包头市轨道交通建设规划及线网规划环境影响报告书.doc
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1、国环评证 甲字 第3611号包头市轨道交通建设规划及线网规划环境影响报告书(简 本)建设单位:包头市轨道交通规划建设管理办公室评价单位:中铁第一勘察设计院集团有限公司二零一五年十月 西 安目 录1 总 论11.1规划名称及项目背景11.2编制目的11.3 环境保护目标22 规划方案概述42.1包头市轨道交通线网规划概况42.2包头市轨道交通建设规划概况42.3 与相关政策、规划的符合性或协调性分析153 环境现状183.1 自然环境183.2 环境质量现状194规划实施环境影响评价254.1振动环境影响预测与评价254.2地下水环境影响264.3地表水环境影响评价264.4环境空气影响评价27
2、4.5声环境影响评价284.6电磁辐射环境影响评价294.7土地利用与生态环境影响分析295 规划方案的优化调整建议及环境影响减缓措施305.1 规划方案优化调整建议305.2 城市建设用地规划控制建议305.3 减缓不良环境影响的对策措施315.4 对工程项目环境影响评价工作的建议366 执行总结371 总 论1.1规划名称及项目背景规划名称:包头市城市轨道交通线网规划(2013年9月)、包头市城市轨道交通建设规划(20152022)(2015年9月)。包头位于内蒙古中西部,北临蒙古国,东接呼和浩特市,西接巴彦淖尔市,南临黄河与鄂尔多斯市隔河相望。包头是我国重要的工业基地,京津呼包银经济带重
3、要的中心城市,内蒙古自治区的经济中心。包头市共下辖9个旗县区,包括4个市辖区、石拐区、白云鄂博矿区、土默特右旗、固阳县和达尔罕茂明安联合旗,市域总面积27768平方公里。包头市区包括昆都仑区、青山区、东河区和九原区,市区总面积1901平方公里。2014年末,全市常住人口为279.9万人,其中市区常住人口218.7万人。2014年末,地区生产总值(GDP)为3636.3亿元,公共财政预算收入234.3亿元,城市维护建设财政性资金23.04亿元(2013年)。包头市轨道交通规划建设管理办公室委托中国城市规划设计研究院主编完成了包头市城市轨道交通线网规划,提出了由6条线路组成的市区轨道线网方案,在此
4、基础上,中国城市规划设计研究院依据委托随之开展了包头市轨道交通近期建设规划的研究工作,根据包头市城市轨道交通建设规划(20152022年),近期将实施建设1号线及2号线一期工程。按照中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法的有关要求,包头市轨道交通规划建设管理办公室委托中铁第一勘察设计院集团有限公司对包头市轨道交通建设规划及线网规划进行环境影响评价工作。我公司在接受委托后,随即组成评价工作组,对有关资料进行了收集、分析,对规划线路沿线进行了现场调查,并根据国家环保法规和标准以及规划环评导则编制了本环境影响报告书。1.2编制目的1、通过本次评价工作,分析包头市城市轨道交通建设规划及
5、线网规划与国家政策的符合性,与包头市城市总体规划的相容性,以及与包头市土地利用、环境保护等各专项规划的协调性。2、分析轨道交通规划区域的资源环境承载力,以及规划实施的环境制约因素,对规划的总体布局,建设规模、实施方案进行环境合理性分析,确保轨道交通建设与环境保护协调发展。3、识别本规划可能涉及的主要环境问题,分析轨道交通建设规划及线网规划实施后可能产生的不良环境影响,提出采取相应的措施和规划调整建议,从环境保护的角度论证规划的可行性和合理性,为今后规划实施中的环境保护工作提出建议和意见,为规划部门提供依据。4、明确轨道交通建设的主要环境问题,为规划实施阶段的项目环评提供技术指南,协调经济增长、
