凤凰县工业集中区环境影响报告书.doc
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1、凤凰县工业集中区环境影响报告书(简本)建设单位:凤凰县工业集中区管理委员会评价单位:湖南省环境保护科学研究院二0一三年四月目 录1工业集中区规划概述11.1工业集中区基本情况11.2 规划范围11.3产业定位21.4规划目标21.5 用地布局规划21.6 规划的相容性及布局的合理性42凤凰工业集中区开发现状52.1土地利用现状52.2人口与经济现状62.3交通道路现状62.4公共基础设施现状62.5现有企业分布状况72.6现有企业与拟入园企业产业定位符合性分析92.7集中区存在的主要环境问题103区域环境质量现状及环境容量113.1环境空气质量113.2地表水环境质量113.3地下水环境质量1
2、13.4土壤环境质量123.5声环境质量123.6底泥环境质量123.7区域环境容量124主要环境保护目标135主要环境影响及主要减缓措施165.1水污染物排放量、减缓措施和环境影响165.2大气污染物排放量、减缓措施和环境影响175.3噪声污染源强、控制措施与环境影响185.4固体废物产生量与处理方案195.5主要生态环境保护措施206环境风险207准入条件218环境管理与监测计划229公众参与239.1公示公告239.2公众参与调查249.3小结2510环境影响评价结论2511联系方式261工业集中区规划概述1.1工业集中区基本情况工业集中区名称:凤凰县工业集中区建设地点:凤凰县廖家桥镇境
3、内;以廖家桥镇廖家桥村斗牛场为中心,向公路沿线发展,东起廖家桥镇土桥坳村火烧蜡、西至廖家桥镇瓦场村打岩场、南至凤大线向南200m所含的区域,北至凤大高速公路沿线。总用地面积:规划控制建设用地规模为373.35ha。 建设性质:新建规划期限:本次规划期限为2011-2020年,其中近期为2011-2015年;远期规划2016-2020年。1.2 规划范围本工业集中区规划位于凤凰县廖家桥镇,规划控制建设用地规模为373.35ha。(1)近期规划范围规划控制建设用地规模为248.94ha,四至范围以廖家桥镇廖家桥村斗牛场为中心,向公路沿线发展,东起廖家桥镇土桥坳村火烧蜡、西至廖都线(廖家桥镇到都里乡
4、乡道)与凤大线(凤凰到铜仁大兴二级公路)交汇处、南至凤大线向南200m所含的区域,北至大坪村骨粉厂到漾水坨村土田寨村道公路沿线。(2)远期规划范围规划控制建设用地规模为373.35ha,东起廖家桥镇土桥坳村火烧蜡、西至廖家桥镇瓦场村打岩场、南至凤大线向南200m所含的区域,北至凤大高速公路沿线。工业集中区规划范围见表1.2-1。表1.2-1 规划四至范围一览表(建设用地规模)期限四至范围规划面积(ha)近期东起廖家桥镇土桥坳村火烧蜡、西至廖都线(廖家桥镇到都里乡乡道)与凤大线(凤凰到铜仁大兴二级公路)交汇处、南至凤大线向南200m所含的区域,北至大坪村骨粉厂到漾水坨村土田寨村道公路沿线248.
