方面、节能减排方面、资源循环利用方面和企业经济效益方面都对垃圾处理技术提出了更高要求。以上三种传统的垃圾处理方式,已越来越不堪重负。以水解固氨制肥技术3H技术为核心配以其它相关技术组成的垃圾综合资源化处
17、理系统,在新形势的强烈需求下,就尤为重要,它必将成为未来垃圾处理领域的主流方案。 2.3 户县的垃圾处置现状 一、 户县的城市生活垃圾处理无完善的收集系统 目前,户县生活垃圾收集点分散、数量有限,街道垃圾因环卫设施的缺乏而导致收集困难,这就使得城市垃圾的清运受到极大的阻碍,致使城市环境卫生的清洁无法保证。户县现有垃圾收运设施标准低,作业方式落后,机械化程度不高。 二、现有生活垃圾在临时场地简易堆放,对城市环境造成一定危害 户县现有生活垃圾许多是在临时场地简易堆放,有相当部分建筑垃圾混入其中,侵占了库容。过去的垃圾填埋场的存在在一定程度上给附近居民的身心健康造成了危害,给当地地下水造成污染的威胁
18、,给当地空气造成污染。 三、垃圾资源化利用程度不够,科技环卫需进一步落实 城市生活垃圾中大量物质是可回收利用的再生资源。目前,户县生活垃圾处理方式主要为简易堆放,垃圾中可利用物质仅靠无组织的拾荒者进行少量回收,其余全部埋于垃圾堆中,既污染环境,又浪费了资源。应尽快利用科技进步,提高城市生活垃圾的收运率和垃圾资源化利用程度。 四、制度管理体制改革缓慢,不适应形势发展的需要 由于观念及管理体制上的原因,近年来,户县环卫事业一直是由政府财政支持。随着城市环卫服务区域不断扩大,垃圾量不断增加,造成政府财政的巨大负担,因此,必须转变观念,改变目前被动式的管理体制,尽快采用先进的资源化垃圾处理技术,通过资
19、源化变废为宝,创造利润,使垃圾处理进入良性循环的运行模式。说明:以上?容主要摘自“户县垃圾填埋场可研报告” 2.4. 本项目拟采用的资源化综合处理系统概述 3H水解固氨制肥技术是该生活垃圾资源化综合处理的核心技术,它是用化学的方法,利用催化剂,在加温、加压的条件下,对垃圾中有机废弃物进行水解反应,使大量植物和微生物都难以吸收的大分子有机物水解成易被吸收的营养物,完成物料的营养化处理,然后在加温加压在催化剂的环境中进行分子重排固氨的美拉德反应,实现碳、氮的牢固结合,完成物料的稳定化和营养化处理,构成生产有机氮肥的资源化处理系统。 在3H水解过程中,不仅有机质没有损失,可全部达到国标GB18877
20、-2002 有机、无机复合肥料和农业部标准NY525-2002有机肥料的各项技术要求。而几乎所有有机质都进行了营养化处理,在水解和固氨过程中可通过改变工艺参数控制有机氮肥的各种特性。例如:控制水解深度?控制有机质的速效性和长效性;控制可溶性低聚糖固氨的比例调整有机氮的含量及其速效性;控制内源和外源性固氨的比例来调整有机氮的含量等,因而可通过工艺参数的控制,完成有机氮肥的工业化生产,将成分不稳定的垃圾中的有机质,生产出性能优良而稳定的有机氮肥。若在有机氮肥中再加入磷、钾、微量元素等营养成分,就可生产出有机氮复合肥。本技术的产生,结束了过去只能靠鸡粪、猪粪、秸秆等原料配方比例来控制营养成分的堆肥、
21、沤肥和干化处理的有机肥生产方式。 本项目具有良好的节能减排指标,与占垃圾处理量80%以上的填埋工艺对比,比一个日处理垃圾300吨的填埋场,每年可减排CO2气9.26万吨。生产有机肥料与尿素对比,每吨有机肥可节约标准煤1721公斤,合减排CO2气5.04吨。有关节能减排的估算详见第4章。 有机氮肥有良好的增产效果,是改善农产品品质的绿色食品和有机食品的关键性肥料,它能增强作物抗逆能力,提高作物的抗病抗寒能力,能改良土壤,提高化肥利用率,减少其流失,优化生态。该项目既是一个资源回收利用的肥料产业化生产项目,又是一项节能减排和污染物治理的环保项目,本项目是具有独立自主产权的专利项目,是科技创新型高科
22、技产业化项目,也是十一五规划提出的建设社会主义新农村的重要举措之一。 垃圾的分选处理是生活垃圾的综合处理的关键工序,本项目采用了以水选为主,加之筛选和凤选为辅的垃圾分选工艺。进厂垃圾首先进入垃圾储?后再被送入水选池,比重较大的砂石瓦砾、金属玻璃等物料从水地底部分选出来,这些物料在分选过程中经过强力水流清洗和臭氧及药物消毒。其中:砂石、瓦砾经过分类、破碎后,可以制砖或作为建筑砂石直接销售;金属、玻璃等可交回收公司回购。在园形水选池中,水处于高速旋转和翻动状态,使比重小于水或略大于水的物料都可通过分选池的过孔送入滚筒筛分机中,经筛分,其中:筛下有机物送水解固氨罐后再做制肥;筛上物如塑料薄膜等通过凤
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