6、社会进步与环境保护的关系,达到经济效益、社会效益和环境效益统一的目的。1.3 环境保护目标1.3.1水源保护区包头市城区共有9个集中式饮用水水源地,分为4个地表水源地和5个地下水源地。根据叠图分析,本次规划不涉及包头市集中饮用水水源保护区,线路距地表水水源保护区较远,线网规划两侧200m范围内分布地下水水源井13处,建设规划两侧200m范围内共有地下水水源井3处,详见表1-1及1-2。线网规划沿线水源井分布表 表1-1序号线路名称水井编号水源地名称水源类型敷设方式13号线昆河6#昆区清水池水源地孔隙承压水高架23号线昆河7#昆区清水池水源地孔隙承压水高架33号线西郊6#昆区清水池水源地孔隙承压
7、水地下44号线西郊3#昆区清水池水源地孔隙承压水地下54号线西郊4#昆区清水池水源地孔隙承压水地下64号线西郊5#昆区清水池水源地孔隙承压水地下74号线西郊9#昆区清水池水源地孔隙承压水地下84号线北郊9#青山加压站水源地孔隙承压水地下92、4号线北郊10#青山加压站水源地孔隙承压水地下101号线沙河镇1#九原供水站水源地孔隙承压水地下111号线沙河镇3#九原供水站水源地孔隙承压水地下124号线沙河镇7#九原供水站水源地孔隙承压水地下136号线沙河镇10#九原供水站水源地孔隙承压水地下建设规划沿线水源井分布表 表1-2序号线路名称水井编号水源地名称水源类型敷设方式距离(m)12号线北郊10#青
8、山加压站水源地孔隙承压水地下11421号线沙河镇1#九原供水站水源地孔隙承压水地下14531号线沙河镇3#九原供水站水源地孔隙承压水地下1151.3.2 文物根据包头市文化局对轨道交通线网沿线的文物调查结果,包头市轨道交通线网规划的1-6号线路沿线没有全国重点文物保护单位等特别重要文物遗存分布,轨道1号线沿线临近自治区重点文物保护单位第一工人文化宫、市级重点文物保护单位毛泽东主席塑像和原包头宾馆,轨道3号线沿线临近市级重点文物保护单位东河区财神庙。轨道交通5号线南绕城公路与白云路“丁”字路口至西壕口村区段,距离麻池古城、张龙圪旦汉墓群及燕家梁元代驿站遗址较近。1.3.4自然保护区包头市现有自然
9、保护区6个,其中:国家级自然保护区1个(大青山国家级自然保护区),自治区级自然保护区3个(梅力更自治区级自然保护区、内蒙古南海子湿地自然保护区、巴音杭盖自然保护区),县级自然保护区2个(春坤山自然保护区、红花敖包自然保护区)。根据规划线路走向,规划只涉及南海子湿地自然保护区。根据南海子湿地自然保护区功能区划及线网规划及建设规划,轨道交通3号线南海新村停车场临近湿地自然保护区,6号线高尔夫庄园南车辆段及部分出入段线位于该保护区试验区内。1.3.4医疗、文教、科研及居住区包头市轨道交通线网及建设规划沿线临近分布的医疗、文教、科研及居住区,亦为环境保护目标。2 规划方案概述2.1包头市轨道交通线网规
10、划概况2.1.1规划范围包头市轨道交通线网规划的规划范围与包头市城市总体规划的规划范围一致,重点为中心城区。另外,考虑与国家铁路干线和城际线的衔接。2.1.2规划年限线网规划分为远期规划和远景规划。远期规划年限为2020年,与城市总体规划的远期年限一致。远景规划年限为2050年,按城市远景发展设想作为线网远景规模的控制条件。2.1.3规划内容包头市轨道交通线网规划由 6 条线构成,线网结构为“双心放射”形态,线网总长度 182.5公里,换乘车站18座,线网密度 0.33km/km2 。1、线路轨道交通线网方案由6条线路组成,线网总长182.5公里,详见表2-1。规划线路功能特征一览表 表2-1