5、94远期东起廖家桥镇土桥坳村火烧蜡、西至廖家桥镇瓦场村打岩场、南至凤大线向南200m所含的区域,北至凤大高速公路沿线373.351.3产业定位依托“天下凤凰”旅游品牌优势和丰富的人文资源及生物资源,重点发展文化旅游商品研发、展示、加工及农副产品精深加工为主。1.4规划目标集中区总体发展目标为:以文化旅游业的发展带动新型工业化、农业产业化和城镇化建设,充分利用“天下凤凰”旅游品牌和丰富的人文资源及生物资源优势,以文化旅游商品研发、展示、加工及农副产品精深加工为主的特色综合型工业为目标导向,以生态环境保护为根本,大力发展结合旅游等第三产业联动的新型生态产业、现代化食品精加工、民族特色产品加工等低污
6、染低耗能的现代化绿色产业,积极主动拓展凤凰县在湘鄂、渝、黔边区交通运输和旅游发展潜力,全面提高和增强城市核心竞争力。2015年工业总产值力争达到68亿元,2020年超过170亿元。1.5 用地布局规划1.5.1规划结构规划形成“三轴五区”的功能结构。两轴:以凤大高级公路为主要发展轴线、凤大高等级公路以北集中区东西向两条主干道。五区:工业生产区、产品展示区、综合服务区、仓储物流区、生活居住区。工业生产区规划四个工业生产区,分别位于凤大高等级公路沿线,集中区纬一大道南侧和纬二大道以北;产品展示区位于集中区中部,纬二大道北侧;综合服务区位于纬二大道南侧沿线,廖家桥河北岸;仓储物流区位于集中区东北角,
7、经一大道西侧;生活居住区规划生活居住区三个,分别位于集中区东北部仓储物流区西侧、集中区中部纬二大道中段北侧、集中区最西部。1.5.2用地布局凤凰工业集中区规划城市建设用地情况一览表详见表1.5-1。表1.5-1 规划城市建设用地情况一览表序号用地性质用地代号面积(ha)比例(%)1居住用地R27.537.38其中二类居住用地R227.537.382公共设施用地C19.485.22其中文体科技用地C37.922.12商业金融用地C511.563.13工业用地M186.2749.94其中一类工业用地M1159.3542.72二类工业用地M226.927.224仓储用地W10.052.69其中普通仓
8、库用地W110.052.695道路广场用地S67.7918.17其中道路用地S167.6418.13广场用地S20.150.046工程设施用地U3.861.03其中公用工程用地U12.540.68供电用地U121.320.357绿地G57.9215.53其中公共绿地G147.8812.84防护绿地G210.042.578总计373.351001)居住用地规划居住建筑用地为27.53ha,占总建设用地的7.38%。主要用于居民安置和职工宿舍,主要分布在集中区内中部和西南部。2)公共设施用地规划公共设施用地19.48ha,占总建设用地的5.22。包含文体科技用地和商业金融用地两类,主要为服务集中区
9、办公管理以及产品研发之用,主要分布在集中区内中部。3)商业金融用地规划商业服务业设施用地11.56ha,占总建设用地的3.1。主要分布在集中区内南部。4)工业用地规划工业用地为186.27ha,占总建设用地的49.94。主要分布在集中区内北部,东部,南部。5)物流仓储用地规划区具有良好的交通运输优势,集中设置仓储用地有利于集中区货物流通,避免重复建设。公路货运、仓储物流组团是整个集中区的仓储、货运、物流中心,建议发展仓储、公路物流等产业。规划物流仓储用地10.05ha,占总建设用地的2.69。主要分布在集中区内东北部。6)公用设施用地公用设施用包括110KV变电站1所,占地面积1.32ha,消
10、防站1处,加油站1处。规划公用工程设施用地3.86ha,占总建设用地的1.03。主要分布在集中区内中部。7)绿地用地规划绿化用地57.92ha,占总建设用地的15.53。其中,公共绿地47.88ha;其它绿地主要为防护绿地,面积为10.04ha。主要分布在集中区内中部,西北部。1.6 规划的相容性及布局的合理性凤凰县工业集中区规划的功能布局及用地规模、道路交通、基础设施等方面均与湖南省关于进一步促进产业经开区发展的意见、湖南省人民政府关于加快产业园体系建设的意见(湘政发201125号)、湖南省环境保护 “十二”五规划、全国主体功能规划、湖南省主体功能规划、凤凰县城市总体规划(2004-2020