11、线路线路起讫点线路走向功能特征1号线起于包钢,止于二里半机场钢铁大街建设路巴彦塔拉大街南门外大街,全长约 27.8公里加强双城间东西向客运联系,串联两个市级功能中心,连接包头东站和机场两个枢纽,串联包钢、青山、九原东、东河老城和东河南等片区2号线起于新贤城站,止于二里半机场昆北路阿尔丁北大街阿尔丁大街包哈公路火炬路东区四路兴航路,线路全长 29.6 公里加强双城间东西向客运联系,强化昆青中心的辐射功能,连接沼潭铁路车站、新贤城站和机场,联系昆区北、昆区南、麻池、万水泉、东河南等片区3号线起于昆区北的前口子,止于南海新村白云路黄河路建华路体育路青山路,线路全长 36.5 公里强化双城间东西向客运
12、联系,强化昆青中心的南北辐射,串联两个市级功能中心,联系昆区北、昆区南、稀土高新、九原东、东河老城和东河东等片区4号线起于包钢北,止于万水泉南团结大街文化路青山路世纪西路礼贤路创业大街万水泉大街,线路全长 27.6 公里加强双城间的客运联系,强化九东中心的辐射功能,联系万水泉片区,串联昆区西、昆区北、青山和万水泉等片区5号线起于兴胜社区,止于小白河呼得木林大街劳动路友谊大街新光西路南排道白云路红旗大道,线路全长 30.9 公里加强昆青中心的南北辐射, 衔接双城间的轨道交通, 串联青山北、青山、稀土高新、昆区南、麻池、小白河等片区6号线及支线起于石拐新区和装备制造园,止于南绕城世纪路青山路莎木佳
13、路文明路,线路全长 27.9 公里,其中支线长 2.2 公里加强九东中心的南北辐射,衔接双城间的轨道交通,串联石拐新区、装备制造园、九原北、九原东、高新技术区等片区2、车站轨道交通线网方案由6条线路组成,线网总长182.5公里,车站总数为125座,其中换乘车站18座,详见表2-2及2-3。规划车站数量表 表2-2线路名称长度(km)站点数量(个)换乘车站(个)平均站间距(km)1号线27.82271.312号线29.62171.483号线36.52871.354号线27.62571.255号线30.92541.296号线27.92041.476号线支线2.22-合计182.5125181.36
14、包头轨道交通线网换乘点分布及换乘关系表 表2-3序号换乘站名相交线路换乘形式1阿尔丁广场站1、2号线地下T型换乘,1号线在上,2号线在下2包百站1、3号线地下T型换乘,1号线在上,3号线在下3会展中心站1、3号线地下T型换乘,1号线在上,3号线在下4世纪西路站1、4号线地下T型换乘,1号线在上,4号线在下5劳动公园站1、5号线地下T型换乘,1号线在上,5号线在下6九华桥站1、6号线地下T型换乘,1号线在上,6号线在下7稀土大厦站2、3号线地下T型换乘,2号线在上,3号线在下8二里半机场站2、3号线高架L型换乘,2号线、3号线同层9植物园站2、4号线地下T型换乘,2号线在上,4号线在下10万水泉
15、镇政府站2、4号线高架L型换乘,2号线、4号线同层11友谊广场站2、5号线地下T型换乘,2号线在上,5号线在下12清净寺站2、6号线高架L型换乘,2号线、6号线同层13南郊信用社站3、4 号线地下T 型换乘,3 号线在上,4 号线在下14市政府站3、4 号线地下T 型换乘,3 号线在上,4 号线在下15和平商贸站3、5 号线地下T 型换乘,3 号线在上,5 号线在下16兴胜小区站3、6 号线地下T 型换乘,3 号线在上,6 号线在下17食品大世界站4、5 号线地下T 型换乘,4 号线在上,5 号线在下18职业技术学院站4、6 号线地下平行换乘,4 号线、6 号线同层3、场(段)基地根据包头市轨
16、道交通线网规划,远期规划线网设置停车场4处,车辆段及综合基地4处,远景规划全线网设停车场6处,车辆段及综合基地6处,见表2-4。线网规划车辆基地分布一览表 表2-4线路配置模式名称规模(ha)功能定位备注1号线一段一场同官村综合维修基地40具备厂架修功能,设置线网培训中心一处包钢停车场15列车停放功能,日常运用维修功能2号线一段一场沼潭站南车辆段30ha具备定临修功能,列车停放功能,日常运用维修功能同官村综合维修基地40ha具备厂架修和列车停放功能,设置线网培训中心一处3号线一段两场前口子车辆段25ha具备定临修功能包头医学院东停车场15ha列车停放功能,日常运用维修功能南海新村停车场15ha