11、)、凤凰县廖家桥镇总体规划(2011-2020)、凤凰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、凤凰县“十二五”工业发展规划、凤凰县“十二五”环境保护规划、凤凰县“十二五”旅游发展规划等相关规划相符,按报告书要求调整后,工业集中区集中区后整体布局合理。针对工业集中区规划存在的问题,环评从环保的角度建议规划调整,按报告书要求调整后,工业集中区集中区后整体布局合理。表1.6-1 规划方案调整建议一览表集中区存在问题调整与减缓措施凤凰工业集中区1、规划的旅游商品研发组团面积偏大,旅游商品加工组团和农副产品精深加工组团面积偏小;2、规划的安置区位于规划食品加工二类工业用地下风向,工业建设会对规划居住区
12、影响;3、规划南部旅游商品加工区与廖家桥镇的规划的居住相近,工业生产会对规划居住区影响;4、集中区单独建设污水处理厂与镇区的污水处理厂重复建设,5、针对集中区内嵌套的基本农田,规划的交通路网可能存在占用基本农田问题, 6、集中区内现有企业分布较散,大部分企业与规划用地相符,5家存在部分企业与用地规划不符; 1、将集中区西南部的文化旅游商品加工组团调整为农副产品精深加工,东南部的文化旅游商品研发组团功能调整为文化旅游商品研发加工一体化组团;2、将规划的居住安置区进行调整,规划的安置区调整至集中区内中部,不再单独规划安置区地块,保证居民生活质量不降低;该地块调整为一类工业用地用于农副产品加工; 3
13、、规划的一类工业用地发展气型污染程度小的旅游商品加工和食品加工,在园区北部居住区与工业用地之间、南侧规划工业用地与镇规划居住区之间均设置5m的防护绿地。4、避免重复建设,工业集中区依托廖家桥镇污水处理厂,其规模调整为2.5万t/d;分两期建设,一期1.5万t/d,二期1.0万t/d。5、环评建议对穿过基本农田区的路网进行优化,对基本农田进行取消部分路段和避让,取消东北部以及中部的道路路网,在东北角从工业用地上增加路网进入居民区,避免占用基本农田的。6、已建成的果果三农科技,将规划绿地调整为工业用地用于该企业的发展;在建竿阿牛食品厂正处在土地平整阶段,环评建议将其按照规划产业布局进行场址微调至农
14、副产品加工区,4家小规模养殖场其不符合集中区内的产业定位,环评建议在集中区建设前将其进行搬迁或者关停,搬迁需补办相关手续。2凤凰工业集中区开发现状2.1土地利用现状工业集中区内总体土地利用非常松散,村镇建设用地和公共服务设施用地等分散,多沿现状道路风大路两侧分布,以及坡度较为平缓的山脚下。村落零星点状分布,建成度低,且建筑质量等级多为较差,存在大面积的山地和林地。规划区现状建设用地中主要为居住用地、公共设施用地、工业用地、道路与交通设施用地和农林用地。其中居住用地19.96ha,占整个集中区建设用地的5.34%;公共设施用地1.79ha,占整个城市建设用地的0.48%;工业用地1.32ha,占
15、整个城市建设用地的0.35%;道路与交通设施用地7.03ha,占整个城市建设用地的1.88%;耕地116.56ha,占整个城市建设用地的31.21%,林地111.25ha,占整个城市建设用地的29.79%,果树115.59ha,占整个城市建设用地的30.95%。规划区域内嵌套的非建设用地水域和基本农田,均不再本次园区的征地范围之内,其中水域面积10.86ha,基本农田面积21.4ha,建设之后其水域面积基本上上保留现有澹水以及山塘作为景观和农灌用水,用地现状汇总表2.1-1。表2.1-1 工业集中区现状土地利用汇总表用地类型耕地(ha)林地(ha)公共设施(ha)居住用地(ha)果树(ha)交
16、通用地(ha)工矿用地(ha)总面积(ha)占地面积116.56111.251.7919.96115.597.031.32373.35所占比例(%)31.2129.790.485.3430.951.880.35100注:规划范围嵌套非建设用地中水域面积10.86ha,基本农田21.4ha。2.2人口与经济现状集中区包括规划范围廖家桥镇下土桥坳村、漾水坨村、廖家桥村、瓦场村4个行政村,其中瓦场村只占用其土地,规划范围内人口总户数约115户,人口472人。表2.2-1 工业集中区现状现状人口一览表集中区内村户数(户)人数(人)廖家桥镇土桥坳村26110漾水坨村75312廖家桥村1450小 计115
17、4722.3交通道路现状工业集中区目前有部分程度的开发,现有道路主要依托凤大高等级公路两侧,部分企业已经运行,部分正在平整土地建设中。集中区内的对外交通主要依托集中区内穿过的凤大高等级公路和北侧的已建成的凤大高速,其路幅分别为40m和36m。对内交通目前尚未形成体系,主要为未铺筑的土路和较窄的水泥路面,内部道路宽度不够,道路质量一般。2.4公共基础设施现状工业集中区目前有部分程度的开发,现有道路主要依托凤大高等级公路两侧,部分企业已经运行,部分正在平整土地建设中。集中区内的对外交通主要依托集中区内穿过的凤大高等级公路和北侧的已建成的凤大高速,其路幅分别为40m和36m。对内交通目前尚未形成体系
18、,主要为未铺筑的土路和较窄的水泥路面,内部道路宽度不够,道路质量一般。集中区内暂没敷设给水和污水管网,区内给水居民生活用水主要给水为村村通人饮工程,来自廖家桥镇自来水厂为裂隙水,已敷设供水管网;工业企业用水来自打井开采的地下水(主要裂隙水)。片区内尚没有污水及雨水管网,雨水均通过地形汇入至周边的小溪汇入至澹水;现有企业排水主要通过企业自身建设的污水处理设施进行处理达标排放至无名小溪汇至澹水。集中区居民能源主要燃煤与秸秆、柴火为主,工业企业能源主要为燃煤与电能为主。2.5现有企业分布状况目前工业集中区内目前入驻企业有5家,其中有3家企业在运行生产,其余的2家在征地范围内进行土地平整施工阶段,处于
19、在建阶段,此外集中区内还有4家小规模养殖场,已经在园区内运行,未进行相关环评手续。入园企业主要概况见下表2.5-1表2.5-1 工业集中区内入园项目一览表序号企业名称建设内容及规模行业类别占地面积(亩)建设进度环评情况备注1松桂坊民族食品湘西腊肉熟食及山野菜深加工农副加工20运行已批2果果三农科技生姜系列旅游食品精加工农副加工20运行已批3金鹏农业综合开发果蔬气调冷藏保鲜科技推广与产业化开发农副加工80在建已批4凤凰镇竿阿牛食品厂年加工血粑鸭、叫花鸡、腊肉300吨食品加工15在建已批5菁凤工艺开发民族蜡染、扎染、织锦)系列产品服装旅游商品加工35在建已批6旭鑫珍禽养殖场鸵鸟、孔雀、野鸡养殖禽畜
20、养殖3.6运行未批7养猪场3家,每家20头小规模养殖禽畜养殖1.8运行未批表2.5-2 凤凰县工业集中区意向入园企业一览表序号项目名称建设内容占地面积(亩)行业类别建设进度1凤凰县明丰农业科技发展有限公司甜玉米、萝卜、南非豆、马铃薯等农产品加工150农副加工已签入园协议,正在进行前期审批工作2凤凰县凤凰传说食品有限责任公司姜糖、熟食血粑鸭、湘西腊肉、湘西黄牛肉等休闲食品30农副加工已签入园协议,正在进行前期审批工作3凤凰县周生堂绿色食品厂凤凰特色土家擂茶、绞股蓝茶、金银花等代用茶生产加工。20农副加工已签入园协议,正在进行前期审批工作4凤凰县镇竿张氏姜糖厂血粑鸭、姜糖30农副加工已签入园协议,
21、正在进行前期审批工作5凤凰县苗王酥加工厂苗王酥20农副加工已签入园协议,正在进行前期审批工作6凤凰县熊氏姜糖厂姜糖30农副加工已签入园协议,正在进行前期审批工作7凤凰县贾师傅姜糖厂姜糖35农副加工已签入园协议,正在进行前期审批工作8凤凰县刘府老号姜糖厂姜糖32农副加工已签入园协议,正在进行前期审批工作9凤凰县贾氏老坊食品厂土特产、休闲食品15农副加工已签入园协议,正在进行前期审批工作10天下宏兴堂实业有限公司姜糖35农副加工已签入园协议,正在进行前期审批工作11凤凰县金凤祥银号银饰品加工35旅游商品加工已签入园协议,正在进行前期审批工作12凤凰付记银号加工厂银饰品加工30旅游商品加工已签入园协
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