17、列车停放功能,日常运用维修功能4号线一段一场万水泉南综合维修基地30ha具备厂架修功能包钢东路停车场15ha列车停放功能,日常运用维修功能5号线一段一场兴胜车辆段20ha具备定临修功能远景西壕口停车场10ha列车停放功能,日常运用维修功能远景6号线一段一场高尔夫庄园南车辆段20ha具备定临修功能远景沙尔沁窖子停车场10ha列车停放功能,日常运用维修功能远景4、控制中心控制中心是对轨道交通全线所有运行车辆、车站和区间进行总监视、控制、协调、指挥、调度和管理的中心,应满足运营的各种功能要求。5、主变电站包头市轨道交通采用集中供电方式,设置轨道交通主变电所,从城市电网引入电源为轨道交通提供电力。包头
18、市城市轨道交通线网规划未具体确定主变电所的数量、具体位置、用地规模、设置方式和容量等内容,但主变电站的选址原则如下:(1)符合城市总体规划用地布局要求;(2)按照线网规划和建设时序以资源共享原则配置;(3)既要考虑正常情况下的供电能力,还要考虑应急情况下的救援能力;(4)设于线网负荷中心;(5)便于进、出线并减少线路费用;(6)交通运输方便;(7)考虑对周围环境的影响;(8)避开易燃、易爆区和大气严重污秽区;(9)具有良好地质条件,满足防洪、抗震要求。6、线网建设时序包头市城市轨道交通线网规划以协调与支持城市发展为首要目标,力图引导城市形成带形组团形态,逐步建立以轨道交通为骨干的公共交通出行模
19、式,创造良好的城市环境。轨道交通线网建设顺序研究中,既要考虑轨道交通引导城市发展的作用,又要兼顾改善城市居民出行条件的任务。因此,把握好包头市城市轨道交通线路的建设顺序,逐步形成规划中的线网结构,建议通过以下三个阶段,形成符合城市发展要求的线网建设时序。(1)起步阶段:形成“十字”形基本骨架这一阶段包头市的轨道交通将经历从无到有的过程,同时也为包头市的轨道交通建设积累宝贵的经验。这一阶段本着量力而行、积极稳妥的原则,选择规划线网方案中的骨干线路1号线和2号线的一期工程,作为起步阶段轨道交通建设线路。线网构成:1号线、2号线一期。线网规模:第一阶段轨道交通线网规模42.1km;其中1号线全长27
20、.8km,2号线一期全长14.3km。(2)发展阶段:形成以东西联系为主的“三横三纵”主骨架该阶段为包头市轨道交通骨架线网的发展形成阶段。在起步阶段1、2号线骨干线路的基础上,结合中心城区带形组团城市的不断完善,考虑双城间东西联系的持续强化,形成城市轨道交通以东西联系为主的“三横三纵”状线网布局,完成轨道交通主骨架线网的建设。线网构成:3号线、4号线。线网规模:发展阶段新增线网规模64.1km;其中3号线全长36.5km,4号线全长27.6km。发展阶段轨道交通线网总规模达到106.0km。(3)完善阶段:形成“双心辐射”全部线网该阶段为轨道交通线网的扩展完善阶段。在城市轨道交通线网主骨架完成
21、以后,结合城市中心区的拓展和外围区的发展,加密和延伸轨道交通线网,形成对应城市远景规划目标的全部线网。线网构成:在主骨架线网基础上,建设2号线二期、5号线、6号线及支线。线网规模:成熟完善阶段新增线网规模为76.5km;其中2号线二期全长15.5km,5号线全长30.9km,6号线及支线全长30.1km,轨道交通线网总规模达到182.5km。7、线网规划敷设方式(1)敷设方式原则通常在城市中心区宜采用地下敷设方式, 城市中心区以外的周边地区有条件时尽量采用地上敷设方式。敷设方式规划一般遵照以下原则:1)与城市总体规划和综合交通规划相协调,实现其规划理念。2)充分考虑轨道交通沿线城市环境与城市景
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